矿区地质灾害的治理范文1
【关键词】地质灾害防治；矿山地区；投资多元化模式
0.前言
随着我国经济的快速发展，矿产资源的需求量也逐年增加。伴随着矿产资源的开采，矿山环境问题也日益显现出来。可见矿山地质灾害已经变成制约我国可持续发展、建设和谐社会的重要因素之一。矿山地质灾害是广义地质灾害的一种，它对资源、环境的破坏作用和社会影响正日趋严重，已不容忽视。矿山地质灾害防治投资，已经成为我国环境保护投资的重要板块。所以，建立多元化的矿山地质灾害防治投融资模式，是我国亟待解决的问题。
1.我国矿山地质灾害防治投资方式现状
1.1常规的矿山地质灾害防治投资方式
我国现阶段的矿山地质灾害防治的投资方式大多呈现单一方式。财政拨款一直是我国矿山地质灾害治理的主要资金来源，并占我国矿山地质灾害治理投资总量的50%以上。此外还设有地质灾害防治专项资金。我国设立了特大型地质灾害防治专项资金，这项基金由中央财政投入。我国已初步建立了矿山环境恢复治理保证金制度，对从事矿产资源开采活动的采矿权人，收缴矿山地质灾害防治保证金，主要用于矿山地质灾害防治、地质环境恢复治理。另外，银行贷款是矿山企业进行地质灾害治理项目融资的主要途径。但是，由于矿山地质灾害治理项目，具有投资周期长、产出效益低、风险较高的特点，从银行贷款较为困难。其融资规模增长一直较为缓慢。
1.2我国矿山地质灾害防治投资方式的发展
从我国矿山地质灾害防治投资方式的现状研究中可以看出，目前我国矿山地质灾害防治的投资主体，主要还是中央财政和各级地方财政，投资方式单一，多元化的投资格局尚未形成，社会资金的投入正有待加强。也正由于此，近年来，虽然我国矿山地质防治工作已取得较大成绩，但由于矿山地质环境破坏历史欠账太多，加之矿山开采造成的地质破坏具有点多、面广、量大的特点，导致治理速度缓慢，全国矿山环境恶化的趋势尚未得到有效遏制。所以，多元化的矿山地质灾害防治投融资渠道亟待解决。
2.矿山地质灾害防治多元化投资机制
2.1建立各级政府地质灾害防治专项资金
通过对我国矿山地质灾害防治投资方式现状研究，我们了解到制约我国矿山地质灾害防治的瓶颈，归根结底是资金问题。我国现有的单一的投资渠道，不能使我国矿山环境恶化的趋势得到有效遏制。建立多元化的投资渠道势在必行。对于矿山的地质灾害防治的投资，我国设有地质灾害防治专项资金。主要用于地质灾害调查、勘查、监测工作，少部分用于地质灾害治理工程建设。中央财政取消“地质灾害防治专项资金”后，各地也不再设专项资金。实践中，不同程度地影响了地质灾害防治工作的正常进行。后来又再次设立了矿山地质灾害防治专项资金，以确保潜在的地质灾害得到及时调查、勘查和治理。
2.2建立矿区地质灾害防治专项资金
矿区地质灾害是由于采矿活动引发或加剧的人为地质灾害。它包括滑坡、泥石流、地面塌陷（采空沉陷、岩溶塌陷）、尾矿坝溃决等。实践中，因为治理费用较大，矿山企业承担不起，多由主管部门补贴，如今行业主管部门已经撤销，因此，如何筹集矿区地质灾害防治专项资金，便成为地质灾害多发区许多矿山企业需要面对的难题。考虑到因采矿活动引发或加剧的地质灾害，既具有一定的必然性，也具有相当的随机性。其防治费用既可选用“基金”的办法，也可选用“保险”的做法。不论是哪一种办法，都需要从矿产品产值中抽取一定比例缴纳。一旦发生地质灾害，则由“基金”或“保险”提供赔付，矿山企业可用这笔费用进行善后修复和处理。
2.3建立适合我国矿山地质灾害防治的财政税收政策
利用财政税收政策加强矿山地质灾害防治，是环境经济政策的重要组成部分。建立国家财政对矿山地质灾害的投入产出和成本核算机制，提高财政投资的效率和效益。将国家财政对矿山地质灾害防治的投资，转变成补、鼓励性投资，成为引导社会资金向矿山地质灾害防治投资的助推剂。在矿产资源比较丰富的省市，设立与矿产资源开采有关的税种，根据当地经济发展情况，制定适当的税率，为当地的矿山地质灾害防治提供重要资金来源。
2.4通过证券融资改善矿山地质灾害投资现状
证券融资包括市政债券融资和企业证券融资。市政债券发行的目的，包括弥补财政赤字和为单独的项目融资，在矿产地质灾害防治中，主要可用于单独的项目融资。这种债券的特点是具有免税效应，可以吸引众多的居民投资者、投资基金、银行信托机构的资金，但同时债券需要到期还本付息，所以项目要有可赢利性。因此，社会经济的重要性和经济可行性是考虑的重要方面，也就是只有准公共产品才能适用与市政融资。企业证券也是很好的融资方式，由于矿产地质灾害防治需要大量的资金，企业自身无法直接提供，发行证券融资是一种很好的方法。企业证券包括股票和债券。股份制企业可以通过发行股票进行融资。股票融资分为优先股和普通股，优先股可以实现某些单位的控制权，有效防止私人对矿产地质灾害防治过程的不良运作；普通股可以有效筹集社会闲散资金，同时也可以吸引部分民营企业参与到项目的管理中，有利于提高矿产地质灾害防治的运作效率。企业债券融资也可以吸引社会上的闲散资金，债卷融资具有操作简单，筹资迅速的特点；企业债券和市政债券一样，有还本付息的压力，所以利用此方式筹集资金，可以提高资金的使用效率。
3.结语
我国是矿业大国，今后一段时期，矿产资源紧缺仍是主要矛盾，矿产资源高强度开发仍会带来更大的环境矛盾。要从促进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的战略目标高度，深刻理解矿山地质灾害治理的重要意义，坚持以人为本，落实科学发展观，统筹规划，注重制度创新，建立企业承担责任、政府有效监管的机制，多元投融资模式，加强矿山地质灾害防治，改善矿山环境和矿区周边人民的生活质量，全面推进矿产资源开发与环境保护协调发展。
【参考文献】
[1]张梁等.三峡库区地质灾害防治工程投资机制与政策研究报告[R].中国国土资源经济研究院，2004.10.
矿区地质灾害的治理范文2
关键词：矿山开发；地质灾害；防治对策
矿业发展是人类历史上活动时间最长，规模最大的技术经济活动，并且还是人类向大自然索取资源的主要来源，矿业对地表地质环境的影响是最大的。地质作用在短时期内可以通过人类对矿产的开采得到实现，这也时人类改造自然地最伟大的能源动力。在人类不断的向大自然索取时，也会对自身生存发展的环境和地质环境产生一定的破坏，从而会引发一系列的地质灾害，危害自身的生存发展，所以我们必须要认真的对待，处理好环境、自然和人类生存之间的关系问题。
1矿山地质灾害的影响
(1)矿山地质灾害不仅会破坏矿山所在地的土地资源使其丧失耕种能力，另外对矿山矿藏资源的开挖，会损坏土地，开矿使用的废水废渣会污染土地，在矿山的采空区会出现塌陷和土地地面开裂的现象十分严重。
(2)在进行矿藏开采时可能会出现由于坑采引起的地表的陷落，地表陷落现象的形成和采矿方法有着直接的关系，随着矿山的开采，开采区域内的植被不断发生改变并且植被的能力在逐渐的下降，陷落区域会逐渐的增大，直到开采完成后闭坑。一些坑采煤矿会引起地表的陷落，造成矿产资源的损失，并且对于矿产资源来说，开采的难度也会随之增加，矿区的采空区塌陷，露天采矿出现的矿山滑坡现象以及崩塌等地质灾害对矿产资源的影响都是十分巨大的，会直接的造成矿产资源的经济损失。
(3)矿山地质灾害的出现会影响地下水资源的开发利用，矿山是最大的用水地区，在矿山的水资源进行利用之后水源内含有多种有害有毒的重金属化学物质。部分的矿山的污水中呈现出强酸性和碱性，在矿山附近的地下水源均不同程度的受到矿石开产的污水的影响，导致地下水位不断的下降甚至出现地下水的枯竭。
(4)矿产开采引起的地质灾害会影响矿区和农民之间的关系还会破坏社会安定。对矿产资源的开采会破坏土地自身能力，破坏环境。对矿山附近村庄的影响也是十分巨大的，多数的矿山和周边的村民之间的关系十分紧张。
(5)矿产资源的开采一定程度上会对生态环境产生破坏。例如对矿产资源的过度开采会致使矿区的地表出现许多的坑，废弃的矿石堆放。矿区内产生的污水会致使鱼虾死亡。
2矿山地质灾害发生的原因
2.1技术经济因素致灾
(1)对矿区的地质环境的认识存在不足。例如矿山引发的岩溶塌陷的现象都是由其相关的地质灾害的背景条件影响下形成的。另外在矿区开采的过程中会引起滑坡现象。这些灾害发生的原因多数是因为对地质环境的认识的不足而产生的。
(2)由于工程技术的措施使用不当。例如，采空塌陷是采用冒落的方法进行矿产的开采的结果，如果能把这种开采方法改变成充填的开采矿产的方法。再加上露天开采矿产资源的矿区附近的矿山的边坡的失去稳定是由于对边坡处理方法的不恰当或者是违反有关的安全的技术要求有关系。(3)由于矿山规划和建设不当:如矿山规划区和重要工程布置在矿山的地质灾害的容易发生地质灾害的区域内，往往就会加重地质灾害的危害程度，直接或者是间接的影响地质环境甚至会破坏地质环境。2.2矿区开采的历史因素(1)矿山的建设的不合理性，会留下许多的遗留问题。
(2)长期的对矿产资源的开采有直接的关系。
2.3人为因素
(1)主要是由于矿区人民的安全防范意识较差。
(2)由于利益驱动，部分矿区选择铤而走险。
(3)不合法的采矿的方法会酿成灾害。
3矿山地质灾害的防治对策
3.1开展矿区地质灾害隐患区的搬迁避让及治理工作
要依据地质灾害调查成果，充分利用统筹城乡一体化建设和集中居住区建设的有利时机，落实受威胁居民的搬迁避让工作，按照“整合资源、聚合力量、捆绑投入、集中使用”原则，把地质灾害防治与新农村建设、土地综合整治、增减挂钩等有机结合起来，统筹安排资金，稳步推进为搬迁避让工作。充分利用生态恢复示范县建设及“矿山复绿”行动等有力时机，推进地质环境治理工作。及时建立治理项目监督管理机制，通过项目设计方案审查、招投标管理、定期巡查督察、严格验收等措施强化项目的监督管理，保障项目实施效果。
3.2增强矿山地质环境保护的法律意识
矿区的地质灾害防治工作实行统一管理，分工协作的原则，地质灾害防治办公室负责全矿区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，各监测人员按照各自职责负责相关的地质灾害防治工作。全矿要进一步加强地质灾害各类制度建设，形成全员防灾、群测群防、责权分明的地质灾害防范机制，尽职尽责，全力以赴做好地质灾害防治工作，确保矿区人员的生命财产安全。要加强矿区人民对矿区地质灾害和地质环境的认识，加强对地质灾害的防止措施的宣传工作，强化对矿区的资源的地质环境的管理工作。
3.3制定矿山地质环境评价和管理办法
要把地质环境和地质灾害的勘查评价防治、监督贯穿到矿山劫探设计建设生产的全过程中在矿产勘探的同时,要对地质环境的背景进行详细的勘察评价工作，尽可能的对矿产开采中可能出现的地质灾害和环境问题进行预测评估并提出新相关的预防和处理措施和建议。结合相关的地质勘查的资料和对地质环境的评价等资料来对矿山进行开发设计，将矿山可能出现的地质灾害和环境问题的防治措施结合起来并入矿山开发设计环节中。在对矿山进行建设和开发的过程中要尽认真的严谨对地质环境问题进行整治，还要随时对矿区内的地质环境进行及时的反馈。
4结束语
针对不同矿区的地质环境特点，我们应该选择适当的矿山开采方案，并进行积极的地质灾害勘查方法，做到将灾害消灭在萌芽期。矿山的地质环境管理防御是一门综合性较强并且具有较高的实用性的科学工作，尽管当前扔存在许多的有待解决的技术问题，并且多数的新技术和新方法还有待应用和推广，但是我们仍然要计划性的组织相关的管理技术人员进行相关知识的学习。
参考文献：
[1] 阎如璲.略论安徽沿江地区地质环境基本特征及经济开发中的若干问题[J].水文地质工程地质,2015(6)：23-24.
矿区地质灾害的治理范文3
【关键词】矿山；地质灾害；防治措施
1 前言
由于我国地质环境管理工作起步较晚，缺乏完整的法律法规，个体非法、违规采矿现象依然存在，造成的矿山地质灾害问题十分严重，在某种程度上，严重威胁了我国矿产资源开发的可持续发展。合理有效地利用资源、保护矿山环境、加强监测与信息化管理、防止矿山地质灾害是我们当前工作的重点。本文就我国矿山常见的地质灾害进行分析，并建议性的提出防治措施。
2 矿山常见地质灾害的类型
2.1 泥石流
泥石流是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激发的，含有大量泥沙石块的特殊洪流。矿山中的泥石流有它自己的特点，由于矿山的开采，山上的植被破坏岩石在外，由于水的搬运顺着沟谷流动，很容易在暴雨的引导下发展形成降雨性泥石流，这种泥石流主要有石块、沙砾和粘土组成。水为搬运介质，石块以滚动跃移方式前进，具有强烈的下切作用。国营矿山大多采用铁丝笼挡墙、浆砌石挡墙等措施对较危险沟谷废石堆进行了拦护，有的还在沟谷中修建了拦渣坝，但仍然存在着挡墙高度、厚度不够，难于切实拦挡渣石的问题。集体和个体小型矿山大多未对废石堆进行有效的拦护。这些矿山开采所形成的废石堆由于拦护措施差、结构松散，是目前矿山泥石流及其隐患的主要原因。
2.2 崩塌
岩土体被陡峭的张性破裂面分割的脱离母体并以垂直运动为主,翻滚跳跃而下,这种现象和过程称为崩塌.矿山多位于山区，而崩塌正发生在山区，一旦崩塌发生矿山首当其冲，它可以毁坏厂房、矿山设施和其他地面设施建筑等，同时造成人员伤亡。
2.3 滑坡
斜坡上的岩体由于种种原因在重力作用下沿一定的软弱面整体地向下滑动的现象叫滑坡。主要分布在矿区道路两侧高陡边坡和矿区较陡的天然斜坡部位。主要由修路开挖边坡引起。
2.4 地表沉陷
矿山井下开采,地面发生大面积变形和塌陷.致使大量农田废弃,村庄搬迁.据调查,我国华北、华东平原地区,每采万吨煤炭要塌陷土地3亩,目前每年约塌陷一万亩,预计扫2000年每年要塌陷十八万亩.许多村庄可能完全塌陷完,变成无田可耕,无处迁村的局面。
2.5 环境污染
矿山环境污染主要为地表水污染、地下水污染和土壤污染。其污染源主要为矿坑废水、选矿废水和尾矿沙。矿坑废水毒性不大，但其悬浮物含量大，多呈灰白（金属矿山矿坑废水）、黑色（煤和石墨矿山矿坑废水），一般直排至沟道或河水之中，对地表水造成明显污染，对地下水和土壤也造成一定污染。大多数金矿和铅锌矿山企业选矿废水能够按环保要求进行处理和排放，但少数小型选矿厂存在着选矿废水排放不达标的问题。
3 矿山常见地质灾害的防治措施
3.1 保障防治监管职能
地质灾害防治工作要始终贯彻执行“以防为主、防治结合”的原则，加强平时的防控是关键。因此，国土资源部门要发挥职能监管和指导作用，要在全面调查研究的基础上，编制好每年度的地质灾害防灾预案，并要层层抓落实，要求各基层人民政府高度重视，成立专门领导小组，形成由国土资源部门具体负责，相关各部门为成员单位的协调配合工作体系。每年要对辖区内的地质灾害易发区进行一次地质灾害隐患调查，编制年度防灾预案，完善汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度。在汛期要组织技术人员对重点矿区进行动态巡查监控，发现异常及时登记建卡，对其危害性做出预测判断，提出措施和建议。并将灾情监控任务层层落实到基层，确保地质灾害的防治工作的有效开展和顺利进行。
3.2 加强重点地区地质灾害防治
矿山企业是保护和治理矿山环境的主体，要按照“谁诱发，谁治理”的原则，要求新办矿山企业在办理采矿许可证的同时必须先制定切实可行的地质环境保护治理方案，做到开发与治理同步进行。要每年与各矿山企业签订地质灾害防治责任状，针对各个矿点不同的地质灾害隐患制定相应的防灾、减灾、治理措施，并以责任状制约，定期检查防治工作的落实情况和防治工程进展情况。严格制止废水、废渣任意堆放、倾倒，加强尾矿库坝的加固和防泄工程。要求矿井采后及时回填，恢复原地形地貌，防止水土流失。同时，动员矿业权人担负起在矿山环境保护方面的责任，通过鼓励和引导，让他们树立起大开放、大发展的中心意识，树立长远的发展思路，要逐步采取先进的采选冶工艺、技术和设备，不断提高资源综合利用和回收，最大程度减轻资源不合理利用产生的生态破坏和环境污染，走科学化管理和治理之路，使矿产资源在保护中得到有效开发。
3.3 强化矿山环境监督管理
矿业发展为社会经济发展提供了大量的矿产品，保证了国民经济的发展，矿山开采同时也是人类破坏自然最强烈的活动。为防止“边建设边破坏，建设敢不上破坏”的被动局面，国土资源部门要对地质环境实施强制性保护措施，全面加强依法行政，严格落实矿山环境影响评价制度、地质灾害危险评估制度和“三同时”制度,不定期对地质环境进行执法检查，对破坏矿山生态环境的单位和个人，依法追究责任。同时实行矿山地质环境治理保证金制度，矿山地质环境治理保证金额度将根据矿区面积、开采方式以及对矿山地质环境影响程度等因素来确定。保证金将专项用于因开采矿产资源引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的治理和被破坏的矿山生态环境的恢复。切实治理整顿矿山安全生产秩序，完善矿山地质灾害危险性评估。对存在灾害隐患的矿山，该关闭的坚决关闭。露天矿坑采面高、边坡失稳、废石、废渣多且堆放随意性强，汛期易发生塌方、滑坡、泥石流等地质灾害。及时组织人员对露天矿坑集中区域进行排查，对边坡失稳的及时治理，对废土、废渣堆垒护坡或摊平，避免暴雨中形成泥石流。
3.4 做好地质灾害气象预警预报工作
完善和加强与气象、水文等部门的配合，完善信息制度，提高预警预报信息的时效性、准确性、针对性；加强地质灾害应急能力和装备、队伍建设，加强地质环境监管工作人员基础工作业务建设；选择重点地质灾害隐患点开展实地紧急避让演练，健全地质灾害预警预报数据库、文本、图片、报表等基础资料；总结地质环境管理规律，推广典型经验和事迹；做好地质灾害点的调查工作，分析灾害发生的原因，及时掌握灾害隐患点的发展动态，为做好预警预报打好基础。
4 结束语
综上所述，我们应全面加强矿山地质环境调查及治理工作的监督力度，依法严厉打击无证开采、超层越界开采等行为。对因工作不到位、落实不得力而出现重大事故的，要严肃追究相关责任人的责任，确保人民群众生命财产安全。
参考文献：
矿区地质灾害的治理范文4
一、全区地形地貌简况
*区地处*市西部，地理坐标为东经117°9’2”—117°28’41”，北纬34°37’55”－34°56’38”，全区面积约507平方公里（含*高新区），东与市中区、峄城区接壤，西、南部与微山毗邻，北同*市、山亭区交界。
地形地貌：为低丘—平原地带，地形较为平坦，中部高，周围低，标高最大者+341.6，最小者＋50.1，平均标高＋64.0。
水文气象：处于暖温带鲁淮气候区，属季风大陆型气候，气候四季分明，较温和，雨量较适中，春季干旱多风，夏季炎热多雨。年平均气温14.3°C，年平均降雨量814.3mm，降雨多集中在6－9月份，占全年降雨量的70%，无霜期200天左右，属淮河流域，京杭大运河水系，水系发育较好。
我区煤炭、地下水等资源丰富，赋存面积较大，受风化剥蚀等外动力地质作用和人为采掘活动等因素影响，历年来发生过多次（处）地质灾害。特别是近年来，随着采掘活动的加剧和受汛期局部地区强降雨影响，部分区域灾害的次数和规模呈上升趋势，灾害的形势较为严峻。根据我区地质环境特点和以往发生地质灾害情况分析，辖区内地质灾害多发生在汛期，而且主要以采空塌陷、古井陷落和地裂缝等突发性地质灾害为主，据统计，历年来全区共发生地面塌陷10余处（次），采煤塌陷面积1.2平方公里，因超采地下水造成岩溶塌陷涉及面积0.1平方公里。
二、重点地质灾害危险区的防治措施
根据省、市气象部门预报，今年降水总量较常年偏多，降水量时空分布不均，旱涝并存，不排除局部发生暴雨的可能。为此，要重点做好全区四处重点地质灾害易发区防范工作：
（一）原常庄二号煤矿南部地质灾害易发区
在陶庄煤田范围内，原常庄二号煤矿南部，东西走向的蟠龙河位于原常庄二号矿采空区附近，蟠龙河北部有一处古井陷落，且陷落面积较大，同时不排除有其它古井存在的可能，联创公司和常庄二号煤矿已作了填堵处理，但填堵不彻底，一旦汛期到来，有古井陷落或导水断层的存在，蟠龙河水可能灌入原常庄二号矿井下，继而进入215煤矿西井，从215煤矿西井进入陶庄煤矿。防治措施：1、责任单位：陶庄煤矿、215煤矿。2、责任人为以上单位法人代表。3、汛期前以及汛期期间由以上单位共同调查，共同预防，共同治理。
（二）张范镇张范村北部地质灾害易发区
张范镇张范村北部约500米处，分布着*区宏达煤矿、原沙沟一号煤矿、原张范五号煤矿、原张范九号煤矿，且存有多处古井。该地区塌陷严重，汛期地表会有大量积水，积水沿古井或地表裂缝进入井下，通过原沙沟一号煤矿、原张范五号煤矿、原张范九号煤矿，直接危及*区天然焦煤矿、宏达煤矿和山家林煤矿。目前，山家林煤矿已停产，井下水位保持—150米水平，为防止地表水威胁，将损失降至最低限度，需采取以下防治措施：1、责任单位：张范镇政府、*区天然焦矿、*区宏达煤矿和山家林煤矿。2、责任人为以上单位法人代表。3、以上单位特别是张范镇政府和山家林煤矿，在今年汛期到来之前和汛期期间，要加强排查，发现古井和地表斑缝要及时组织冲填，防止地表水沿古井或地表裂缝溃入井下采空区。
（三）山家林井田南部地质灾害易发区
*区张范镇西夹埠村南部为山家林井田18层煤露头区，露头区为古采区，店韩路桥以东为蟠龙河南部分支，由于近年来挖土烧砖，已丧失排洪作用，此处以往陷落古井3处，且均在河底部，可积水20万立方米，一旦积水从古井进入古采区，首先进入原沙沟镇光明煤矿，然后进入兴仁煤矿（同时威胁袁庄煤矿），最后将进入山家林煤矿。防治措施：1、责任单位：高新区兴仁煤矿、山家林煤矿。2、责任人为以上单位法人代表。3、在汛期到来之前和汛期期间，要加强排查，发现古井和地表斑缝要及时填充，进行处理，防止地表水溃入井下采空区。
（四）*区天然焦矿西部地质灾害易发区
在*区天然焦矿西部、原张范镇七号煤矿北部，有两矿开采的采空区，汛期地表将有大量积水，积水可能沿断层或裂缝进入，严重威胁两矿安全。防治措施：1、责任单位：*区天然焦矿。2、责任人为该矿法人代表。3、要安排专人监测井下和地表变化情况，抓好预警预报，及时采取避险措施，在采空区设立警示牌，标明塌陷发生的危及范围，同时要防止地表积水沿断层或裂缝流入井下。
三、防灾方案落实措施
（一）加强领导，明确责任。各镇（街）、辖区内各煤矿企业，要严格按照国务院《地质灾害防治条例》和《*市国土资源局关于做好地质灾害隐患调查排查工作的通知》等有关文件规定和要求，高度重视地质灾害防治工作，主要负责人要对本地区的地质灾害防治工作负总责。区政府成立由分管副区长任组长，各有关单位负责人为成员的*区2009年汛期地质灾害防治工作领导小组，负责全区汛期地质灾害防治工作的统一部署和协调。各镇（街）也要成立相应的工作机构，同时各单位要各司其职，通力协作，层层建立和落实责任制，加强对地质灾害防灾方案落实的监督检查，汛前要组织人员对隐患点进行一次全面排查，安排好汛期监测和值班工作，落实地质灾害防治物资、经费，确保人民群众生命财产安全。
（二）依法行政，密切合作。各相关职能部门的职责：
1、国土部门要认真履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职责，做好地质灾害的监测、预警、预报和预防工作。
2、煤炭部门要加强矿山地质环境监督管理，切实做好矿山地质环境、矿山地质灾害的防范和治理，做好矿山地质环境治理项目的组织实施和管理，确保取得实效。
3、水务部门要加强主要水利工程设施区的监测，及时预报，保障下游人民群众生命财产安全。
4、建设部门要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理。
5、气象部门要做好汛期地质灾害气象预测预报及预警信息的，将气象预测预报及预警资料及时通报各有关单位。
6、民政、卫生部门要做好防灾、避灾、救灾的组织机构、抢险救灾物资、医疗救护人员的组织和准备工作。
（三）完善地质灾害群测群防网络体系建设。进一步健全和完善地质灾害群测群防各项制度，建立区、镇（街）、村、组四级群测群防网络系统和相关责任单位群测群防监测体系，以人民群众为主体，对地质灾害前兆和动态进行简易监测，做到及早发现、及时预警、有效避灾。各级各有关部门在汛期前及汛期中，要发动群众疏通村庄周边、房前屋后、隐患点的排水沟渠，加强生产生活用水管理，确保汛期排水畅通；组织群众对存在隐患的地面裂缝、塌陷等进行冲填、夯实，减少汛期中地质灾害的发生。
（四）加强汛前调查，做好防灾明白卡发放工作。各镇（街）、辖区内各矿山企业要在汛期前组织有关专业人员对辖区内的地质灾害进行调查摸底，摸清辖区内对人民生命财产构成威胁的易发区、危险点情况，编制防灾方案，及时妥善处理存在的隐患，做到万无一失。国土资源部门要做好地质灾害防治“工作明白卡”和“避险明白卡”制作、发放工作，“工作明白卡”要做到一点一卡，“避险明白卡”要做到受地质灾害威胁的住户每户一卡，切实提高受灾群众的防灾意识和避险能力。
（五）努力改善矿山生态环境。各矿山主管部门、环保部门和国土资源部门，要按照各自工作职责，加大对矿山生态环境的监管力度，督促矿山企业严格执行“三同时”制度，增加矿山生态环境治理经费投入，落实地质灾害监测、预防和治理措施。
（六）认真落实地质灾害防治经费。各镇（街）要把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，在年度计划和预算中安排地质灾害防治专项资金，确保地质灾害及其隐患得到及时监测、预报、调查、勘查和治理，确保群测群防网络系统有效运行。
（七）扩大宣传，加强培训。各级各有关部门要加强地质环境法律法规及防灾避险相关知识培训，提高有关人员和广大人民群众的防灾御灾意识和临灾处置能力。
（八）严格实行汛期巡查、值班、灾情速报和汛后总结制度。汛期是崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害的易发期，6、7、8月份我区将进入汛期，各镇（街）、辖区内各矿山企业，要落实并强化汛期巡查、值班、灾情速报和汛后总结四项制度。一要坚持汛期巡查制度。有关镇（街）、辖区内各矿山企业要坚持至少每月两次和每周一次的定期巡查制度。巡查中要“以人为本”，对人民生命财产构成威胁的易发区、危险区要设立警示牌。二要层层落实汛期值班制度。有关镇（街）及重点地质灾害危险区所在矿山企业和村（居）要设立联系电话，并向社会公开，安排人员24小时值班。三要健全灾情速报制度。如遇突发性地质灾害要立即组织有关部门到现场进行应急调查处理，并及时上报有关情况。四要认真做好汛后总结。要对汛前调查、汛期值班、巡查和现场调查等情况进行记录，汛后及时对本年度汛期地质灾害防治工作进行总结。
矿区地质灾害的治理范文5
[关键词] 煤矿； 地质灾害； 灾害类型； 防治措施
一 前言
21世纪以来随着我国经济的高速发展，我国的工业也正在飞速的与世界进行接轨，这时候对能源的需求将会日益增加。而在我国，煤矿在所有的的资源消费中所占的比例达到接近70%，而在此大背景下，如今对煤矿资源的开采正在逐年增加，在国家正规的开采程序之外，不可避免的出现了大量的非法开采的现象，也不可避免的导致了严重的煤矿地质灾害。而煤矿资源不同于其他可再生资源，属于不可再生资源，人们为了我发展经济正在对煤炭进行不断的开采，导致了开采过后对人民的生命及财产都造成了巨大的威胁，因此如何能有效的对煤矿地质灾害进行系统的分析得到引发煤矿地质灾害的原因并制定合理有效的灾害已迫在眉睫。
二 我国煤矿地质灾害的现状
我国地域十分广阔，地形中高山，高原等地形在我国地形中所占的比例较大，同时我国的地质构造活动较为频繁，这些自然条件已决定了我国煤矿开采过程中造成的地质灾害将会具有地域广，种类多，危害大等特点。又因为煤炭资源在我国的所有资源中所占的比例较大，因此煤炭行业在我国社会主义现代化建设中占有相当重要的地位，煤矿地质灾害的发生现已严重制约我国现代化经济建设的发展。
根据长期的研究表明，我国在煤炭资源开发过程中对相关地质灾害的系统理论，研究方法及防治措施都相对匮乏，而对其进行研究的也仅限于相关的专业管理人员，并没有引起全体人员对煤矿地质灾害的重视，普遍对地质灾害的威胁及防治缺乏应有的基本专业知识。
根据资料统计，煤矿地质灾害已经对我国的国民经济带来了难以估计的损失，近些年来，几乎每年都会有因地质灾害造成的重大人员或经济损失。其中：2003年，我国安徽省芦岭曾发生过特大瓦斯爆炸事故；2004年，河南省大平煤矿发生的瓦斯爆炸事故造成了56人死亡；2012年，全国发生煤矿地质灾害1000多起，全年实际死亡人数超过1500人；其中较为严重的为1998年，全国发生较大的地质灾害多达447处，造成1000多人死亡并造成直接经济损失270多亿。近年来随着更多的基础经济建设的开展，经济发展与地质灾害之间的矛盾将会愈演愈烈，种种迹象表明加强对地质灾害尤其是煤矿地质灾害的研究与防治已势在必行。
三 煤矿地质灾害形成的原因及特点
煤矿地质灾害形成的原因是多种多样的，大致可以分为以下几类：
1、在开采过程中某些不可避免的工作，比如在开采过程中如要对开采深度进行增加，就会导致冒顶，脱盘以及岩爆的严重地质灾害；
2、一些煤矿在采集过程中为了短时间内取得较大的经济效益而采取非常规的开采方式，比如对一些距离较近的，矿产资源较为丰富的位置进行大量的开采，而对于一些距离较远，矿产资源较为匮乏的地带则不予理睬，长此以往，将会为后期的发展留下无法消除的隐患，在某些特定的条件下就会发生地质灾害；
3、除去较为正规的集中对煤矿进行开采外，在一些煤矿资源较为丰富的地带，当地人就会自行进行开采来换取丰盛的收益，但此类开采既无正规的开采机器，在开采过后也没有有效的防治措施，同样会留下严重的灾害隐患；
4、较多的煤矿开采过程中的管理不规范，开采过程盲目只会违章作业等现象严重，且在开采过后对开采地区的防治措施执行不到位或者根本没有执行，此类隐患积累到一定程度后将会引起严重的地质灾害。
通过对煤矿地质灾害的分析，可以得到煤矿地质灾害的几个特点：在某地发生煤矿地质灾害之后，将会对周围的环境产生或直接的或间接的严重影响；煤矿开采将会破坏所在地区地质环境的平衡性，而当某处发生煤矿开采造成的地质灾害后将会极大可能的造成连锁反应，在开采地点将会集中形成地质灾害群，在同一片开采区将会相继发生；根据煤矿地质灾害内部的联系而论，其会受到地域条件的限制，具体表现在区域性构造条件，煤炭组合特征，煤炭变质条件，气候条件以及地理条件的限制。
四 煤矿地质灾害的主要类型
煤矿地质灾害的种类因地而异，也就分为较多的类型，常见的灾害类型大致可通过灾害形成的原因以及灾害的空间分布进行区分，可分为以下几类：
1、岩土体变形灾害
（1） 煤炭开采区表面及地下煤炭采空区域塌陷
此类灾害主要发生于地面以下深度较打的矿区，在开采过程中，由于要向地面以下开采的深度较深，若开采时保留的矿柱不足导致矿柱支撑力不够，则很容易造成塌陷，对于开采区域较广，开采深度较深的矿区，如若不能及时的对已开采过后的空处进行回填，当地面的压力达到一定的程度之后将会产生大规模的地面塌陷。
（2） 矿山冲击
矿山冲击又称为矿山岩爆，随着开采的深入，表面压力的增大的时候，其所承受的压力将会达到微妙的极限平衡，这种平衡一旦被打破，将会向自由空间内释放巨大的能量冲击，并向坑内大量的喷射、散爆，给矿山带来巨大的灾难。此类灾害在开采过程中或在打隧道的过程中引发的小型地震，在煤炭开采过程中时有发生。
（3） 山体滑坡
山体滑坡产生的主要原因多为开采出的煤矿以及开采工具，岩石等的随意摆放造成的，相关物质的随意摆放将会破坏山坡的原始应力平衡。此类灾害造成的经济损失巨大，不仅会对矿区开采过程造成严重的影响，而且随着滑坡的延伸，对周围很大的区域都将造成无法估量的损失，严重影响人的生命及财产安全。
（4）采矿过程中引发地震
在开采过程中，遇到较为不稳定且活跃的地质时，将会引发地下区域性的地震。根据矿震的特点可总结为以下几个方面：a、矿震震源较浅，此类地震表面的建筑物将会遭到破坏，同时地面以下的基础设施也会遭到严重损坏甚至威胁工作人员的生命安全；b、波及范围不大，但造成的灾害却会较为严重；c、煤矿地震的破坏程度将会随着开采深度的增加而变的更加巨大；d、矿区地震有衍生性，将会造成其余几种煤矿地质灾害的发生。
2、地下水位改变造成的灾害
（1）开采区域突水涌水
此类灾害是煤矿地质灾害中较为常见的一种灾害，开采煤矿之前对实地的考察不充分，造成对开采过程中内部涌水的估计不足。在开采设备工作时，开采区域周围水体在水本身压力和矿区岩石压力作用下，将会通过矿层的薄弱处以及岩石断层、岩石隔水层等位置进入开采区域。打穿透水断层，可能会突然遇到暗河或者水溶洞的情况，地下水或者地面水就会趁机大量涌入，而在应对措施不齐全的情况下，工作人员将会受到严峻的生命威胁。
（2）开采区沙泥涌入
此类灾害常常会伴随着开采区涌水同时发生，沙泥的涌入可不仅使得矿坑被堵塞掩埋，而且带来的灾害同样是巨大的，更严重的是将会掩埋施工机器并工作人员，极易造成人员伤亡，对整个矿区都会造成不可修复性的打击。
（3）其他环境灾害
在整个开采的过程中将会产生大量的废物，废气，废水等，这些物质如果不经过处理而是直接排放到河海中，不仅会对地下水产生严重的影响，还会因水土流失，地下水断流等后果对整个流域的生态平衡，人文地理环境造成无法估计的影响。
3、矿体内部因素引起的灾害
（1） 瓦斯突出
地下瓦斯可以存储在封闭的空间之内，在煤层的裂痕，缝隙中无所不在，起主要的存在状态为吸附或者为游离状态，轻易不会发生聚集变化。但是在开采过程中破坏整个封闭空间之后，其内部储存的气体就会外溢，随着时间的增加气体的容量与密度也会不断的增加，而在特定的条件之下，将会产生爆炸火灾等现象，造成工作人员的中毒、烧伤等严重后果，存在严重的隐患。
（2）地热灾害
随着经济的快速发展，一些煤炭资源开采工具正在快速的被研制出来同时应用到煤炭开采的作业中，这就使得开采深度的不断增加，而随着开采深度的不断增加，地热危害将会不断增大。如今，开采深度已达到800米以下，此时的温度将会非常高，一些在低温下不会发生的难以预料的灾害在此特定的条件之下就会发生，而地热的高温使得整个开采劳动环境更加恶劣，严重影响开采工作的正常运行。
4、开采结束后闭坑煤矿的潜在灾害
现如今，我国目前煤矿地质灾害的防治措施仅停留在开采过程中，而在开采作业完成后因一些不可预测的因素导致该区域内仍旧存在大量的灾害隐患，此类隐患亟待处理。例如在开采过程中只是简单的对山体滑坡做了防治措施，在开采后往往会留下高边坡，此时原始的平衡已经被打破，如果不加以后期处理工作，将会很容易造成开采一段时间之后突然发生山体滑坡的现象。同时，某些煤矿地质灾害存在一定时间上的滞后性，在开采过程中没有发生的地质灾害可能会在闭坑之后的某段时间内发生，从而造成严重的危害。
五 煤矿地质灾害的防治措施
为了保持煤矿开采工作的可持续发展以及保护矿区周围人民的人身财产安全，必须重视对煤矿地质灾害的防治，制定合理合适的对策。不同的煤矿有不同的地质灾害类型，因此在制定防治措施的时候也要因地制宜，灵活应用，以针对不同灾害类型制定相应的防治措施。
1、对全民加强煤矿地质灾害的宣传教育
国家及省市相关部门应对煤矿地质灾害防治工作足够重视，开展各种各样的培训或教育宣传活动对全民进行教育，全面提高全体公民的防治意识。各级领导及相关矿业管理人员应当充分的了解煤矿地质灾害的产生原因，灾害类型以及各种类型灾害的基本防治方法，应主动开展相关地质防灾工作，对发生频次较高的区域进行煤矿地质灾害预测并制定具体的防治措施。
2、加强对煤矿地质灾害的科学管理并建立科学的预防工作
各种自燃灾害都有其规律可循，其灾害的发生既有其偶然性，也必定存在一定的规律可循，煤矿地质灾害自燃也不例外。首先煤矿的开采要制定严格的开采规范并组建监督部门进行实时监督检查，坚决杜绝私挖乱采的现象发生，并合理规划开采范围。在总的开采规范的前提下，结合开采矿区的实际情况建立开采的具体方案并配套相应的预报制度流程，并针对可能发生的地质灾害提前制定相应的防治措施，防患于未然。
3、积极建立良好的通风系统及人员撤离，防止突发事件的发生
无论是大型国有企业或者是私人企业，都要严格执行《煤矿安全规程》涉及的相关规定，良好的通风系统以及方便快捷的人员撤离通道必须在施工之前就应建立完成，同时在开采过程中实时的对矿坑内的瓦斯含量，渗水情况，地质结构等进行监测，如若发现存在安全隐患要及时的进行人员撤离并迅速组织人员对隐患进行排查，直至隐患接触后方可允许人员进入。
4、开采完成后努力消除安全隐患及恢复开采区域的生态环境
在开采作业完成后，相关部门应对开采过程中出现或者可能出现的安全隐患进行彻底排查，确认无隐患后方可进行闭坑撤离；在开采完成后，要及时对矿坑周围的生态环境进行恢复。目前，我国因煤炭资源开采造成的矿山生态环境的破坏现象已越来越严重，由此造成的连锁反应而引起的其他灾害已愈演愈烈，严重制约我国社会主义现代化经济建设的进程，因此开采后对矿区周围生态欢迎的恢复显得尤为重要。
六 结语
综上所述，我国的煤炭资源分布广泛，且因地质的不同其开采过程中地质灾害的形成原因，灾害类及地质灾害的防治都各不相同，开采过程中产生的地质灾害仍然非常多，对广大人民的生命及财产安全，对我国的可持续经济的发展仍存在着较大程度上的制约。因此对于煤矿地质灾害的防治措施的制定与实施仍然任重而道远，合理的利用我国丰富的煤炭资源，采取可持续发展的方法进行煤炭资源的开采，实现煤炭资源的可持续发展，仍是当今亟待解决的难题。
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矿区地质灾害的治理范文6
关键词：煤矿开采；地质灾害；防治措施
目前中国投入开发的煤矿矿区多为低山丘陵，在地质特点上较为复杂，在开采过程中多出现地质灾害，且形成原因和发生种类均较为繁杂。由于地质灾害多受到人为和自然交互影响，其发生后果不但会影响煤矿生产，并且还会危及到生产者的生命安全。据统计，我国每年由于煤矿地质灾害造成的经济损失高达50多亿元，大量的人员伤亡无法统计。煤矿地质灾害已经成为了危及矿区安全以及制约煤矿业发展的主要灾害之一。
1 灾害链概述
煤矿工程在开发上具有配套的工程，且建设周期较长，人员集中性强，随着煤矿规模的扩大，工程遍及整个矿区。由于人为活动的影响，矿区地质条件的改变，地质灾害发生几率会随之增长，尤其受到工程汇总不合理的活动影响。从实践中可以总结，地质灾害的分布、规模以及类型和发育程度都直接受到本地区地质环境以及人为活动的影响。活动性断裂以及天然地震的威胁性最大，地表塌陷以及环境污染则是矿区建设的产物；而开发的过程中对地表应力的改变会造成水土流失以及滑坡和崩塌等地质灾害，当然除了人为因素，自然作用也是一定的诱因，以上因素共同构成了矿区地质灾害链。地质灾害的发生使得矿区的发展逐步进入一个恶性循环链，甚至会危机地下矿井的开发和作业。
矿区工程地质灾害，主要指在工程地质单一作用或与自然影响共同作用下，发生在矿区，使得生态环境以及开发环境持续恶化，致使各类灾害发生的一种状态。而地质灾害链则是发生在矿区的一系列潜在威胁的灾害事件的叠加综合。这些灾害事件会在空间以及时间上存在一定的相互制约关系，并且其发生是由于人为活动影响或是自然环境影响。从实际的灾害发生分析，系统的对各类地质灾害时间进行纵向研究，不难看出，煤矿开发过程中的灾害时间呈现出相互制约环环相扣的链状关系。并且灾害的发生呈现穿插行、重叠性以及滞后和一致性。各种灾害互相控制、互为因果，有些则会由于发生空间、时间的叠加而使灾情扩大，破坏了地质工程的环境。在煤矿的地质工程研究中，有关灾害的类型以及破坏度和形式都能够通过地质灾害链进行分析预测；通过灾害链研究能够对地质灾害中边坡灾害、诱发性地震灾害、水土流失；同时灾害链也在自然地质作用同工程地质关系的研究中发挥了重要的作用。对灾害链的研究对于针对性的在矿区不同地质环境下的灾害发生的遏制有着重要意义，对防灾措施的提出以及灾害链的及时截断都有着不可估量的价值。
2 地质灾害的分析
在我国的煤矿开采中主要有两种形式：露天作业、井下开采（以井下开采为主）。煤矿工程地质灾害的产生本质上由于自然环境的改变，地质结构平衡被打破而产生的地质变动现象，诸如：断裂灾害、地震灾害等。但是由于我国的煤矿分布较广，矿区所处的地理结构以及矿区开发所形成的新构造在表现上有所差异，因此各地发生地质灾害表现上也各不相同。而由于人类活动造成的矿区地质灾害更是频频发生，这种地质灾害则被称为“工程地质灾害”，诸如：崩塌、地面下陷、滑坡以及环境的污染。很多矿区的地质灾害会相互叠加，彼此交叉，形成链状的灾害系统。
2.1 地震、活动断裂
地震在地质灾害中属于潜伏性较强、突发性较大以及破坏范围极广的一种灾害；活动断裂多是伴随地震灾害发生。矿区地壳不稳定区域为活动断裂多发地带，该现象会严重影响到居民生活区安全，工程建筑稳定，甚至会成为井下作业的安全隐患。我国八成以上的矿区都处在地震多发地带，加之我国本就是地震多发国家，因而矿区极易遭受地震威胁。针对该类地质灾害，应当加强基础研究，对其危险性以及稳定性进行预测和评价，通过对工程的基础分析，最大程度的降低灾害的发生损失。
2.2 冲击地压
冲击地压是自然地质作用与开采工程共同作用的结果，是煤矿日常生产中常见的一种地质灾害，也是煤矿生产中伤亡人数最多的灾害。因为冲击地压的能量释放是瞬间的，因此常伴有强烈的诱发地震，可导致顶板冒落、巷道弯曲、工作面堵塞，直接危及矿山生产安全。煤矿的开采直接造成大面积水土流失和沙漠化现象，同时也诱发大量滑坡和泥石流灾害，严重破坏了矿区土地资源和生态环境。
2.3 滑坡与崩塌
由于煤矿开发建设周期长、规模大，人类工程活动强烈，开采引起的地面变形及不合理的工程活动，导致或诱发了大量滑坡、崩塌灾害。据不完全统计，每年煤炭行业由于此类灾害投入的治理费用约在亿元以上，造成的经济损失更大。
2.4 沙化与水土流失
我国的大型煤矿主要分布于晋陕豫蒙宁能源基地和东北三省。它们或处沙漠附近，或黄土广布，沙化灾害、水土流失严重。晋陕豫蒙能源基地，现有风沙面积达1063km2，约占全区面积的25%。准格尔煤田、东胜煤田、神府煤田已面临被沙漠覆盖的危险。据估计，煤炭行业每年用于土地沙化和水土流失治理与赔偿的费用达1亿元左右。
2.5 其它工程灾害
除上述灾害外，煤矿开发过程中还伴有开采抽排地下水、固体废弃物外排、危陡边坡及粉尘污染等灾害的不断发生。我国煤矿区的大多数中小城市是以煤矿建设为基础逐步发展起来的，由于煤矿区开采长期抽排地下水，引起矿区地面不同程度的沉降，严重制约了城市的发展，且导致各类灾害的群发，构成的灾害损失将是不可估量的。
3 煤矿工程地质灾害的特点
3.1 煤矿工程地质灾害发生面广，几乎涉及每一矿区，灾害种类多、频度高、危害大。地震灾害的潜在威胁最大。
3.2 煤矿工程地质灾害是自然地质活动与人类工程活动综合作用的结果。两种作用在煤矿开发中互为因果，彼此叠加，形成工程地质灾害链，其特点为致灾明显、危害颇大、预测与治理较难，并以人类、工程灾害为主。
3.3 煤矿工程地质灾害具有瞬时性兼持续性发生的特点，其危害表现为同步和滞后性，因其受人类工程活动因素影响，预测与治理工作在一定程度上又具有可操作性。
3.4 煤矿工程地质灾害的形成、分布与致灾具有群发性和多影响因子叠加作用的特点，表现形式具有多重性和关联性。
4 防灾减灾对策
4.1 建立一系列煤炭行业工程地质灾害预防法规和规程，建立安全检查制度，建立监测网。定期对各类工程灾害进行安全检查。广泛开展矿区地表稳定性评价，减少地表塌陷、滑坡及水土流失等工程地质灾害事件，严格控制开采灾害链的发生。
4.2 加强煤矿工程灾害的信息管理和工程技术管理。全面开发矿区工程地质的灾害效应研究，确立各类灾害之间的关联度与灾害度。结合灾害链的构成，系统分析矿区的各种致灾因素，制定适合矿区特点的防治对策与措施。
4.3 投入必要的工程灾害治理经费，促进矿区灾害治理工程的实施，严格控制矿区工程灾害致灾因素的发展。
4.4 通过技术交流与合作，扩展煤矿发展空间，对减灾技术、意识予以培训，通过煤矿救援系统的不断完善，防灾意识的有效树立，对煤矿地区各种地质灾害的诱因进行控制，将灾害从根本上解决，降低损失。
参考文献
