山洪灾害防治范文1
关键词：山洪灾害；防治；非工程措施
中图分类号：B845文献标识码： A
前言
山洪灾害作为我国最严重的自然灾害之一，如何才能有效的提高山洪灾害的防治工作和措施，一直都是相关部门研究和探讨的问题。要想全面的发展山洪灾害防治措施的建设和管理的工作，那么就必须要综合了解山洪灾害的特点和影响，正确的理解非工程防治措施在山洪灾害防治工作中的防御作用和避灾措施，通过科学合理的应用、合理的规划好山洪灾害的防治措施、完善山洪灾害的防治系统，从而有效的提高山洪灾害防治中的预警功能。
1.非工程措施在山洪灾害防治的作用
1.1、防御作用
山洪灾害防治非工程措施主要就是通过检测预警系统，实施的收集当地控制点雨水情和工情等信息，从而有效的达到对雨水的情况变化的掌握，重点区域重点进行监控，开展和完善防御预案、强化强化群测群防体系、宣传防御知识、提高全民防灾避灾意识等非工程措施建设，有效防御山洪灾害，改变山丘地区山洪灾害日趋严重的局面，在极短时间内紧急转移大批的人员和财产，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全。第一，强化山洪灾害防治工作的责任管理体系，根据山洪灾害防治地区的地质环境和经济条件，建立准确、高效的监测、预警、通信和预报等监控措施，确保在山洪灾害的第一时间进行抢救和群众疏散工作，将山洪灾害造成的损失降到最低。第二，制定科学的山洪灾害防治预案，为有效开展山洪灾害防治工作提供科学处置保障。第三，有目的的培养群众山洪灾害防治意识，宣传山洪灾害的防治知识，提高群众在山洪灾害中的自救能力，能有效确保群众的生命财产安全。非工程措施的建设和管理在山洪灾害防治中的具体应用，能有效提高山洪灾害防治工作的质量和效率，确保群众的生命安全和财产安全，将山洪灾害的破坏降到最低。
1.2、避灾方法
山洪灾害易造成山体滑坡、泥石流等地质问题，对人们的生活环境造成巨大的影响。山洪灾害的治理措施较为困难，为了保障人们的生活，在灾害发生中，一般采取移民搬迁的形式，确保人们在最快的时间里，获得正常的生活质量。在工程措施治理过程中耗费的财力、物力、人力巨大，但防御效果不明显，为了帮助群众避开山洪灾害多发区，最佳的非工程措施是移民搬迁，最大限度的控制山洪灾害带来的人员伤亡和经济损失。根据实践得知，只有将非工程措施和工程措施相结合的方式，应用到山洪灾害防治工作中，才能确保山洪灾害防治工作的顺利进行，促进山洪灾害防治技术的发展，提高山洪灾害防治措施的效率。
2.引发山洪灾害的原因
山洪灾害成因主要为降水量集中、持续时间长，加之受灾地区荒山面积大，植被稀疏，保水能力差，每逢普降大雨汇洪成灾，导致山洪暴发。具体分析如下：
2.1、突然降雨。我县地域全部都是山地丘陵，该地区自然条件复杂，并且降雨较集中，当7月和8月份突然降雨时，雨期通常较长，则为山洪的发生提供了条件。
2.2、特殊地形。复杂多样的地形地貌，沟壑纵横，海拔高程落差大，山峰岩石，表面支离破碎，土壤土层薄，蓄水能力差，源短流急，极易导致山洪暴发，造成山洪灾害。
2.3、沟道阻塞。由于地质结构原因，土壤松散，连续降雨饱合后，易倾泄淤积大量松散物，也是造成山洪灾害的主要原因。
2.4、人为因素。有些群众房屋选址不合理，一些房子建在沟口、山脚、陡坡下，甚至行洪河道内，还有一些房子通过开挖坡脚、削坡取地修建；不经批准随意开矿、挖窑，随意弃土弃渣，不同程度加剧了泥石流、山洪灾害隐患。
3.山洪灾害防治实施的非工程措施
3.1、确定预警指标
预警指标分为准备转移、立即转移两级指标。
（1）雨量预警指标。降雨是导致山洪灾害的最主要因素，临界雨量是实时山洪灾害预报预警业务中诊断山洪灾害是否可能发生、并及时采取相应预防措施的关键性指标。临界降雨量是指可能导致山洪灾害发生的一定时段的最小雨量。参照雨量预警指标为参考值，系统建设后需根据雨情、水情、灾情资料积累不断修订，以适应特定区域预警需求。以诱发山洪发生的临界雨量为预警的基本指标，实施预警指令需依据基本指标和流域前期影响雨量（土壤湿润程度）因素综合确定。当小流域不同时段面雨量接近临界暴雨值时，各县山洪预警中心应向流域内居民准备转移的指令。当小流域不同时段面雨量到达临界暴雨值时，各县山洪预警中心应向危险区内居民立即转移的指令。
（2）水位预警指标。水位预警指标分为水库水位预警指标和河道水位预警指标。水库水位预警指标参照各水库的防洪预案执行。河道水位预警指标：山洪灾害危险区小流域内，缺乏实测历史水位资料，目前水位预警指标难以确定。为此在各县小流域选定下游有重要城镇，工矿企事业单位，且人口相对密集的水位预报节点，进行历史洪水位调查，依据各调查点的山洪灾害成灾情况，确定历史成灾水位为立即转移指标；结合当地水利工程在历史成灾水位上适当降低，作为准备转移指标。
3.2、预警内容及方式
（1）预警内容。预警内容主要包括：暴雨洪水预报信息；暴雨洪水监测信息；降雨、洪水位是否达到临界值；水库及山塘水位监测信息；可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。
（2）预警方式。根据监测、预报、调查、分析，按临界雨量、水位、山洪灾害征兆等，采用多种方式，及时警报。根据当地实际情况设置预警信号、报警信号。按照发生山洪灾害的严重性和紧急程度，因地制宜地确定不同级别预警信号所对应的预警方式。预警信号城区可为电视、广播、Internet网络、电话、传真、移动通信、短信；乡（镇）及村级则可采用广播、电话、锣鼓号、报警器、短信等方式通知民众，具体预警信号的形式可结合本辖区实际情况自定。
4.山洪灾害防治非工程措施建设与管理的具体应用
4.1、提高山灾害防治的技术监控研究
为了全面发展非工程措施在山洪灾害防治中的应用，要提高山洪灾害非工程建设的技术研究，促进山洪灾害防治监控技术的发展。第一，合理划分山洪灾害的区域，根据山洪灾害的地形、地质条件和气候变化规律，分析山洪灾害可能会发生的地区、程度、类型、影响和范围，正确划分安全区和危险区，进行灾害监控区的重点规划，合理分配监控设备和人员，确保山洪灾害防治工作中的监控质量；第二，正确调整预警指标，预警措施是为了尽可能第一时间疏散人群，确保人民群众的生命安全，但是由于技术条件的限制，和预警指标的设置，会出现误报或谎报的情况，这样会催生群众的麻痹心理和厌烦情绪，因此，正确调节预警指标，提高对山洪灾害的预测能力和监控技术，是强化山洪灾害防治非工程措施的必要手段；第三，加强对山洪灾害的预测研究，提高山洪灾害的准备工作，确保山洪灾害预报的准确率和时效性，当前我国的山洪灾害预测技术有待发展和完善。
4.2、规划小流域的山洪灾害监测
为了完善山洪灾害防治管理工作，适当开展不同地区的山洪灾害防御评估，有利于灾害防治工作的相互交流、相互促进，还能有效引导山洪灾害防治地区建房设施的质量，确保群众的生命安全和财产安全，对突发性灾害的预防能力、抢救措施和修复工作进行科学的研究和探讨，促进山洪灾害防治非工程措施建设和管理的发展。对小规模流域的山洪灾害进行评估，结合地域地形的特点和雨季的变化，加强山洪灾害的预警，为山洪灾害的抢救工作提供更多的时间，尽可能的减小山洪灾害造成的损失。
结束语
对于山洪灾害中的山洪、泥石流和滑坡等，根据地势的情况，采取科学合理有效的防雨措施，并且提高预警系统。根据2010年编制的《山洪地质灭（灾）害防治专项规划》的基础要求，对山洪灾害的防止进行系统化的防治措施，从宏观的角度来看，建立健全长远的防治系统和防治措施，在山洪灾害中全面实施非工程的措施，全面加强山洪灾害防治的建设和管理的工作。
参考文献
[1]蒲自平.山洪灾害防治非工程措施建设与管理[J].科技致富向导,2014,12:297+322.
[2]孟东勇,秦亚丽.山洪灾害防治非工程措施项目建设探讨[J].江西建材,2014,06:82.
山洪灾害防治范文2
关键词 山洪灾害；类型；特点；成因；防治；皖西大别山区
中图分类号 P426.616 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）21-0236-02
皖西位于大别山腹地，全市面积17 976 km2，其中山区面积8 236 km2，人口670万人。由于种种原因，山洪灾害在该地区分布广泛、活动频繁、危害严重，几乎每年都造成重大经济损失和人员伤亡。需要注意的是，该地区70%以上的山洪主要是由工程兴建和森林过度采伐造成的。据地质灾害汛前排查统计，2016年皖西大别山区共有地质灾害隐患429处，其中崩塌147处，滑坡177处，泥石流8处，不稳定滑坡97处。据2016年六安市地质灾害汛前排查数据，在这429处地质灾害隐患中，因筑房修路、矿产、水利开发等人类活动因素引发的地质灾害约占80%。地质灾害的增加会给国民经济生产生活带来严重威胁。因此，正确认识皖西大别山地区地质灾害的现状、成因及发展规律，对避免和减少地质灾害的发生和危害具有十分重要的现实价值。
1 山洪灾害的基本类型
山洪主要发生在山区流域面积比较狭小的河流或周期性流溪中。一般来说，山洪暴发时间比较短暂，但危害极大，会导致诸如房屋田园被毁、交通通信中断等后果。山洪可分为一般性山洪、稀性泥石流、高含沙山洪和稠性泥石流。一般性山洪流体密度小于1.1 t/m3，稀性泥石流的密度为1.3～1.8 t/m3，高含沙山洪的密度为1.1～1.3 t/m3，稠性泥石流的密度大于1.8 t/m3。
结合皖西大别山区域的地形与地势，将山洪灾害分为2种类型：第1种为溪河洪水灾害。由于用水和交通的要求，沿河两岸是最易遭受洪水威胁的地区。第2种为泥石流灾害。2010―2015年间仅金寨县汤汇等8个乡镇发生较大山洪泥石流的就达38处，冲毁农田约433.33 hm2，其中2015年6月28日强降雨形成的山洪灾害在汤家汇镇境内还造成了自2005年“泰利”台风以来最大的一次人员伤亡事故，2016年6月30日又在金寨县吴家店镇境内造成重大人员伤亡与财产损失。从分布上看，皖西大别山区的金寨、霍山、舒城三大山区县为山洪重灾区。
2 山洪灾害的基本特点
皖西大别山区的山洪灾害主要有以下4个方面的特点。
2.1 山洪突发性强，预报预防难度大
山洪灾害多由暴雨所致，由于暴雨强度大，导致山洪发展迅速，突发性极强，从而对山洪的预报与预防难度加大。
2.2 山洪破坏力强，易造成人员伤亡
由于山洪冲击力强，破坏性大，造成的危害十分严重。根据金寨县“6・28”救灾时不完全统计及后期调查数据，以2015年6月28日皖西大别山境内的汤家汇发生的山洪为例，3 h内降雨量达370 mm以上，局部甚至可达500 mm以上，仅此一次就导致地一个小镇发生大小山体滑坡180余处，崩塌320处，形成大小山洪泥石流7处，强降雨引发山洪造成的各类伤亡人数达7人，金寨县城至汤家汇乡镇公路多处崩塌致使交通中断，直接经济损失高达8 000余万元。
2.3 山洪灾害发生的季节性强、频率高，具有周期性特点
降雨量的多少与山洪暴发的频率具有显著相关性[1]。皖西大别山区的几次规模较大的山洪均发生在6―9月降雨高峰期，山洪灾害发生时间也与降雨同步，比如2015年6月28日和8月10日，大别山腹地金寨就连续发生2起较大山洪，造成严重经济损失。
2.4 山洪灾区数量多、损失重，灾后恢复困难
由于地形等原因，皖西大别山区山洪分布广、来势猛、涨水快、流速大、破坏力强，其突出表现在短时间内即可造成房屋倒塌、耕地被毁、交通中断等，严重危及人民的生命财产安全。
3 山洪灾害的成因
3.1 降水是引发山洪灾害的最直接原因
皖西大别山地区位于南北气候的过渡地带，四季分明，季节气候突出，年平均降雨量900～1 600 mm，极易造成山洪灾害。根据山洪灾害的分类统计，长历时、高强度的降雨会使山洪暴涨，加之雨水沿岩石裂隙渗入地下，导致溜塌、蠕动、浅层滑坡及泥石流大量发生[2-4]。
3.2 复杂的地层岩性是导致山洪灾害的基础因素
地质构造是导致山洪灾害发生的根本原因。皖西大别山地处我国第二阶梯和第三阶梯的过渡地带，山体主要由元古代―中生代的变质岩、严重风化的石灰岩、片麻岩等组成，岩层以褶皱为主，并处于弧形构造带和新华夏接合部位，活动断裂发育。陡峭的地形地貌（坡度一般为1/500～1/50）为洪水、泥石流、滑坡提供了强大的势能，进而诱发泥石流和滑坡等灾害的发生[5-8]。
3.3 人类活动是引发山洪灾害发生的重要诱因
植被破坏会加重水土流失，下游河道淤积抬升，降低调洪和过水能力。由于人类挖坡开荒、村镇建设、挤占河道等无序的活动，加剧了水土流失和环境的持续恶化。此外，改河造地、缩窄河道等人类活动也会加剧山洪灾害的发生。
4 山洪灾害的防治
根据皖西大别山区的地质条件和灾害成因，对山洪等地质灾害的防治主要以“预防为主，治理为辅”的原则，治理时可采用工程措施和非工程措施。
4.1 工程防治措施
4.1.1 对山洪沟和泥石流沟应采取疏浚河道、开辟泄洪道的工程措施。一是可以采取在上游建库拦蓄、修建堤防等措施；二是对存在险情的水利工程进行除险加固；三是可采用监测预警、工程治理等措施防治山洪滑坡[2]。
4.1.2 混合应用植被修复和截水沟等措施保持水土治理。一是可以采用植树种草等植物措施以及等高带状耕作、等高沟垄种植、横坡栽植、间作套种等保土耕作措施。二是可以修筑山坡截水沟、排水沟、蓄水池等工程措施。
4.2 非工程防治措施
4.2.1 政府重视，加强宣传。各级政府应重视地质灾害的防治工作，加大宣传教育，提高公众的防灾知识，增强全社会保护地质环境和防灾减灾的意识，使广大群众懂得如何进行山洪的自测、自报、自救、自治，化被动治灾为主动防灾，从而使防灾减灾工作走上日常化、社会化、法制化轨道。
4.2.2 做好山洪灾害防治规划。继续坚持“_发利用与保护环境并重”和“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁利用谁补偿”的方针并切实执行到位，以此增强治灾责任和减轻国家负担，特别是城镇扩展规划、大中型工程、新农村建设规划点等人类重点活动处，必须明确地质灾害防治责任和防治计划，以把人为活动带来的灾害隐患降到最低。
4.2.3 运用高科技建立灾害监测预警预报和灾害决策等支持系统。建立准确高效的采集、传输系统，收集流域内降水等信息；建立气象水文监测、数据处理、地质预报和灾害的预警、通讯、防治指挥以及灾害评估等系统，以便快速、准确、详实地提供各类数据，以提高防灾救灾能力。
4.2.4 完善山洪灾害防治的法规政策体系。强制性进行山洪灾害风险区控制和管理，防止已遭破坏的生态环境继续恶化。特别要使山洪灾害重点防治区内退耕还林和移民搬迁、生态环境保护等方面的法律、法规不断健全与完善。
5 结语
山洪灾害本身非常复杂和艰巨，防治山洪在做好预防措施的同时，更重要的在于处理好人与自然的关系。只有尊重自然规律、顺应自然规律，才能够实现山洪防治的有效性和可持续性。
6 参考文献
[1] 张志彤.我国山洪灾害特点及其防治思路[J].中国水利，2007（14）：14-15.
[2] 周后福，吴文玉，江双五，等.大别山区山洪灾害预警模型的建立与应用[J].灾害学，2012（2）：49-53.
[3] 樊建勇，单九生，管珉，等.江西省小流域山洪灾害临界雨量计算分析[J].气象，2012（9）：1110-1114.
[4] 唐余学，廖向花，李晶，等.基于GIS的重庆市山洪灾害区划[J].气象科技，2011（4）：423-428.
[5] 赵然杭，王敏，陆小蕾.山洪灾害雨量预警指标确定方法研究[J].水电能源科学，2011（9）：49-53.
[6] 王仁乔，周月华，王丽，等.湖北省山洪灾害临界雨量及降雨区划研究[J].高原气象，2006（2）：330-334.
山洪灾害防治范文3
关键词：万全县 山洪灾害 防治工程措施
1 山洪灾害的成因和特点
受大陆性季风气候影响，县境降雨多集中在6～9月，或暴雨倾盆，或阴雨连绵，加上万全县境北部山区山高、坡陡，植被破坏，保水能力差，地表，土壤侵蚀剧烈，沟壑纵横等特有的地理环境，极易诱发山洪，且形成河道坡陡流急，行洪猛，历时短，泥沙含量大，洪峰破坏力强的特点。
2 山洪灾害现状
万全县山洪灾害较多，主要灾害类型为山洪、滑坡、泥石流、水库、塘坝下游威胁区。全县山洪灾害威胁区涉及11个乡镇，共有10条流域，威胁涉及150个村，共计25000户，共计65301户，人口148760人，房间237404间，耕地28.8万亩。
3 防灾措施现状及存在问题
3.1 山洪灾害非工程措施现状及存在问题
目前，县政府设立了“防汛抗旱指挥部”，构成了县防洪抗旱的管理体系，防汛指挥部门在防灾减灾中统一领导、统一组织，发挥了巨大作用。多年来，在对本地的防灾工作进行不断总结的基础上，对能防治山洪灾害的一些非工程措施方面，县里进行了一定程度的布置与建设，从而减少了部分人员伤亡和财产损失。但是，就总体而言，在应对山洪灾害方面，还是缺少必要的防御手段，这些防灾非工程措施非常薄弱。
①在一些山洪灾害严重区域布设了气象监测设施，并初步建立了群测群防网络，但监测网点布设不够，覆盖率不高，山洪灾害防御的通信预警系统建设尚处起步阶段。
②县防灾减灾组织编制了较为完善的防灾预案，并且取得了较好的效果，但大部分乡村尚未编制预案或预案不完善。
③政策法规建设取得一定进展，但专门针对山洪灾害防治的有关法律文件的配套法规、执行程序和操作条文尚不完善。
④防灾管理工作逐步加强，但山洪灾害防治涉及多个部门，缺乏有效的协调机制，现有法律、法规贯彻执行的力度较弱。
3.2 防灾工程措施现状及存在问题
目前情况下，对地区范围内的一些重要的城镇以及大型工矿企业，还有一些重要的基础设施所在区域，我们设置了不同程度的治理保护措施，这些治理措施对有效地减轻山洪灾害发挥了重要作用。但仍有部分问题存在，例如：
①堤防、河道整治等防洪工程建设标准低、质量差。
②山洪诱发的泥石流、滑坡治理工程薄弱。泥石流、滑坡防治手段落后，由于没有足够资金，仅极少数采取了工程治理措施。
③水土流失治理进度缓慢。多年来水土保持投资主要以群众投工、投劳为主，水土流失治理进度缓慢。受人为及自然的双重破坏，造成水土流失，河床抬高，降低了河道行洪能力。
4 万全县山洪灾害防治工程措施具体分析
全县共计五条主要河道分10条小流域，应对10条流域建立健全监测预警系统，同时和县防办进行联网运行。主要建设内容：新设立简易雨量观测站点121；新增雨量自动遥测站点50个；新建简易水位监测站点5处；新增雨量、水位自动监测站点7处，新增视频监测站2个。县防办建立监测预警平台，平台建设内容包括基本信息查询、水雨情监测查询、气象国土信息服务、水情预报服务、预警服务、应急响应服务和系统管理；加大宣传，印发《山洪灾害防御知识宣传手册》，制作山洪灾害防御宣传光碟及录音带，制作《山洪灾害防御明白卡》、宣传牌、宣传栏和警示牌等；对山洪灾害防御指挥部人员、责任人、监测人员、预警人员、片区负责人进行山洪灾害知识培训，对监测预警系统技术及运行维护进行培训，对数据采集、汇总进行培训，进行山洪灾害的防御演练。
4.1 预警
根据万全县历史降雨及山洪灾害情况，结合万全县地形、地貌、植被、土壤类型等，确定每个小流域或乡镇村各级临界雨量、水位等预警指标，并在实际运用中修订完善。
4.2 监测
万全县山洪灾害防治监测预警系统建设主要包括雨水情监测、信息汇集与预警平台、预报决策、预警系统等子系统建设。本次监测预警系统建设主要针对防治降雨在山区引发的洪水灾害的监测预警及群测群防设施，同时考虑防治泥石流、滑坡等灾害的要求，预留与相关部门的数据接口。
4.3 责任组织
为保证山洪灾害安全转移，成立了县、乡（镇）、村、队（街）、户五级山洪灾害防御责任制体系，组织指挥机构主要在县、乡（镇）、村建立。
山洪灾害防治范文4
关键字：疏附县非工程措施预警系统
中图分类号：TV文献标识码： A
疏附县地处新疆西南边陲，雨季经常形成大范围的洪水灾害。由于山洪沟所在的浅山区纵坡较大，植被稀疏，对洪水的滞洪作用很小，每年雨季遇较雨，雨水快速汇集，形成峰高量小的暴雨洪水，急速下泄，横冲阿瓦提干渠、引克济盖渠、二级电站引水渠，破坏水利工程、公路、桥梁等公共设施。预防和治理山洪灾害，减轻和避免其危害，已成为疏附县的防洪当务之急。
一、 县域概况
1.地理情况
疏附县位于新疆维吾尔自治区西南部，地处帕米尔高原东北麓，塔里木盆地西缘古老的喀什噶尔绿洲上土地面积3323.16km2，东西长113km，南北长91km，中央夹地区首府―喀什市。县城东北距喀什市15km，距乌鲁木齐市1482km。全县有13个民族，2010年底总人口数31.70万人，其中维吾尔族31万人，占97.79%；汉族6163人，占1.94%；其它民族有850人，共占0.27%。
2.河流水系
克孜河属典型的帕米尔高原融雪混合型河流，水源主要由冰雪融水补给，另外还有将水和泉水补给，水源补给情势比较稳定。克孜河径流年际变化较小，年内分配不均。盖孜河径流主要由冰川融水补给，所以，最突出的表现是年内分配极度不均匀，从克勒克站实测径流资料分析来看，四季变化为春季（3～5月）水量占14.4%，夏季（6～8月）占61.4%，秋季（9～11月）水量占18.4%，冬季占6.2%。
3.水文气象
疏附县地处殴亚大陆中部，塔里木盆地西北缘，属暖温带大陆性干旱气候，主要气候特点是四季分明，降水稀少，蒸发量大，光照充足，昼夜温差大，气候干燥。平均气温为12.3℃，气温年较差为30.4℃；年极端最高气温为39.2℃，极端最低气温为零下22.3℃。年平均降水量71.6毫米，年最多降水量191.6毫米，年最少降水量16.2毫米。
4.历史山洪灾害
2003年10月11日站敏乡15村遭受山洪袭击，山洪共淹没29户27间房屋及36间圈棚，倒塌围墙1210米，冬麦885亩，玉米35亩，棉花295亩，青贮窖25个（青贮饲料219吨），冲毁土渠4800米，各级道路5000米，渠系建筑物9座等。
2010年7月28日塔什米里克乡遭受山洪袭击，山洪共淹没4户房屋、各类农作物50余亩、冲毁山洪坝2.5km，土渠0. 5km，供水管道100m，乡村道路1
二、非工程措施建设目标任务
1.建设目标
疏附县山洪灾害防治县级非工程措施建设总目标是以山洪灾害信息监测与预警为核心，将数据采集技术、现代通信技术、计算机网络技术、数据库技术、地理信息技术（GIS）和预报预警技术与山洪灾害防治业务需求紧密结合，建成一个先进实用、高效可靠、自动化程度高的山洪灾害监测预警系统。
2.建设任务
为达到上述建设目标，本工程主要建设雨水情监测系统、县级预警系统、乡村级预警系统，初步形成疏附县山洪灾害防御监测预警体系暨防汛指挥决策系统，达到有效减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，尤其是有效避免群死群伤事件的发生。
三、预警系统建设
疏附县雨情监测系统以雨量监测为主，水位监测为辅同时辅以流量监测等。
1.监测方式
1.1 简易监测站。(1)简易监测站。为扩大水雨情信息监测的覆盖面，充分发挥村组白防自救的作用，因地制宜地配置简易的雨量、水位监测站，采用有雨定时监测，大到暴雨或水位上涨加密监测，利用手机进行信息，达到群策群防的目的。
1.2自动监测站。
为及时掌握山洪灾害威胁区的雨水情信息，在人口较多、经济发达、受山洪灾害威胁严重的镇、村，设立雨量、水位自动监测点，采用增量随机自报、定时自报、事件加报和召测兼容的工作体制；采用有人看管，无人值守的管理模式。配置相应的雨量、水位传感器，以及遥测终端及通信终端设备，使用公网组网，实现水雨情信息的自动采集、传输。
2 .站网分布
在山洪灾害严重的区域按照20 ～100 km2／站的密度布设自动雨量站；在滑坡、泥石流等地质山洪灾害特别严重的乡(镇)、山洪灾害频发及人口密度大的村组、山洪灾害易发区的暴雨中心，按照20～30 kin：／站的密度布设自动雨量站。流域面积超过100 km 的山洪灾害严重的流域，且河流沿岸为县、乡政府所在地或人口密集区、重要工矿企业、小型水库等布设自动水位站
通过对乌帕尔乡牙勿山洪沟、吾鲁瓦提山洪沟、塔什米里克乡吐孜塔格山洪区、铁日木乡山洪区、萨依巴格乡山洪区、站敏乡15村山洪区、兰干乡山洪区、木什明尧勒山洪区山洪河沟进行了现场勘察了解，在对这些山洪河沟内的天气、水文、地形、人口、耕地、影响范围等特征做了调查分析的基础上，本次疏附县山洪灾害防御监测预警系统建设水雨情自动监测系统，拟布设8个雨量自动监测站、5个自动水位监测站共13个自动监测站；拟布设10个简易水位监测站，对疏附县主要的8条主要山洪河沟、涉及7个乡（镇）、25个村庄的雨量、洪水进行实时有效地监测。
3.信息采集传输通信网
通过对疏附县公共通信资源的调查，根据现有通信状况以及可利用的通信资源，在疏附县境内，移动、电信的信号覆盖都比较好，以及运行费用计算，所以选择采用GPRS信道实现本系统的雨水情信息传输，采用SMS信道作为备用信道，将数据传送到达疏附县山洪灾害监测预警平台。
四、预警指标的确定
临界雨量等预警指标的确定是山洪灾害防治非工程措施建设的重中之重，根据历史暴雨及山洪灾害情况，结合地形、地貌、植被、土壤类型等，初步确定临界雨量，并在实际运用中逐步修订完善。疏附县预警指标分为准备转移、立即转移两级指标。
1.雨量预警指标的确定
由于疏附县的暴雨资料及灾害调查资料有限，在进行河沟洪水引发的山洪灾害的临界雨量推求时，采用合并进行分析计算，主要以河沟洪水为主。
考虑到实施区内雨量站点稀少，临界雨量分析计算难度很大。因此，在计算临界雨量时，首先确定典型区域，在分析计算典型区域内单站临界雨量的基础上，再分析典型区域山洪灾害的临界雨量。
2.水位预警指标的确定
疏附县恰热克镇、亚喀艾日克乡、喀群乡、达木斯乡、霍什拉甫乡等，由于所发生的山洪灾害多为暴雨所引起，加之山洪沟缺少水位流量等历史数据，所以重点考虑降雨预警指标，其水位流量预警指标待项目实施后，在实际运行中不断的完善。
五、结语
山洪灾害防治范文5
关键字：山洪灾害；山洪监测技术；山洪预警系统
中图分类号：TV文献标识码： A
随着经济社会的发展，不规范的人类活动，如建矿、修路等给地质灾害留下诸多隐患。近15年中，每年年均洪涝灾害死亡2800人，其中因降雨造成的滑坡、泥石流等与地质有关的灾害死亡1100人，占40%，并且呈加重趋势。可以说当前我国防汛抗洪中山洪灾害问题越来越严重。滑坡、泥石流等山洪灾害不仅直接导致人员伤亡和群死群伤事件的发生，而且对防洪体系的影响十分严重。
受地形和气象等自然因素影响，近年来，呼图壁县成为山洪灾害多发区。根据国防办《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》的要求，我县组织组织开展了山洪灾害防治非工程项目建设工作，建立了山洪灾害监测预警系统。该系统对加强山洪灾害的防治工作，保障全县人民生命财产安全有积极的意义。
1．什么是山洪灾害防治非工程措施
山洪灾害防治非工程措施建设是建立山洪预警系统为前提，预见山洪，利用现代科技技术及现代化设备，做到监测、通信及预警为一体，及时准确的向管理部门提供山洪预警信息，全方位的服务社会，有效减少或避免山洪灾害导致的人员伤亡和财产损失，是深受百姓欢迎的一套系统。
山洪灾害监测预警平台体系是自动监测与远程遥测技术、通信及计算机网络技术、数据库技术、电子地图和现代水文模型等专业技术，通过实施雨量监测、预警系统建设、预案编制等非工程措施，加强宣传和管理，提高群众防灾减灾意识，构建群测群防体系，力求达到及时转移受威胁群众、减少人员伤亡及财产损失的目标的一个项目。
2．呼图壁县山洪灾害防治非工程措施建设概况
2．1 项目区域现状
呼图壁县的呼图壁河、雀尔沟河流域（6个山洪沟）经常在汛期爆发历时灾害严重的溪流洪水灾害，给全县人民的财产和生命造成大量无可挽回的损失。同时，县内部分区域还存在发生滑坡等山洪灾害和潜在的隐患。由于原有的防灾工程设施基础薄弱或尚未建立，防灾标准低，同时财政资金有限等种种原因，呼图壁县防灾减灾体系尚未全面健全，信息传递非常困难，预报预警效果不理想，预警通信手段原始落后，与防御山洪灾害的要求差距较大。
2．2 项目建设内容
山洪灾害预警预报系统通过建设雨量站、水位站，配设简易站以及预警点等工程，建成后在监测信息采集、预报分析、视频会商决策的基础上，根据预警信息危急程度及山洪可能危害范围，通过手机群发、传真群发、无线广播、对讲机、高音喇叭、手摇警报器、锣等预警程序和方式，将预警信息层层传达，及时、准确地传送到山洪可能危及的区域，使接收预警区域人员根据山洪灾害防御预案，及时采取预防措施，最大限度地减少人员伤亡。
图2―1 山洪灾害监测预警系统结构示意图
利用自动监测与远程遥测技术按照站点布设原则在各个小流域中上游布设自动雨量站和自动水位站，实现雨量和水位的自动监测。并通过通信及计算机网络技术，实现监测数据的自动传输。
利用原有自动气象站可以实现雨量的自动监测，通过GSM/GPRS实现监测数据的传输。通过本次项目建设在该站点安装数据备份和转发设备，从而将该站点纳入到县监测预警平台的自动雨量监测网络中。
已有的水文站建有简易雨量站一个，简易水位站一个，均可正常工作。通过本次项目建设应将简易雨量站纳入到县监测预警平台的简易雨量监测网络中，将简易水位站纳入到县监测预警平台的简易水位监测网络中。
呼图壁河流域建有渠首3座，其中只有青年渠首建有简易水位站，可以实现水位的的人工监测，通过本次项目建设应将简易水位站纳入到县监测预警平台的简易水位监测网络中。
利用通信及计算机网络技术、数据库技术，电子地图、现代水文模型等专业技术在呼图壁县水利局建立县监测预警系统和山洪灾害信息监视系统。
系统建成后，在县行政区划内具备宏观掌握境内雨情时空变化的趋势，并按照前期分析设定的成灾雨量等级或成灾水位等级，实现实时预警。建设简易监测站，强化群测群防体系、完善防御预案、宣传防御知识、演练防御过程，提高全民防灾避灾意识，有效防御山洪灾害。
2.3 建设流程
本次非工程措施建设分两个阶段完成。第一阶段：完成实施方案的编制工作。第二阶段：分阶段完成整个项目的建设任务，并完成各套系统的最后调试及相关人员的培训工作，建设完成非工程措施建设并纳入州防御系统，实现逐级传递，有效防御山洪灾害，改变呼图壁县山洪灾害日趋严重的局面。
图2―2 工程建设流程
为了使系统设施在多种气候、多种环境下长时间无故障运行，除了对设备自身的质量要求外，还需要对建筑安装工程的设计、施工、维护、安全进行严格把关，达到设计合理、施工方便、低成本、使用安全、防火防盗等目标。
目前呼图壁县山洪灾害防治非工程措施项目外业土建工程已经实施完毕。安装调试工作已完成，基础数据已传入中心机房。建议建立相关规章制度，落实运行维护管理单位和运行维护管理经费列入地方年度财政预算。
3.山洪预警系统的优点
山洪灾害预警系统有数据传输准确、高效、稳定，供电灵活、使用便捷等优点，在山洪灾害预警监测的过程中可以大大减少人力、物力、财力的损耗，加大灾害预警能力。在灾害发生前可提前做出应对方案，进行人、物的安置转移，很大程度上减少了国家应对灾害的财政支出，保护了人们的生命财产安全。
数据准确性。在灾害发生时系统能够准确反映所监测区域的数据变化情况。传输高效性。通过视频监控系统能够实时监控山洪灾害发生发展情况和人员转移避险行动情况，并可根据通信网络实际情况采用定时拍照上传图片和实时动态视频传输等方式。传输稳定性。采用无线传输方式，可以不受空间和地域的限制，减少布线所带来的巨大工作量，保证传输的稳定、可靠、及时。供电灵活性。灵活的选择风光互补供电方式，保证设备的持续工作。可以对实时信息进行加工处理，提高预警信息的质量和时效性。使用便捷性。可根据需要配备移动巡查设备，在山洪灾害发生时，防汛人员携带移动巡查设备到达现场，能及时掌握实时雨水情和区域汛情，并实时采集现场图像和相关数据资料，上传到防汛指挥部门，为应急指挥提供支撑。
4.对山洪预警的展望
山洪预警系统是人们根据山洪已有的发生规律，采用无线通信技术，提前告知灾害的到来，为项目区居民组成一道坚实预警墙。过去山洪来了，老百姓只能等死。因为山洪暴发的突然性，洪水来势凶猛，老百姓还没来得及逃，就被其吞没。如今到了科技高度发达的今天，人们借助软件技术，提前预测山洪的到来，大大减少洪灾带来的损失，甚至利用洪灾发生的特点，可以阻止山洪的发生，这也是人类征服自然改造自然，迈出成功的第一步。人类的智慧是无穷的，在知识不断丰富的今天，强调用智慧，用科技去征服大自然，改造大自然，才能为百姓谋利，让百姓的生活更加安定幸福。
5.结论
山洪灾害的预防涉及学科范围广，是一项相对复杂的系统工程。随着科技的不断发展，应该不断改进技术，提高灾害防范意识。建立起科学、准确、及时的县级山洪灾害监测预警平台体系，利用自动监测与远程遥测技术、通信及计算机网络技术、数据库技术、电子地图和现代水文模型等专业技术，通过在呼图壁县开展以建设山洪灾害防治与防汛预警监测系统的建设，有效防御山洪灾害，改变呼图壁县山洪灾害日趋严重的局面，最大限度减少人员伤亡和财产损失。变被动抗灾为主动抗灾，扭转防汛抗灾传统、被动的局面，避免不必要的损失，把灾害损失降到最低限度。为呼图壁县易发山洪、泥石流、滑坡的河流和支沟暴雨、洪水的情况进行实时有效监控和及时科学调度奠定坚实基础，为抗洪抢险赢得宝贵时间，为防洪减灾提供科学的决策依据。
参考文献：
[1] 刘昌东. 山洪灾害监测预警系统标准化研究[D].中国水利水电科学研究院,2013.
[2] 王召贤. 山洪灾害监测预报系统的研究与实现[D].电子科技大学,2013.
[3] 欧阳骏,陈新国,高,陈瑜彬. 县级山洪灾害预警平台建设与应用[J]. 人民长江,2011,06:109-113.
[4] 张审问. 浅析山洪灾害预警系统项目建设[J]. 甘肃水利水电技术,2011,07:50-52.
[5] 修富钧. 新疆山洪灾害监测预警与信息共享管理系统的分析与设计[D].厦门大学,2014.
[6] 胡维忠,叶秋萍,陈桂亚,张平仓,丁洪亮. 构建科学的山洪灾害监测预警系统[J]. 中国水利,2007,14:34-37.
[7] 王景浩. 山洪灾害预警系统概述[J]. 科技创新与应用,2012,10:25.
[8] 何秉顺,黄先龙,郭良. 我国山洪灾害防治路线与核心建设内容[J]. 中国防汛抗旱,2012,05:19-22.
山洪灾害防治范文6
一、高度重视山洪灾害防御工作
近年来，在省委、省政府的坚强领导下，各地、各有关部门坚持以防为主、防治结合的方针，认真编制山洪灾害防御预案，不断加强山洪灾害防御指挥系统、预报预警系统、群测群防体系和防洪保安工程体系建设，在暴雨山洪灾害发生之前，及时采取预防和撤离措施，最大限度地减轻了灾害损失和人员伤亡。特别是在迎战全省大范围、高强度的暴雨山洪灾害中，各地、各部门思想认识到位、组织领导到位、防抗措施到位，不仅未发生群死群伤事件，而且与以往同量级汛情相比，人员伤亡减少一半以上，取得了防抗山洪灾害的胜利。但是，应当看到，我省地处西太平洋冷暖气流的主要交汇地，地形和地质条件复杂，局地强对流天气事件多发，加之防洪工程建设比较薄弱、山洪灾害预测预警能力较低，极易发生洪水、泥石流、滑坡等山洪灾害，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。山洪灾害突发性强、破坏性大，易造成群死群伤，已成为当前和今后一个时期全省防汛工作的重点和难点。各级政府和有关部门一定要从全局高度充分认识做好山洪灾害防御工作的重大意义，以对党、对人民高度负责的精神，加强组织领导，明确工作责任，落实工作措施，全力抓好山洪灾害防御工作，保障人民群众生命财产安全，为加快建设西部强省、全面建设小康社会作出应有贡献。
二、明确山洪灾害防御工作的指导思想和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和**重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持把人民群众生命安全放在首位，建立健全基层组织体系，全面落实县、乡、村、组责任制，依法加强防洪风险管理，认真制订防御山洪灾害应急预案，加快监测预警系统和城镇河道堤防、村庄河道护岸、病险水库治理等非工程和工程体系建设，加强防御知识的宣传培训，因地制宜搬迁受山洪灾害严重威胁的村庄，最大限度地减少灾害损失，为实现社会稳定、经济发展、人民幸福提供安全保障。
（二）目标任务。进一步完善以非工程手段为主、非工程措施与工程治理相结合的山洪灾害综合防御体系，主动防控，科学避灾，遏制山洪灾害损失日趋严重的态势，在遭遇防御标准内的一般性山洪灾害时，确保不死人、少损失；在遭遇超过防御标准的重特大山洪灾害时，确保提前预报，准确预警，及时组织危险区群众撤离，千方百计避免群死群伤事件发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、突出重点，切实加强山洪灾害防御工作
（一）全面加强监测预警系统建设。准确及时的监测预警是有效防御山洪灾害的前提和基础。各地特别是山丘区，要把监测预警设施建设作为山洪灾害防御工作的首要任务，在充分利用现有大气探测、水情信息测报、地质灾害监测等设施的基础上，进一步健全气象、水文、泥石流、滑坡等监测预警系统，不断提高监测预警水平。要把山洪灾害监测预警设施建设纳入当地基础设施建设年度计划，落实建设经费和维护管理经费，加快设施建设步伐，确保正常运行。省水利厅、省气象局要按照全国山洪灾害监测预警系统建设大纲和我省山洪灾害监测预警系统建设规划，加快自动雨量监测站和自动气象站网建设，力争用三年时间使**秦**区、关中**北麓和北**塬地区、**黄土丘陵沟壑区的每个乡镇建成一个自动雨量监测站，实现降雨的实时监测和雨量信息的实时传送。同时，加快建立县级监测预警平台，实现防汛雨量自动监测站和自动气象站的资源共享，提高监测预警质量。国土资源部门要加强地质灾害监测网络建设，及时发现各类地质灾害隐患点，加强监测预警工作，严防群死群伤事件发生。
（二）科学编制山洪灾害防御预案。山洪灾害防御预案是做好防御工作的行动指南。各地要继续做好县级防御山洪灾害预案编制和修订工作，突出抓好乡镇和村组两级防御山洪灾害预案编制工作。预案编制要因地制宜，突出重点，注重实用性和可操作性，对山洪灾害预测预报、监测预警、人员转移、应急指挥、抢险救灾、生活保障、卫生防疫等各个环节作出周密安排，明确责任部门和责任人，确保一旦发生山洪灾害，能够及时有效启动实施。市、县防汛抗旱办要切实加强对乡（镇）、村组防御山洪灾害预案编制工作的技术指导，预案技术部分和图纸制作应由县（市、区）防汛办公室具体负责完成，并逐级汇总上报和备案。各级防汛部门都要加强预案演练，及时对预案进行修订完善，不断提高其科学性和可操作性。
（三）扎实推进山洪灾害工程体系建设。工程体系是防御山洪灾害的有效手段。各地特别是山洪灾害严重的地区要认真研究和分析本地山洪灾害发生的规律和特点，分清轻重缓急，进一步加快建设和完善山洪灾害工程体系，有效防御山洪灾害。一是要加强中小河流和山洪沟、泥石流沟治理，完善河流堤防、沟道护岸工程体系，同时要因地制宜、蓄泄兼顾建设排洪沟道和拦洪设施。二是要加快病险水库、病险淤地坝除险加固和滑坡体治理，消除安全隐患。三是要加快小流域综合治理，积极开展植树造林和实施坡改梯工程，减少水土流失和山体滑塌、黄土崩塌灾害。四是主动避险迁安，对在危险区居住的零散居民以及有条件搬迁的群众，要积极采取后靠或外迁安置等措施，彻底消除山洪灾害威胁。
（四）全面启动山洪灾害防治规划建设工作。各地要以人员能及时转移并减少伤亡为目标，按照《全国山洪灾害防治规划》和《**省山洪灾害防治规划》的要求，认真组织编制本地山洪灾害防治规划或实施方案，明确总体目标和年度工作任务，逐年抓好组织实施工作。省级有关部门要按照各自的职责，切实加强对山洪灾害防治规划实施的指导、协调，加大资金和技术支持，确保全省山洪灾害防治工作目标任务完成，全面改善和提高我省山洪灾害防御能力。
（五）积极抓好山洪灾害防御试点。要以建立健全县、乡、村、组山洪灾害防御组织体系和制度，落实各级各类责任人员，建立适合山区乡镇、村组特点的监测预警系统和预案体系等为重点，认真组织开展山洪灾害防御试点工作。省防总要切实抓好国家防总和省上确定的山洪灾害防御试点县，及时总结和推广试点工作经验，逐步扩大试点范围。各地特别是山洪灾害严重的地区也要每市选定1—2个县、每县选定1—2个乡镇，积极开展试点工作。
（六）广泛开展山洪灾害防御知识宣传培训。各地特别是山洪灾害严重地区，要针对基层干部、群众防洪避险意识淡薄，群测群防、自防自救能力偏低的现状，切实加强山洪灾害防御技术的宣传培训工作。一是要抓好乡镇防汛责任人、防汛抗旱办主任和工作人员、村级负责人的暴雨洪水知识、防汛抗旱制度、防汛避险方法和抗旱减灾技术的培训，提高他们科学决策和组织指挥的能力。二是要抓住汛前准备、汛情来临、雨水情过程等关键时段，充分利用广播、电视等各类宣传媒体，加大对广大群众防灾避灾基本知识的宣传，提高广大群众的防灾、避灾意识和自救能力。三是要抓好山洪灾害防御预案演练，做好预案交底工作，不断提高干部群众应急避险保安的实战能力。
