违章管理制度范文1
关键词：安全管理；习惯性违章
中图分类号：X9文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）14-0176-01
违章，就是违反规章制度，轻则给安全生产带来隐患，重则造成人身伤亡或设备损坏。习惯性违章是一种看惯了、说惯了、做惯了的，甚至“想当然”的违反规章制度的行为或现象。它是一种习以为常、不当回事，没有按照相关规章制度认真执行的错误行为。虽然有时习惯性违章没有造成影响或后果，但是日积月累就会造成很严重的事故。在现实中，习惯性违章往往更不易引起人们重视，但往往事故发生就是由这些习惯性违章造成的。所以长期以来，各级单位都把反违章，特别是反习惯性违章作为安全管理工作的重点。
1 习惯性违章的形成原因
1.1 盲目无知的违章
违章者盲目自大，没有认真学习相关专业知识，对相关专业知识缺乏。在工作中，自己已经违章，但是自己却不知道，工作盲目，骄傲自大，没有达到相应的技术水平。
1.2 麻痹大意的违章
违章者在工作中不仔细认真，粗心大意，没有认真遵守相关规章制度，工作马虎，心不在焉。
1.3 逞强好胜的违章
违章者在工作中不认真遵守相关规章制度，工作方法不正确，有章不循，冒险蛮干，虽然掌握了一定的技术知识，但还是明知故犯，不愿听从别人的劝告，这样很容易造成事故。
1.4 心存侥幸的违章
违章者在工作中害怕麻烦，图省事，仅凭一定的工作经验，认为未发生事故，所以就在以后的工作中，存在侥幸的心理，认为没有问题，但实际很容易出现问题，酿成事故。
1.5 得过且过的违章
违章者在工作中不求上进，不注意学习，没有达到相应的技术水平，得过且过，混日子，缺乏积极性和责任心，自我安全意识差，虽然有的工作没有发生问题，但时间一长就容易出现问题。
2 习惯性违章的危害
习惯性违章具有一定的潜在危险性，习惯性违章在日常工作中可能在未引起事故前往往只表现出一些日常的、基本的、简单的、经常性的小事，而且往往也不会造成严重后果，违章者未引起足够的重视，往往认为想当然，认为只要完成工作，采取什么方式无所谓，对于习惯性违章可能造成的严重后果没有深刻的认识到，工作中害怕麻烦，图省事。例如，在生产现场不带安全帽，高空作业不系安全带，电气操作时不穿防护服，不穿绝缘鞋，不戴防护面罩，无票无监护操作等等。这些习惯性违章可能很多年都不会造成后果，但是一旦在特殊情况下，这些习惯性违章就会造成严重后果。如电气操作，一旦有短路或接地等情况，这些防护措施就非常必要。不执行“两票三制”，就有可能走错间隔，造成误操作事故等等。因此，不切实执行反习惯性违章就无法保证安全生产的稳定局面。
3 习惯性违章的控制方法
3.1 对人的行为控制
为了防止习惯性违章，应该有效控制人的不安全因素，根据不同的工作情况制定相应的安全技术措施，克服不良习惯，克服不良思想，消除人为事故。
首先要加强职工的技术培训，根据单位的实际情况制定相应的培训计划，使职工的技术水平达到工作的要求，这样既可以提高职工的素质，又可以对安全生产起到保障作用。
其次加强职工的安全意识教育，使职工深刻认识到习惯性违章的危害，从思想上引起足够的重视，使职工深刻领会到在工作中必须完全正确遵守规章制度的重要性，不能图省事采用简略的方法，要从源头上抓起，防止造成事故。要以人为本加强安全思想教育，树立“安全第一，预防为主”的安全工作方针。
3.2 从管理上控制
加强管理，通过完善的规章制度，标准化的管理标准，防止习惯性违章作业。发现习惯性违章，就用相应的管理标准去教育、去处罚，使职工深刻认识到习惯性违章的危害性。安全不仅是为了自己，也是为了他人，只有保证了安全，才能保证生产，用规章制度去约束职工的行为。安全从我做起，提倡自我管理，互相监督，及时纠正习惯性的不良行为。
管理是基础，安全是目的。只有通过科学严格的管理，才能达到安全的目的。要提高安全管理水平，掌握重点和方向，落实岗位安全责任制。
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何谓习惯性违章？习惯性违章，是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反电力安全工作规章制度的行为。这些违章行为，如千里之堤的“蚁穴”，对电力企业的安全生产造成严重的隐患，甚至毁灭性的打击。
因此，深入准确地探究习惯性违章的根源，对症下药加以防范，有效地预防电力安全生产事故的发生，对提高电力企业安全生产管理水平及经济社会效益，创造人、机安全和谐的工作环境，具有十分重要的意义。
习惯性违章的主要“病因”及表现
美国安全专家海因里奇曾对不安全行为和轻伤、重伤死亡的比例关系作过调查统计，统计结果是300：29：l。换句话说，就是平均每300次不安全行为中有29次受轻伤，1次重伤或死亡。国际劳工组织也作过调查统计，结论是200：20：l。两个数据虽然有差别，但它告诉我们，不安全行为必将造成事故！安全事故既存在偶然性，也存在着必然性，对潜在事故熟视无睹或者麻木不仁，往往导致无法挽回的损失。
多年来，电力企业安全生产管理制度规定日臻完善，形成了包括“两票三制”在内体系严密的管理制度。造成习惯性违章的主要原因是制度的执行力没有到位。主要表现有三：
视而不见――将制度束之高阁。这种情况，表现在安全管理中，有的员工不清晰相关安全制度规定，不知晓违反安全规章制度可能带来的巨大隐患和风险，不熟悉如何按照规定合规、合法地进行作业。其成因是“懒惰、投机和侥幸心理作祟”，认为偶然违章没有造成什么恶果，就把潜在的危险抛在脑后，对规章制度视而不见，甚至“拒绝”学习消化制度，久而久之，习以为常，把制度、规程放在了一边。
见而不行――将制度置若罔闻。这种情况，表现为一些员工，凭“经验”办事，干工作所谓“多、快、好、省”，一味地想走捷径，置安全措施于不顾；认为自己熟悉操作技术，有工作经验，理论上也有一套，操作知识也都知道，所谓“艺高人胆大”，因而有关作业规定和程序对自己来说都是“不必要的”“小菜一碟”，别人不敢违章，自己却敢；认为对自己熟悉的工作环境和作业程序，只要把握主要的操作规程即可，上级部门没来检查，没必要每次都顾及“细节”“小事”，不用“装样子”“走形式”。因而造成制度形同虚设，“见而不行”。
行而不达――执行制度半途而废。这种情况，表现为执行规章制度，大打折扣，偷工减料，没有完全实施到位；员工表现为工作责任心不强，粗枝大叶，不拘小节，工作落实不到位；管理部门对违章作业所造成的“看得见”的危险往往比较警惕、重视，但对潜在危险的习惯性违章往往掉以轻心，对已发生的危险比较警醒，对暂时没有发生危险恶果的习惯性违章却容易忽视，要求不严，得过且过。对制度执行检查考核不到位，没有形成安全生产有效的内控监督体系，奖惩不明，造成“老实人”吃亏，执行制度中途而返。
解决习惯性违章的具体措施
如何解决“视而不见、见而不行、行而不达”的问题呢？笔者认为应该从以下四方面入手。
坚持以人为本。人是所有生产活动的主体，以人为本就是把“人”作为世间万物的根本、根源，一切从“人”的安全需要出发。以人为本，必须发挥每个员工的主观能动性。反习惯性违章是一个全方位、全员、全过程的管理工作，不只是某个部门、某几个人或某个阶段的工作，关键是要发挥管理部门的监督管理作用，发挥班组人员和各相关管理人员的作用；做到本质安全，关键是要以人为本，即以人为本，将安全工作变被动为主动，将员工“要我安全”变为“我要安全”，将习惯性违章变为自觉性遵章守制；以人为本，凡事责任到人，根除安全管理不到位现象，即：工作分工项目到人、目标分解指标到人、事故控制措施到人、安全培训到人、安全监督岗位到人、事故追究责任到人；以人为本，还要在管理中注重“人本”思想，将管理制度中不符合员工正当利益的、不利于员工安全工作的不合理管理制度剔除，使管理制度更加人性化。
加强安全培训。安全规章制度是构成生产安全行为的基本要素，是生产安全行为的本质和精髓。人们在生产活动中的每一个违反规章制度的行为，就不可避免地会对安全生产造成直接或间接的危害，甚至导致事故的发生。为了减少电力生产中习惯性违章现象的发生，首先要加强对员工的教育和培训。具体来讲，包括以下两方面的内容：一是增强员工的安全意识，强化员工对安全生产规章制度的理解和认识。电力企业要通过演讲、报告、小组学习和观看视频等多种方式对员工进行安全教育和培训，使每个员工都树立起安全生产和遵守制度的意识，将安全意识和规章制度内化于心、外化于行，贯穿于电力生产全过程。二是提高员工的专业技能。从电力生产来看，很多员工之所以出现习惯性违章是因为专业技术不过关。因此，在电力生产过程中，电力企业要定期对员工进行技能培训。一方面规范他们的日常操作，纠正一些习惯性违章行为；另一方面使他们掌握各种新方法和新技术，从而在电力生产中养成良好的操作习惯，杜绝习惯性违章行为的发生。
完善安全监管体系。对于电力企业而言，安全监管制度是确保安全规章制度得以贯彻执行，保证企业安全生产的重要保证。为此，企业需要加强相应的管理，针对安全作业的施工进行提高性的分析，要不断提高相关作业的安全性和可操作性，要对相应的制度进行细致严格的修订，确保生产的安全性和稳定性，在对相关制度进行修订的过程中要对一些细节性问题进行延展性分析，确保制度的可实施性。另外，完善相应的个人考核机制，员工在进行相关操作的过程中，要加强对员工的行为进行监督，并将员工的习惯性违章操作进行相应的档案记录，这样可以有效地遏制员工的习惯性违章行为的出现。
加强班组安全文化建设。班组是电力企业的最基层组织，是电力企业的细胞。一方面企业的大部分设备集中在班组，企业的生产任务要靠班组去完成，同时事故也多发生在班组，因此，班组是企业安全管理的关键点。另一方面，先进的管理制度，科学的工作方法，合理的劳动组织，完善的安全措施，都要靠班组去贯彻，去落实，因此，班组又是企业安全管理的落脚点。加强班组安全文化建设：一是班组成员（特别是班组长）应充分认识安全文化建设在班组建设中的重要地位和作用，自觉抓好安全文化建设。二是要在员工中树立安全理念，思想意识支配人的行为，安全意识的强弱对安全运行有直接的影响，因此要不断做好安全思想教育，增强安全责任感。三是要加强安全理念的宣教工作。通过微信、微博、宣传栏宣传班组安全文化的主旨、内容和要求，利用安全活动把安全理念潜移默化的置于脑中。四是要大力开展反违章活动，特别是反习惯性违章，要求每位员工遵章守纪，反对一切形式的违章行为。
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关键词：三违 安全 管理对策
一、引言
“三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称。“三违”行为是指在生产作业和日常工作中出现的盲目性违章、盲从性违章、无知性违章、习惯性违章、管理性违章以及施工现场违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等行为。
违章不一定出事（故），出事（故）必是违章。这句话很好地诠释了事故与违章的关系。根据对全国每年上百万起事故原因进行的分析证明，95%以上是由于违章而导致的。违章是发生事故的起因，事故是违章导致的后果。因此，要控制各类事故的发生的关键就是杜绝违章。
二、“三违”行为的类型
1.盲目性“三违”
一部分员工认为现场作业只是很简单的体力劳动，因此对学习安全知识抱着无所谓的态度，凭习惯和经验作业，造成盲目性“三违”。
2.无知性“三违”
相当一部分员工由于文化素质和技术素质较低，自控能力和自主保护意识差，对需要掌握的应知应会技术和施工措施一知半解，很多人违章了还根本不知道错在哪里。
3.习惯性“三违”
现在有相当一部分员工包括基层干部，不能够很好地摆正安全与效益的关系，只讲生产，为了完成尽可能多的工作量，随意省略安全技术防范措施，在没有导致事故，尝到“甜头”的情况下，一再实施，养成习惯性“三违”。
4.管理性“三违”
有些管理干部，重生产安排轻隐患整改，重制度制定轻现场落实。甚至有极少数管理人员，在明知不具备安全条件的情况下，仍指挥员工强行作业，造成了管理性“三违”。
5.放任性“三违”
个别管理干部工作责任心不强，现场管理粗放，对一些轻微“三违”现象睁一只眼闭一只眼，助长了员工安全错误思想，久而久之，造成放任性“三违”。
6.工序性“三违”
有的员工在作业中没有严格按照规程要求作业，作业质量差，安全设施不齐全，给后续工作带来诸多不便，留下了安全隐患，造成了工序性“三违”。
三、“三违”行为的成因
“三违”的主体是人，人的错误认识是导致不安全行为的主要根源。由于员工个体的文化层次、社会阅历、家庭状况、个人素质等各不相同，因此，造成“三违”的原因也是多种多样的，主要是因为以下7种心理：
1.侥幸心理
有些员工自认为自己控制力强，对作业环境和条件变化能够掌握，偶尔违章违纪不会出事，便碰运气，一旦成功，就盲目自信，经常抱着侥幸心理违章违纪。
2.麻痹心理
在单位一段时间没有发生事故，安全形势较为稳定的情况下，有些员工安全思想就会不自觉地松懈下来，把规程措施抛至脑后，工作不细心。
3.习惯心理
由于工作内容和形式单一，很多员工看惯了、干惯了，靠惯性作业，凭经验施工，根本不去想是否违反规程，是否符合措施要求。
4.马虎心理
部分员工安全思想松懈，在工作中一贯马马虎虎，粗枝大叶，作业时注意力不集中，应付了事，结果发生意想不到的事故。
5.蛮干心理
有些员工，特别是基层班队级管理，摆不正安全与生产、与效益的关系，只想着要产量，不顾作业场所有没有安全隐患，违规操作，最终导致事故。
6.盲目心理
一些时间不长的新工人和部分文化程度较低的老工人，由于缺乏安全知识或文化技术素质低，作业中糊里糊涂地违章，糊里糊涂地出事。
7.私交心理
一些时间人工作时间长了，大家就都熟了，对于一些违章人碍于私人关系，不好意思指出和制止，导致这些违章人员处于危险边缘。
四 、减少和杜绝“三违”的对策和措施
1.帮助员工树立正确的思想观念
“三违”的外在表现是行为，根子在思想。要结合企业改革和社会发展变化的新形势，扎实做好一人一事的员工思想政治工作，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，科学、理性地看待改革发展进程中的各种问题，坚定理想信念。
2.培养员工健康的心理和强烈的责任意识
有些员工摆不正自己的位置，被动接受管理，甚至想方设法逃避管理，将自己游离于企业发展之外。基于这种现象，我们必须要通过扎实深入的宣传教育，帮助员工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责，实践安全生产，忠诚企业，真诚工作，形成企业与个人相互依存、荣辱与共的命运共同体。
3.提高员工安全知识水平和安全操作技能
安全素质是员工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。要借助安全培训这一提高员工安全素质的重要途径，全面提升员工安全知识水平和安全操作技能，使员工明白什么是安全，怎样做才能保证安全。
4.促进现场管理的科学和规范
一是管理的制度要规范。使员工出生产的全过程都能做到有令可行、有章可依；二是管理的手段要科学。要因地制宜、因人而异，合理地安排工作任务，提高生产效率；三是现场的监督检查要严格。对员工的违章违纪，要及时制止，严肃查处，促使员工养成好的行为习惯。
5.重视开展“三违”危害性的教育
必须始终坚持以人为本安全教育不放松，紧密围绕员工生理和心理规律、社会和家庭生活对人的影响规律、安全与生产辨证发展规律，以有效、有用为原则，通过开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说法等安全教育形式，使大家充分认清“三违”的严重后果和危害，自觉规范行为，远离违章。
6.强化管理人员安全模范表率作用
在反“三违”活动中，各级管理干部应责无旁贷地走在前列，不仅要严格管理，制止员工的违章行为，而且要严格要求自己，做遵章守纪的表率。
7.坚持依靠创新发展促安全
要依靠管理创新，引进先进管理理念，创新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和实效性，减少“三违”发生；要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，为员工搞好安全生产提供舞台和拓宽空间，形成崇尚先进，崇尚安全的风气。
五、结束语
“三违”行为的存在是各种综合因素的结果.预防和解决“三违”决非一日之功，需要企业在不断加强和改进基础设施和环境的同时，认真落实岗位安全责任制，加强安全教育培训，真抓实干，多措并举，持之以恒地开展工作，才能从根本上遏制“三违”行为，实现企业安全生产的长治久安。
参考文献
[1]杨振国，苟东晓，姚远.浅析习惯性违章的成因和管理对策[J].大观周刊，2012，（29）：98-98.
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预防要落到实处从那些做起呢?首先我们就要杜绝习惯性违章。什么是习惯性违章?习惯性违章是长期逐渐形成的，经常发生的，违反规章制度或操作规程的作业行为，是人为失误造成的。它的特点是：经常地、反复地发生；涉及面广，有操作者、指挥者和管理者；可能不会导致严重后果，容易被人忽视，成为一种普遍倾向的行为。
习惯性违章由哪些原因造成呢?主要是操作者、管理者凭经验办事，忽视一切规章制度，图一时方便任意违规操作，这种习惯性违章严重破坏了规章制度的约束条件，提高了发生事故的概率。
(1)操作者本身：不管是管理者还是职工都有操作的时候。可见操作者是一个广泛的人群，技术水平层次不齐，操作时对操作的业务不熟、对相关的各项规章制度不熟，造成技术上违章，如安全措施不全或不与现场相符；并且人的作业行为不仅受其技术水平的影响，还受其思想认识和心理活动的支配。习惯性违章是人的一种有意差错，是明知故犯，可以归纳以下几个方面：
①惰性心理：作业者贪方便、图省事、怕麻烦、走捷径，因而越过某些规定，置规程于不顾。如操作时检查不到位或不到现场，更为严重的有时无票工作；
②冒险心理：有的同志干活特别粗心，有章不循，爱冒险创新，明知故犯；如按规程应做的安全措施而不作全，认为自己都知道不要紧并且工作时粗心大意，二次回路上工作不使用绝缘工具。存有侥幸心理，许多人产生了撞运气的错误心理，尤其是技术较为熟练的、老资格的工人，认为违章不一定出事，“哪会有这么巧的事故偏偏碰到我身上，我从来就这么干都没出事”。这是麻木不仁的、司空见惯、摆老资格的表现；如操作时自认为自己对相关工作过程都很熟悉不带操作票以及工作票，有时甚至不办理相关工作手续；
③自负心理：有些同志过于自信而忽视潜在危险，认为自己对工作内容都很熟悉了如指掌，违背规程而擅自操作、指挥、扩大作业范围。如作业时不带相关技术资料凭经验办事，夜间巡视不按规定使用安全照明灯，工作间断后不办理许可手续；
④逆反心理：对规程、制度缺乏深刻的理解和认识，对其中的规定产生怀疑以及尝试创新，结果逾越了规定作业：如有的人认为规程嗦耽误时间不利于工作效率，视规程如废纸。
(2)作业特性：电力生产中的习惯性违章主要发生在电气设备上作业，高空作业。它们的共同特点是：作业本身技术并不复杂，是比较单一枯燥的操作，并且操作过程容易重复造成机械式作业，恰好这样的作业过程就存在很大潜在危险，所以必须用严格的规章制度来防止事故。血的教训告诉我们，许多在电气设备上工作遭到电击，造成伤亡事故，这就是没有做好验电以及按照《安规》做好相关安全措施造成的；高空坠物击伤事故也时有发生，这是由于没有戴安全帽而造成：虽然许多措施是为预防万一的，给工作难免带来某些不方便，这正是作业特性决定容易发生习惯性违章的内在原因。
(3)组织管理：领导安全意识差，不营造本单位的安全氛围。如不经常开展安全教育，安全宣传活动，对个别人的偶然性违章不重视或处理不严肃，甚至个别领导自己平常就不注意规程制度，因而发展成为多数人多次反复出现的习惯性违章；对习惯性违章的屡禁不止；久而久之就违章成风，悲剧不发生就不唤起安全意识。
(4)装置：一些设备出厂是经过国家相关安全规定都装设了一些安全装置，但是在运行中容易造成麻烦给工作带来不方便，容易使管理者卸下这些安全装置，造成安全装置失效，这样就造成给今后操作产生不安全的隐患：用手代替手动工具；在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用甚至配备不齐，如护目眼睛或面罩、防护手套、安全帽、安全带；不安全装束，如在有旋转设备旁边作业时穿过肥大服装。
结合多年来的生产管理，针对平常工作中所发生的习惯性违章现象作一定概述：操作时没有严格执行两票规章制度，有时为了赶时间甚至是先操作后补票：工作时也是工作班成员作相应安全措施而不是许可人，对工作班成员的相关现场交待不全，有时也有扩大工作范围，没有严格使用防护用品；在升压站巡视时没有严格按照相关规定执行；作业时有时没有按照相关安全操作规程执行；在管理上有时看见的习惯性违章没有管理到位，也就是默许违章操作；在现场工作时有时没有随带相关资料以及在二次回路上没有使用绝缘工具。总的来看就是从行为上、装置上、管理上随时都有习惯性违章。
习惯性违章是安全生产的大敌，是事故的源头。杜绝习惯性违章是一个长期的工作；是一个烦琐的工作；是一个以人为本的工作。在本年度各项工作中，线路班始终把反习惯性违章作为安全管理工作的重点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，大力倡导“以零违章，零缺陷，确保零事故”的安全生产管理理念，牢固树立“违章不除，事故难绝”的宗旨。
(1)安全学习，形式多样。
扎实开展每周的安全学习活动，除学习有关文件和事故通报外，还结合本班组的上周工作情况，抓住工作中的有不安全的苗头，结合规程，组织讨论，使大家都清楚地认识到可能发生事故的危害性，并对每期的《事故快报》中典型的事故案例或发生在身边的违章行为，进行分析、总结，并结合工作实际，开展讨论，查找不安全因素。通过对班组成员进行经常性教育，使全班人员认识到，安全意识是在经过多年的实践和许多惨重的安全教训中逐步积累形成的。安全无小事情，并能真正从小处着手，从大处着眼，从事故的隐患、萌芽状态着手，防微杜渐，才是预防和避免事故发生的制胜法宝，消除了班组成员对违章的思想根源。
(2)运行分析，注重实际。
坚持月度安全生产分析例会制度，坚持对所发生的事故、障碍、异常分析清楚，并制订有针对性的防范措施。对当月的反违章工作进行全面的分析总结，找出存在的问题，明确下一步反违章工作的重点，以适应深入开展反违章工作的需要，逐步使月违章次数向“零”目标迈进。通过召开安全分析例会，提高了班组成员的安全意识，促进了各项规程制度的有效落实。
(3)岗位培训，注重实效。
岗位技能培训是队伍素质建设的重要途径，是提高安全管理水平的重要措施，必须以人为本，与时俱进。现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。我们在每季度的业务技术培训中，把加强班组人员的岗位业务技术学习和习惯性违章作业相结合，根据以前的作业情况，对照“安规”和各项规章制度，认真查找违章表现，然后，通过反违章学习，使全班人员都清楚违章的每一条表现，防止违章行为出现。主要采用现场考查、事故预想等形式进行培训，使 大家明确并不是每次的违章作业都能酿成事故，但每次事故都基本上都是因为习惯性违章作业所造成的后果，而且，往往是因为一个人的一时疏忽就有可能中断本班组甚至于全公司的安全记录。
(4)建章立制，杜绝违章。
我们始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，围绕“保人身、保电网、保设备”的安全目标，以“人本管理”作为切入点，不断完善安全生产规章制度，认真落实班组人员的互保合同和反违章承诺书的签订工作，并在每年初要求班组成员写份反违章决心书，还建立了班组人员反违章的考核机制。对发现违章，要及时制止，并在班后会按规定宣布处理意见。工作负责人或监护人对违章没有及时制止的，也视为违章，并对其进行一定的处罚。作业组其他成员也要互相监督，积极、主动地制止违章人员。要认识到：制止违章是对违章者最大的关心和爱护，是对工作、对集体极其负责的表现。对违章者不仅进行考核，还要求在安全活动时进行检查。检查内容包括：违章的原因是什么，对违章的危害性有哪些认识，今后怎样做到不违章。工作负责人或监护人也要检讨。通过大家说教，使违章者提高认识，改掉违章的不良行为，同时也使其他人受到教育。通过一系列行之有效的措施，增强了班组人员安全生产的责任感和忧患意识，同心同德，扎实工作，不断提高安全管理水平，确保了安全生产无事故，使安全生产保持良好的发展势头。
(5)供电所产生习惯性违章的原因及防治措施
①违章者没有认识到自己的行为属于违章
安全意识不强，专业知识不足，主要表现在对危险的识别、事故的防范措施、事故应急措施相关知识的欠缺。在现有安全教育培训，大多限于安全意识，安全规章制度、事故分析方面，对供电所员工的安全知识培训有待加强。
②嫌麻烦，图省事，得过且过
“安全第一”的思想已经深入人心，大家都知道安全的重要性。但安全不会自己凭空产生，它是我们落实各种保证安全的组织措施、技术措施和应急措施的结果。要落实这些措施，就必然会产生很多额外工作，虽然他们是保证安全生产的必要性，在安全和效率不冲突的时候，安全大多得到重视和保证。但两者较难兼顾，有人认为实施各种安全措施带来的效率降低是无法忍受的。从高处随意丢工具和金具就是一个典型例子。
③“安全第一”的意识
“安全第一，预防为主”是一个重所都知的政策方针，但由于“安全第一，预防为主”没有得到确立和强调，致使安全与进度，效益、成本等发生冲突的时候，“安全第一”往往就变成了安全第二。
杜绝供电所习惯性违章：
(1)加强业务培训学习人人要做到懂得安全
习惯性违章是一种长期反复发作的顽固性违章作业行为，要想从根本上杜绝违章行为，首先应加强员工的业务技术培训，提高员工业务技术水平，使照章办事成为我们员工自觉行为，违章者大都存在侥幸心理，也就是对自身一些不良习惯和的危害认识不足。为此，我们的安全培训工作，应切实担负起帮助员工克服不良习惯和侥幸心理的职责，将习惯性违章消灭在萌芽状态。不良习惯本身是事故隐患，它随时随地都可以表现出来，这就决定反习惯性违章的重点是致力于培训员工的良好习惯。我们需要认真学习安全规程，学习“两票三制”，学习公司成立专门的培训机构，要知道安全，要做什么?要不断学习，再学习，以提高实际技能为着力点，加大对供电所员工的安全、技能培训。要帮助员工做到由“要我安全”到“我要安全”和“我懂安全”到“我会安全”的转变，并把“学习是最大化的快乐，培训是最好的福利”的理念深入到企业文化中。要通过员工培训达到效果，多方面促进农电工的学习积极性，提高业务技能，从根本上杜绝安全事故的发生。
(2)思想上重视，从制度和组织措施上保证安全生产工作的开展
思想决定行动，从思想上重视是开展安全生产的工作基础，是巩固和发展安全生产良好局面的前提和保证。我们深刻认识到确保安全生产的重要性，任何时间，任何情况下都不能丝毫松懈和麻痹大意。“两票三制”是电业安全生产保证体系的几项最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。电力职工均可在其“两票三制”的执行上找原因。加强对“两票三制”的管理与监督，也是杜绝习惯性违章的重要组织措施，我们要进一步深化这方面力度。抓安全，目的是要使我们在工作注意安全，不发生安全事故，真正能够做到“三不伤害”。
(3)加强施工现场管理，重视细节管理，把安全真正落到实处
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【关键词】习惯性违章；分析；对策
中图分类号：U2 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―638―01
铁路安全大检查、大整顿活动经常搞，可安全生产中的问题还是不断地发生。审视这些问题，大多都是由习惯性违章造成的。所谓习惯性违章是指那些经常发生、在人们思想上习以为常，而又违背安全生产规定的行为。这是一种长期沿袭下来的违章行为，是个别人或多个人身上经常出现的难以根除的不安全行为，是安全生产的一大隐患。
1、习惯性违章的表现形式
1.1 作业方面
对一些规章制度、安全要求等，从思想上没有引起足够的重视，在操作中为图省事而沿袭不良的习惯，直接违反了操作规程和安全规定。如在铁路维护工作中，有的维护人员不按施工作业流程图的要求，简化安全防护程序，有的道口看守人员，不按“十程序”操作，关闭栏门和防护员不协调，巡道人员不认真落实巡道作业流程等。
1.2 管理方面
有的单位管理人员安全观念淡薄，在安全与效率发生矛盾时，便出现了重任务、轻安全的倾向。他们将规章制度抛于脑后，为图一时之利，违章指挥职工作业。如指挥或默许职工违章作业；必须培训学习、考试合格才能上岗的人员，未合格就上岗工作，安全规定及相关标准的考试流于形式；线路维修人员，在抢修作业时，不注意人身安全防护等。
2、习惯性违章的心理分析
由于习惯性违章行为是日积月累形成的，具有一定的心理定式，因而具有顽固性和多发性的特点。只有支配习惯性违章行为的心理定式不改变，习惯性动作方式不纠正，这种习惯性的违章行为就会重复发生。
2.1 侥幸心理
持这种心理状态的人，大都属偷懒图省事。他们有技术、懂规章、会操作，但在工作中满布在乎，总认为自己不会碰上事故，总觉得安全规章制度是一种不必要的麻烦，错误认为偶尔一次违章不会发生事故，抱着“干活碰运气，安全凭侥幸”的心态。这种错觉，增加了让人们的侥幸心理。
2.2 麻痹心理
鉴于一段时间没有发生事故，安全生产形势比较稳定，有些职工就产生了松口气的麻痹思想，不再像以前那样严格要求，甚至把规章制度抛之脑后。在作业中粗心大意，心不在焉。
2.3 逆反心理
常表现在管理者与被管理者之间关系紧张的时候。由于某种原因，导致管理者与被管理者间的关系不和谐，造成职工有怨气、有对立情绪，并将这种个人情绪有意或无意地发泄到工作中。他们或明或暗地同管理者顶着干，做出一些不利于安全的过激行为，违章作业而引起事故。
2.4 轻视安全心理
相当一部分管理者中存在着此种心理状态。典型的表现为“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。他们认为只要能完成生产任务，即是安全方面出点事，问题也不大。具体表现为安全责任制不落实、安全设施不完善、事故隐患不整改、行为危害不治理等，造成的后果是非常严重的。
3、防范习惯性违章的对策
3.1 经常进行事故案例教育，做到常抓不懈
要结合本单位的实际情况和工作特点，利用黑板报、班前会、安全简报等多种形式，组织开展事故案例教育或请发生过事故的当事者现身说法，进行“回顾”和“反思”，用活生生的事故案例进行安全教育，使广大职工认清习惯性违章的危害，不断增强安全意识和防范能力。同时，进一步组织职工学习安全生产上的规章制度和作业标准，使他们远离违章，自觉养成遵章守纪的良好习惯。
3.2 加强法制教育，提高职工的法律观念
让干部职工充分认识到违章造成后果严重的事故，是要追究刑事责任的。只有使全体干部职工知法、懂法、守法，才能使他们认真遵守安全规章制度，忠于职守，不冒险作业，不违章指挥，从而确保安全生产。
3.3 完善安全规章制度，做到有章可循，违章必究
根据本单位的具体情况，制定针对违章的防范措施和处罚制度，并对违章者做到真抓严管。对屡教不改者，必须严肃处理，或停止反省，或反思待岗。对造成严重后果者甚至要解除劳动合同，直至追究法律责任。真正做到安全管理只讲制度、不讲情面，“宁听骂声，不听哭声”。
3.4提高职工的综合素质和技术水平，做到固本强基
职工的综合素质和技术水平是搞好安全生产的保证。只有人的业务技能精湛，安全生产才有保障，以人为本保安全才能落到实处。所以要不断加强对职工的业务培训，注重并加强对职工职业道德和综合素质的培养，不遗余力地提升职工的业务技能。在职工技能的中、高级培训阶段，要克服传统的理论的学习多、实际操作少得弊端。积极推广辩论和研讨的教学形式，在教学与实践的结合中，努力提高职工的技能和素养。
3.5以身作则严管理，纠正违章不手软
各级领导干部和管理人员要从严要求，坚持不懈地进行纠正违章和治理违章的工作。因此，管理者首先自己要认真学习、熟练掌握、精通理解有关规章制度。深入作业现场时，一定要严守规章制度，绝不瞎指挥、乱指挥，更不能违章指挥，以实际行动做遵章守纪的模范。二是发现违章行为，要坚决给予纠正，绝不能姑息迁就、熟视无睹、得过且过，更不能放任自流、视而不见、任其发展。反习惯性违章的重点应放在班组，这是杜绝习惯性违章的基本点。班组反习惯性违章应针对违章的行为，而不是违章行为者，使职工自觉养成一丝不苟执行安全规章的良好习惯。
违章管理制度范文6
关键词：施工现场；习惯性违章；措施
1、习惯性违章的危害及特点
著名的“海因里希安全法则”指出：在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患或违章。事实证明，大部分事故的造成正是由于这300件潜在的隐患或违章行为引起的。这种违章行为潜在的危害没能及时显现，没能得到重视，屡犯不止，结果导致事故发生时产生无法挽回的损失。
习惯性违章具体有以下几个特点：
一是“广”。习惯性违章行为在各个系统广泛存在，而且在各个年龄段的员工群体中均有表现，且表现形式多种多样，不一而足，极具广泛性。
二是“散”。习惯性违章行为并不是集中在某个系统或是某个操作群体，而是各个工种零零总总都有存在，几乎每个生产环节和操作领域都存在。呈现出散布各工种、各系统的特征。
三是“顽”。各企业针对习惯性违章行为开展了一些列的活动，采取了各类措施，但大量习惯性违章行为却顽固存在，没有得到有效遏制。
四是“疲”。由于习惯性违章行为的广泛存在和屡禁不止，导致许多员工干惯了、干部看惯了、部门习惯了，逐步对制止和查处习惯性违章行为产生了一种管理“疲惫”现象。
2、习惯性违章行为产生的内在原因
习惯性违章行为的产生原因较为复杂多样，但仔细分析，懒惰、图省事、抢时间、不注重教育，心存侥幸、冒险、经验主义等都是习惯性违章行为产生的内在原因。
2.1、存侥幸，图省事，是习惯性违章的心理体现和出发动机。作业人员一直处于习惯性违章状态，但一直没出事，所以虽然知道是违章行为，可总是心存侥幸，于是图省事、省力，走捷径，不按扎操作规程进行作业，当各种隐患因素集结交汇于一点时，发生事故就会成为一种必然。
2.2、凭经验，走险招，是习惯性违章的一贯表现。自认为对某一件事情较为熟悉，喜爱凭经验办事，对新的措施、新的规程不学习、不领会、不执行，有“艺高人胆大”“万无一失”的思想作祟，结果贸然作业，造成事故。
2.3、作业者操作技能低下、安全意识淡薄。许多一线工人，由于文化水平较低，安全操作技能低下，安全意识模糊，对安全生产非常淡漠，对违章行为不清楚，防护措施不理解，多次的违章最终导致事故的发生。
2.4、抢时间、赶任务，是习惯性违章的客观借口。不能正确对待安全与生产的关系，说起来重要，忙起来不要。项目以进度为上，把施工进度作为考核的第一要素，甚至有的管理人员还带头违章指挥，甩开安全措施规定，只认生产进度，忽视安全隐患，最后酿成事故。
2.5、安全生产责任制未得到真正落实。大部分企业安全责任制都签订了，方案写好了，但在落实过程中缺乏有效的监督，没有人认真去落实，措施得不到执行，难以起到监管和教育的作用。
2.6、安全管理讲的多抓的少。安全管理容易陷入一个误区，把安全口号、规章制度挂在嘴上、贴在墙上、写在纸上、会上重视，会后蔑视，导致了两张皮现象。
3、遏制和杜绝习惯性违章行为的有效途径
要遏制和杜绝习惯性违章行为，就是要综合运用多种管理手段，既要加强管理的力度，又要注重安全意识的培养、同时更加注重本质化安全，应当注重做好以下工作：
3.1、加强操作技能及安全知识教育。很多习惯性违章是因为工人不懂安全操作规程，误操作而引发安全生产事故。为减少此类事故的发生应增强工人的专业技术培训、安全知识及安全意识教育，提高人员的安全操作技能。通过举办一系列专业技术培训班，班前班后会、大力开展“我身边的最常见的习惯性违章查找”活动，提高现场作业人员的工作技能，彻底纠正过去由于对操作规程不了解、不熟悉，长期不认真执行规程或错误执行的操作方法。让安全知识、安全意识真正入脑入心，在内心深处彻底认识到习惯性违章所造成的危害，感触到危害的后果，使杜绝违章成为一种行为自觉，变“要我安全”为“我要安全”。
3.2、消除设备、设施的不安全状态，实现本质化安全生产。创造安全和谐健康的生产环境，消除设备的不安全状态，尽可能的满足本质安全的要求。人的不安全行为是不可能绝对消除的，针对人的这种特性，防止万一出现的人的不安全行为而导致事故，唯一的办法就是使设备满足本质安全要求或符合防止人身事故发生的防护要求，剪断事故链，防止事故发生。可装设各种防误操作的装置，如联锁装置、保险装置、报警装置等，提高设备本质安全防护。
3.3、要抓好安全制度的落实。制度建设是各项工作的开展的依据，安全生产管理也要做到有据可依。所以施工单位要加强和完善安全体系建设，且要把安全制度建设和落实当成一件大事来抓，要克服只抓生产、忽视安全，说起来重要、忙起来不要，只落实文件、不付诸行动的错误。施工单位要把制度的落实作为安全生产的抓手，通过安全责任制的签订，考核制度的落实，督促各阶层认真贯彻和执行各项安全生产措施。加强对施工现场的实质性监督和制度化管理，通过落实安全制度来规范人的行为、约束人的思想，达到克服思想惰性、强化安全意识的目的，使安全管理工作在持续改进的良性轨道上发展。
3.4、加强对现场安全的监督管理。强化安全监督工作，是阻止习惯性违章事故发生的一道重要的防线。严格执行领导带班制度，管生产必须管安全的片区安全责任落实制度等。监督检查不能走过场，各级领导、安全管理部门和安全管理人员坚持对现场不定期、经常性地监督检查，对违章行为必须严肃处理。另外要注重过程管控，使安全工作贯穿于生产全过程，使广大员工在管控过程中受到教育，使习惯性违章失去生存的土壤。
3.5、抓好骨干、有效带动是纠正习惯性违章的最佳办法。安全工作的主战场是现场。及时制止和纠正习惯性违章行为，就要充分发挥管理人员的作用，特别是要发挥好施工管理人员的管理核心作用。用足、用尽施工管理人员的现场管理权限，做到齐抓共管的良好局面。要求施工管理人员对安全意识淡薄人员、易违章人员要重点掌控，帮扶引导，从根本上改变。同时，要建立强有力的现场反习惯性违章网络体系，有效利用安全责任区、青年安全示范岗、党员先锋岗等载体，坚持纠正身边人员的不安全行为，充分发挥骨干作用，起到带头示范先锋作用。
3.6、加强班组安全管理，开展互保互监活动。班组是企业的细胞，班组建设成败与否，直接关系到企业的安全。如果能做到班组无违章，企业就会无违章。为充分发挥和调动各个班组安全生产的积极性和创造性，对班组实行安全责任目标分解，签订全员安全生产责任状，对班组实施全员、全方位、全过程管理。开好班前班后会，做到班前“三交”、“三查”，让违章行为消灭在进入工作场所之前。同时要开展互保互监活动，让每位职工互相关心、互相监督，每个人都是安全监督员，引导职工自觉改正习惯性违章的恶习。
3.7、建立约束与激励机制。建立一套行之有效的制约办法，让人们不得不自觉遵守各项规则。把安全生产与绩效挂钩，对违章行为加大处罚力度，对严格遵守安全操作规程，积极参与安全管理的人员给予奖励。通过这些制约与激励措施将安全生产管理工作抓精、抓实、抓到位，不放过任何一个可能导致习惯性违章行为的细节
习惯性违章普遍存在于每个施工环节，是安全事故孕育的温床，要充分认识其危害性，从抓人的思想和行为入手，提升职工安全素质、养成良好作业习惯，并不断完善安全设施，实现本质化安全生产。让习惯性违章变成自觉遵守安全操作规程，持之以恒地反对和制止习惯性违章，形成遵章守纪的良好风尚，才能杜绝习惯性违章，才能实现企业安全生产的长治久安，确保工程安全和人身安全。
参考文献
1、《建设工程安全生产管理条例》（国发【2004】393号）