索赔员范文1
已经怀孕的女公务员，被商务部人事教育劳动司取消了录用资格，5天以后女公务员将和商务部对簿公堂，索赔一元钱精神损失费。今天上午，正在家中休养的唐女士对记者说：“我现在做的一切都是为了孩子。”
去年8月初，刚刚大学毕业的唐女士在老家办理过结婚登记后，进入商务部人事教育劳动司办公室工作。在11月的一次体检中，她被检查出已怀孕，她和丈夫商量后决定要把孩子生下来。她把自己的情况向领导做了汇报后，办公室的李主任多次找她谈话，明确表示希望她要么打掉孩子，要么离开商务部。很快办公室主管领导表示，司里已通过司务会决议，唐女士负责的文件流转工作已另有其他安排。“从去年11月底到12月初，单位领导多次说让我回家。可我觉得我不能这么不明不白地走。”但是司里随后调整了唐女士的座位，她不能接触文件，开会也被排除在外。
去年12月17日上午，办公室主任通知唐小姐说司里已决定取消她的录用资格，要求她中午1时前交出钥匙和工作证。12月21日，她拿着商务部取消她公务员录用资格的文件离开了单位。记者在这份文件中看到，商务部认为唐女士“在向组织反映说明个人有关问题时，弄虚作假，严重违反了《国家公务员暂行条例》和我部有关规定，经考核定位不合格，取消录用资格。”
今天上午，商务部人事司办公室李主任对记者说，他从没说过要么离职要么打胎的话。他介绍说，唐女士于去年9月份被录用为商务部公务员，怀孕时还在试用期，因此不存在辞退公务员的说法，只是取消了她的公务员录用资格。其次，唐女士被录用时在资料中填写的是“未婚”，怀孕后又向单位出示假结婚证。单位因此认定唐女士品质不可靠，决定取消录用。而唐女士的委托律师针对此事指出，唐女士老家的婚姻登记机关确实曾向商务部发过一份传真，声称没有查到唐女士结婚登记的资料。但在随后的调查中，登记机关已经发现这份传真系工作失误所致，唐女士于 2004年7月2日办理的结婚证是真实有效的。
北京晚报·张卉
索赔员范文2
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关键词：国际工程；施工索赔；组织管理???
1 引言?
随着改革开放的不断深入,尤其是中国加入wto之后,进入国际市场,参与国际性的招投标竞争,承接国外工程、国内进行的国际性公开招标工程、外国在华投资的工程以及国际贷款的工程将是新的发展趋势。其中施工索赔管理的重要性,有些公司虽然能意识得到,但实际工作中索赔成效总是不大。问题出在什么地方?我们知道,工程项目管理是一个大系统,包括合同、进度、成本、质量、技术、物资、行政与公共管理等多方面的内容。事实上,施工索赔管理是工程项目管理的一个子系统,但这子系统有其特殊性,施工索赔管理几乎涉及工程项目管理的每一个领域,可以说是整个工程项目管理的缩影,其管理的水映出了整个项目的经营管理水平。欲提高索赔成功率乃至提高整个项目的经营水平必须从管理入手。索赔管理工作从层次上可分为宏观管理和微观管理,宏观管理重在把握索赔管理系统框架,而微观管理重在索赔的具体操作。从实际工作中得知,我国公司的问题不是出在索赔的具体操作上,而在于未能理清索赔管理系统的复杂关系。本文正是基于这样的问题,将索赔管理从宏观层次进行讨论。?
本文以现代管理理论来指导索赔管理。现代管理理论认为管理有四大职能:计划、组织、领导、控制。由于篇幅所限,本文只论述组织管理部分,该部分都紧紧围绕构建随机制宜(权变)的施工索赔管理系统来展开的。权变管理理论(contingencymanagementtheory)学派把组织看成一个开放系统,与环境密切相关。弗雷德•卢桑斯(fredluthers)通过函数将管理与组织的环境联系起来,即m=f(e),式中e代表环境为自变量,m代表管理为因变量,他说这种函数关系不是因果关系,而是“如果——就要”的关系,即如果某种环境存在或发生,就要采取某种相应的管理思想、管理方法和技术,以便有效的实现系统目标。以此观点指导索赔管理,无疑将会大大增进索赔成效。?
2 施工索赔的主要原因?
2.1 风险分担不均?
国际工程承包施工的风险,对施工合同的双方——业主和承包商来说,都是存在的。但由于国际工程承包受“买方市场”规律的制约,其风险主要落在了承包商一方,在这种情况下,承包商只有通过施工索赔来适度地弥补各种风险引起的损失。?
2.2 施工条件变化?
在国际工程施工中,施工现场条件的变化对工期和造价的影响是很大的。由于不利的自然条件及人为障碍,经常导致设计变更、工期延长和工程成本大幅度增加,承包商有权提出索赔。?
2.3 工程变更?
在国际工程施工中,工程变更是不可避免的。工程师发现设计、质量标准或施工程序等问题时,往往指令承包商增加新的工作、改换施工材料、暂停施工或加速施工等,这些变更指令必然引起新的施工费用或需要延长工期。所有这些情况,都会迫使承包商提出索赔要求,弥补自己不应承担的经济损失。?
2.4 工程拖期?
在大型工程的施工过程中,由于受天气、水文或地基等因素的影响,经常出现工期拖延。发生工期延误,在分析拖期原因、明确拖期责任时,合同双方往往产生分歧,使承包商实际支出的计划外施工费用得不到补偿,势必引起索赔要求。?
2.5 业主违约?
一般指业主未按规定为承包商提供施工条件;未按规定时限向承包商支付工程款;工程师未按规定时间提供施工图纸、指令或批复等等。此外,对业主坚持指定的分包商或供货商的违约行为,承包商均有权向业主提出索赔要求。?
2.6 合同缺陷?
在施工过程中,往往由于合同文件的错误、矛盾或遗漏,引起支付工程款的纠纷。这时,按合同条件惯例,均由工程师做出解释。但是,如果承包商按此解释施工时引起成本增加或工期拖延时,则属于业主方面的责任,承包商有权提出索赔。?
2.7 国家法令变更?
工程所在国的法律、法规发生变更时,诸如提出进口限制、外汇管制、税率提高等等,都可能引起承包商施工费用的增加。这时,按照国际惯例,允许给予承包商补偿,因此承包商有权提出索赔。?
3 组织——索赔管理的重点?
3.1 组织结构设计?
为了使人们有效地工作以实现既定目标,必须设计和保持一种职务结构。这就是管理学中的组织职能研究范畴。为使索赔机制能高效运作,显然必须寻找一种适宜的索赔管理组织模式。设计组织结构必须考虑组织层次与管理跨度等问题,由此而形成了直线制、职能制、直线职能制、事业部制及矩阵制等多种形式,那么哪种形式是适合于索赔管理机制呢?为次,我们分析索赔工作的特点:一是索赔管理系统是工程项目的一个子系统,在实际工作,索赔管理系统还是施工合同管理系统的一个子系统。二是对某个索赔事项均属于一次性管理。索赔事项千差万别,不可预见性很大,无须派专人去等待处理某个索赔事项,而是一旦索赔事项得到确认后,组织类似“专家组”的方式对其进行跟踪处理。三是索赔事项一旦发生后,需要的人员范围很广。一个索赔小组可能需要合同、进度、成本、技术、物质、法律等多方面的人员组成。四是现在我国许多国际工程承包公司未将索赔组织管理工作放到应有的位置,施工索赔管理工作多由合同人员代替,无专职负责索赔的管理人员,使索赔工作处于人人都管,但谁也不认真去管的状况。这样的组织管理方式远远不能达到索赔的预期目标,因而有必要寻求一种适宜的组织模式。?
3.2 职务设计?
在对组织结构经过分析、设计并最终确定下来之后,职务设计便成为下一步工作的主要内容,职务?
设计主要明确成员的责、权、利关系,激励员工高效的工作,从而促使组织目标的实现。斯蒂芬•p•罗宾斯提出的职务特征模型(jobcharacteristicsmodel,jcm)为我们提供了职务设计的基本框架,职务的核心维度可以综合为一项单一的指标,从而得出激励潜力得分(mps):激励潜力得分(mps)=［(技能多样性+任务同一性+任务重要性)÷3］×自主性×反馈。从激励的角度,职务特征模型指出,要是一个人知道(对结果了解)自己(责任感体验)在其关注(有意义的体验)的任务上完成的很好,那么他会获得一种内在的激励。职务愈是具备这三个条件,员工的动机、绩效和满意感就会愈强。目前我国许多国际工程承包公司的现状是:施工索赔管理工作多由合同管理人员代替,无专职负责索赔的管理人员,没形成自然的索赔管理单位,而往往到了索赔谈判阶段才临时拼凑人马,仓促上阵。常常是工程快结束的时候,才临时组织所谓的索赔小组,试图一揽子解决全部索赔
问题。这样的索赔管理局面使索赔管理参与者的自主性很差,因没有高度的自,使其对索赔的责任感不强,同时由于没有将一些索赔任务进行适当的合并,使其对技能的多样性、任务同一性、任务重要性的体验不深;再者由于解决索赔问题时胡子眉毛一把抓,没有开通有效的反馈渠道,使得反馈的得分值很低。由激励潜力得分公式可以看出,这样的索赔管理模式必然使mps的分值很低,从而使索赔工作处于人人都管,但人人都不认真去管的状况,使索赔远不能达到预期的目标。针对这种状况,我们在合同部设专门的索赔管理职能,由专职索赔管理人员负责组织管理整个项目的全盘索赔工作,这样会使索赔工作的自主性得到极大的肯定,并使索赔管理人员手中的索赔工作显出技能多样性,因施工索赔工作要求深厚的技术经济专业知识基础,既要懂工程技术,又要懂财务会计,而且还要有相当程度的合同知识与公关经验,当这些素质要求体现在一个人身上时,他便能体验到工作的意义,最后应开通有效的反馈渠道,使索赔管理人员以及各相关职能部门的参与人员能及时了解到索赔工作的实际结果。这样必然会使员工获得高度的内在激励,并有高质量的工作表现,高度的工作满意感,从而使索赔工作目标得以实现。
3.3 组织关系协调?
组织中以职权关系形式,把组织的各部门和各层次统一起来,以便有效地实现组织目标,我们根据矩阵制索赔组织管理模式，从纵横两方面来论述索赔管理系统组织关系协调。首先从纵向考察:项目经理——合同经理——索赔管理人员——索赔工作人员,每一级都存在直线职权关系,各层直线职权形成一条指挥链。然而我们应该特别注意的是索赔管理人员在这条指挥链中应具有充分的地位,即赋予他充分的职权,才能使他拥有足够的自,从而使索赔工作更有效的进行。故项目经理应对其充分授权,使其对索赔事项具备充分的决策权利。当然,项目经理在授权时应指明索赔管理人员的权限范围,并通知其他各职能部门人员授权已经发生；其次从横向考察:索赔管理人员更多需要协调的是与各职能管理部和工程施工单位间的关系。从矩阵结构图中我们发现,合同、进度、成本、质量、技术、物质、行政等各职能部门与索赔管理部门处于同一层次,对索赔管理人员来说都具有参谋职权的作用。索赔管理人员对他们没有发号施令的权利,因而其协调沟通能力就更重要了。?
3.4 员工的培训?
(1)索赔管理人员素质要求。从前面的分析可知,索赔管理人员须具备很高的素质,才能胜任不断变化的索赔工作环境的需要。而事实上,我国各国际工程承包公司有经验的索赔管理人员相当缺乏,远远不能满足索赔需要。为此,一个有远见的承包企业领导人员,应该有计划地培养一批自己的施工索赔专家,使他们具备以下几方面的素质:?
①业务能力。一是专业技术知识。一个有造诣的施工索赔管理人员必须是一名技术经济方面的专家,起码应是一名土木建筑工程师或工程技术经济师。二是合同知识及外语能力。施工索赔工作涉及相当多的合同和法律知识,且国际工程均用英语,故索赔管理人员必须具备这方面的能力。?
②协调能力。一是人际协调、沟通能力。随机制宜的索赔管理系统对索赔管理人员给予充分重视,要求他能协调各职能部门索赔参与人员的关系,能进行有效的信息沟通,以利于发现索赔机会。二是公关经验。索赔机制是施工索赔工作的一个重要环节,需要有公关知识与经验。?
③解决问题的能力。一是索赔的意识观念。主要是合同意识、风险意识以及成本观念和时间观念。可以说,这是作好索赔工作的思想基础。二是应变能力与独立决策能力。索赔事项千差万别,索赔管理人员要能随机应变并能果断决策。?
(2)培训工作。我们将索赔管理人员的技能划分为技术的、人际关系的和解决问题的三类,培训工作将着眼于改变其中一项或多项技能。?
①在职培训。一是职务轮换:针对索赔管理人员需要多方面的知识的特点,我们可以使其在各职能部门如合同、成本、质量等轮换工作,以弥补某方面的不足。二是预备实习:通过跟经验丰富的索赔人员体验如何工作,能使经验尚不足的索赔管理人员获得多方面的知识。?
②脱产培训。一是课堂讲座:让索赔管理人员通过系统的学习,可以有效的发展其技术的及解决问题的技能。二是模拟练习:诸如案例分析、小组互助会议、角色扮演等。将会使索赔管理人员人际关系的和解决问题方面的技能得到很大的提高。?
3.5 国际工程施工索赔的法律分类?
国际工程施工索赔的分类已有多种,《国际工程施工索赔》一书就列举了从索赔原因、索赔目的、合同依据等共七种索赔分类方法,但都未与合同,进而与法律建立直接联系。本文把国际工程施工索赔根据其法律特征分为三类：合同变更索赔、业主含工程师等业主人违约索赔及风险索赔,以对索赔的法律本质,索赔处理的法律根源进行分析。?
3.5.1 合同变更索赔?
合同变更实质上是重新要约与承诺调整双方的债权债务重新签订协议或补充协议。国际工程施工牵扯面广、周期长、影响因素多,经常要根据外界条件的变化或规划、设计的调整而要求变更。这一合同变更原理体现在国际工程施工合同中则是,只要这种变更在合同基本范围内,不至于改变其基本范围,承包商就有责任满足业主的这种变更要求,但同时要达成新的合同工期和价款,否则承包商有权利对这种工期或价款提出索赔，而如果业主或工程师的变更要求超出了原合同基本范围,导致承包商的合同债务发生根本性改变时,承包商有权拒绝这种变更要求,或者通过重新要约、承诺另行签订补充协议,如业主强行要求承包商承担这种变更,就构成了业主的违约。?
3.5.2 业主或业主人违约的索赔?
“有约必守”是一条古老的民商法基本原则。任何一方无合法原因不履行或不全面履行合同债务,对方有权申请履行或解除合同,并就不履行或不全面履行合同给他造成的损失要求赔偿,这就是违约索赔。在近现代民商立法中,普遍都有这一类基本规定。如我国《民法通则》规定：“依法成立的合同受法律保护。”我国《经济合同法》规定：“经济合同依法成立,就具有法律约束力,当事人必须全面履行合同规定的合同义务,任何方不得擅自变更或解除合同”,我国《涉外经济合同法》也作出了类似的规定。?
3.5.3 风险导致的索赔?
风险索赔的法律依据是大陆法中的“情势变迁”原则或普通法中的“合同落空”原则。最初这两种原则只适用于导致不能履约的风险事件,后来许多法律或案例把它们的适用范围扩展到订立合同时所不能预见的一切情形。其基本内容是,合同签订后,作为合同基础的事情,由于不可归责与当事人的原因,发生了当初不能预料的变化,如仍坚持原法律效力,将造成显失公平的结果,故应对原法律效力作出相应变更或调整。至于何种情形可以采用上述原则,国际工程施工承包合同通常会作出具体约定,这实际上就是合同双方分担风险的问题。如下文所述的合同条件的各项风险条款。
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4 结论?
要在国际工程市场上逐渐占有一定的地位,施工索赔是必不可少的工作,是决定国际工程承包商在承包国际工程建设施工中经济效益的关键环节。正如在激烈的国际工程市场竞争中人们常说的一句话:“中标靠低价
,盈利靠索赔”,因此,国际工程承包商必须加强内部管理,提高施工管理水平,培养造就出适应国际工程建设施工的管理人员,以适应当今竞争激烈的国际工程市场,维护自己合理的经济利益。?
运用科学的管理理论,构建一套能随机制宜的索赔管理系统,会使承包商大大提高施工索赔成效。本文紧紧围绕如何建立随机制宜的索赔管理系统展开论述以建立一套高效的索赔机制这一计划目标为引导,设计出了矩阵式组织结构,并明确职务内容和职务关系,事实上该组织结构也是一个“决策与信息沟通的网络”。而这些都是为了索赔管理系统能够随机制宜,能使索赔工作有效进行。本文试图设计一个权变的索赔管理系统,但在实际应用中,不存在普遍使用的固定的管理原则、管理方法和管理模式。随着工程项目建设条件的变化,该模式必须不断变化。另外,索赔管理需要处理的信息量巨大,还应注重索赔管理系统计算机软件的开发研究。?
参考文献?
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索赔员范文3
【关键词】工程索赔 索赔管理 索赔意识
Abstract: This paper mainly from the four aspects of the early construction bidding, contract signing, ready to start, blueprints and construction process of strengthening the claim consciousness of management, to ensure the accuracy, the claim evidence of perfecting claim the internal audit process, pay attention to four aspects of the claim document timeliness has carried on the analysis to the key points of claim management control construction units, and summarizes the content and the dispute the claim document solving skills.Keywords: project claim management claim consciousness
中途分类号：TU71文献标识码：A
工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正常履行合同或由于其他非自身因素而受到的经济损失或权利损失，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。
任何一家从事建筑工程项目经营的施工单位，要想获得利润，其正确的途径只有两条：一条是其投标报价必须是合理而又具有较强的竞争力；另一条是在实施建筑工程项目的过程中进行精细化管理[1]。在目前这个竞争激烈的买方市场，索赔管理是精细化管理的重点之一。本文结合工程实例，对施工单位工程索赔管理控制重点进行了分析，希望能为从事施工管理工作的人员提供一些建议和帮助。
一、 施工前期索赔管理控制要点
（一）投标报价
投标报价对今后索赔起着非常重要的作用。施工单位经认真阅读招标文件和查看工程现场后，应尽力将可能存在的有利于未来索赔的因素，隐含到投标报价的相关条款当中。比如：发生合同工期的变动；钢筋、水泥等材料价格的波动；市场宏观政策变化等与投标报价是的情况不一致时，施工单位应该及时提出索赔。
1. 工期。投标报价时，工期的设定不仅涉及到投标总价，同时还会影响到施工单位的综合竞标力。施工单位在投标报价时，预测导致工期延长的事件，尤其是业主方的原因，比如：设计变更；业主供应材料进场滞后；提供图纸不及时；业主拖延签发指令；应业主要求增加局部子项工程；业主指定的分包商施工延误；业主拖延支付施工单位的预付款和工程款等。在施工中收集证据，向业主索赔工期延长，可以相对适当缩减合同工期，而又能保证在获得延长工期的情况下顺利竣工。
2.材料单价。施工单位在投标报价阶段，分析和确定综合报价中材料单价应是其投标的一项核心内容。做投标文件的时候，施工单位可以适当降低某些可能更换的材料的单价，不平衡报价以便达到提高总标价的竞争力。在项目中标后的施工过程中，施工单位可建议业主更换其原设计材料后更换施工工艺，从而可利用更换设计材料的机会重新报价，从而弥补投标报价时偏低的价格。另外，投标报价时对于工程量可能减少的子项，在保本微利的范围内单价可报低一些，而工程量可能增加的子项单价可报高一些，既保证投标总价的竞争力又能增大利润空间。比如：外墙的装饰同时采用贴瓷砖和刷涂料两种方式，如果预测外墙装饰可能全部改为涂料，就可在投标报价时把瓷砖的单价报低一些，而涂料的单价报高一些。
3. 标前考察项目现场，如发现招标文件给定的工程量和现场将要实际施工的工程量确实悬殊很大，在招标文件中也未约定工程量增减幅度，那么施工单位可以合理提高相关子项工程的投标单价，以利于施工过程中的索赔。如果采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完善性由招标人负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实义务，更不具有修改和调整的权利[5]。比如在某拆改工程中，需要拆改的木门的实际数量大于招标文件中工程量清单的数量，投标时适当提高该子项报价，就可以增大索赔的利润空间。
（二）合同签订
签订公平、平等合同是保护施工单位合法权益的一项最基础，也是最主要的工作。施工单位为保证自己的合法权益，在合同中可以坚持列入一些能够相应制约业主的条款内容。比如为争取更长的一段施工准备期，签订合同时，可规定正式开工必须具备一些相应的条件：1）按时移交施工场地（规定移交施工场地需具有何种状况条件，场地不符合要求的施工单位可拒收）；2）按时提供合格的施工许可证、施工图纸和其他影响开工的相关资料；3）按时支付预付款等。
在目前施工合同签订过程中，业主往往会要求列入一些不利于施工单位的索赔条款，比如：1）“设计变更、现场索赔在工程竣工结算时一并结算支付。”这时施工单位，争取与业主进行合同谈判，要求设计变更和现场签证发生费用随工程进度款一并支付，一方面可以避免累计到工程最后，业主发现索赔金额巨大而赖账或要求减少一些；另一方面可以减少施工单位在施工过程中的资金压力。另外业主人员的频繁变动也会影响工程竣工结算时索赔金额的正常支付。2）“变更免赔金额为工程量清单单项子目变更增加或减少的金额人民币2000元整，增减超出部分按实计算。”面这种情况，施工单位应争取业主取消或者调整金额大小，降低免赔金额。一个工程下来，索赔事项会发生很多，因这一个条款，施工单位就可能会承担几十万元的损失。如果最终谈判不成，只能是在与分包单位签订合同时，进行风险转移。
（三）开工准备
在施工合同中，都会规定一段开工准备期，如施工单位能够通过索赔争取到一段较长的开工准备期，那么其设定的合同工期即可相对的缩短一些，即利用开工准备期来弥补已设定的施工工期。开工准备工作一定要细致周密的完成，若因以下几方面因素影响开工，都应及时向业主提出索赔。包括：1）业主提供“三证”、地质勘察报告、测量控制点和正式施工图纸等文件不及时；2）工程地点的交通条件不满足合同约定；3）现场的场地平整未能达到合同约定条件，需及时测定需要配合业主完成且没有包含在合同中的工程量，并办理索赔；4）业主提供的临水临电不能够满足工程整个施工周期的需要；5）现场满足搭设临建办公室，钢筋、木工加工区以及供材料堆放的空间大小不够，会发生超运距费用，有他临时设施或障碍物影响；6）施工防护措施不到位，比如高压变电箱要搭设防护架；7）场区附近的社会和经济情况；8）因工程项目的特定位置，为保证正常施工需要采取必要的措施等。
（四）图纸会审
作为施工前的事前控制，搞好图纸会审可以有效地降低施工中设计变更和工程索赔的工作量。目前存在很多“三边” 工程，即边施工边出图。另外审图机关把关不严；设计技术水平参差不齐等原因导致诸如结构设计和建筑设计严重不符；结构没有考虑安装预留洞；节点与平面不相符等问题。以上都有可能造成索赔工程量增加，这也对施工单位的图纸会审的效率提出了更高的要求。“纸上一条线，黄金千万两”，对于设计和施工单位都同样适用。图纸会审是一项很重要的工作，通过仔细的研读图纸，尽可能的把一些设计存在的问题在工程实施前解决掉，减少不必要返工、停工损失，从而减少索赔，这样也会赢得业主的认可。另外，作为施工单位，一定要赢得设计单位的信任和认可，做好图纸的施工深化设计，主动变更，比如变更材料型号、规格，提高标准或改变施工工艺做法等，从而可以重新报价，提出索赔。
二、施工过程中索赔管理控制要点
合同一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效的证据，并且符合合同的相关约定。索赔有三个要素：一是正当的索赔理由；二是有效的索赔证据；三是合同约定的时间内提出。从这三个要素出发，施工过程中索赔管理的重点分为以下四个方面。
（一）强化索赔管理意识
一个建筑工程项目效益的高低，在很大的程度上取决于项目管理人员的索赔管理意识。施工过程中现场发生变更的工程和数量，只有现场的管理人员最清楚，因此培养现场管理人员的索赔管理意识，及时收集证据，并进行索赔管理工作，其结果必然会产生良好的效益。建筑工程中索赔工作的好坏，外部条件必然重要，但内部条件也不容忽视，特别是内部管理人员的索赔意识和相互之间的配合，会直接关系到索赔工作的成败。另外，对于一些小的索赔也不能忽视，因为一个项目的最终利润都是由无数次的小额“收益”累计起来的。在施工管理的过程当中，强化索赔意识不仅要善于捕捉索赔的时机，而且要避免发生一些自身的原因导致索赔无效。比如：施工单位自供材料设备不能按时进场，资金和人力不足，施工计划不周，管理不善以及分包单位的影响，导致施工单位延误工期，造成经济损失或被罚款等。现场实施变更时，请业主监理工程师到现场检查确认施工部位，并尽快形成三方确认的书面资料和现场照片；设计变更的往来函件没有重视，导致变更未实施；对于业主的口头指令一定要坚持先书面确认后再进行施工。
（二）确保索赔证据的准确性
做好索赔工作，需要认真编写好索赔文件，使提出的索赔请求符合实际，证据确凿。如果拿出的索赔证据漏洞百出、自相矛盾，经不起业主的推敲和质疑，不仅不能增进索赔的机会，反而会被业主作为反索赔的证据，使自己在索赔问题上处于不利地位，因此，索赔证据的收集和整理显的至关重要。工程索赔证据的范围很广，在收集与整理过程中，以索赔请求为基础进行倒推和以现有证据归纳索赔请求是组织工程索赔证据的典型思路 [3]。施工单位施工过程中的索赔证据整理要建立文档资料管理制度，安排专人管理和责任明确，健全索赔台帐，并且跟踪落实，争取月清月结，建立相应奖罚制度。
表2-2索赔证据归类表
（三）完善索赔内部审核流程
施工单位应在内部制定一套体制，由项目经理、项目总工和商务人员等有经验的人员对向业主提出的索赔文件进行严格审核，避免失误造成损失。主要把握如下几点：1）索赔的证据是否充分齐全，是否提供有必要的照片、往来函件复印件等；2）索赔内容是否能够准确反映现场情况及施工单位的意愿，索赔项目是否存在遗漏，措词是否准确得当，语言组织是否严谨，避免产生歧义；3）索赔事项的期限是否超出合同约定等。
索赔事项发生主要分为两种，一种是施工单位提前策划，主动提出的索赔，然后由项目内部相关人员研究讨论，明确索赔内容，工程部进行技术分析提供支持；另一种是因外界因素影响导致索赔事件发生，然后由项目内部相关人员研究讨论，明确索赔内容，现场主管工长尽快落实监理和业主单位对索赔事项的确认，形成三方签字资料和收集整理现场照片；做好以上工作之后，提交商务相关人员，编制索赔文件及相关计算书，并整理证据资料；索赔文件完成后，由项目总工程师和项目经理进行审核，认真推敲，完善索赔内容。最后由商务人员向业主提交索赔文件，并建立索赔台账跟踪督促业主，就索赔事项进行谈判，尽早确认索赔事项。如索赔审核流程图2-3所示。
图2-3索赔审核流程图
（四）注重索赔文件的时效性
及时向业主提交索赔文件是做好索赔工作的一项重要保证。索赔的发生与申报需要有一个过程，作为施工单位必须尽可能的缩短这个过程。其原因之一是时间过长就容易遗漏对某一子项的索赔，或者对一些事情经过遗忘，另外，索赔的子项越多，数额越大，业主也会越难以接受，拒绝签字认可，对于工程中发生的索赔，最好是能够有一个索赔一个。在工程后期，负责索赔的人员经常调动也不利于索赔工作的顺利进行，另外及时索赔可以提前收回相应的工程索赔款。所谓及时索赔就是施工单位一旦发现某子项需要或能够索赔时，就应由专人准备索赔报价，索赔文件和相关证据资料，尽早提交索赔文件。
三、 索赔文件的构成内容
索赔管理工作的好坏，关键还是体现在索赔文件上面。索赔文件的及时性、完整性和合理性对索赔金额的多少和索赔成功与否起着至关重要的作用。合同的一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效的证据，并应符合合同的相关规定[4]，这句话概况了索赔的三个要素：一是正当的索赔理由；二是有效的索赔证据；三是合同约定的时间内提出。一份完整全面的索赔文件，更能体现施工单位的管理水平，并为成功说服业主奠定基础。索赔文件主要有以下三个方面构成，如表3-1所示。
表3-1索赔文件的构成内容
四、 索赔争议的解决技巧
索赔是一门艺术，在编制索赔文件的时候措词要严谨，圆滑，事实充分、清晰、富有说服力和感召力。负责索赔的管理人员必须熟悉和掌握索赔条款，懂得法律知识，善于学结，有较强的事业心和责任心。充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工单位签订的合同文件和往来函件，在索赔事项中做到有理有据。
在索赔谈判过程中，有四点注意事项：一是确定目标：通过严谨科学的计算，得出索赔必须要达到的目标，不给自己造成损失；预测期望值，明确放弃哪些小目标来实现大目标。二是避重就轻：防止产生对立情绪，把自己的意图清晰的传递给对方，避免一开始就讨论有争议的问题，先易后难。三是灵活处理：对于索赔额度高，影响而广的事件，一定要据理力争，这点业主也比较理解，而对于一些小的索赔，可以采取软处理，宁可放弃部分索赔，但一定要业主知道，“对别人的好，你得让他知道”。四是耐心周旋：索赔是一件很艰难的过程，不要期望一次谈判成功，也决不能首先退出谈判，更不能轻易把问题推给上级领导处理。
五、 结语
目前市场低价中标的现象越来越明显，而且索赔的重要性也越来越受到各方的关注，业主和施工单位之间的索赔管理更像是一场博弈。面对这个买方市场，且现在又有很多项目走议标程序，躲避公开招标，施工单位要做到精细化管理，更要重视索赔管理工作。总之，所有的施工管理人员都应积极树立索赔意识，主动收集索赔证据，及时提交索赔文件，讲究技巧灵活谈判，加强索赔管理并最终占据索赔博弈中的主动权，努力赢的索赔，使企业利润最大化。
参考文献：
[1] 王兆俊.国际建筑工程索赔案例详解[M]. 北京：海洋出版社，2007.
[2] 刘怡，王月明.我国现阶段的建筑工程索赔研究[J].四川建筑科学研究，2006(6).
[3] 侯茜，宋宗宇.组织工程索赔证据的技巧分析[J].建筑经济，2009(1).
索赔员范文4
论文关键词：施工索赔,措施,制度
工程项目施工索赔通常是指承包商在合同实施过程中,根据法律、合同规定及惯例,对并非由于自己的过错,而应由对方承担责任的情况所造成的损失,向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。许多国际工程项目通过成功的索赔,可以创造出利润达到工程造价的10%～20%的经济效益。
一、目前我国施工索赔的现状
施工承包单位对施工索赔没有全面的、正确的认识和足够的重视,没有将施工索赔管理纳入整个工程项目施工管理的过程中。施工索赔意识薄弱,在出现问题时才开始研究合同中的索赔条款,收集所需施工索赔的原始依据,从而陷入施工索赔的被动局面,影响了自身的经济利益。另外对施工索赔的方法、程序不明确,施工索赔的工期、金额计算不规范、不科学。施工索赔法制、法规不健全,当施工索赔事件发生时,一些施工单位考虑到与业主、监理单位的进一步合作,往往不敢提出索赔。实际上施工索赔的发生,不仅是一个索赔意识或合同观念的问题,从本质上讲,索赔也是一种客观存在,是一种以法律和合同为依据的、合情合理的卫法行为,是一种正当的权利要求。
二、加强施工索赔管理,提高索赔效益的措施
1.强化施工索赔意识,重视索赔证据的收集与管理
索赔能否成功关键在于施工索赔的原始依据和证据,承包商必须重视做好这一基础工作,否则索赔无依据,索赔不可能成功。在合同签订之日起,直至合同执行的全过程中,在项目经理负责下,仔细研究招标文件和承包合同并采取相应的风险控制措施,对在施工中发生的一切记录,包括所有的合同标书文件、合约图纸等都应科学归类和管理,保存入档,形成一个清晰反映整个工程全过程的数据库,为索赔及时提供全面、正确、合法有效的证据,为索赔金额提供计算依据和基础数据。
2.正确、合理地计算索赔金额
(1)费用索赔的计算。①实际费用法,是以承包人为某项索赔工作所支付的实际开支为根据,向发包人要求费用补偿;②总费用法,又称总成本法,就是当发生多次索赔事件后,按实际总费用减去投标报价时的估算费用计算索赔金额的一种方法;③修正的总费用法,是在总费用计算的原则下,对其索赔项目进行的修改和调整:索赔金额=某项工作调整后的实际总费用-该项工作的报价费用。
(2)工期索赔的计算。主要有网络图分析法和比例计算法。网络图分析法是利用进度计划的网络图,分析其关键线路。如果延误的工作为非关键工作,当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时,可以批准延误时间与时差的差值计算法比例计算法不适用于变更施工顺序、加速施工、删减工程量等事件的索赔。
3.建立健全施工索赔管理制度
要顺利地开展施工索赔工作,必须全面认识施工索赔,完全理解施工索赔的概念,同时重视对国内外典型索赔实例的收集、整理和分析,及时总结经验和教训。加强索赔的前瞻性,在工程的实施过程中,注意采取预防措施,建立健全索赔业务的各项管理制度和管理程序,如建立合同管理制度、施工进度管理制度、成本管理制度、组建强有力的索赔专门机构和人员等,将索赔管理纳入整个工程项目的管理之中,创造各种有利的索赔机会,选择合适的索赔时机,为将来的索赔作好准备,从而规范索赔行为,合理处理索赔业务。
4.加强对施工索赔人员的培养
施工索赔对专业人才有很高的要求,既要求索赔人员具备丰富的工程技术知识与实际施工经验,又要求索赔人员通晓工程管理、财会、法律与合同知识等,使得所提出的施工索赔具有法律依据和事实证据,并且在索赔谈判等方面具有一定的技巧性,使索赔的最终解决表现出一定程度的伸缩性和灵活性。
三、结语
加入国际竞争必然会产生经济纠纷。为了更好地保护自身正当权益、弥补或减少经济损失,必须以法律和合同为依据开展合理、合法的卫权活动。因此,必须加强法制建设和法律条文的学习,运用法律武器,规范施工索赔行为,建立施工索赔机制,不断学习和总结索赔经验,提高我国建筑企业的索赔管理水平,达到转移风险、避免或减少亏损。
参考文献
索赔员范文5
在建设工程施工合同实施过程中，会存在大量的工程变更，发生工程变更，除了要及时做好工程变更签证外，项目合同管理人员还要对工程变更进行分析，超出原合同范围，构成合同变更的，项目合同管理人员要及时按合同约定的程序办理变更，重大的合同变更应该在协商后签订补充协议，一般的变更不需要签订补充协议的，也要以各种书面形式（会议纪要、双方信函往来等）明确下来，并争取取得业主或监理工程师的签认。建设工程合同履行过程中还会发生索赔事件，对并非由于己方过错，而是因为对方责任发生损失的情况，可以提出施工索赔。对施工企业来讲，索赔有工期索赔和费用索赔。索赔要做好以下几点：
1.提高对工期索赔的认识。在工程实施过程中施工企业往往只注重费用索赔，忽视工期索赔。由于变更或索赔事件的发生，往往会对总工期造成影响，如果施工企业不重视工期的索赔，最终往往导致业主催工期，逼进度。如果没有工期索赔，承包商只能加速施工（赶工），从而造成施工成本的增加，如果加速施工仍没有按期完工，既落了个逾期完工的罪名，还增加了施工成本，形成“名利双丢”的局面。如果重视工期索赔，即使业主要求加速施工按期完工，施工企业还可以主张加速施工的费用补偿和提前完工奖励，结果则是“名利双收”。工期索赔其效果最终会反映在经济效益和社会信誉上。
2.充分认识索赔时效，及时提交索赔意向通知书和索赔报告。索赔时效有两个方面的效力，一是索赔时效期间届满则索赔权即诉权的消灭，即权利人未在约定的索赔时效期间内提出索赔，其索赔权利消灭；二是索赔时效为有效的抗辩理由，即索赔时效期间届满，请求权的相对人因而取得否认对方请求的权利。索赔时效期间届满后的请求权，因诉权的消灭，变为不可诉请求权。这种请求权不受法律强制实施的约束力和保障。因此基于索赔时效的效力，在发生索赔事件后的28天内以书面形式向工程师发出索赔意向通知；在发出索赔意向通知后的28天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；工程师在收到施工单位递交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对施工单位作进一步说明，视为该项索赔已经认可；当索赔时间持续发生时，施工单位应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提交索赔的有关资料和最终索赔报告。如果施工单位逾期主张索赔权利（超过索赔时效），施工单位也就失去了索赔权利，从而失去了索赔谈判的主动权，即使建设单位出于其他原因给予施工单位补偿，也仅仅是道义的“施舍”，其索赔效果可想而知，只能是“杯水车薪”。所以索赔时效要求施工单位一定要在变更或索赔事件发生后，一定把握好这几个28天，在时效期内提交索赔意向通知书和索赔报告。
3.充分认识收集索赔证据的重要性。索赔证据是关系到索赔成败的重要文件之一，工程实践中，施工单位即使抓住施工合同履行中索赔机会，但如果拿不出索赔证据或证据不充分，其索赔要求往往难以成功或被大打折扣。如果施工单位拿出的索赔证据漏洞百出，前后自相矛盾，经不起对方的推敲和质疑，不仅不能促进索赔的成功，反而会被对方作为反索赔的证据，使自己在索赔问题上处于极为不利的地位。因此，收集有效的索赔证据是搞好索赔管理不可忽视的。
二、工程结束阶段的合同管理
工程施工基本结束，项目收尾阶段，也是最终检验项目成效的时刻。这阶段的合同管理工作主要有：
1.高度重视施工合同竣工结算工作。很多施工单位对工程实施过程非常重视，但在项目收尾时留下几名技术人员办理竣工结算，而将精兵强将抽调至别的项目部去，其实这种做法是很不可取的，收尾阶段的竣工结算，关系到工程项目最终能取得什么样的效益，企业和项目部需要予以高度重视。做好这些工作。项目部应该留下关键的预算人员、合同管理人员和工程技术人员等管理人员，认真编制工程竣工结算文件，根据施工实施过程中发生的各种变更情况（包括索赔），对原施工图预算工程造价或工程承包价进行调整、修正，重新确定工程的最终造价。工程结算编制是否完整、正确与否，与最终结算结果息息相关，工程量计算要准确、不能漏项，要注意检查各种签证单、联系单等材料，结算单价套用要正确，各项取费标准要符合规定，总之，结算要做到有理可依，有据可查。结算表编制完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高结算的准确性。向建设单位提出正式结算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，结算书是否大于财务成本，结算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。
2.进行合同实施后评价与分析。在最终办理结算后，施工企业和项目部要做好工程合同管理的评价与分析工作，总结工程合同经验和教训，以便以后其他工程能更好的做好合同管理工作，避免类似问题重复发生，持续改进，不断提升管理水平，建立适合的合同管理架构，培养出一批高素质的合同管理人员。
三、结语
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【关键词】施工索赔；索赔意识；索赔方法
1. 引言
（1）施工企业如何在工程项目建设中获得更大的效益一直以来是我们工程人员所热议的话题，例如加强成本管理、采用新技术新设备新方法等等，但往往我们的企业却经常忽略施工索赔这部分内容，甚至很多管理者内心都有很强烈的以和为贵的中庸思想，因此对于施工索赔不积极不重视，甚至怕索赔的提出不利于承揽项目，对企业的发展不利。但如今建筑市场已经发生翻天覆地的变化，已经不仅仅是我们国内市场，国际市场也在不断开发，激烈的竞争中，工程承包公司为了中标，往往要降低报价以战胜竞争对手。在这种情况下，承包商如果不善于索赔，以减少自己的损失，就可能无法生存下去。因此，人们常说“中标靠低价，盈利靠索赔”我们必须强化施工索赔在项目管理中的重要性，要艺术的行使我们施工索赔的权利。而艺术来源于生活，从实践中升华。
（2）关于施工索赔的定义，在Longman词典中是这样写的：“索赔——作为合法的所有者，根据自己的权利提出的有关某一资格、财产、金钱等方面的要求。”通俗地说，索赔就是要求取得应该属于自己的东西，也是要求补偿自己损失的权利。作为承包方如何能做好索赔工作呢？并让这项工作如行云流水一般艺术的执行呢必须做到如下几点：
2. 索赔意识的培养
2.1 索赔意识也就是索赔的自觉性。
（1）也就是说承包施工人员应自觉地关心与施工索赔有关的任何事件，主动地提出索赔要求，并把施工索赔管理工作作为优先考虑的问题之一。这样，才能及时地发现索赔机会，而不是等到发现施工亏损或形成合同争端以后，才想提出施工索赔。
（2）案例：大家都熟知的鲁布革水电站工程中，日本首先引燃了“导火索”。在合同实施过程中，他们称业主没有按照合同规定，提供合格的三级标准现场公路。承包商车辆只能在块石垫层路面上行驶，造成轮胎严重的非正常消耗。他们要求业主给予400条超消耗轮胎补偿，也就是“业主违约赔偿”。尽管在外国专家的帮助下，我们只补偿了208条轮胎。但是面对毫无概念的索赔，原本在国际市场上很普通的一件索赔事件，在国内却引起了一场轩然大波。“索赔款哗哗地流进了日本人的腰包”、“拳击老手打来的一记重拳”、“我们输得太惨了”……各种说法不一而足。但这一案例正说明了日本大成株式会社从项目进场就注意着一切可以提出索赔的问题。
2.2 所以，工程承包者应该把培养、提高索赔意识作为自己管理工作的重要内容之一，具体做到：
（1）第一，公司领导人员应该把施工索赔看做静音管理的重要组成部分，引导全体承包人员重视索赔工作，简历主管合同和索赔的机构，注意培养这方面的人才。
（2）第二，工程项目负责人，应把施工索赔是为自己的主要任务，带领项目组全体人员，尤其是索赔管理人员，熟练地掌握工程的合同文件，不丢失任何一个重要的索赔机会，并做好大量细致的索赔工作，争取索赔的成功。
3. 合同意识的培养
合同意识也就是法律意识。它要求合同双方遵守合同规定的义务和权利，保证合同的实施。所以合同是索赔提出的首要重要前提条件，因此作为承包商在签订合同之前必须认真斟酌合同内容，这期间必须带着索赔的思路考虑各项条款，把利弊分清，并确定对策，以保证在合同执行时，发生索赔事件能敏感、及时的做出应对，降低损失，保证利益。
4. 加强风险防范措施
（1）第一，标前阶段：分析工程所在地的政治局面，经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉。
（2）第二，签订合同阶段：合同谈判中，对过苛的合同条款提出修改的要求，并以书面形式确定双方签署生效。
（3）第三，施工阶段；加强施工管理，防止成本超支；做好合同管理和索赔管理，不失时机地提出索赔要求，编好索赔文件，并做好谈判等工作；加强财务管理，做好工程款和索赔款的催交工作。
（4）第四，转移风险：通过保险、合法分包等方法转移部分风险。风险防范措施的很好落实是确保索赔的成功的必要条件。
5. 巩固成本观念
承包者，如果缺乏明确的成本观念，便无能力做好施工索赔工作，因为，索赔要求的提出和解决，都是建立在成本控制的基础上的。成本管理到位，才能及时准确的扑捉到索赔信息，及时进行索赔工作。索赔不意味着企图获得份外的收入，无道理地到处伸手要钱，也绝不是索赔事项多多益善。应自始至终地信守合同，抓好成本管理使项目实施顺利进行，项目圆满完成，才能获得最大收益。
6. 加强时间观念的渗透
施工索赔工作，有严格的时限要求。因此，承包商必须具备严格的时间观念，使自己的一切业务活动严格地按照合同规定或施工计划进行。对于施工索赔工作，时间观念的具体体现是：准时地进行索赔，失掉时机或超过时限，往往意味着索赔失效。
7. 选择适合的索赔方法
7.1 施工索赔是一件复杂细致的工作，它不但包含这相当熟练的工程技术知识、合同知识、法律知识、工程成本和财务知识，还要求索赔工作人员采取恰当的索赔方法。通常要注重避免以下几点：
（1）计价方法不当，索赔款额过高（一口吃个胖子法）这种做法通常会使工程师和业主产生反感，对其索赔要求置之不理。
（2）采取“算总账”的索赔方法。承包商不抓紧按月结算索赔款，因而使索赔款累积成堆，企图以算总账的办法一次收回。实践证明，这种做法很不策略。
（3）未坚持采用“清理账目法”。
7.2 在月结算单、最终结算单和竣工结算单中列出未支付的索赔款余额，是取得索赔款的必须方法。不采用此方法，会使业主对施工方的索赔不清晰，不明确，以致忽略索赔要求。至少索赔款项拖延支付。
8. 结束语
施工索赔是一门行为艺术，它有形态各异的形式，是一项项动态发生的事件，想在这项战役中取胜，必须做好基本工作，善于积累经验和处理好同业主同监理等各方的关系。让索赔在和谐融洽的气氛中进行，将事倍功半。