大家社区范文1
At 6 o'clock in the morning, Liu Xianrong took the key and came to the elderly activity station of jinxiayuan community. He opened the door, opened the window, cleaned the room, set the tables and chairs, and waited for the community residents to come to the activity. No matter in spring, summer, autumn and winter, it is the same every day. The volunteer of jinxiayuan community has been serving the community residents for 15 years.
刘显荣今年70岁，以前是模式口小学的校长，1990年退休后，整天呆在家里没什么事做，他开始觉得心里很不塌实，人活着怎么能一点事情都不做呢。刘显荣说，是他的爱人提醒他到社区去帮帮忙的，这个主意让他觉得非常兴奋，于是，他当天就报名当起了社区志愿者。由于以前当过老师，文化素质比较高，所以，他被安排管理社区的老年活动中心，并负责组织一些活动。从此，老刘成了社区活动站的“大管家”。因为社区里老年人多，早晨起得早，为了方便他们活动，所以社区活动站每天早上6点就开门了。而刘显荣的工作也在每天的这个时候开始。
Liu Xianrong is 70 years old. He used to be the headmaster of modelmouth primary school. After retiring in 1990, he stayed at home all day and didn't do anything. He began to feel very uneasy. How can a person live without doing anything. Liu Xianrong said that his wife reminded him to go to the community to help, which made him very excited, so he signed up to be a community volunteer that day. As a former teacher with high cultural quality, he was arranged to manage the elderly activity center in the community and organize some activities. Since then, Liu has become the "housekeeper" of the community activity station. Because there are many elderly people in the community, they get up early in the morning. In order to facilitate their activities, the community activity station opens at 6 a.m. every day. Liu Xianrong's work starts at this time of the day.
老年活动站是社区老人的主要活动场所，每天都会挤满了前来打牌下棋的老人。时间长了，刘显荣觉得，人岁数大了，整天坐在屋子里对身体也不好。因为以前学过太极拳，于是，他当起了义务教练，组织社区居民利用早晨的时间练练健身气功、打打太极拳。这些健康有益的文体活动非常受居民的欢迎，每天早晨，社区的院子里都会挤满了人，跟着刘显荣一起锻炼。时间长了，为了丰富大家的活动，刘显荣还专门到文化馆去拜师学习新的拳法，再回来教给社区居民。为此，大家都亲切地称他为“刘老师”。
The elderly activity station is the main activity place for the elderly in the community. Every day, it is crowded with the elderly who come to play cards and chess. As time goes on, Liu Xianrong feels that it's not good for him to sit in the room all day as he grows older. Because he had learned taijiquan before, he became a volunteer coach, and organized community residents to use the morning time to practice body-building Qigong and Taijiquan. These healthy and beneficial sports activities are very popular with the residents. Every morning, the courtyard of the community will be filled with people, and they will exercise together with Liu Xianrong. For a long time, in order to enrich everyone's activities, Liu Xianrong also went to the cultural center to learn new boxing skills, and then came back to teach the community residents. To this end, everyone affectionately called him "Miss Liu".
每天下午和晚上，刘老师就会组织大家，开展下象棋、打牌这类的室内娱乐活动，丰富社区居民的业余文化生活。按规定的时间，晚上9点钟活动站就应该关门了，可是碰上有的居民兴致正高的时候，刘老师就在旁边耐心地等着，从来不催促他们。所以活动站晚上10点以后才关门是常有的事。“大家到活动站来，就是图个乐子，看着他们下棋、打牌特带劲儿，如果到点就关门轰人，岂不是太扫兴了。”刘老师说，“我自己辛苦点没什么，大家高兴，我也高兴。”刘老师经常在活动站组织一些小型的比赛，吸引很多居民来参加，非常受大家欢迎。
Every afternoon and evening, Mr. Liu will organize everyone to carry out indoor recreational activities such as playing chess and cards, so as to enrich the amateur cultural life of community residents. According to the stipulated time, the activity station should be closed at 9 o'clock in the evening, but when some residents are in high spirits, Miss Liu is waiting patiently beside them, never urging them. So it's common for event stations to close after 10 p.m. "When you come to the activity station, it's just for fun. Watching them play chess and cards is very exciting. It's not too disappointing if you close the door and bang people when it's time." Liu said, "it's nothing for me to work hard. Everyone is happy and I'm happy." Mr. Liu often organizes some small-scale chess and card competitions in the activity station, attracting many residents to participate, which is very popular.
除了把活动站办得有声有色，刘老师还是社区里有名的“维修工”。别看他以前是当老师的，但是动手的活儿也难不倒他，一有空闲，修修这儿，修修那儿，为社区带来了不少方便。居委会和活动站的桌椅、社区里的乒乓球案子……这些东西都是在刘老师的手里获得新生的。
In addition to making the activity station sound, Mr. Liu is also a well-known "maintenance worker" in the community. Although he used to be a teacher, his hands-on work is hard for him. When he has free time, he can repair here and there, which brings a lot of convenience to the community. Table and chair of neighborhood committee and activity station, table tennis cases in the community These things are all in the hands of Miss Liu.
作为一名党员、社区志愿者，刘老师默默无闻地在社区里义务服务了15年，没有任何名利，也从没听他有过半句怨言。1993年，他的爱人去世了，儿女又不在身边，他的身体也没有原来好了。但是，他从没和社区发过任何牢骚，提过任何要求。对此，刘老师说：“是老伴儿鼓励我在社区当志愿者的，她现在虽然不在了，但是也一定希望我把这件事干好。”他笑了笑说：“现在我已经把社区当成自己的家了，我还有这么多亲人在身边，居委会和邻居经常到我这来看看，我过得挺好。”
As a party member and community volunteer, Mr. Liu has served in the community for 15 years without any fame and fortune, and has never heard more than half of his complaints. In 1993, his wife died, his children were not around, and his health was not as good as before. But he has never complained or asked anything from the community. In response, Liu said, "my wife encouraged me to volunteer in the community. Although she is not here now, she must hope that I can do it well." He smiled and said, "now I have taken the community as my home. I have so many relatives around me. The neighborhood committee and neighbors often come to see me. I have a good life."
大家社区范文2
“居民支持社区工作就能换取积分。”新园社区党支部书记龚相辉介绍说。
记者在“阳光超市”的墙壁上，看到了积分规定：积极参加社区的各种会议，每次积10分；积极参加社区组织的各项活动，每次积15分；对和谐社区创建提出好点子被采纳的，每条积30分；社区楼长、单元组长能认真履行职责的，每个月积10分；参加小区垃圾清理的，每次积30分；参加小区小招贴清理的，每次积20分；参加社区清扫积雪活动的，每次积35分……
“‘阳光超市’里的米、面、油、蔬菜、洗衣液、香皂等近百种商品，各有不同的分值。比如，积30分可以换一袋酱油，150分可以换一袋洗衣液等等。”龚相辉介绍说，“居民为社区服务得越多，积分越多，换的商品也越多。”
新园社区为什么会有这样的创意？
龚相辉说，要想管理和服务好社区，没有居民的支持和配合，单靠社区工作人员，那是远远不够的。
“为了调动居民参与社区管理的热情，社区也想了不少办法。比如，平时及节假日尽量多组织活动并准备些日用品之类的奖品，以吸引居民参与。”龚相辉说，“但时间长了，我们发现，参加活动的居民数量并不很多，这与我们当初动员居民参与到社区管理中的初衷，似乎还有些距离。”
怎么样才能让尽可能多的居民参与到社区管理中呢？
“将奖品折算成不同分值，把奖励与参与社区管理结合起来，提高居民参与社区管理的积极性。”社区党支部一班人这样商定。
说干就干，2012年3月初，社区在居民活动室专门腾出一间房，摆上米、面、油、洗衣液、香皂等日用品，各种商品标明各自的积分值。社区居民可以根据参加社区活动积累的卡片分值，换取不同种类的商品。所有商品都由社区从活动经费中出资购买，迄今已支出7000余元。
“社区还规定，残疾人、孤寡老人、低保户等的积分还有优惠。比如，30分可以换购的酱油，他们只要20分就可以。”龚相辉说。
这项看似小小的创新，却在社区居民中引起了大震动。龚相辉介绍，“阳光超市”开张以后，社区居民都特别在意自己的积分，“有些居民简直就是半个社区工作者，大半年下来，积分能过千，他们都特别自豪。”
大家社区范文3
关键词：社会主义新牧区 现代家庭牧场
改革开放以来，我国草原畜牧业得到了很大发展，但是随着经济和社会发展的加快，牧区经济的发展却严重滞后，影响了新牧区建设的步伐。究其重要原因之一是家庭分散经营自身具有的弊端使其远远跟不上时展的需要，束缚了牧区经济的发展。
一、我国牧区家庭分散经营存在的问题及其影响
(一)生产力水平落后，畜牧业生产效益差
长期以来，人们普遍认为牧区养殖牲畜基本上是免费吃草喝凉水，成本低，效益高，事实上却并非如此。在家庭分散经营的条件下，粗放型的生产方式和单户散居的生活方式很难改变，许多牧户甚至连标准化棚圈也没有，基本上处于靠天吃饭、靠天养畜的状态，低投入、低效益的现象比较普遍。
(二)牧民收入水平较低，自我发展能力不足
家庭分散经营条件下，生产力水平落后，又以出售初级畜产品为主，产品附加值低，致使收入主要依赖畜牧业生产的牧民生活比较贫困。以内蒙古呼伦贝尔市为例，全市拥有世界著名的三大草原之―――呼伦贝尔大草原，畜牧业生产历史悠久，草原畜牧业是其传统产业。牧民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入情况如下表：
可见，牧民收入水平虽然在不断提高，但是与城镇居民相比，差距在逐年拉大。牧民如果遇到自然灾害、疾病、孩子上学等情况，极易返贫、致贫。大部分牧民一年的收入，除去生产生活的必要支出，所剩无几，基本没有扩大再生产的能力和基础设施建设投入的能力。
(三)畜草矛盾突出，草原生态环境恶化
在家庭分散经营条件下，由于生产方式粗放、追求短期效益而进行掠夺性经营以及频繁的自然灾害，特别是牧民基本上没有能力在草原建设上进行投入，致使我国90％的可利用天然草原不同程度地退化沙化，草地生产力、草场载畜能力、自我修复能力、抗御自然灾害的能力严重下降。
二、发展现代家庭牧场是市场经济发展的必然趋势
(一)什么是现代家庭牧场
所谓现代家庭牧场，就是以草场和牲畜的家庭经营为基础，以商品生产为目的，具有一定基础设施和畜群规模，能够应用现代科技成果，运用先进的管理方法，有较强地抵御自然灾害的能力，可以获得稳定经济收入的畜牧业生产经营单位。
(二)现代家庭牧场的基本组织形式
现代家庭牧场的基本组织形式主要有单户型、联户型和联合型。单户型家庭牧场主要是一家一户独立经营。联户型家庭牧场是两个或两个以上牧户按照自愿、平等、互惠互利的原则，整合资源，把草场等生产资料及畜群放到一起，统一规划，共同经营，可以采取合作、合资、入股等多种形式联合经营。联合型家庭牧场是按照专业化协作或经济合作原理，由若干个有一定经济技术联系的家庭牧场或家庭牧场与大型畜产品加工企业等按一定方式联合组成。
(三)现代家庭牧场能够更好地促进生产力的发展
实践证明现代家庭牧场是一种比较适应市场经济的组织形式，能够更好地促进生产力的发展，这是由于现代家庭牧场具有以下优点：一是基础设施较完善，增强了抵御自然灾害的能力。二是畜群有一定规模，发展稳定，并可获得较好的规模效益。三是牲畜品种优良，有较高的畜群生产力。四是畜牧业生产机械化，有较高的劳动生产率。五是经营管理现代化，可以主动地按照市场需求和资源状况安排生产活动。六是收入稳定，生活宽裕，追求文明、现代的生活方式。与普通牧户相比，生产方式、生活方式明显改善。
经调查，呼伦贝尔市牧区部分牧业大户已经开始向现代家庭牧场方向发展，并且获得了良好的经济和社会效益，过上了现代牧民的生活。
三、合理构建现代家庭牧场，建设社会主义新牧区
(一)从发展现代家庭牧场的内部环境来看
牧民是发展现代家庭牧场的主体，因此，培养造就有文化、懂技术、会管理的新型牧民是建设现代家庭牧场的前提条件。有关部门要加强对牧民科学文化、适用科技、经营管理等知识的培训，提高牧民发展现代家庭牧场的内在素质。
在努力提高牧民素质的同时，要认真贯彻“多予少取放活”的方针，坚持以人为本，着力解决牧民生产生活中最迫切的问题，改善牧民的生产、生活条件，奠定发展现代家庭牧场的物质基础。要在以下几方面下功夫：
第一，草场建设方面，每个牧户要拥有一块生态状况良好的放牧场。草原是发展草原畜牧业的最基本生产资料，如果没有了草原也就无所谓草原畜牧业，因此，我们应该确立保护好草原生态系统、永续利用草原、发展生态畜牧业的观念。保护和建设草原可以采取如下措施：一是以草定畜，实现草畜平衡。二是推行科学的放牧方式――划区轮牧，给草原以休养生息的机会。三是提高出栏率、加快畜群周转，减少草原压力。四是加大治理力度，依法管理草原。五是建立有效投入机制，调动多方积极性。六是采取有效措施，加大科技含量，治理退化严重草场。七是搞好退耕还草工程，顺应生态发展规律。八是鼓励舍饲半舍饲，走集约化畜牧业之路。九是进行人工种草，在适宜农作的土地上种植青贮饲料，以弥补草场面积的不足，满足畜牧业发展的需要。十是实施生态移民工程，引导牧民向非牧产业和城镇有序转移。
第二，棚舍建设方面，每个牧户要有一处标准化棚舍。目前草原畜牧业大都采用放牧方式喂养牲畜，集约化水平低，而且，在散放的情况下，优良牲畜品种的优良性能很难体现出来。建设标准化棚舍，不仅可以增强抵御自然灾害的能力，而且可以逐渐改变落后的饲养方式，向舍饲半舍饲方向发展，还有利于培育优良品种。
第三，吃水建设方面，每个牧户要建有一眼深水机电井。草原地区地势较高，打井费用较大，大多数牧民无力支付，因而长期饮用受到污染的河水、地表水，不仅影响了牧民身体健康，而且影响了畜牧业的发展，各地必须采取有力措施加以解决。
第四，蒙古包建设方面，每个牧户在生产区要拥有一座适于流动放牧的蒙古包。蒙古包对于牧户来讲既是生活资料，又是生产资料，由于草原广阔，畜牧业生产处于流动性，有一座宜于生产和生活的蒙古包十分必要。目前在呼伦贝尔市新巴尔虎左旗推行的机械牵引流动宿营房车受到牧民的欢迎，房车以铁皮及复合保暖材料建造，不怕风吹雨打，保暖性能好，内置土式暖气和煤气设备，防潮、防寒、防蚊虫，不仅有利于生产，而且使牧民居住条件得到大大改善。
第五，机械设施建设方面，每个牧户要有一套家用牧业机械。目前牧区大多数牧户使用的牧业机械年代久远，不能满足生产发展的需要，急需更新换代。有关部门要研发
出―批适用性强、价格低廉、家庭适用的小型现代畜牧业生产机械，例如，小型捆草机、挤奶机等，满足牧民的需要。
第六，住房建设方面，每个牧户在聚居区内要拥有一座砖瓦房。目前，牧区大多牧民居住条件简陋，一些牧民还住在土房中，因此，要改善牧民的居住条件，由政府提供多种适宜牧区生活的功能配套的住宅户型，由牧民自主选择确定。鼓励条件较好的家庭在城市内购买一座楼房，更好地了解现代文明，融入现代生活之中。
第七，信息设施建设方面，每个牧户要拥有一台风力或太阳能发电机以及一台卫星接收设备。现代化的生产生活离不开迅捷、准确的信息，因此，针对牧区通信发展滞后、信息不畅的实际情况及生产流动性的特点，为牧户配备一台风力或太阳能发电机及一台卫星接收设备，从而加快牧区信息化建设，让草原深处的牧民也能看上电视、听上广播。
(二)从发展现代家庭牧场的外部环境来看
第一，改善人居环境，让牧民享受到现代文明的成果。现代家庭牧场是适应市场经济的产物，处在封闭落后的环境下很难得到发展。而我国牧区地处偏远、交通不便、居住分散，信息闭塞，生产生活成本高，文化、教育和卫生处于落后状态，大部分牧户远离现代文明，不利于现代家庭牧场的建立与发展。要改善牧民的人居环境，在牧民聚居区除了通水、通路外，还要把通电、通电话、通广播、通电视、通电脑网络等列入议事日程，让牧民尽享现代文明的成果。
第二，用现代科技武装畜牧业，努力提高科技创新和成果转化能力。科学技术是第一生产力，现代家庭牧场的建立和发展对科学技术的要求和依赖程度将越来越大。
第三，改革体制机制，加强牧区现代流通体制建设、加快推进牧区金融体制改革、推进牧区草场流转制度建立。畜牧产品流通体制是否健全，直接关系着畜产品是否会以合理的价格顺利地卖出，与牧民的切身利益密切相关。特别是现代家庭牧场较一般牧户有着更高的投入，在市场上是否会得到合理的回报，关系着现代家庭牧场的示范效应是否能够实现。
大家社区范文4
同志们：
在全县上下深入开展学习实践活动试点工作的重要时刻，我们在这里隆重举行全县“五好文明家庭”创建经验交流暨表彰大会。首先，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向今天受到表彰的“五好文明家庭”和“优秀家庭成员”表示热烈的祝贺!向重视和支持这项活动的各级领导和相关单位以及为创建活动付出辛勤劳动的各级妇联干部表示衷心的感谢!刚才，县妇联周主席全面总结了全县创建“五好文明家庭”活动开展情况，七个先进单位和个人做了交流发言，讲的都很好，我完全同意。希望大家结合各自实际，抓好贯彻落实。
近年来，我县“五好文明家庭”创建活动按照县委、县政府关于精神文明建设的总体部署，以科学发展观为指导，以文明家庭创建为主线，以提高广大家庭综合素质、文明程度和生活质量为目标，相继推出了“家庭美德在农家”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”、“节约型家庭”和“廉政文化进家庭”等影响大、效果好的活动品牌，树立了一大批各具特色的先进家庭典型，形成了家庭成员共创文明城市、共建和谐社会的良好氛围，创建活动在县妇联及相关单位的辛勤努力下取得了阶段性成效。
下面，我就进一步开展好“五好文明家庭”创建活动，再讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好“五好文明家庭”创建活动的责任感和紧迫感
家庭是社会的细胞，家庭生活的质量和水平不仅直接反映社会文明程度，更对经济社会发展起到积极的促进作用。一要充分认识到“五好文明家庭”创建活动是构建和谐社会的迫切需要。没有和谐文明的家庭，社会和谐就会失去基础，就很难做到全面、协调、可持续。我们要从构建和谐社会、促进人的全面发展、实现人的幸福生活的高度来认识和把握文明家庭建设工作，要通过创建活动来努力提高家庭的文明程度和幸福指数，引领家庭创造更加和谐美好的生活。二要充分认识到“五好文明家庭”创建活动是实现经济社会又好又快发展的迫切需要。当前，我县正处在科学发展、转型发展的关键时期，实现经济社会又好又快发展迫切需要良好的发展环境、和谐文明的社会氛围。“五好家庭”创建作为和谐社会的基础和重要组成部分，是经济又好又快发展的社会保障，做好创建工作，责任重大。三要充分认识到“五好文明家庭”创建活动是争创全国文明县城的迫切需要。省文明办要求，我县要以争创全国文明县城为契机，进一步完善机制和措施，把**建成全省精神文明建设的排头兵。这就必然要求我们要把“五好文明家庭”创建活动作为全县各级妇联组织的光荣使命，继续深入持久地组织好、开展好，以“小文明”积“大文明”，确保全国文明县城创建工作顺利通过国家验收。
二、突出重点，注重实效，进一步打造“五好文明家庭”创建工作品牌
创建“五好文明家庭”活动必须要结合**经济社会发展的实际，结合广大人民群众的实际需求，不断探索新规律、把握新特点、开拓新思路、创建新机制，进一步突出重点，注重实效，打造品牌，更好地发挥“五好文明家庭”创建活动的影响力、感召力。在组织上要注重整合资源。要把“家庭美德在农家”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“十星级文明户”、“廉洁家庭”、“节约型家庭”、“平安家庭”、“无毒家庭”等各类特色家庭创建活动作为“五好文明家庭”创建活动的有机组成部分和有效抓手，紧密联系，有机整合，不断丰富活动载体，确保取得实效。在内容上要突出社会主义荣辱观。广泛开展“家庭助廉”等形式多样的家庭道德实践活动，努力把社会主义荣辱观的具体要求落实到家庭生活和社会生活的各个方面。在载体上要强调学习型家庭创建活动，广泛动员、引导和支持城乡广大家庭创企业、创事业、创家业，在全县大力倡导家庭学习、共同学习、终身学习，为实现**科学发展、转型发展创造良好的文化环境。在特色上要加强新农村“五好文明家庭”创建活动。要以“美德在农家”活动为重点，以十星级文明户为抓手，以“富裕在农家、和谐在农家”为内容，进一步加快全县新农村建设步伐。
三、加强领导，靠实责任，进一步做好对“五好文明家庭”创建工作的组织领导
“五好文明家庭”创建工作的全面推进，需要各级党委、政府的坚强领导和高度重视，需要有关部门的大力支持和积极配合。各单位要找准创建工作与自身工作的结合点，加强沟通协作，充分整合资源，凝聚各方力量，形成党委领导、文明办牵头、妇联主抓、各方协作、齐抓共管的良好环境。一要明确工作责任。要根据本次会议提出的目标任务，制定相应的工作目标和工作措施，切实抓好落实。县委宣传部、县文明办要加强对创建工作的指导和统筹协调工作。县体育中心要积极开展形式多样的群众性家庭体育运动。县文体局要在加强农村文化建设的同时，大力开展群众喜闻乐见的家庭文化活动。县广电局要大力宣传“五好文明家庭”创建工作的目标意义、措施成效和先进典型，不断营造人人关心、人人支持、全社会参与的良好氛围。县环保局要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，引导广大家庭树立环境保护和资源节约意识。县妇联作为牵头单位，要加强协调和联络，积极开展各类特色家庭创建活动。二要形成工作合
力。各有关单位要紧密配合，相互协作，着重在工作上抓联合、资源上抓整合、载体上抓融合，内创外联，形成合力，不断推动创建活动向深度和广度发展。三是要加强督查考核。县妇联要牵头逐步建立健全创建工作长效机制，坚持从大处着眼、细处着手，通过建章立制、完善考评机制，真正做到上下联动，切实把创建工作抓紧、抓实、抓好，不断提高人民群众对“五好文明家庭”创建活动的参与率和满意率，使创建活动走进千家万户，为加快“和谐**”建设步伐奠定基础。
大家社区范文5
关键词：社会化居家养老；老年人；社区建设；社区服务
养老制度是一个国家社会保障体系的重要组成部分，“老有所养”是社会文明和进步的标志。随着老龄社会的到来，养老问题已经成为我国重要的民生问题。我国现在提倡的养老政策是“以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充”。随着政府将社会保障网逐渐向社区延伸，许多为老年人服务的工作交由社区管理，这就让广大老年人在不离开他们长期生活的社区的条件下，得到他们所需要的服务，这样，既能给老年人生活带来归宿感，也能减轻政府的财政负担，而且还可以提供就业岗位。根据当前家庭小型化、空巢家庭和独居老人增加的趋势和家庭赡养功能弱化的特点，如何依托社区，社区是否具备这样的能力，或者说，社区应该如何尽快加强能力建设来满足老年群体居家养老的需求，是一项与社区建设密切相关并值得关注的问题。
一、社会化居家养老服务的重要意义
全面推进社会化居家养老，适合我国国情，一方面，能帮助缓解政府的财政压力，又能为老年人提供方便服务，是解决实际困难的有效方法，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；另一方面，社会化居家养老是弘扬中华民族尊老敬老的优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。因此，建立依托社区的居家养老方式是健全社会化养老体系的发展方向，并已成为目前我国城市养老的必然选择。
社会化居家养老服务是指政府和社会力量以街道社区服务中心为依托，以志愿服务和便民利民网点为服务资源，由社区为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。即除了需要家庭照料外，还需要来自社会的帮助，尤其是强调社区照顾在社会化居家养老中的作用。这种模式具有养老成本低、覆盖面广、服务方式灵活的优势，集中了传统家庭养老与机构养老两方面的优点，让老年人在自己生活的社区就可以享受到方便的社区福利服务，既减轻了老年人及家庭的经济负担，弥补家庭养老的不足，又节省了养老福利资金的投入，是适应我国当前老龄化特点的社会养老模式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。
二、当前社会化居家养老存在的问题
1、对社会化居家养老的重要性认识不足
2006年初，民政部推出“社区居家养老”计划，并相继在北京、上海、大连、江苏、广东、湖南等省市展开试点，也取得了一定的成效和经验，但就总体而言，全国大部分地区还处于起步阶段，适应社会主义市场经济体制的社会化养老保障发展机制尚待尽快建立和完善。由于受各种原因的制约，对社会化居家养老服务方式的探索和实践，到目前为止，尚未在社会上特别是西部经济欠发达地区形成广泛认同的舆论氛围。另一方面，有些领导对社会化居家养老的重要性、迫切性认识不足，主动应对老龄化问题的前瞻意识不够，导致社会化居家养老仍然仅处于白发的、无序的初始阶段。社区居民群众对社会化居家养老知晓率不高，参与社区养老的积极性不够。
2、社区服务建设不能满足居家养老的服务需求
随着人们对社区建设重要性的逐步认同，城市社区建设有了长足的进步，但受各种因素的限制，社区的硬件和服务设施建设参差不齐，“贫富差距”悬殊，不少社区老年服务设施规模较小，档次偏低，功能单一，尤其是老城居民区和老的转制单位的居民区，下岗失业人员集聚，人口密集，缺少老人活动场所，甚至连一间起码的报刊阅览室都没有。在医疗方面，城镇社区尽管普遍都已设立社区卫生服务站，但在医务人员的配备、医疗硬件、服务设施、服务时间等方面都还存在许多不足的地方，大部分社区没有建立老年人健康档案。有的西部贫困地区的社区老年人普遍还存在看病难、出行难的问题。这些都与老年人群日益增长的物质文化卫生保健需求不相适应。同时，一些生活困难的居家养老服务对象，虽有“低保补助”和临时救济等帮扶措施，但仅能保障基本生活，社区居委会想提供一些无偿服务也因受经济条件的限制，难于满足困难老人较多的服务要求。不少社区尽管也想尝试社区居家养老服务试点工作，但经费实在有限，因此，社会化居家养老只好停留在美好愿望上。
3、投资主体单一，资金投入不足，导致居家养老社会化程度不够．社会化居家养老工作运行机制不够健全和完善
目前，有些地方虽然建立了条抓块管的管理体系，成立了各部门参与的老龄工作领导机构，但各部门往往从自身的利益出发，很难形成合力。开辟国家、集体、社会组织和个人等渠道，以多种所有制形式发展符合市场经济需要的社区养老服务业还很不够。
4、社区养老服务工作缺乏专业人士的参与和服务
社区养老服务工作在沿海发达城市的试点虽然取得了许多成效与经验，但也要看到我国目前社会化居家养老管理人员和服务人员匮乏，且整体素质不高。我国的高等教育和职业技术学校培养这方面人才的相关专业不多。据了解，全国仅有少数几所院校设有类似专业，离人数众多的社区养老需求存在很大的缺口。专业人才的不足直接影响了服务项目和内容的扩展以及服务质量的提高．
三、加强社区建设，加快推进社会化居家养老的策略
改革开放30年来，社会转型使得社区事业成为最受社会成员欢迎的一项社会事业，经济体制改革引起的社会结构变迁，使得中国的社区服务功能不断放大，体现在“单位功能的外移”、“城市结构的变化”、“生活方式的变化”、“民主参与意识的增强”等诸多方面上，这也是社区服务与社区建设发展速度不断加快的原因所在。因此，当前应重点抓好以下的工作：
1、加大政府引导和支持的力度，发挥政府在依托社区推行养老社会化过程中的主导作用
第一，政府做好对居家养老服务的统筹规划。加大公共设施投入。为此，政府应通过制定扶持政策，支持和鼓励社会力量兴办各类老年服务主体，增加老年服务设施，丰富老年服务产品。加大投入，合理配置公共服务资源，统筹规划社区服务设施的规模、数量、布局、形式和服务半径，最大限度地让社区居民共享改革发展的成果。第二，要大力培育和鼓励社区中介组织参与社区居家养老服务。社区中介组织是社区组织体系的重要组成部分，在社区建设发展中扮演着非常重要的角色，因此，政府要尽快制定相关的政策措施予以扶持与帮助，同时，社区中介组织也要完善自身管理，提高社会认可度，引导人们自觉参与到社区中介组织中，鼓励社区中介组织积极投资养老设施和参与为老服务，并按照市场化运作方式，建立社区养老服务超市、老年综合服务中心、互动式异地养老服务中心等，为养老市场的发展搭建社会平台。第三，要建立社区居家养老服务工作专项经费。要将社区居家养老服务工作专项经费列入本级财政年度预算，用于对高龄老人和特殊困难老人居家养老的补贴、社区干部待遇的提高和社区居家养老服务中心工作经费的补助。第四．社会养老保障制度的设计要与经济社会的发展相适应。社会养老保障制度的设计不但要考虑社会经济条件，同时也必须考虑老年人自身的养老意愿和需求，鼓励和支持居家养老，并以此作为社会养老保障制度设计的重要参数。继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，合理确定保障标准和方式，逐步建立广泛覆盖、持续发展，与经济社会相适应，与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系。要将城市贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，切实保障其基本生活。第五，积极支持社区养老服务队伍的培育和建设。社区养老服务队伍应包括管理人员、服务人员、专职人员和志愿者。专职人员包括社区养老服务站的工作人员以及养老机构的管理人员和服务人员等，作为有特殊需要的老年人群，更需要一支富有爱心、耐心并具备家政服务、康复护理等各种专业知识的队伍为之服务。所以，今后要加强专业化服务与志愿者服务相结合的居家养老服务队伍建设。这就要投入一定经费作为社区管理人员和服务人员的培训经费，逐步提高他们的管理水平和专业知识，要鼓励各类职业培训机构对居家养老服务人员开展职业技能培训，考试合格发给相应的职业资格证书。同时，要加强对居家养老服务人员的职业道德教育，逐步提高服务队伍的整体素质。另外，社区养老服务站配备的公益岗位人员，包括所有社区公益岗位人员，不是管理人员，而是直接为社区群众服务的服务人员，不愿从事社区为老服务的公益岗位人员要及时辞退，另行聘用，以保证社区养老服务事业的持续健康发展。第六，加强宣传，营造社会化居家养老的良好氛围。无论从历史还是今后的发展趋势来看，社会化居家养老在相当长的时期内依然是养老的主要方式。
因此，要进一步加强舆论宣传，要全方位多层次加大对老年人权益保障法的宣传力度，营造全社会关爱老年人的氛围，大力弘扬尊老敬老的中华民族传统美德，让每个公民都知道尊老敬老养老是我国宪法规定的每个公民应尽的义务，提高人们对社区志愿服务的人们对社区志愿服务的认知和参与程度，进一步完善有关养老法规及制度建设，使老年人的各种权利得到法律的切实保障，从而使广大老年人真正能够老有所依、老有所养、老有所乐、舒适生活，愉快地安享晚年。
2、加大社区建设的投入。建立和完善社区养老服务网络体系
第一，加大社区基础建设的投入，开通社区服务智能化信息网络系统。要实现社区居家养老服务的便捷，离不开智能化信息网络系统的支持。因此，要加大社区基础建设的投入，依托城市社区信息平台，在社区建立为老服务热线、紧急救援系统、数字网络系统等多种求助和服务形式，建设便捷有效的为老服务信息系统，打造整体联动的服务平台。第二，建立多功能的社区居家服务网络系统。要鼓励居家养老服务机构发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式，为老年人提供就近方便的多种服务。多功能的社区居家服务内容主要包括丰富老年人的闲暇生活、日常生活照顾服务等，好的社区居家服务系统要形成就近、便捷的社区居家养老服务网络，不出小区就可以享受到生活所需的服务。要从老人实际需求出发，服务内容应包括求助、医疗、文化娱乐等服务，服务形式可采取上门服务(居家服务)、社区设施服务(如日间护理中心、社区活动中心)、社区援助网络服务(如社区结对关心)等，方便老年人根据自己的需求和习惯利用不同的服务项目和服务形式。第三。建立和完善社区老年人医疗保健服务体系。建立社区老年人健康档案信息网络系统。社区要定期组织人员对社区内的60岁以上老年人进行普查，建立老年人的信息档案，依靠这些档案信息，社区服务组织对社区内的服务对象和服务内容能够做到心中有数，有条件的地方可实行片区医生定期巡诊或上门服务，方便老年人就医，确保困难老人、高龄老人的疾病得到及时治疗。另外，作为社区医疗机构，还要加强健康教育和预防保健工作，提供疾病预防、医疗保健、康复护理和心理咨询等服务。
3、要强化社会参与，充分利用丰富的社区资源
大家社区范文6
论文关键词：社会化居家养老；老年人；社区建设；社区服务
养老制度是一个国家社会保障体系的重要组成部分，“老有所养”是社会文明和进步的标志。随着老龄社会的到来，养老问题已经成为我国重要的民生问题。我国现在提倡的养老政策是“以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充”。随着政府将社会保障网逐渐向社区延伸，许多为老年人服务的工作交由社区管理，这就让广大老年人在不离开他们长期生活的社区的条件下，得到他们所需要的服务，这样，既能给老年人生活带来归宿感，也能减轻政府的财政负担，而且还可以提供就业岗位。根据当前家庭小型化、空巢家庭和独居老人增加的趋势和家庭赡养功能弱化的特点，如何依托社区，社区是否具备这样的能力，或者说，社区应该如何尽快加强能力建设来满足老年群体居家养老的需求，是一项与社区建设密切相关并值得关注的问题。
一、社会化居家养老服务的重要意义
全面推进社会化居家养老，适合我国国情，一方面，能帮助缓解政府的财政压力，又能为老年人提供方便服务，是解决实际困难的有效方法，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；另一方面，社会化居家养老是弘扬中华民族尊老敬老的优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。因此，建立依托社区的居家养老方式是健全社会化养老体系的发展方向，并已成为目前我国城市养老的必然选择。
社会化居家养老服务是指政府和社会力量以街道社区服务中心为依托，以志愿服务和便民利民网点为服务资源，由社区为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。即除了需要家庭照料外，还需要来自社会的帮助，尤其是强调社区照顾在社会化居家养老中的作用。这种模式具有养老成本低、覆盖面广、服务方式灵活的优势，集中了传统家庭养老与机构养老两方面的优点，让老年人在自己生活的社区就可以享受到方便的社区福利服务，既减轻了老年人及家庭的经济负担，弥补家庭养老的不足，又节省了养老福利资金的投入，是适应我国当前老龄化特点的社会养老模式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。
二、当前社会化居家养老存在的问题
1、对社会化居家养老的重要性认识不足
2006年初，民政部推出“社区居家养老”计划，并相继在北京、上海、大连、江苏、广东、湖南等省市展开试点，也取得了一定的成效和经验，但就总体而言，全国大部分地区还处于起步阶段，适应社会主义市场经济体制的社会化养老保障发展机制尚待尽快建立和完善。由于受各种原因的制约，对社会化居家养老服务方式的探索和实践，到目前为止，尚未在社会上特别是西部经济欠发达地区形成广泛认同的舆论氛围。另一方面，有些领导对社会化居家养老的重要性、迫切性认识不足，主动应对老龄化问题的前瞻意识不够，导致社会化居家养老仍然仅处于白发的、无序的初始阶段。社区居民群众对社会化居家养老知晓率不高，参与社区养老的积极性不够。
2、社区服务建设不能满足居家养老的服务需求
随着人们对社区建设重要性的逐步认同，城市社区建设有了长足的进步，但受各种因素的限制，社区的硬件和服务设施建设参差不齐，“贫富差距”悬殊，不少社区老年服务设施规模较小，档次偏低，功能单一，尤其是老城居民区和老的转制单位的居民区，下岗失业人员集聚，人口密集，缺少老人活动场所，甚至连一间起码的报刊阅览室都没有。在医疗方面，城镇社区尽管普遍都已设立社区卫生服务站，但在医务人员的配备、医疗硬件、服务设施、服务时间等方面都还存在许多不足的地方，大部分社区没有建立老年人健康档案。有的西部贫困地区的社区老年人普遍还存在看病难、出行难的问题。这些都与老年人群日益增长的物质文化卫生保健需求不相适应。同时，一些生活困难的居家养老服务对象，虽有“低保补助”和临时救济等帮扶措施，但仅能保障基本生活，社区居委会想提供一些无偿服务也因受经济条件的限制，难于满足困难老人较多的服务要求。不少社区尽管也想尝试社区居家养老服务试点工作，但经费实在有限，因此，社会化居家养老只好停留在美好愿望上。
3、投资主体单一，资金投入不足，导致居家养老社会化程度不够．社会化居家养老工作运行机制不够健全和完善
目前，有些地方虽然建立了条抓块管的管理体系，成立了各部门参与的老龄工作领导机构，但各部门往往从自身的利益出发，很难形成合力。开辟国家、集体、社会组织和个人等渠道，以多种所有制形式发展符合市场经济需要的社区养老服务业还很不够。
4、社区养老服务工作缺乏专业人士的参与和服务
社区养老服务工作在沿海发达城市的试点虽然取得了许多成效与经验，但也要看到我国目前社会化居家养老管理人员和服务人员匮乏，且整体素质不高。我国的高等教育和职业技术学校培养这方面人才的相关专业不多。据了解，全国仅有少数几所院校设有类似专业，离人数众多的社区养老需求存在很大的缺口。专业人才的不足直接影响了服务项目和内容的扩展以及服务质量的提高．
三、加强社区建设，加快推进社会化居家养老的策略
改革开放30年来，社会转型使得社区事业成为最受社会成员欢迎的一项社会事业，经济体制改革引起的社会结构变迁，使得中国的社区服务功能不断放大，体现在“单位功能的外移”、“城市结构的变化”、“生活方式的变化”、“民主参与意识的增强”等诸多方面上，这也是社区服务与社区建设发展速度不断加快的原因所在。因此，当前应重点抓好以下的工作：
1、加大政府引导和支持的力度，发挥政府在依托社区推行养老社会化过程中的主导作用
第一，政府做好对居家养老服务的统筹规划。加大公共设施投入。为此，政府应通过制定扶持政策，支持和鼓励社会力量兴办各类老年服务主体，增加老年服务设施，丰富老年服务产品。加大投入，合理配置公共服务资源，统筹规划社区服务设施的规模、数量、布局、形式和服务半径，最大限度地让社区居民共享改革发展的成果。第二，要大力培育和鼓励社区中介组织参与社区居家养老服务。社区中介组织是社区组织体系的重要组成部分，在社区建设发展中扮演着非常重要的角色，因此，政府要尽快制定相关的政策措施予以扶持与帮助，同时，社区中介组织也要完善自身管理，提高社会认可度，引导人们自觉参与到社区中介组织中，鼓励社区中介组织积极投资养老设施和参与为老服务，并按照市场化运作方式，建立社区养老服务超市、老年综合服务中心、互动式异地养老服务中心等，为养老市场的发展搭建社会平台。第三，要建立社区居家养老服务工作专项经费。要将社区居家养老服务工作专项经费列入本级财政年度预算，用于对高龄老人和特殊困难老人居家养老的补贴、社区干部待遇的提高和社区居家养老服务中心工作经费的补助。第四．社会养老保障制度的设计要与经济社会的发展相适应。社会养老保障制度的设计不但要考虑社会经济条件，同时也必须考虑老年人自身的养老意愿和需求，鼓励和支持居家养老，并以此作为社会养老保障制度设计的重要参数。继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，合理确定保障标准和方式，逐步建立广泛覆盖、持续发展，与经济社会相适应，与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系。要将城市贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，切实保障其基本生活。第五，积极支持社区养老服务队伍的培育和建设。社区养老服务队伍应包括管理人员、服务人员、专职人员和志愿者。专职人员包括社区养老服务站的工作人员以及养老机构的管理人员和服务人员等，作为有特殊需要的老年人群，更需要一支富有爱心、耐心并具备家政服务、康复护理等各种专业知识的队伍为之服务。所以，今后要加强专业化服务与志愿者服务相结合的居家养老服务队伍建设。这就要投入一定经费作为社区管理人员和服务人员的培训经费，逐步提高他们的管理水平和专业知识，要鼓励各类职业培训机构对居家养老服务人员开展职业技能培训，考试合格发给相应的职业资格证书。同时，要加强对居家养老服务人员的职业道德教育，逐步提高服务队伍的整体素质。另外，社区养老服务站配备的公益岗位人员，包括所有社区公益岗位人员，不是管理人员，而是直接为社区群众服务的服务人员，不愿从事社区为老服务的公益岗位人员要及时辞退，另行聘用，以保证社区养老服务事业的持续健康发展。第六，加强宣传，营造社会化居家养老的良好氛围。无论从历史还是今后的发展趋势来看，社会化居家养老在相当长的时期内依然是养老的主要方式。
因此，要进一步加强舆论宣传，要全方位多层次加大对老年人权益保障法的宣传力度，营造全社会关爱老年人的氛围，大力弘扬尊老敬老的中华民族传统美德，让每个公民都知道尊老敬老养老是我国宪法规定的每个公民应尽的义务，提高人们对社区志愿服务的人们对社区志愿服务的认知和参与程度，进一步完善有关养老法规及制度建设，使老年人的各种权利得到法律的切实保障，从而使广大老年人真正能够老有所依、老有所养、老有所乐、舒适生活，愉快地安享晚年。
2、加大社区建设的投入。建立和完善社区养老服务网络体系
第一，加大社区基础建设的投入，开通社区服务智能化信息网络系统。要实现社区居家养老服务的便捷，离不开智能化信息网络系统的支持。因此，要加大社区基础建设的投入，依托城市社区信息平台，在社区建立为老服务热线、紧急救援系统、数字网络系统等多种求助和服务形式，建设便捷有效的为老服务信息系统，打造整体联动的服务平台。第二，建立多功能的社区居家服务网络系统。要鼓励居家养老服务机构发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式，为老年人提供就近方便的多种服务。多功能的社区居家服务内容主要包括丰富老年人的闲暇生活、日常生活照顾服务等，好的社区居家服务系统要形成就近、便捷的社区居家养老服务网络，不出小区就可以享受到生活所需的服务。要从老人实际需求出发，服务内容应包括求助、医疗、文化娱乐等服务，服务形式可采取上门服务(居家服务)、社区设施服务(如日间护理中心、社区活动中心)、社区援助网络服务(如社区结对关心)等，方便老年人根据自己的需求和习惯利用不同的服务项目和服务形式。第三。建立和完善社区老年人医疗保健服务体系。建立社区老年人健康档案信息网络系统。社区要定期组织人员对社区内的60岁以上老年人进行普查，建立老年人的信息档案，依靠这些档案信息，社区服务组织对社区内的服务对象和服务内容能够做到心中有数，有条件的地方可实行片区医生定期巡诊或上门服务，方便老年人就医，确保困难老人、高龄老人的疾病得到及时治疗。另外，作为社区医疗机构，还要加强健康教育和预防保健工作，提供疾病预防、医疗保健、康复护理和心理咨询等服务。
3、要强化社会参与，充分利用丰富的社区资源
