测绘管理论文范文1
关键词：成本管理；预测；控制
测绘工程项目成本是测绘过程中各种耗费的总和。测绘工程项目成本管理，就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的成本费用支出，有组织、有目标、有系统地进行预测、计划、控制、协调、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是为了实现预定的成本目标，以尽可能地降低成本为宗旨的一项综合性的科学管理工作，企业只有认清形势，建立适应市场的科学的成本管理机制，才能赢得社会信誉，赢得企业效益。
测绘项目成本管理的目标是在保证质量前提下，寻找进度和成本的最优解决方案，并采用先进的信息技术手段，应用现代科学成本管理方法对成本、进度进行有效地综合控制，将给工程带来极大的效益。
测绘项目成本管理的内容贯穿于测绘项目管理活动的全过程和每个方面，从测绘项目合同的签定开始到实施准备、测区测绘、直至资料验收，每个环节都离不开成本管理工作。测绘工程项目成本管理的主要控制要素工程质量、工程工期、施工安全。只有通过技术方案的制定、项目实施的核算和测绘成本管理等一系列活动来达到预定目标，实现盈利的目的。
就测绘成本管理的完整工作来说，可以划分为成本计划、成本预算、成本控制、成本核算等，下面就成本预算、成本控制两方面引以阐述。
1成本预算
根据测绘合同、招标文件、图纸和进度计划作出的科学预算，它是进行成本分析比较的基础资料，也是测绘过程中进行成本控制的目标。它的制定必须充分考虑如下因素：人、财、物等资源配置相对合理，各种资源的工作效率和可利用程度较高，难以避免的损耗、低效率，技术难度造成的返工，自然环境等。这样制定出来的目标成本既切合实际，又切实可行，操作起来既有难度，又能够达到目标，从而具有客观性、科学性、现实性、激励性、稳定性。
成本预算是通过货币的形式来评价和反映项目工程的经济效果，是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本和编制工程进度计划的依据，是为科学编制、合理的成本控制目标提供依据，因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测，成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合签约价根据各项目的测区条件、仪器设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
1.1掌握测绘工程信息，科学运筹前期工作。测绘工程项目预测是成本控制的重要前期工作，要充分认识项目成本预测的意义。
（1）首先要掌握该项目准确的工程信息，了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；（2）掌握测绘工程项目的性质，弄清工程投资渠道和资金是否可以到位情况；（3）掌握测绘工程项目的主要内容。了解项目的工程量、简易程度、工期、人员、设备、业主的要求。（4）分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、仪器设备、水、电、管理费、税金等所有的成本。（5）企业根据自身的综合因素，做出合理报价。
1.2做好测绘工程项目工、料、费用预测成本预测，确定成本控制目标。根据测绘工程项目的规模和标准、工期的长短、拟投入的人员设备的多少，按实际发生并参考以往测绘工程项目中包干控制的历史数据，结合项目所在地的经济情况来综合预测项目工程的成本费用。
（1）首先，分析测绘工程项目所需人员，用工的人工费单价，再分析员工的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费所占比例。测绘工程项目中劳务费的支付在成本费用中所占比重较大，而且工期的长短与质量管理的控制都与人员有着重要的关联，所以应作为重点予以准确把握。（2）测算所需材料及费用。（3）测算使用的仪器设备及费用。在测绘行业中，除测绘劳务费外，仪器设备的投入在成本费用中所占比重较大。而所需的仪器设备的型号，数量一般是在定额中的工作量中套算出来的，与现实有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的仪器费用，同时，还得计算需新购置的仪器设备费的摊销费。（4）测算间接费用，间接费占总成本的15%～20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。（5）成本失控的风险分析。项目成本失控的，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：第一，对测绘工程项目技术特征的认识。第二，对业主有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。第三，对项目组织系统内部的分析，包括组织施工方案、资源配备、队伍素质等方面。第四，对项目所在地的交通状况的分析。第五，对气候的分析。气候的因素在工程的进度影响很大，特别是前期外业作业过程中，这一点很重要。
总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定直接费用、间接费用的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，达到项目管理的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
2成本控制
项目成本控制就是在项目实施过程中对资源的投入，测绘过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。
成本控制是测绘项目能否对企业产生效益最重的一个关键步聚。对于测绘项目的成本控制主要注重以下几个环节：
2.1全员成本控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，实行岗位目标责任制，充分调动职工的工作积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，，充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。针对测绘项目的性质不同，可以实行包干制、月薪制、日薪制等。
2.2全程成本控制。首先要把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实，越具体越好，要落实到班组甚至个人；责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任人的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。
项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从项目的准备开始，经测绘过程至资料验收移交后的后期服务的结束。因此，成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段，如在准备阶段要制定最佳的组织实施方案，在实施阶段按照业主要求和技术规范要求，充分利用现有的资源，减少成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的后期服务费用，工程资料验收、移交阶段，要及时依合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
2.3动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将人、材、物投入到测绘工程项目实施过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏差，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有，如测区征地、拆迁范围红线业主临时的变更，临时租用费用的上升、天气的原因工期无法及时完成、仪器设备的损毁与检修等，从而影响工程进度的顺利进行。
2.4节约原则。节约就是项目实施过程中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从而提高项目的科学管理水平来达到节约。
3降低成本
降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从合同管理、组织、技术、经济等几个方面采取措施控制，找出有效途径，实现成本控制目标。
3.1成本分析。成本分析对各种成本（包括人工费、材料费、仪器设备费、其他直接费用、间接费用）进行分析、管理和归集。系统地研究成本变动因素，检查成本计划的合理性，通过分析，深入揭示成本变动规律，需求降低施工项目成本的途径。
实际的利润也就是企业的效益（盈余值），盈余值是一种能全面衡量工程进度、成本状况的整体方法，其基本要素是用货币量代替工程量来测量工程的进度，因此盈余值也反映了项目管理者的管理水平。
3.2采取组织措施控制工程成本。要明确项目部的机构设置与人员配备，明确管理部门、作业队伍之间职权关系的划分。项目一般实行项目经理责任制，由项目经理统一管理，对整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出,如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时找出原因。在具体工作中，工作要仔细、资料要完整、签认要及时、索赔要主动。如属工程量追加，则应积极及时同业主协调，追加签证。
3.3采取技术措施控制工程成本。要充分发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新技术、新方法、新材料等节约成本。
测绘管理论文范文2
TrimbleMX7是一套安装在各种移动载体平台上的空间影像获取系统，该系统将工业化的高分辨率360°全景数字相机、高精度的定位定姿子系统、大容量的存储子系统，以及工控组件等紧密集成为一体化系统，用于获取具有地理参考信息的全景数字图像，满足资产清查与管理、影像日志获取及GIS数据更新。该系统采用模块化设计，通过无线连接方式，用触摸式平板电脑进行数据采集控制，在车辆的高速行进过程中，能快速采集道路及各种附属设施的空间数据和属性数据，系统组成如图1所示。
二、MX7移动实景影像测绘系统在公路运营管理中的优势
公路的运营维护管理是一个长期的过程，需要对不同时期、不同级别公路数据进行综合对比分析，因此公路各种地物特征数据采集也要求定期、定时进行。通过MX7车载实景影像移动测绘系统进行道路数据采集，具有以下优势:1)不影响公路的正常作业，数据采集快速高效(测绘车行驶速度可达60～120km/h)，数据精度高。2)系统的位置、姿态信息获取采用GNSS辅助惯导的集成解决方案，能克服GNSS信号失锁问题。3)一套系统即可在较短时间内完成公路沿线所有数据的一次性采集，既保证了高质量、高一致性的数据获取，同时也降低了数据采集成本。4)系统组件具有高稳定可靠性，在隧道等复杂环境下系统运行稳定，能长时间连续作业。5)系统无须检校标定，安装与拆卸灵活，可根据公路建设与管理的需求，按照不同周期进行数据采集。6)通过获取的360°高清数字图像数据进行道路各种设施、路面等特征地物的识别提取及相应的空间三维量测与分析。
三、MX7移动实景影像测绘系统数据采集与处理
TrimbleMX7作业包括现场数据采集与内业数据处理两大步骤。数据采集时要进行系统安装、基站(或控制点)布设与MX7移动数据采集(POS数据/数字全景图像数据采集);内业数据处理包括定位定姿数据解算、数字全景图像数据地理参考重建，提取成果数据等内容。
四、MX7移动实景影像测绘系统在公路运营管理中的应用
目前，TrimbleMX7移动实景影像测绘系统在公路运营管理中的应用主要集中在以下几个方面:公路基础空间地理数据获取与更新、道路资产管理、公路三维实景影像在线与浏览等。1．公路基础空间地理数据获取与更新随着公众交通信息服务等业务的不断发展，对道路基础地理数据获取与更新提出了更高的要求，要求获取的道路数据具有高精度、高可靠性与现实性。通过MX7系统快速获取的空间数据与属性数据可以满足各种不同的应用需求。通过MX7系统数据后处理平台TridentIma-ging，可基于MX7系统获取的360°全景数字影像创建车道线、道路边线、交通标志标牌、信号灯、匝道、平交道口等公路基础空间地理数据。同时也可以将不同时期已有的公路基础空间地理数据加载叠加到最新采集的公路实景影像数据上，对原有基础空间地理数据进行编辑与更新。2．道路资产管理公路沿线两侧有各种交通安全与管理设施，如护栏、里程桩、路灯、通信电杆、公路通信、监控、紧急电话、交通标志、信息显示屏、绿化带等。在公路运营过程中，经常会出现各种资产因损坏、交通诱导指示变化等因素发生空间位置或信息变更，需要不定期地对各种设施进行维护与更新，在维护更新时需要对各种资产有精确的定位，这些位置信息需要通过公路资产GIS数据库来获得。同时对发生变更或已作维护的设施应记录到公路资产管理数据库中，做到公路资产现状与公路资产数据库高度一致。通过MX7移动实景影像测绘系统，可以创建公路资产数据库，同时也可基于最新实景影像对公路资产维护信息进行快速更新。3．公路三维实景影像在线与浏览MX7移动实景影像测绘系统获取的360°街景影像与公路矢量地图数据集成，构成三维实景影像与二维电子地图联动，通过网络后，公路管理人员可在二、三维实景影像地图上进行公路资产的空间量测、维护信息查询等。
五、结束语
测绘管理论文范文3
关键词：矿产资源测绘；项目质量；管理控制；途径
1加强测绘工程项目质量管理控制的重要性
大量矿产资源测绘工程实例表明，测绘工程项目质量管理和矿产资源测绘的准确性和矿产属性有非常紧密的联系。科学合理的测绘工程项目质量管理，不但可以为矿产资源测绘勘察单位提供相应的图纸资料、明确工程周围的地质情况。而可以根据矿产资源测绘的具体情况，提供真实有效的参考信息。从而为矿产资源测绘的顺利开展提供基础保障。测绘工程项目质量管理控制的成效，在很大程度上决定了矿产资源测绘项目能否顺利开展[1]。近年来，我国科学技术快速发展，测绘工程技术越来越先进，促使测绘工程质量管理控制的内容越来越完善，对我国测绘事业持续稳定的发展有重大意义。在《测绘法》中有明确规定，测绘工程项目质量管理控制需要专业部门和生产企业联合合作才能提高跟管控的质量，也是测绘工程项目管理工作开展的必备条件，二者强强联合可以有效提高测绘工程行业监督、控制、管理水平。总之，测绘工程项目质量管理控制能有效提高测绘单位管理决策和控制能力，也国矿产资源测绘事业持续的发展有密切关系，不但有利于推进国家信息化建设，而且也有利于我国社会经济发展规划的决策，更是我国工程测绘事业全面、协调发展的客观要求[2]。
2测绘工程项目质量管理控制要素
（1）测绘人员管理。实例表明在测绘工程项目质量管理控制中，测绘人员的管理控制是关键，主要原因是工程测绘项目需要相应的人员来完成，因此，测绘人员技术水平、受教育程度、综合素质等对测绘工程的质量有严重影响。虽然近年来，我国测绘单位在测绘人员结构管理中制定了相应的管理模式和体系，但仍然存在一些一直没有解决的问题，主要体现在以下几个方面：①员配置不合理，没有因岗设人，导致很多工程测绘工作难以高质量进行。。②各个岗位人员对自己的责任认识不清，大大降低了矿产资源测绘的效率和相关数据传输的及时性。③缺乏经常性的质量教育培训，导致很多测绘作业人员的质量意识不强，这一点也是经常发展工程测绘误差较大的主要原因。（2）仪器设备管理。仪器设备管理在矿产资源测绘质量管理控制中有非常重要的作用，也保证测绘质量的前提条件。通常情况下，测绘作用都在室外进行，测量仪器在使用过程中，容易受到地理条件和天气变化等因素的影响，大大增加了保证测绘成果质量的难度，所以要切实做好测量仪器的检修和保养工作。同时，测绘人员对测绘仪器使用的熟练度和方法，也会对设备造成不同程度的影响。（3）文件管理。文件管理在矿产资源测绘管理控制中占有重要的作用，因此，为提高文件的质量，可以把测绘工程项目质量管理文件可划分为层次，A层为：质量手册；B层为：质量管理系统程序文件；C层为：其他质量文件。其中质量手册的内容为：根据相关规定的质量方针目标和适用标准描述质量管理系统；质量管理系统程序文件的内容为：描述各职能部门为落实测绘工程项目质量管理控制系统而开展的各项活动；其他质量文件的内容为：详细阐述各个工程项目的测绘工作[3]。
3优化测绘工程项目质量管理控制的途径
（1）建立质量保证体系，提供质量管控效率。为确保矿产资源开采能及时准确的获取矿产资源的各种质量信息，就需要科学合理的工作管理程序，对测绘工程项目的质量信息进行科学合理的处理，并通过指令信息的方式传输到用户手中。为最大限度上保证测绘工程的质量信息，就必须构建科学、完善的质量保证体系，并保证该体系时刻处于有效质量控制范围中。（2）加强教育培训，提高业务水平和产品质量意识。测绘工程项目质量管理控制部门，要每个月开展2~3次产品质量专题研讨会，学习相关的测绘法规和技术知识，从而提高全体作用人员责任心和质量意识，发现问题及时解决。（3）做好工程测绘准备阶段的质量管理控制。在工程测绘开始前，需要对合同文件进行科学合理的审批，确保测绘部门有足够的能力可以完成次测绘任务。然后测绘项目进行设计，根据设计的标准和内容，开展测绘工作。不可在没有设计标准前，就盲目的进行测绘作业。对比较重要的测绘作业任务，要根据实际情况，对周围环境和水文地质情况进行深入调查，然后编写测绘设计方案，把方案内容和调查的结果上呈给工程进行申报，经批准后才能开始施工。为保证测绘工作能高质量完成，就先对作业人员进行技术培训，并明确相关资料后，才能进行测绘作业。同时对参与测绘的各种仪器和设备，比如：全站仪、水准仪、计算机、GPS仪等进行全面检测，并调整参数，确保其能够满足工程测绘的实际需求。（4）工程测绘阶段的质量管理。先进行预测绘，对各项技术设计的可行性进行科学合理的验证，一旦发现问题必须及时解决，重新调整技术设计后，才能继续测绘。为降低各种因素对测绘工程项目质量管控的影响，要编制完整有效的测绘质量管理流程。每测绘一个产品都要进行详细的审核对比，满足质量要求后，才能开始下一步测绘。（5）测绘产品运用阶段的质量管理。完善和改进售后服务体系，建立畅通的沟通方式方法，了解客户对测绘产品质量的要求及建议，并对这些意见及时做出响应，两天内给予答复，需要返工的，三天内提交返工方案，并及时解决产品质量问题，直至产品合格为止。同时，为用户提供各种咨询服务。
4结语
综上所述，本文结合理论实践，深入分析了测绘工程项目质量管理控制，得出如下结论：高质量的测绘工程项目质量管理控制，对保证建设工程的质量和安全性有非常重要的意义，同时也是我国工程测绘事业全面、协调发展的客观要求，需要从建立质量保证体系、加强教育培训、工程测绘准备阶段、工程测绘准备阶段、测绘产品运用阶段五个方面共同入手，才能保证测绘工程项目质量管理控制的要求。
参考文献
[1]潘超,李永怀.测绘工程项目质量管理控制[J].建材与装饰,2017,(35):217-218.
[2]刘竞达.试析测绘工程的质量管理与控制措施[J].价值工程,2017,36(23):27-28.
测绘管理论文范文4
一、切实加快数字中国建设速度
1．全面推广数字城市建设。认真总结数字城市建设和应用经验，加大数字城市建设推广力度，择优推广约50个数字城市。按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路，整合系统内外力量，加快数字中国建设，开展“数字海南”等数字省区的示范建设工作。
2．加快地理信息公共服务平台建设。加快地理信息公共服务平台主节点建设，初步实现多级互动、协同服务的功能。完善平台建设技术标准和规范，与有关部门联合开展应用示范。指导各地开展平台分节点和信息基地建设，开展10个左右的省级分节点建设试点。
3．抓好重大测绘项目组织实施。完成西部测图、1:5万数据库更新主体工程建设。扎实推进海岛（礁）测绘一期工程实施。全面启动国家现代测绘基准体系基础设施建设项目，加快地方卫星定位综合服务系统建设和推广应用，加快推进XX国家大地坐标系的整体应用服务。加大1:1万地形图更新和相应基础地理信息数据库建设力度。
4．支持边远少数民族地区基础测绘。继续组织实施边远少数民族地区专项补助经费项目，促进边远少数民族地区基础测绘发展。采取有力措施支持新疆、西藏地区基础测绘工作，提高新疆、西藏地区基础测绘保障服务能力。
二、切实推动地理信息产业发展
5．优化产业发展环境。研究提出加快地理信息产业发展的总体思路，出台促进地理信息产业发展的意见。开展地理信息产业发展规划制定工作。继续支持黑龙江、武汉等产业基地建设，实施一批地理信息应用示范工程，鼓励产业扩大规模、拓展领域、优化结构。
6．妥善处理保密与应用的关系。力争出台遥感影像公开使用管理规定，大力推进地理信息要素细化分层方案的研究制定工作，规范地形图保密技术处理，联合国家保密局、总参测绘局启动《测绘管理工作国家秘密范围的规定》的修订工作。
7．促进地理信息资源共建共享。完善全国地理信息资源目录服务系统和运行机制，逐步推广到市县测绘部门和测绘企事业单位。研究制定测绘成果共建共享管理办法和制度，大力推进测绘成果汇交。落实部门间地理信息资源的共享与合作协议，推进合作项目的开展和完善。健全测绘档案管理有关规章制度，完善测绘成果入库机制。加强国内外地理信息资源的收集和整理工作。
三、切实提高测绘依法行政水平
8．落实测绘管理职责。推进政府职能转变，全面履行政府职能，把工作重点放在进一步创造良好发展环境、提供优质公共服务、激发产业活力上来。按照“模式基本统一、上下基本一致、力量不能削弱、职能必须强化”的思路，结合各地经济发展水平和测绘发展的实际，积极促进地方测绘行政管理机构建设，强化市（州）、县（市）测绘管理机构管理职能。
9．加强测绘法制建设。配合国务院法制办做好《地图管理条例》立法有关工作，争取2011年出台。继续完善《测绘质量管理条例》送审稿。组织开展《重要地理信息数据审核公布管理规定》、《地图审核管理规定》修订前期工作，积极推进地方基础测绘管理办法颁布实施。做好测绘法律法规后评估的准备工作。
10．维护测绘市场秩序。做好地理信息市场专项整治检查验收及先进表彰工作，并向国务院上报专项整治工作总结。加强互联网地理信息安全监管和防范工作，完善监管机制。做好国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作，总结五年来的成绩、经验并表彰先进。开展中小学地理类教材地理分区科学界定研究。开展以教辅地图为主的地图市场检查，力争世博会期间不出现“问题地图”。
11．加强测绘行政执法。加强测绘行政执法监督和指导，进一步完善测绘行政执法制度。完善联合执法机制，加大对测绘违法案件的查处力度。加强涉密测绘成果监管，组织开展全国涉密测绘成果保密检查。加强面向全社会的测绘质量监督、测绘计量、测绘仪器检定能力建设，组织开展全国重大测绘工程成果质量监督抽查。
12．提高统一监管水平。进一步研究新形势下测绘资质管理的范围和方式，完成测绘资质复审换证工作。研究建立测绘市场动态监管制度，推进测绘市场信用体系建设，建立测绘资质巡查制度。搭建测绘行业交流服务平台，凝聚行业共识，促进行业发展。组织开展全国十大高山高程重要地理信息数据审核公布工作。
13．提高依法行政能力。组织开展测绘系统依法行政考核工作，总结XX—2011年依法行政五年规划贯彻实施情况，表彰先进，启动2011—2015年依法行政五年规划的起草工作。继续深化行政审批制度改革，规范行政许可程序。完善地图审核工作机制，严格把好审核关。开展“五五”普法总结表彰和“六五”普法规划制订工作。 （1）
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14．加强层级监督和考核。加强上一级测绘行政主管部门对下一级测绘行政主管部门的指导和考核。全面实施《全国省级测绘行政主管部门贯彻落实科学发展观年度测绘工作考评办法》。
四、切实提高测绘服务保障水平
15．主动为政府科学决策服务。积极为各级政府和有关部门提高管理决策水平服务，继续做好领导机关用图编制工作，主动为各级政府和有关部门总结“十一五”、规划“十二五”提供地理信息与技术支持。
16．大力为经济结构调整服务。重点做好城镇化建设、加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会的测绘保障服务。积极为土地资源调查、土地管理、矿产资源监管、海洋资源开发、地质灾害防治等国土资源工作服务。
17．积极为夯实“三农”发展基础服务。继续实施“一村一图”、“百镇千村测图”等新农村测绘保障工程，加快城镇基础测绘，为建设社会主义新农村、发展县域经济做好服务。
18．着力为应急管理服务。进一步完善国家测绘应急保障预案，理顺应急测绘有关工作机制，做好日常测绘应急保障工作，探索将地理信息企业纳入测绘应急保障体系。扎实做好汶川地震灾后重建和对口支援测绘保障工作。
19．积极为社会公众服务。加强权威地图编制，做好世博会、大运河保护和申遗等方面的测绘保障，修订完善1:400万等国界线标准画法样图，更新国家测绘局网站登载的网络版中国和世界地图。加强公益性地图网站建设和资源整合。加快开发居民出行、旅游等所需的地图产品。推广应用1:25万公众版地图。
五、切实改善测绘技术装备条件
20．积极争取重大装备专项。根据测绘技术装备建设的总体思路，抓紧开展相关测绘重大项目的规划和前期准备工作。争取“现代化测绘技术装备建设和应急服务能力”项目立项，通过中央财政专项投入，带动地方对测绘技术装备的新一轮投入，显著提高全系统的技术装备水平。
21．大力推广无人机航摄系统。多渠道筹集资金，尽快将国产无人飞行器航摄系统装配到各省级基础测绘单位，保证每省有1～2个系统，有条件的省区推广到城市，尽快在全国测绘系统形成规模和能力，大幅度提高基础地理信息快速获取能力和测绘应急保障能力。
22．加强测绘基础设施建设。全面启动国家测绘成果档案管理与服务设施项目3个部级分中心和15个省级馆建设，提高测绘成果档案存储管理和应用服务设施条件。加强测量标志保护管理工作，逐步建立责权利相结合的管理机制。
六、切实加强科技自主创新力度
23．完善测绘科技创新体系。充分发挥国家测绘工程技术研究中心等科技平台的作用，更加注重发挥测绘和地理信息企业在科技自主创新中的作用。大力推动测绘科技自主创新，开展信息化测绘基地遴选和建设工作，强化产学研相结合，整合科研力量，加快成果转化和产业化。
24．加强测绘科技攻关。围绕国家加强对地观测、导航和资源开发等方面的重大任务，做好信息化测绘关键技术攻关。通过国家重大科研计划，加强现代大地测量、数字线划地图数据采集与处理自动化、国产合成孔径雷达测图等理论和关键技术研究。发挥“国产高分辨率立体测图卫星应用关键技术与示范”项目的带动作用，促进系列测绘卫星研制，推进资源三号卫星应用系统建设。
25．提高测绘标准化水平。紧密结合基础测绘和重大测绘工程需求，着力加强测绘标准制修订，加强地理信息标准统筹协调。加大标准前期研究和贯彻实施力度，开展强制性、基础性标准监督检查。筹备举办测绘与地理信息标准化高层论坛。着眼“十二五”标准化趋势和需求，开展“十二五”测绘与地理信息标准化规划编制工作。落实国家标准化公益性行业科研专项、国家科技基础性工作标准化专项。
26．推进测绘国际合作与交流。大力推动和实施测绘与地理信息产业“走出去”战略，在有关国际测绘会展期间举办中国测绘产品服务日，组织我国测绘与地理信息产业单位参加在非洲举办的中非测绘合作座谈会，争取签订一批测绘软硬件及服务出口协议。履行好亚太地理信息系统基础设施常设委员会主席国职责和国际摄影测量与遥感学会秘书长国职责，努力在国际测绘组织中发挥更大作用。
七、切实谋划好“十二五”测绘工作
27．完成测绘“十一五”规划。继续推动测绘发展“十一五”规划组织实施，确保全面完成“十一五”规划各项任务。进一步加强测绘规划、计划的制度建设，强化规划、计划的管理功能。
28．开展测绘发展战略研究。根据国土资源发展战略研究指导小组整体安排，继续推进测绘发展战略研究，研究提出未来20年测绘发展的战略思想、战略目标和战略任务。积极开展国家地理信息公共服务平台建设、现代化测绘技术装备和应急服务能力建设等重大测绘项目的前期研究和论证。
29．编制测绘“十二五”规划。根据国家编制“十二五”规划总体要求，研究制定国家测绘发展“十二五”总体规划和全国基础测绘“十二五”规划。指导地方测绘行政主管部门开展规划编制工作，增强各级测绘规划的一致性。积极参与国家信息化试点工作，争取将地理信息资源开发利用纳入国家信息化试点予以支持。
八、切实强化测绘人才队伍建设 【2】
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30．提高理论武装水平。认真贯彻《中共国家测绘局党组关于学习贯彻党的十七届四中全会精神的意见》，推动党建工作上水平。继续通过多种渠道，采取多种形式，加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习教育。大力加强思想道德建设，进一步弘扬测绘精神。加强党员干部的理论培训工作。
31．加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央纪委四次、五次全会精神，推动重大决策部署的贯彻落实。坚决执行中央厉行节约八项要求。切实加强机关作风建设，大力推进“五型机关”创建活动。深入开展党风廉政教育，进一步加强反腐倡廉制度建设，认真执行党风廉政建设责任制，加强对贯彻落实情况的监督检查，抓好领导干部廉洁自律工作。认真落实党内监督条例，加强巡视工作。
32．加强干部队伍建设。认真贯彻中央《2011—2020深化干部人事制度改革规划纲要》。以合理配置干部、优化班子结构、增强整体功能为目标，研究制定国家测绘局局属领导班子建设总体规划。加大干部交流轮岗力度，扩大选人视野，拓宽用人渠道，不断完善干部选拔任用制度。重新核定国家测绘局各司（室）编制。
33．大力开展教育培训。进一步加大各类人才培训力度，着力提高测绘行业干部职工能力素质。认真贯彻中央关于大规模培训干部要求，抓好各级党政领导干部脱产培训、后备干部培训、公务员培训、地方测绘管理干部培训、测绘企业主要负责人培训，继续做好市长班、局长班等重点班次的争取和组织实施工作。
34．着力培养高层次人才。加大改革创新力度，完善人才工作机制，谋划好“十二五”测绘人才工作。加大高层次人才的选拔培养力度，启动国家测绘局科技领军人才工程，继续推进新世纪人才培养工程和西部人才培养工程。
35．积极推进测绘执业资格制度建设。进一步健全完善测绘执业资格制度，研究注册测绘师注册、执业、继续教育等方面规范性文件的制定工作。做好注册测绘师考试的各项准备和组织工作。进一步加强职称改革的研究，组织开展第二批成绩优异的高级工程师评审。
36．推进测绘单位改革。积极稳妥地推进事业单位布局结构调整和分类改革，强化地理信息获取和服务功能。深化事业单位人事制度改革和收入分配制度改革，继续开展提高测绘野外工作人员野外津贴标准的争取工作。全面推进地图出版单位改制工作。重视发挥测绘学会、协会的作用。
37．加强测绘文化建设。深入开展测绘文化建设的理论研究和实践探索，努力建设符合社会主义先进文化前进方向，以测绘精神为核心，具有鲜明时代特征和行业特色的测绘文化。以创建文明单位、和谐单位等活动为载体，继续组织开展丰富多彩的文体活动。进一步发挥思想政治工作研究会在文化建设中的作用。
38．加大测绘宣传力度。进一步拓宽宣传途径，大力宣传测绘的作用、测绘应用的实效和地理信息产业发展的美好前景，为事业加快发展营造良好舆论环境。
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测绘管理论文范文5
关键词：测绘项目 进度管理 方法
中图分类号：P25 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）05（a）-0189-01
现阶段，在我国测绘工程项目中，存在普遍的拖延现象，其中，缺乏适宜市场环境及运作的管理体系是最为主要的原因。多年以来，由于本行业尚处于最初的发展阶段，因此，对解决上述问题也做了一定的摸索与尝试。文基于工程项目测绘管理理论及核心思想，细致探究了测绘项目中可有效管理、提高工程速度及质量的合理方法，为获取新的管理经验、提高项目的把握能力与管理能力以及促进大中型测绘工程的健康发展提供了实验性数据与良好的交流平台。现阶段，就我国测绘工程的管理模式与个性特征来说，在行政部门的干预作用下，测绘工作管理在采购、整合、人力资源、成本、时间、质量、沟通、范围及风险等领域中，时间进度管理问题是亟待解决的问题。长远的说，测绘项目可谓是国做好发展规划与基础建设的基本工作，是构建和谐社会主义的排头兵，倘若无法获取真实、客观、合理的测绘资料，那么后续工作会停滞不前。因此，在测绘工程项目的进行性，应制定好合理的规划，按时完成测绘项目，提供给城市发展与基础建设一定的保障。
1 测绘工程项目进度管理的现状分析
进度控制这一问题可以说是确保测绘工程项目顺利实施的关键性问题，对项目的实际进展进行测量与监测，一旦发现过程有变，那么应及时找出变化的根本性原因，制定切实可行的应对计划，令项目进度及时回到正确的运作轨道上来。但是，在目前我国很多测绘工程项目当中，往往不能对项目实时跟踪与监测，如此一来，就无法了解项目进程中出现的问题，对可能会出现的拖延现象也完全不知。现阶段，在测绘工程项目管理过程中较为常见的问题如下。
1.1 控制缺乏有效性
多元化的投资主体与日渐开放的交易市场需要的是适宜当前市场环境及运作方式的项目管理，然而，出于部门的自身条件或历史惯性，在很多测绘项目工程中，委托方仍然实施的是全权自管的管理模式。如此一来，势必会造成测绘工程缺乏强制约束与监管不力的现象，在利益、资源与责权分配不均的情况下，各个利益相关者之间的关系也是极为混乱的。这就势必造成测绘项目进度拖延、项目质量控制不严、项目管理效率低下以及资源利用率低等问题。
1.2 执行过程具有不确定性
因为外界的干扰，如政治因素的影响、天气干扰、材料设、技术人员的能力、费用问题、设计的更改以及业主提出的新要求，在项目开展过程中，都可能会导致项目无法按时完成。所有因素所带来的阻滞作用，都是我们无法全部回避与预期的，因此，我们应正面面对项目开展过程中所产生的种种问题，并及时制定好应对计划。
1.3 项目前期估算时不准确
估算工作耗时、工作难度、各个工作环节的工作量可以说是开展项目进度计划编制活动的基础，然而，就估计技术本身而言，就缺乏一定的合理度与准确度，换而言之，估算的结果未必是准确、可靠的。譬如说：在某单位开展的测绘工程项目时，经理发现客户要求的紧迫程度可能会影响某项任务的计划进度，然而实际情况和这种紧迫程度却并不存在直接关联。所以，为了充分满足客户的要求，所以往往会制定出不合理的进度安排，如此一来，必然难以制定出能够有效规避风险、合理且科学的进度估算。
2 测绘调查项目的进度控制
当完成测绘调查进度之后，就能够正式开启实地调查工作了。以前期编制的测绘调查进度表格为依托，来对测绘项目开展实地性调查，然而，因为条件与环境是不断变化的，所以，有时为了项目的进展与调查工作，可能会脱离测绘表的基准计划。鉴于此，为了改善这一现象，在项目开启之后，应建立一系列有效、科学、合理的测绘工程项目进度控制系统，对项目进度实时跟踪、调查，并与原计划进行对比，找出各个环节中存在的偏差，同时分析偏差出现的具体原因，及时制定出调整与应对措施，来确保项目的正常运行。
2.1 进度目标的设立
为了有效控制与跟踪测绘调查项目的具体实施进度，首先应确定合理的目标，控制目标的一系列过程当中，除了明确总体目标之外，还需按照原先制定的进度计划，设立一个合理的、不同层次的进度目标系统。这些目标既彼此制约，又相互依存，然而，却明确了各个单位的调查主体，确保工程项目按计划实施。
（1）按实施阶段设立分目标
按照调查工作本身所具有的实际特征，可将其分为不同的实施阶段，每一个阶段都应设立合理的进度控制目标，为开展调查工作提供了强有力的基础。
譬如说，在具体的测绘调查项目中，可将其分为测绘勘测、控制策略、权属调查、技术设计以及准备资料等不同的阶段。在确定项目进度的总体性计划之后，设计不同层次、不同属性的分目标。
（2）按子项目设立分目标
譬如说，在项目测绘的具体调查过程中，就包括测绘图测绘、图根点的水准测量、图根点的GPS测量、控制点的水准测量以及GPS测量等子项目，按照项目的总体性计划要求，对各个子项目的目标加以确定。
2.2 测绘调查项目的进度偏差分析
在确定了项目的分目标、工作整体性目标及基准计划之后，可严格按照计划进行实地测量与调查工作了。在具体的实施工程中，因为各方面因素带来的干扰与影响，很难确保实际进度和计划进度保持一致，因而，需对计划不断的进行修正与调整，来确保合理实现整体性进度目标。
在控制项目进度的一系列过程当中，在对比金准计划进度与实际进度的过程当中，为确保数据的准确性与合理性，可采用匀速甘特图比较法，能够直观且形象的反映出实际进度与计划进度两者之间的偏差，当调查进度处于高度滞后的状态之下，提供给测绘项目管理者纠正、调整偏差的重要性决策信息。采用匀速甘特图比较法，实际进度与计划进度可用不同的颜色表示出来，可十分明确、直观而又形象的比较两者之间的进度关系。倘若在两者的调查进度存在一定的偏差，制定切实可行的措施进行调整与改进，确保整体性目标的顺利实施。
3 结语
随着社会发展，国家体制也随之完善，测绘工程管理项目由最初的指令性任务，已经朝向现代化市场任务的方向转变，为了确保测绘工程企业的良好发展，制定专业化、科学化的项目管理方式可谓势在必行，该文细致探究了当前测绘项目的进度控制问题，因为仍然处于最初的发展阶段，相关的理论与研究案例较少，希望本文的研究可为测绘工程领域带来一定的启示与参考。
参考文献
[1] 栾淑芳，邓炳法.浅论城市建设工程测绘项目的质量管理与服务[J].安徽地质，2011，9（15）.
测绘管理论文范文6
关键词：房产测量，房产管理
一、问题的提出
党的十七大提出从战略上调整国有经济布局的重要举措，也从一定程度上反映了房产测绘改制是形势所迫、大势所趋，主要表现有如下几点：
1、改制是改革开放后，真正实现市场经济的发展的需要，改变目前房产测量单位既是“运动员”又是“裁判员”的尴尬局面，这也是政府改革的目标、时展的必然；
2、改制是我国加入WTO，积极努力与国际接轨的需要，也有利于打破垄断，真正培育测绘市场主体；
3、改制有利于加强企业内部的管理，有利于提高员工的业务技术能力和竞争能力，有利于职工转变服务观念，更好的促进企业上一个新台阶；
4、改制也是建设部按照中央文件精神部署的需要。毕业论文，房产管理。
面临如此严峻的形势，房产测绘部门又将如何面对这次风险与挑战并存的机遇呢？那些原来只有房产测绘部门担纲负责的房产图又将如何保持较好的现势性和连续性呢？众所周知，房产测绘部门与权属登记部门责、权、利的关系在相当长的一段时间内都难以理清。毕业论文，房产管理。而房产测量与管理这一块又是一项牵动到全局的基础性、先行性工作，它贯穿于房产管理工作的每一个过程，为房产管理提供必要的数据、图纸和资料，这项工作只能加强，不能削弱。
二、房产测量的作用
房产测绘是常规的测绘技术与房产管理业务相结合的专业测绘。而房产测量所获得与永久性标志相联系的房产权属界址、房屋面积、房屋产别等等都具有法律效力，从而载入房屋权属证书，所以房产测量所得的基础图是发放房屋权属证书和财政税收的重要依据，拥有权属（法律上）、财政（税收上）和城镇规划三大基本功能，它的主要作用可以归纳为如下几方面：
（一）管理方面
为了使城市房产管理和住宅建设都能稳步纳入社会主义现代化建设的轨道，城镇房产管理部门和规划建设部门都必须全面了解和掌握房产的权属、位置、数量和现状等基本情况。只有这样，才能进行妥善的管理和合理的规划建设，更好的调配使用房屋和土地，有计划安排旧城区住宅的修建改造，以及新发展区的规划建设。另外，房产测量的成果，亦是开展城镇房地产管理理论研究的重要基础资料。
（二）经济管理
房产测量提供了大量准确的图纸资料，为正确掌握城镇房屋和土地的利用现状以及变化、清理公私各占有的房产数量和面积，建立产权产籍和产业管理的图形档案，统计各类房屋的数量和比重等提供了可靠的数据，亦为开展房产经济理论研究提供了重要数据。房产测量还为城镇财政、税收等部门研究确定土地分类等级、制定税费标准提供了基础依据，确保各项税费的及时征收。
（三）法律方面
房产图所表示的每户所有的房屋的权属范围，是经过逐幢房屋清理产权，并经过各户申请登记，经主管部门逐户审核确认的。房产图作为核发房屋所有权证书的附图，是具有法律效力的图纸。它是加强房产管理、核定产权、颁发权属证书、保障房屋所有者的合法权益，加强社会主义法律管理的重要依据。
一方面，原始的依托房产图建立的房产档案图卡为现在旧城改造中的房屋拆迁提供了极具价值的原始凭据，并为相当多的房屋权属纠纷提供了强有力的法律保障。毕业论文，房产管理。而当代的房产测量为城市的GIS建设提供了支撑点，没有这些通过测量人员到实地测绘或者利用已有图纸资料按数字化格式的要求采集的来的图形数据，地理信息系统无从建设。因而，测绘技术及基础测绘工作是地理信息化的基础，地理信息化是测绘发展的高级阶段，没有这些支撑，地理信息系统是无法健康发展的。
通过以上房产测量作用的简述，不难发现，房产测量无论是对城市地理信息系统的建立，还是对整个区域的房产管理来讲，都是一项重要的基础工作。同时，我国实行的房产登记制度是一种法律登记制度，是一种以国家强制力为后盾，积极主动的行政措施，保持房产测量的连续性也就成了房产管理的迫切需要，而房产测量中难之又难的房产图测绘的现势性也就有了更高的要求。
三、房产图测绘与地籍图、地形图测绘的比较
房产图是房产产权、产籍管理的重要资料。《房产测量规范》有这样的简述：“按房产管理的需要可分为房产分幅平面图、房产分丘平面图和房屋分户平面图。”
（一）房产分幅图是全面反映房屋及其用地的位置和权属等状况的基本图，是测绘分丘图和分户图的基础资料，它反映房屋的位置关系、建筑图图形、行政境界、权利种类、房屋式样、房屋结构、产权性质、坐落、层次、街道门牌、河流地类等，并以产权宗地位置为单位编立丘号；分丘图是分幅图的局部图，是绘制房屋产权证附图的基本图。它着重表示房屋权界线、界址点点号、挑廊、阳台、建成年份、用地面积、建筑面积、墙体归属和四至关系等各项房地产要素；分户图是以一户产权人为单位，表示房屋权属范围的细部图，也是专供房地产登记机关发证发给产权人的一种权证附图，它详细标绘权利主体所在哪一层、哪一单位、哪一套，并用红线彩绘其权利范围。通过如上的分析，房产图的特点也就显而易见。1、房产图是平面图，只要求平面位置准确，不表示高程，不绘等高线；2、房产图对房屋及与房屋、房产有关的要素，要求比其他图形要详细的多，不单要表示结构、性质，还要表示出层次、用途及建成年份等；3、房产图对房屋及房屋的权界线和用地界线等要求特别认真，精度要求比较高，图上主要地物点的点位中误差不超过图上±0.5㎜，次要地物点的点位中误差不超过图上±0.5㎜；4、房产图的主要内容应包括：测量控制点、界址点、房屋权利界线、用地界线、附属设施、围护物、产别、结构、用途、用地分类、建筑面积、用地面积、房产编号以及各种名称和数字注记等；5、为了能清楚的表示出所需内容，房产图的比例尺均为大比例尺，一般为1：1000、1：500甚至更大比例尺（比例尺的大小主要根据测区内房屋的稠密程度而定）；6、房产图的变化较快，除了城镇新建筑的不断发展和扩大外，其间城区的房屋及土地使用情况也在不断变化，例如房屋发生买卖、交换、继承、新建、拆除等，这些变更对房产图来讲就是变化，都要及时修改补测，以不断完善其使用价值；7、同时，与房地产管理有关的地形要素包括铁路、道路、桥梁和城墙等地物均应测绘，而亭、塔、烟囱、罐以及水井、停车场、球场、花圃、草地等根据需要表示。
（二）地籍图表示的内容由地籍要素和必要的地形要素二部分组成。毕业论文，房产管理。即以地籍要素为主，辅以与地籍要素有关的地形要素，以便图面主次分明、清晰易读。其中，地籍要素包括行政境界、土地权属界线、界址点及编号、土地编号、房产情况、土地利用类别、土地等级、土地面积等，必要的地形要素，包括测量控制点、房屋、道路、水系以及与地籍有关的必要地物和地理名称，一般地籍图采用的比例尺为1：500、1：1000、1：2000。
（三）地形图是指按一定的技术规范、符号系统等比例尺，测绘显示地物平面位置、地面高程和地表形态。它的主要内容包括地物和地貌两大类。地物指的是地球表面各种自然物体和人工建（构）筑物，如森林、河流、街道、房屋、桥梁等；地貌指的是地球表面高低起伏的形态，如高山、丘陵、平面、洼地等。地形图的比例尺也一般采用1：500或更小的比例尺。
我们通过对上述三种图的内容及特点的比较得知，房产图是为房屋产权产籍管理、房地产开发利用、征收税费以及城镇规划建设提供测量数据和资料，它与地形图、地籍图有着许多的相同之处，即包括控制点测量、细部测绘等等，但由于服务的对象不同，内容和要求也就有所不同，因而我们可以认为房产图、地籍图和地形图是基于同一类基础图的不同的表现形式，也就是在同一幅底图上各自增加不同的属性项，而这，对于现今办公自动化以及机助制图高度发达的今天，在微机中添加属性数据以及再分类、再处理已经是一项极其日常的普通工作。并且，在《房产测量规范》载明了“房产图根据需要可利用已有地形图和地籍图进行编绘。毕业论文，房产管理。……”
四、出现的问题及解决问题的对策
目前，房产测绘单位改制中绝大部分单位出现了以下几个问题：1、掌握房屋勘丈技术的人员较多，而懂得大地地形和控制测量的人员少之又少，技术力量薄弱直接导致搞大型的房产测量难上加难；2、会运用一般测绘技术的人员多，但能进行程序开发与创新的人员少，这样也就直接导致改制后的测绘单位很难有发展后劲，也就很难与市场上的高资质的测绘单位进行竞争；3、作业规章制度不够完善以及监督机制的匮乏，那些以前既当“运动员”又当“裁判员”所处的成果很难与整个城市的地理信息系统的标准和格式融合起来；4、观念的滞后直接导致测绘单位改制缺乏相当的动力，长期计划经济体制下所形成的“本位”思想使相当多的测绘职工下不了“下海”的决心，这就使得所改制的企业成了一具空壳。毕业论文，房产管理。
当然，面临房产测绘单位的改制，我们不应有太多的思想包袱，更应该找出问题的症结所在，勇于创新，开拓思路，更好的发挥房产测绘在房产管理中的作用。本人认为房产测量中的重点房产基础图的测绘不应游离于整个城市的地理信息系统之外，更应积极参与，从上面第三大点中我们不难看出，城市的基础测绘应该是由政府主管部门牵头，土地管理、房产管理、路政、水利、交通和市政建设等部门共同担纲的一项基础性工作，这样既能有效的避免政府重复的资金投入、重复的基础测绘，又能保证信息的共享，也能保证基础测绘中的统一性（即统一的作业要求、统一的测量精度、统一的成图质量、统一的成果管理）和唯一性（成果的唯一性）。基于这一基础图的房产测绘也就减少了相当大的运行时间以及测绘费用。这一办法对于以前基础测绘就相对薄弱的房产测量单位而言不失为行之有效的办法。而对于以前基础较好的单位，应该通过改制这一契机，广招贤才，苦练内功，重点投入到城市基础图的测绘中去，更好发挥先锋带头作用。
【参考文献】
1、《房产测量规范》，GB/T17986.1—2000；
2、《测绘内参》，中国测绘报社，2002年全年；
3、《房产测量规范与房地产测绘技术》，吕永江主编，北京，中国标准出版社，2001；
4、吕永江：房产测量规范编制说明[M].西安：陕西科学技术出版社，1993；
5、中华人民共和国建设部房产司.GB/T17986.1-2000房产测量规范[S].北京：中国计划出版社，2000。
