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一、培训工作目的
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，紧紧围绕安全生产工作大局，统筹规划，改革创新，强力推进以企业主要负责人、安全管理人员、从业人员为重点的企业全员培训，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化，全面提升从业人员和安全管理人员的整体素质，为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。
二、培训工作安排
1．烟花爆竹经营安全知识培训班
主要对烟花爆竹法律法规、烟花爆竹经营安全管理、事故应急救援与烟花爆竹事故案例等内容进行讲授辅导。拟于3月份举办1期培训班，培训对象为全县烟花爆竹经营网点负责人和从业人员以及烟花爆竹批发企业从业人员。
2．危险化学品从业人员安全知识培训班
重点对危险化学品安全生产法律法规、操作规程、危险源辨识、事故应急救援与职业危害及预防等内容进行讲授。拟于5月份举办1期培训班，培训对象为全县危险化学品生产、使用、经营和储存企业从业人员。
3．金属非金属矿山从业人员安全知识培训班。主要对矿山安全生产法律法规、矿山安全管理、露天开采安全或地下开采安全、爆破安全、机电安全、职业病防治及事故应急处置、自救与现场急救等进行讲授。拟于7月份举办2期培训班（其中1期地下矿山从业人员培训班、1期露天矿山从业人员培训班），培训对象为全县地下矿山和露天矿山所有从业人员。
4．砖瓦粘土场主要负责人、安全管理人员安全资格及从业人员安全知识培训班。重点对安全生产法律法规，本单位环境危险因素及所从事工作可能造成的职业伤害和伤亡事故，各工种的安全工作方法及强制性标准，事故应急处置及如何预防事故等问题进行培训和学习。拟于9月份举办1期培训班，培训对象为砖瓦粘土场主要负责人、安全管理人员及从业人员。
5．职业健康安全知识培训班。重点对职业健康法律法规，本单位环境危险因素及所从事工作可能造成的职业伤害，职业健康安全技术知识和典型事故等问题进行培训和学习。拟于10月份举办2期培训班，培训对象为建材、制鞋、制衣等职业危害较严重的行业的单位主要负责人、安全管理人员及从业人员。
6．乡（镇）人民政府和县安委会成员单位分管领导及中小学校校长安全生产研讨班。重点对我县安全生产形势和任务、安全生产法律法规体系、安全发展理论、现代安全生产管理、案例分析与事故调查处理、职业安全健康、应急管理、安全生产长效机制建设等问题进行学习和研讨。拟于8月份举办1期，培训对象为乡（镇）政府和县安委会成员单位分管安全生产的领导、全县中小学校校长。
7．其他企业主要负责人、安全管理人员安全知识培训班。联合工信局、民营局、工业小区管委会、消防大队和水利局等部门，对其他企业主要负责人、安全管理人员进行安全生产知识培训。
三、几点要求
一是各单位要高度重视安全生产培训工作，层层落实责任，充分认识安全培训工作的重大意义。把安全培训工作作为事关群众生命安全的大事，作为生存和发展的大事，作为推进安全文化建设的一项重要举措来抓。
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一、指导思想
*市环境保护局20*年培训工作计划要邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以建设高素质、专业化环保干部队伍为目标，努力培养造就一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的高素质的环保干部队伍，确保环境保护工作顺利进行。
二、培训安排
（一）公文、政务信息写作培训
为进一步提高各县、城区、开发区环保局，市环保局机关科室、局属单位工作人员公文办理、公文写作和政务信息写作水平，适应新形势发展的需要，举办1期文秘、政务信息写作培训班，安排培训人员约80人。时间：拟于20*年3月。
（二）环保局长培训
按照《县级环境保护局局长岗位规范》的要求，根据国家环保总局的教学大纲和教材，由区环保宣教中心举办1期各级新任环保局长培训班，*市环境保护局组织*市环保系统新任环保局长参加培训学习。时间：拟于20*年5月。
（三）建筑施工噪声污染控制知识培训
为提高全市建筑施工单位管理人员对建筑施工噪声污染控制的管理水平，举办1期建筑施工噪声污染控制知识培训班，安排培训人员约100人。时间：拟于20*年4月。
（四）大气污染物排放许可知识培训
为提高全市重点污染企业管理人员对大气污染物排放总量控制的水平、举办1期大气污染物排放许可方面的知识培训班，安排培训人员约80人，时间：拟于20*年5月。
（五）新入环保公务员的培训
积极推进环保系统公务员队伍的培训工作，通过培训，使环保系统公务员具备以依法行政与正确执行为核心要求的基本管理素质和职业技能。组织*市环保系统新入或新调任的公务员参加区环保宣教中心举办环保专业知识的培训。时间：拟于20*年6月。
（六）新颁布的环保法律、法规、规章方面知识的培训
以树立环保执法权威和执法队伍的良好形象为目标，加强对环境监督执法人员岗位培训。培训的重点是新颁布的环保法律、法规、规章标准、环境行政执法程序、环境稽查、现场执法以环境监督执法人员行为规则、职业道德方面的有关规定和知识等，进一步促进环境监督执法工作的标准化建设，安排培训人员约80人。时间：拟于20*年6月。
（七）环境影响评价及建设项目环境管理方面的知识培训
以提高执法水平和专业技术水平为目标。培训的重点是建设项目环境管理中的法律适用问题、管理程序、环保设施竣工验收、环境影响审查技术要点以及环境影响评价的发展等，安排培训人员约80人。时间：拟于20*年6月。
（八）环保专业技术人员培训
要加强中青年学术、技术骨干的培训，要培训一批环境监测、环境科研、环境信息、环境宣传教育方面的专业人才。环保专业技术培训要着眼于提高本职工作中的专业黄檀公文网技术水平，掌握本专业领域的新知识、新理论、新技术，组织系统有关人员参加区环保宣教中心举办的专业技术人员培训班学习。时间：拟于20*年8月。
（九）公务员8＋X方面知识培训
为全面提高公务员的素质和管理水平为目标，培养一支高素质公务员队伍。举办1期公务员8＋X方面知识培训班，安排培训人员约40人。时间：拟于20*年8月。
（十）生态广西建设培训
根据全区生态广西建设的部署，更好地开展生态市、县建设工作。组织市环保系统有关人员参加区环保宣教中心举办生态市、县建设培训班学习。时间：拟于20*年10月。
（十一）党员培训
为进一步贯彻落实党的十七大会议精神，举办1期党员培训班，安排培训人员约100人。时间：拟于20*年10月。
（十二）污染源普查培训
根据国务院第一次污染源普查通知精神，进一步摸清污染现状，为环境容量的核定和实施污染物总量控制计划提供可靠依据。重点培训内容：调查指标解释及填写要求、调查软件的培训。组织市环保系统有关人员参加区环保宣教中心举办的培训班学习。时间：拟于20*年11月。
（十三）绿色系列培训
为贯彻落实国务院关于“落实科学发展观，加强环境保护的规定”以及环境保护宣传教育纲要精神，更好地开展绿色环保系统创建工作。培训的重点是创建绿色系列的意义、内涵、做法、实践经验等。组织市环保系统有关人员参加区环保宣教中心举办的绿色环保系列培训班。时间：拟于20*年11月。
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【关键词】教育培训；上市；法律风险
一、我国教育培训公司上市现状
中国的教育培训业处于起步阶段，市场竞争激烈。规模来看，现有教育培训机构近万家，德勤（2012）预计，包含各类培训机构在内的中国民办教育市场，将继续保持15%的复合增长率，预计2015年将达6，400亿元规模。市场业务来看，教育培训主要业务涵盖：语言培训、职业培训、管理培训、教辅培训、幼儿教育。行业发展来看，知名品牌教育机构如新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等占据英语、课外辅导、职业教育等业务主要地位。
教育培训机构虽然众多，但上市公司却较少，且没有教育培训机构选择国内上市。从教育行业大类来看，虽有国内上市公司“方直科技”等，但其并非教育培训机构。此外，自2006年有9家教育培训机构海外上市，依次为东方纪元、新东方、弘成教育、正保远程教育、ATA公司、安博教育、环球雅思、学而思教育和学大教育等。
从表1不难发现，我国教育培训机构的上市地点都选择国外，其中除东方纪元选择在新加坡外，其余8家教育培训机构均选择在美国挂牌上市。不禁要问，为什么我国教育培训机构不选择在国内上市？
二、我国教育培训机构国内上市面临的主要问题
国内教育培训机构众多，融资需求旺盛。事实上，教育培训机构并非不想在国内上市，而是在国内现有的法律框架下，我国民办教育培训机构很难在境内上市。
（一）民办教育培训机构难成上市主体
上市主体，应当是经工商行政管理部门审批并登记成立的企业法人。而《民办教育促进法》第3条规定：“民办教育事业属于公益性事业”。按照相关法规，民办教育培训机构大多为在民政部门登记的非企业法人。因此，民办教育培训机构的公益性和民办非企业法人的自然属性决定其难成上市主体。
（二）民办教育培训机构有营利限制
《教育法》第25条规定：“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”。这从法律上排除了民办教育培训机构的营利性基础。但《民办教育促进法》第51条规定：“出资人可以从办学结余中取得合理回报”。此处“合理回报”界定尚不明确，如果合理回报指通常意义上的营利，那么要求合理回报的民办教育培训机构就与其他营利性法人相同。但这又与《教育法》规定相悖。
（三）民办教育培训机构监管机制有待健全
《民办教育促进法》第11条规定：“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。”由于部分民办教育培训机构业务内容模糊，且各地审批登记难易程度不同，没有完善的审批登记制度将对该民办教育机构整体上市的核准造成障碍。
（四）民办教育培训机构向社会公众募集资金有所限制
《民办教育促进法实施条例》第8条的规定：“民办学校的举办者不得向学生、学生家长筹集资金举办民办学校，不得向社会公开募集资金举办民办学校”。此处“不得向社会公开募集资金”尚不明确是在学校最初成立之时，还是包括在民办教育培训机构成立后也不得向社会公众募集资金支持学校的后续发展。因此，如果对其采取严格的界定，那么民办教育培训机构上市融资又面临一法律障碍。
（五）民办教育培训机构的税收法律障碍
国家对公益性的民办教育培训机构和要求合理回报的民办教育培训机构，在税收方面采取了不同的优惠政策。但是目前为止，虽然国家已经出台了针对捐资举办和不要求合理回报的民办教育培训机构的税收优惠政策，但对要求合理回报的民办教育培训机构的税收优惠政策尚不明确，对此类民办教育培训机构造成一种不确定性和一定程度上的税收法律障碍。
此外，目前我国适用民办教育培训机构的会计制度尚不健全，权责发生制下的收入确认方式不利于民办教育培训机构国内上市。综上各种因素，我国民办教育培训机构为了规避法律风险纷纷奔赴海外寻求上市融资谋取发展。
三、我国教育培训机构谋求国内上市的实践
国内教育培训机构在上市筹备过程中面临种种法律障碍，但这并非否定了教育培训机构国内上市可能性，部分教育培训机构谋求在法律规定的合理框架之内上市，并进行了实践。
（一）教育培训机构谋求国内上市形式之“上市公司并购”
“拓维信息”作为一家计算机应用服务类行业的高新技术企业，2008年7月，以中国动漫第一股概念在深圳证券交易所中小企业板上市，股票代码为002261。作为上市公司，其近年来积极拓展教育培训业务，并购多家教育培训公司，确立了教育培训为其主营业务的事实。
1.收入构成
“拓维信息”上市之初业务包括系统集成及软件业务与传统增值业务。2011年主营业务构成有了变化，教育培训业务已经作为其主营业务的一部分并逐渐得到壮大。
资料来源：“拓维信息”2009、2010和2011年年报
公司收入构成在2011年及之前并不包含移动教育业务，而2011年移动教育业务已经占到主营业务收入的19%，而2012年中报显示，其移动教育较之于去年同期增长219.84%，占总收入的32%。而文化创意、传统增值业务营业收入较上年同期分别下降26.43%、35.26%，占总收入比分别为20%和20%。显然，移动教育相对于其他业务而言，已经成为公司创新业务中的最重要的一块。
2.移动教育业务构成
“拓维信息”教育培训业务2011年主要由三部分构成：国内“校讯通”业务；通过移动互联网推出的“名校联盟”、“博士热线”、《哇哇教育》等在线产品；在线下开设实体培训学校。其中“校讯通”业务可以看作公司增值服务业务的教育领域的延伸，而线下实体培训学校需要教育局颁发的办学许可证，是民办教育机构典型的业务形式。目前从公开资料无法确认实体培训学校收入所占比重，但与之前上市公司不含实体培训学校收入相比，拓维信息已有一定突破。
3.“拓维信息”教育培训业务
拓维信息系统股份有限公司属于计算机应用服务类行业，其工商执照上经营范围未包含“教育信息咨询服务；教育软件的研究、开发”等与教育相关的业务，也未取得当地教育局民办学校办学许可证，其教育培训业务的收入依赖于子公司及其控股孙公司。
资料来源：根据拓维信息2011年审计报告整理
由于上市公司仅对外公布合并报表，各级子公司的业务相对不透明。仅从股权结构图中可以发现北京九龙晖科技有限公司是拓维信息教育培训版块的重要节点。北京九龙晖成立于2002年10月，由拓维信息全资子公司湖南互动传媒有限公司持股70%，拥有信息产业部颁发的跨地区增值电信业务经营许可证，主营业务一直是电信的增值业务。从2010年并购珠海市龙星信息技术有限公司开始，北京九龙晖逐渐演变成为一家教育培训业务的控股公司。鉴于教育培训业务审批门槛高、区域性强、客户资源优势重要、维护成本较低、竞争激烈等特定，2011年北京九龙晖快速设立或购并多家以教育培训为主营业务的公司，大多采用与其他公司或自然人合作方式，但为了各地业务遵循统一标准，在各新公司章程中约定由代表拓维的出资方行使100%表决权。
（二）教育培训机构谋求国内上市形式之“IPO”
“洪恩教育”成立于1996年，据其网站最新资料显示：公司注册资金4500万，是一家以学前教育软件研发为主业的高新技术企业，致力于点读笔、纸质有声读物、益智玩教具的研发生产和销售。2011年9月北京市环保局已对其进行了环保公示，意味着洪恩教育或成为教育培训行业国内上市第一人。在2012年2月间媒体曾对此事广泛报道，公司登陆创业板进程已处于“落实反馈意见”阶段；公司网站对其主业的描述由“学前教育”变更为“学前教育软件研发”已规避作为民营教育培训机构上市的法律障碍；公司主要有四大类业务，一是多媒体教学软件，二是交互式教育VCD/DVD，三是有声读物系列产品，四是教学实验示范基地（教育业务），主要是针对0到8岁的儿童；对于公司是整体上市，还是将教育培训业务剥离后再上市，其财务总监冯智明曾对媒体表示，公司还没有最后决定等等。
截至2012年7月5日证监会的《发行监管部首次公开发行股票申报企业基本信息情况表》中，洪恩教育上市进程仍处于“落实反馈意见”阶段，由于未到预披露阶段公众无法了解其对教育业务的处理方法，如果其预披露招股说明书中主营业务不含实体学校的业务，即意味教育培训机构上市之路还未到破冰时，反之证监会将对此类企业上市的法律障碍做出新释义，但不排除其观察公众反应后在发审会做最终裁决的可能。
（三）教育培训机构谋求国内上市形式之“挂牌地方OTC市场”
2008年9月成立的天津股权交易所（简称：天交所）是成立较早影响力较大的地方产权交易所，其教育版块有两家教育培训机构挂牌，分别是“北海教育”和“尚学教育”。
“北海教育”是“山东北海教育投资管理股份有限公司”的简称，其成立于2005年，于2011年4月在天交所挂牌，从天交所披露的信息来看，其主营业务包括“全托、半托幼儿机构、双语中小学教育、国际化高中教育、职业教育”。“尚学教育”是天津尚学教育投资股份有限公司的简称，其前身天津尚学教育信息咨询有限公司成立于2008年7月10日，于2012年5月在天交所挂牌，从天交所披露的信息来看，其主营业务包括“小学、初中及高中课外辅导和升学辅导”。此外，天交所还披露了“尚学教育”的办学资质信息：“公司在2011年12月19日取得南开区教育局颁发的民办学校办学许可证：[教民112010470001011号]，办学内容为培训、业余面授，举办者为天津尚学教育投资股份有限公司。2012年1月17日取得由天津市南开区民政局颁发的民办非企业单位登记证书：[津南民证字第010281号]，名称为天津市南开区尚学教育培训学校，业务范围为培训机构。”
可见，“北海教育”及“尚学教育”作为民办教育培训机构在天津股权交易所挂牌抑或成为我国教育培训机构谋求上市打开了一条道路。
四、关于教育培训机构谋求国内上市实践的几点思考
目前，虽然没有民营教育培训机构在国内IPO上市挂牌，但是各民营教育培训机构也在通过各种方式，规避相应的法律风险，谋求国内上市。“拓维信息”作为上市公司，其IPO时主营业务不含教育培训，但通过设立合并子公司等运作，教育培训逐渐成为其主营业务之一，从另一个角度而言，也算是教育培训机构曲线上市。然而随着相关政策逐渐清晰，“洪恩教育”IPO进程不断明朗化，暗示了教育培训行业国内上市存在可能，尽管存在着前述种种法律风险，但从另一角度而言，似乎也无法排除民营教育培训机构“闯关IPO”的可能，从监管者的角度而言将好的教育培训机构留在国内上市也顺应了市场的需求。此外，“挂牌地方OTC市场”成为地方民营教育培训机构踏上资本之路的第一站，“北海教育”和“尚学教育”在天交所的挂牌表明地方性的场外交易市场已率先放宽民办教育机构挂牌限制，不排除此事件的示范效应将会影响到全国其他场外交易市场，甚至A股市场。
（一）提前规范的教育培训机构或将成为首批获益者
规范化的经营运作是教育培训机构国内上市的基本前提。尽管“拓维信息”和“洪恩教育”等公司的实践有所不同，但都可看作我国教育培训机构谋求在国内上市的努力。这些公司通过规范化的经营运作，逐步得到监管机构的认可。随着国内教育培训行业上市政策明朗化，提前规范的教育培训机构或将成为首批获益者。
（二）亟需相关法律及政策对教育培训机构进行正确定位
金融市场尤其是资本市场的进步及相关改革只有经过法律的确认，才能变成行业发展规范，促进行业长久有序的发展。因此，对《教育法》等应进行适当修改，对公立教育、私立教育、营利性教育加以区别明确。只有明确教育培训机构营利的适当性及其企业属性，才是其进入资本市场进行市场化运作的法律保证。
（三）应该规范教育培训机构登记注册管理监督
部分民办教育培训机构业务内容模糊，各地审批登记程序有待完善，这些都将对民办教育机构上市的核准形成阻碍。因此，规范教育培训机构的等级注册管理有其现实意义。因此，明确教育培训机构登记注册机构，加强工商税务部门对其经营监管，确保证监会等监管机构的政策法规得到落实相，切实做到各监管部门对教育培训机构的无缝衔接。
（四）教育培训机构上市主体的价值取向应清晰正确
教育培训机构作为特殊的上市主体，应有清晰正确的价值取向。事实上，教育培训机构不仅是教育培训产品的提供者，更是知识技能等无形产品的传播和输出机构。这些无形产品对于其受众有着潜移默化的影响，清晰正确的价值取向和经营理念有助于其得到社会认可获得融资便利。
参考文献
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楚雄州总工会：开展“学雷锋纪念日”服务系列活动
近日，楚雄州总工会组织22名干部职工到大姚县金碧镇将军村委会访贫问苦，并捐款1万元帮助解决群众生活困难；组织职工到楚雄交通运输集团有限公司、原楚雄丝绸厂等企业慰问困难职工，并发放了慰问金。（秦光宏）
禄劝县总工会：自筹资金 帮扶挂钩贫困户
4月5日，禄劝县总工会举行脱贫摘帽捐款仪式。仪式上，县总在职职工每人捐款3000元整，用于帮扶挂钩联系点则黑乡打车村委会的22户建档立卡贫困户发展养殖业。仪式结束后，县总工会全体干部职工一起拟定建档立卡贫困户发展养殖的帮扶协议。（刘兴琳）
凤庆县总工会：举办电子商务培训班
3月31日至4月1日，凤庆县总工会举办农村电子商务培训班，来自13个乡镇的工会分管领导、工会专干等共125人参加培训。培训特聘云南农业大学专家教授和供销社干部以案例分析、互动研讨、现场教学等方式相结合进行培训。开班仪式上还对凤庆县首届微店创业大赛中的优秀集体和个人进行了表彰。（许世鹏）
德钦县总工会：开展“维权宣传月”活动
3月30日，德钦县总工会、县妇联、县司法局联合开展三月“维权宣传月”活动。活动现场共发放《妇女权益保障法》、《工会法》、《劳动法》、《农民常用法律法规手册》等有关宣传资料1000余份，提升了广大职工群众的法律维权意识。（李为新）
宾川县总工会：开展志愿者服务活动
3月25日，宾川县总工会组织机关全体党员干部、职工志愿者及力角镇机关部分职工、米汤完小师生志愿者深入米汤村委会杨巡庄村开展环境卫生大扫除及民族团结进步创建宣传志愿者活动。当天共清理出1 吨垃圾，发放民族团结进步宣传教育等内容的宣传单100余份。（禹美菊）
大姚县总工会：举办基层工会干部业务知识培训班
3月25日，大姚县总工会组织12个乡镇工会联合会，60余家基层工会委员会主席（专兼职工会干部）共80余人开展工会业务知识培训。培训围绕企业组建工会工作程序和内容，“六有”工会建设等几个方面进行详细讲解。通过此次培训，对大姚工会工作规范化建设将起到积极的促进作用。（金晓东）
香格里拉市总工会：开展妇女维权宣传活动
3月25日，由香格里拉市总工会女工委、市妇联牵头开展的以“建设法治中国・巾帼在行动”为主题的“三八”维权周宣传咨询服务活动。现场专门安排了法律维权巾帼志愿者20人负责现场咨询服务。当天发放《反家庭暴力宣传册》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护特别规定》等宣传资料及宣传围裙、环保袋等共计11300余份。（陈少萍）
广南县总工会：举办女职工心理知识讲堂
3月24日，广南县总工会女工委邀请云南省演讲学会副会长于芳教授，为全县500余名女职工送上一堂以“倾听情绪、放飞压力”为主题的关爱女职工心理健康知识讲座。于教授围绕如何自我调节情绪、保持良好心态和建立和谐人际关系的有效方法等内容进行讲解，切实增强了女职工心理保健意识。（江艳）
剑川县总工会：开展纪念活动缅怀革命先烈
4月6日，剑川县总工会、县妇联、团县委和红十字会全体干部职工到景风公园，举行“四二武装起义六十七周年”纪念活动。全体干部职工向革命烈士纪念碑献上花圈并三鞠躬，表达了自己对先烈的缅怀之情。
建水县总工会：开展“团体女性特定疾病保险”活动
3月24日，建水县总工会女职工委员会认真组织全县广大女职工认真开展“团体女性特定疾病保险”活动。据悉，此项保险是由商业运作来分散风险，保险期为三年，保费为84元/人，每人最高投保份数为20份，每份最低理赔10000元。截止目前，全县有161家单位组织7180名女职工参加此项保险。（何宗觯
永胜县总工会：为林场“职工书屋”授牌
3月29日，永胜县总工会为碧泉林业局红旗、红卫两个林场赠送了600余册价值20000余元的图书并授予“职工书屋”牌匾。这批图书内容涉及政治、经济、励志、法律、文学艺术、健康养生及实用技能类等多方面。（吕望明）
马龙县总工会：命名表彰职工（名师）创新工作室
近日，马龙县总工会对“韦定云・高中化学教育教学研训创新工作室”和“查云权・小学数学名师工作室”2家单位进行了命名表彰，同时为每个工作室补助启动资金1万元。这两个工作室都是以教育教学课题研究为己任，在师资队伍建设方面发挥了领头人的带动作用，为全县广大年轻教师成长搭建了一个重要平台。（杨永平）
瑞丽市总工会：举办第34届“职工杯”篮球运动会
3月28日，由瑞丽市工、青、妇及市文体广电局共同举办的第34届“职工杯”篮球运动会落下帷幕。本次比赛共有31支球队的380名运动员参加，充分展现了全市广大各族干部职工良好的精神风貌。
盐津县总工会：参加综治集中宣传活动
3月31日，盐津县总工会积极参加“2016年盐津县综治集中宣传活动”。活动中，共发放宣传资料1000余份，为职工（农民工）如何运用法律维护自身的合法权益等起到良好的教育作用。
通海县总工会：举办2016年现场招聘会
近日，通海县总工会联合县人社局、扶贫办等11家单位，共同举办2016年“春风行动”招聘会。共有37家招聘单位，设有610个招聘岗位，当天发放就业指导宣传资料600份，现场咨询报名共450人次，免费为300余人提供就业指导和职业介绍，达成意向人员262人。（魏德萍）
麒麟区总工会：举办困难职工帮扶工作培训班
3月25日，麒麟区总工会举办全区困难职工帮扶工作培训班，对各镇（街道）工会（联合会）、区直各相关单位及其所属基层工会负责困难职工帮扶工作的人员进行了从帮扶政策理论到工作审批程序、电脑操作程序等方面的全方位培训，参训人员达150多人。
宜良县总工会：开展系列职业技能培训活动
3月以来，宜良县总工会明星职业培训学校举办了3期家政服务和育婴师培训班，为200余名学员提供了培训机会。经过半个多月的培训，学员学习了家政服务和育婴师的基本知识及操作技能，并与昆明几家家政服务公司签订了灵活用工协议，为今后就业打下了基础。（许映涛）
举办法律培训范文5
一、领导重视、齐抓共管，落实保障机制
在县委的统一领导下，各级党委、政府以及县级机关各部门把“四五”普法教育列入年度工作议事日程，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓的齐抓共管工作格局。上半年，针对我县乡镇和县级机关人事变动的情况，为确保普法教育工作连续性，及时调整了县、乡镇、部门普法领导小组成员，完善了普法组织机构，明确调整后普法领导小组人员联系的乡镇。根据全国、省、市普治工作要点，结合本县工作实际，深入调查研究，多次召开专题研讨会，几易其稿，拟定了200*年我县法制宣传教育工作要点及实施计划，并以县委办、县府办的名义下发。为使基层普法工作真正落到实处，确保普法工作有人干事、有钱办事，我们从组织制度建设着手、干部学法带头、公民普法有素、依法治理有效等四个方面对乡镇普治工作考核标准进行了完善。3月18日在县委常委会议室召开普法教育领导小组会议,明确了200*年普治工作目标和任务，20名普法领导小组人员参加了会议，会上县委常委、宣传部长、普法领导小组副组长蔡旭昶作了重要讲话。在领导的重视和有关部门齐抓共管下，我县普治工作有了新的发展。5月17日*县人大副主任王仲义就开展宪法宣传月活动进行了电视讲话，号召全县广大干部和群众积极行动起来，深入学习贯彻实施宪法，在全县上下形成崇尚宪法、尊重宪法、维护宪法的良好氛围，为我县的政治、精神、物质文明的协调发展、经济跨越式发展和社会全面进步奠定良好的社会法治基础。
二、突出重点，把握关键，提升整体水平
1、以领导干部学法为龙头，提高决策水平。
县委、县府把普法教育放上了创建《平安*》、促进经济发展工作的议事日程。一是为了进一步提高领导干部决策水平，3月29日下午县委举办了理论中心组扩大会，特邀浙江大学法学院教授郁建兴授《全球化竞争下的政府角色》的法制讲座。全县副局级以上领导干部参加了学习；二是干部学法纳入县委党校培训必修课，5月26日—28日县党校举办副局级以上领导干部《行政许可法》培训班，来自乡镇、部门的副局级以上领导干部100多名参加了培训。此次培训邀请了省政府法制办夏利阳等5位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则，行政许可清理实务与研究，行政许可的设定和实施主体，行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任五方面内容予以讲解，并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅以讨论。三是进行法制警示教育。2月24日武康镇政府举办“服刑人员现身说法”法制教育大会。改变了以往对干部普法教育只看录像、听报告的做法，由长湖监狱四名服刑人员以他们自身的犯罪经历和内心忏悔现身说法，警示与会干部要学习法律，保持廉洁清正，做遵纪守法的好干部。参加这次法制教育的有全体镇机关干部和村党支部、村民委员会、村经济合作社以及社区干部、职工共420人，收到了良好的教育效果。四是县人大把学习宣传贯彻宪法作为今年的工作重点。5月14日举办学习宪法修正案培训班，县人大常委会领导、人大机关全体工作人员、乡镇人大正副主席参加培训。邀请了县讲师团成员、清溪律师事务所陈银华律师作专题辅导，陈律师就如何全面准确地领会和把握宪法修正案的精神，更好地贯彻实施宪法作了详细讲解，并从“三个代表”、个体私营经济、征地补偿、人权入宪等十多个方面阐述了学习和贯彻实施宪法的重要性，进一步提高了执法水平。
2、以公务员普法教育为重点，提高依法办事水平。
一是抓好国家公务员《行政许可法》培训考试，提高了公务员依法行政的水平。在准备学习资料编写《行政执法知识读本》征订全国统编教材《公务员行政许可法读本》下发公务员人手一册的基础上，县委组织部、县人事局、县法制办联合下发了《关于做好全县国家公务员行政许可法培训有关工作的通知》和《关于做好全县国家公务员行政许可法培训、电视讲座收看及考试工作的通知》，各乡镇和机关部门都认真组织了收看。并专门聘请了专家教授来我县对县级机关部门副职以上领导进行了讲课辅导。雷甸、武康等乡镇对机关工作人员和村干部进行了《行政许可法》的培训。在培训和利用周一晚学习制度坚持自学的基础上，4月15日，县人事局、县普法办组织人员将考试复习题参考答案公布在政府局域网站、“*人才网”和《*普法网》上。4月25日我县分10个考场30个场次对1747公务员进行《行政许可法》考试。
二是加强《宪法》修正案的宣传教育。县普法办下发了德普办200*（7）号文件关于组织征订《宪法和宪法修正案学习问答》的通知，已发放《宪法和宪法修正案学习问答》2500册。同时进行法律培训。5月28日*镇政府举办《宪法》修正案专题培训班，全体机关干部200多人参加了学习。5月17日下午武康镇政府人大副主任郎志洪等领导及机关工作人员140多名参加了《宪法》修正案专题讲座。6月份*乡政府全体机关干部、各行政村党支书记、村委会主任、事业单位主要负责人115人进行《宪法》修正案专题讲座。
3、以企业经营管理人员为抓手，防范企业风险。
一是加强企业经营管理人员培训。县质监局对我县列入新10类的71家食品生产企业，为确保通过生产许可证审查，取得合法生产资格，4月29日进行了食品生产许可证培训。4月26日-30日，省安全生产监督管理局在我县举办危险化学品生产企业、剧毒化学品使用单位主要负责人和安全生产管理人员培训班。培训班根据《安全生产法》和《危险化学品安全生产管理条例》等法律法规的规定举行，主要是学习安全生产法律法规、安全生产管理综合知识、危险化学品基本知识、危险化学品安全管理、危险化学品事故应急救援和防护等方面的安全生产知识，共有317人接受培训，其中新矿长54人、矿山安全员127人、危险化学品生产企业和使用剧毒化学品企业91人、砖瓦企业45人。6月3日-24日以乡镇为单位就地分期开展，对矿山企业相对集中的*、洛舍、城关等乡镇的2500余名矿山从业人员采取授课和组织观看“重大事故透析”宣教片相结合的方式进行《安全生产法》培训。
二是广泛开展“安全生产月”活动。6月13日上午在武康镇县计经委、县公安局、县交通局、县建设局、县卫生局、县供电局、县水利局、县社会劳动保障局、县农业局、县交警大队等10个部门进行安全生产法规知识咨询活动。共发放了《安全生产法规问答》、《道路交通安全法》《建设安全生产管理条例》《特种作业监察条例》《职业病防治法》等法规1000多册。“以人为本、预防为主”的活动主题，向广大群众宣传安全法律、法规知识，起到了提高安全意识的效果。
4、以青少年普法教育为突破口，提高守法意识。
针对青少年思想活跃、知识点浅薄、容易误入歧途的特点，县普法办与县教育局开展了形式多样的青少年法制教育活动。一是举办各类法制培训班数十期，12000多人次受训。*镇中学、*镇中学、*乡中学、*外国语学校、*学院、*小学等学校以现身说法和授课的形式进行法制培训。五月四日中国青年节，武康镇团委对各村、企事业单位以及社区150余名团员青年进行法制教育。二是开展法制论文评比活动。为了进一步提高全县中小学生的消费维权意识，培养孩子参与社会活动的责任感、正义感和消费维权意识。县消协、县教育局开展“枫洋凯悦装饰”杯迎六一全县中小学“诚信维权”征文比赛活动。全县中小学生为寻找征文素材和体验消费环境，纷纷走出校园，进入到社区、家庭、农村，有的还采访了经营户，进行了详细的社会调查和消费实践。学生们对照消法，倡导诚信、维护消费者权益，依法维权蔚然成风。征文收到的来稿体裁有议论文、叙述文和调查报告等，共评出一等奖14篇、二等奖27篇、三等奖38篇。收到了良好的效果。三是开展我和“护税树”共成长主题税法宣传教育活动，“十年树木，百年树人”把法制课堂设到小学校园，让每位小学生在校期间至少接受一次税法知识教育。地税局每年派出业务骨干作为校外辅导员，定期授课；建立一支全县小学教师税法宣传师资队伍，并将所有29所小学的少先队辅导员正式聘请为“税收宣教员”；建立一支小小护税中队，具体落实到每所小学的五年级，来年由该护税中队通过“护税树”交接仪式移交下一届五年级。在学校组织开展税收知识的小报评比、黑板报评比、主题中队活动、班会活动、知识课程等一系例活动。四是调整了全县法制副校长队伍。并进行了专题培训。五是3月1日下午召开全县教育系统社会稳定暨打造“平安校园”工作会议。全县教育、公安、交通、文化卫生等部门与学校同协调共努力，齐抓共管，确保校园的平安、稳定。县教育局局长姬慧与各乡镇分管教育工作的负责人签定了*县各级各类学校安全及综合治理工作目标管理责任书。*外国语学校等12所学校获得200*年*县各级各类学校安全及综合治理工作先进单位，*完小等学校获得200*年*县各级各类学校安全及综合治理工作合格单位，
5．以公民普法教育为基础，提高全民法律素质。
提高公民的法律素质，依法维护自己的合法权益是社会主义民主法制建设的前提和基础。如何提高公民的法律素质，我们在以下几个方面进行了努力，一是在原送法下乡、带法回家活动的基础上将6280册《公民法律知识读本》送到县人大、政协代表、军人、村民、劳教人员、羁押人员、服刑人员手中。二是广泛开展《宪法》宣传活动。会同宣传部下发了《关于进一步加强宪法学习宣传工作的通知》德普办（200*）6号文件。5月21日召开了《宪法》宣传月部署会，对《宪法》宣传月进行了专题布置。广泛开展“八个一”宣传活动，认真组织一次宪法知识广播讲话、一次宪法专题讲座、一期宪法专题墙报、一次由法律工作者参与的法律咨询、选择一所学校进行学习宪法第二课堂、悬挂一次有关宪法宣传横幅、出好一期宪法知识宣传简报、完成一期宪法宣传墙报。三是积极抓好外来民工的普法宣传教育。6月22日下午3点—8点30分，以“让我们一起欢乐”民工广场端午游艺活动为载体，广泛开展法制宣传、法律咨询和法律服务活动。共发放《公民法律知识读本》300余册，发放《劳动法》、《计生法》、卫生、文体、教育、工商等法律法规宣传资料5000多份。有50多名外民工前来法律咨询，主要涉及人身伤害、工伤事故、有了劳动关系没有签订劳动合同而产生的工资拖欠争议以及妇女怀孕后合法权益受到伤害等问题，通过咨询后民工知道了如何运用法律武器来保护自已，收到了良好的效果。四是县消协联同县工商局、技术监督局、物价局、建设局等相关部门开展现场办公，受理消费者的投诉和举报活动。宣传《消费者权益保护法》、《省实施消法办法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等相关法律。同时，还展示了收缴的假冒伪劣商品，其中包括烟、酒、保健品、营养品等与百姓生活息息相关的日常消费品。五是3月8日国际劳动妇女节。县妇联、县普法办、县司法局、县工会女职工委员会联合在*火车站广场举行“148”妇女维权法律周咨询活动。六是广泛开展《道路交通安全法》宣传活动。1月7日*县公安交巡警大队开展赠送《道路交通安全法》一书活动，将8万册《道路交通安全法》分别赠与我县各乡镇、部门和武康镇6个社区。
三、依托网络，借助媒体，营造普法氛围
充分利用政府宽带信息网作用，将普法的内容、活动形式、取得的效果及群众关注的法律热点通过《*普法网》进行交流。一是完善《*普法网》建设，为网民提供高质量的法制新闻和法律服务。从今年起《*普法网》增设了综合新闻栏目，实时更新上传发生在身边和全国的法制新闻。开辟了主页《举案说法》栏目，至6月25日举案说法案例103个，从200*年元月至6月25日共在普法网上上传文章992篇，平均每天上传5。6篇，网上点击率83127人次。回答网上法律咨询21人次。二是抓普法信息联络员队伍建设。下发了《关于加强普治通讯联络员队伍的通知》德普办（200*）2号文件，表彰了200*年度普治信息工作先进单位和个人，召开了全县普治通讯联络员队伍会议。使《*普法网》成为了领导干部执政为民的好参谋，机关部门、政府依法行政的好帮手，法官、检察官、律师、各类争议仲裁员、司法鉴定员、公证员、法律服务工作者的法律工具书，乡（镇）、部门普法教育和依法治理工作经验交流的平台，广大农（居）民、青少年的学法园地和依法维权的靠山。同时，我们还与《今日*》报、县电视台、电台、《*之窗》等媒介单位密切合作，通过刊登法制类新闻，播放法制系列剧等形式，借助媒体优势，进一步扩大了普法工作宣传面。《钱塘法治网》采稿3篇，《湖州在线》网采稿2篇，《东方法治网》采稿6篇，“运用信息网络新载体，拓展“四五”普法新平台”的典型经验材料在全国《普法依法治理通讯》采用。
四、以普促治，普治结合，推进民主法治建设
一是抓好“民主法治示范村”的创建。在前几年开展创建工作的基础上，为进一步提升“民主法治村”建设，组织力量赴余姚、慈溪、鄞州区《民主法治村》创建工作进行参观学习和取经。同时对钟管镇沈家墩村《民主法治示范村》建设进行调研，并深入沈家墩村进行实地指导《民主法治示范村》工作，取得了明显的效果。二是广泛开展创建“平安*”工作。“没有村和社区的平安，就没有全县的平安！”6月25日，全县创建“平安村”、“平安社区”经验交流会召开，会上武康镇宋村村、祥和社区、钟管镇沈家墩村、*镇东升社区、洛舍镇洛舍村负责人就各自创建“平安村”、“平安社区”工作进行了经验交流汇报。三是推进社区民主选举工作。5月21日上午，全县社区选举工作动员大会召开，会上武康镇和祥和社区进行了选举工作的经验介绍，明确了选举工作的指导思想、主要任务和工作要求。县社区班子选举工作领导小组全体成员、各乡镇分管社区工作的党群副书记、分管民政工作的副乡镇长、武康镇、乾元镇、*镇街道办事处负责人、武康镇建成区的社区、居委会书记、主任参加了动员大会。四是大力开展执法检查。4月19日召开了全县环境保护法及相关法律执法检查动员会。在4—6月份对全县《环境保护法》及相关的《矿产资源法》、《水土保护法》、《森林法》的执行情况进行检查。
举办法律培训范文6
一、指导思想
2014年干部教育培训工作以党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕县委政府中心工作，按照“以人为本、按需施教、统筹兼顾、突出重点”的原则，抓好政治理论、政策法规和统计专业知识培训，着力造就高素质干部队伍，为全县统计工作开展奠定坚实基础。
二、目标任务
干部教育培训以提高干部队伍整体素质为目标，以学习党的十八届三中全会精神、党的传统教育为重点，同时结合工作实际，抓好干部的法律法规、岗位技能和专业知识培训。
一是积极参加县级以上组织的学习培训；二是局党组牵头，做好全体干部十八届三中全会精神和县委、县政府会议精神学习培训；三是分管领导牵头，做好全体干部法律法规、岗位技能和专业知识培训。
三、培训安排
1、党的十精神专题学习培训班
培训对象：统计局、统计调查中心全体干部。
时间：举办2期，学制1天（2月17日、4月11日）。
培训内容：“十”及十八届三中全会主要精神宣讲，相关政策解读，提高统计系统工作人员理解、贯彻落实“十”精神的能力。
培训地点：局会议室
2、经济普查业务知识培训培训班
培训对象：全县18个镇、相关部门统计干部、规模以上企业统计员。
时间：举办2期，学制1天（1月8日、3月6日）。
培训内容：第三次全国经济普查业务知识。
培训地点：局会议室
3、提高干部素质能力培训班
培训对象：统计局全体干部、统计调查中心全体人员，18个镇统计员，规模以上工业企业统计员。
时间：举办2期，学制1天（4月22日、10月20日）。
培训内容：计算机知识培训、统计法律知识培训。
培训地点：局会议室
4、统计从业人员从业资格和继续教育培训班
培训对象：2012年以前取得统计从业资格的所有人员、未取得从业资格的统计人员。
时间：举办2期，学制2天（9月8日、9月22日）。
