危险品运输企业岗位工作计划范例6篇

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危险品运输企业岗位工作计划

危险品运输企业岗位工作计划范文1

提高危险化学品从业单位的市场准入门槛,从源头上防止和减少事故。各级、各部门要切实负起责任,对新建危险化学品生产、储存建设项目,必须严格依法办理设立批准手续,严禁引进低水平、低效率、小规模、高污染、高消耗、高排放的危险化学品生产、储存企业。对其他新设立危险化学品从业单位也要严格控制,把好危险化学品从业单位安全生产源头关。

二、认真落实“三同时”,提高危险化学品从业单位本质安全度

危险化学品从业单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。危险化学品生产、储存建设项目必须进行安全条件论证和安全评价,其安全设施必须按国家有关规定进行设计审查,竣工投入生产或使用前必须依照有关法律法规的规定进行验收,未经安全生产监督管理部门验收或验收不合格的,不得投入生产和使用。

三、深化专项整治,开展危险化学品从业单位“五整顿、两关闭”工作

根据国务院、省、市有关文件精神,对危险化学品从业单位深入开展“五整顿、两关闭”工作。一是切实抓好以下危险化学品从业单位的停产整顿:1、生产工艺和设备、储存方式和设备不符合国家规定标准的单位;2、压力容器未按期检测检验或者经检测检验不合格的单位;3、企业主要负责人、特种作业人员、关键岗位人员未经正规安全培训,没有取得任职和上岗资格的单位;4、经安全评价,确认没有达到安全生产条件的单位;5、今年以来发生了安全事故的单位。二是抓好以下危险化学品从业单位的关闭工作:1、非法从事危险化学品生产、储存、经营、使用等活动的单位;2、经停产整顿后仍不具备安全生产条件的单位。

四、落实主体责任,提高危险化学品从业单位安全管理水平

(一)危险化学品从业单位是安全生产的责任主体,其法定代表人是安全生产第一责任者,对本单位的安全生产工作全面负责,要认真履行《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规规定的职责,保证安全生产所必需的资金投入。

(二)危险化学品从业单位的安全生产条件必须符合国家法律、法规和有关标准的规定,并依法取得相应的安全生产行政许可,未取得许可的,不得从事任何涉及危险化学品的生产经营活动。

(三)危险化学品从业单位必须依法建立健全并落实安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程,健全安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;积极开展安全评价,开展重大危险源和职业危害监控,及时消除事故隐患;制定并实施安全生产事故应急救援预案。

(四)危险化学品从业单位主要负责人、安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,经考核合格后方可任职;特种作业人员必须依法取得特种作业操作资格证书方可上岗作业;其它从业人员必须接受安全生产教育和培训,经培训合格后上岗。

五、突出工作重点,进一步明确危险化学品的安全生产监管责任

(一)市安全生产监督管理局负责全市危险化学品安全综合监督管理工作;协助上级安全监管部门组织实施危险化学品登记,负责危险化学品生产企业安全生产许可证、经营许可证(甲乙种)的初审、申报及建设项目“三同时”工作,组织省局专家对建设项目安全设施竣工验收,组织、指导、监督危险化学品从业单位的安全培训工作;负责危险化学品从业单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员(特种设备作业人员除外)安全资格考核,负责监督隐患治理和组织事故查处。

(二)市发展和改革局履行法律法规规定的行政许可职责中,对涉及危险化学品项目安全许可的有关事项严格按照有关规定审查把关,及时将有关拟新、改、扩建项目的情况通报给安全监管部门并告之企业应依法进行安全许可后方可开工建设;配合安监部门依法实施相应的监督管理。

(三)市公安局(含治安、交警、消防等部门)负责危险化学品的公共安全管理,对核发的剧购买凭证、准购证建立数据库,依法对剧毒化学品从业单位进行监督检查;对违反危险化学品道路运输安全管理的行为依法进行查处,依法履行对危险化学品生产、储存、经营单位新建、改建、扩建工程的消防设计审核和消防验收职能,对违反有关危险化学品安全管理及消防管理的违法违规行为依法进行查处。

(四)市经贸局负责成品油零售经营批准证书的初审和报批工作;对危险化学品企业新建、改建、扩建项目及时通报安全监督管理部门,并告之企业应依法进行安全许可后方可开工建设。

(五)市交通局依法实施危险化学品道路运输单位及其运输工具的安全管理,负责危险化学品道路运输驾驶人员、装卸人员和押运人员的从业资格认定及监督管理,对未取得危险化学品运输企业资质,擅自从事危险化学品道路运输的行为依法进行查处。

(六)市建设局负责对从事危险化学品的生产和储存项目设计、施工等单位资质审核以及设计、施工工程安全的监督管理,对影响危险化学品安全设施(造成安全距离不足)的违法建筑以及对危险化学品从业单位的违章建筑的查处,在核发建设项目选址意见书、建设工程规划许可证和建设用地规划许可证的工作中,严格按照国家有关规范合理布局、严格控制的原则,负责对危险化学品生产、储存建设项目的用地规划审批,同时,负责城市燃气安全等管理工作。

(七)市国土资源局在组织编制和审查土地利用总体规划以及项目选址和规模确定中,按照合理布局、严格控制的原则,组织对危险化学品生产、经营、储存项目用地进行审查,并依法报批用地。

(八)市质量技术监督局负责对实行工业产品生产许可证制度的危险化学品及危险化学品包装物、容器获证企业实施监督检查,对未取得危险化学品生产许可证,擅自开工生产危险化学品、危险化学品包装物、容器等违法行为依法进行查处。

(九)市工商行政管理局负责监督管理危险化学品市场经营活动;依照《无照经营查处取缔办法》(国务院第370号令),对未取得由安监部门颁发的安全许可相关证照的危险化学品企业不得办理工商营业执照。

(十)市环保局负责对涉及危险化学品的建设项目的环境影响评价进行监督管理,审查批复其环境影响评价文件,对环保设施组织专业验收,并对其与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用进行监督管理;对违反环境保护法律法规的行为依法予以查处。

危险品运输企业岗位工作计划范文2

押运员的整体素质有待提高,部分押运员对所押动的危险货物的性质不了解,在押动途中存在着脱岗的情况,对货物的监护不力,当押运途中发现隐患时,不能采取有效措施进行及时的处理。

2建议采取的措施

2.1加大监督检查及互控力度

(1)严把验货关。对需要进行运输的货物,需要对其品名进行严格的核对,然后拍照存查,同时需要逐一的开箱进行检查和拍照,从而保证品名与货物相符(2)严把货物来源关。运输企业对于所运输的货物,需要对其货物品名、包装方法、货物的流向等相关信息进行掌握,对于需要托运的货物要对货物的来源进行摸底,从而做到心中有数。(3)严把货物品名关。对于需要运输的货物,需要在运单和货标上对其品名进行准确、完整的填写,需要注明含量的还要标明含量。(4)建立健全互控制度。各岗位之间要建立完善的互控制度,这样无论在装卸、制票、外勤、受理岗位发现货物品名不符或是可疑货物时,都能及时的发现并进行检查确认。(5)规范协议签订。集装箱门到门运输及在办理货物运输的运输公司必须与签订安全协议,协议应重点明确防止危险货物匿报品名和普通货物夹带危险货物的措施、责任划分和惩处办法。对于匿报品名和夹带危险货物的托运人,要依法追究其责任。(6)加大设备投入,逐步实现人控向机控的转变。一是在主要的集装箱办理站安装大型集装箱安全检测仪,提高对集装箱内部装载情况的监控能力。二是在货运营业站积极推行危险货物运输安全管理监控系统,利用信息技术从受理、承运、装车、运输、交付等环节实现微机控制。三是为外勤等主要岗位配备便携式危险货物探测仪,提高防范能力。

2.2落实规章制度和作业标准

(1)强化职工安全意识,提高防范和查堵能力。培训机构要通过脱产学习、定期培训等形式,提高职工的安全意识和业务技能。积极开展安全意识教育,使职工将安全贯穿于实际工作的各个环节。(2)落实规章制度,完善作业标准。一是完善岗位责任制和作业标准。二是危险货物运输相关岗位必须配备相应的规章,并定期组织对规,保证规章的完整性和准确性。三是各级管理人员要经常深入一线,督促、指导职工落实作业标准,纠正违章违纪行为,使职工养成自觉遵守规章制度和作业标准的良好习惯。(3)认真核对办理范围。在受理危险货物时要认真核对发站、到站的办理范围,坚决杜绝超范围办理危险货物运输。

2.3加强对装载危险货物罐车的安全管理

(1)加强对罐车质量的检查。道路车辆检修部门要按照有关规定,严格对罐车罐体焊接、探伤及安全阀、密封圈等附件的检修。自备罐车的管理应坚持经常性检查和台账式管理,液化气罐车应积极推行安全附件改造。装车前托运人应确认罐车质量是否良好,对罐体有漏裂及阀、盖、垫、仪表等附件配件不齐全或功能不良的罐车禁止使用。充装单位要建立健全充装及安全管理制度,充装前必须由专人进行规定的试验,不具备充装条件的罐车严禁充装。发站在办理交接检查时,要认真检查罐体及阀、盖、螺帽的拧固情况,对存在安全隐患的车辆不予放行。(2)严格执行充装标准,防止危险货物罐车超装、欠装。液化气罐车充装单位在充装前、后必须对车辆进行检衡,并按规定填制充装记录。在受理承运液化气罐车运输时,要认真审核充装记录,不符合规定者不得承运。常压罐车装车单位,要在装车台位上分别安装流量计,办理托运手续时,应要求其出具电子计量单,并认真审核充装量是否符合充装标准,不符合充装标准的车辆不得承运。(3)严格按规定选用车辆。道路产权罐车限装原油、汽油、煤油、柴油、石油及非危险货物的重油、油。自备罐车装运危险货物,应符合相应的规定,同时还要具有技术合格证,否则将依法取消其危险货物托运人资质。

2.4强化对押运员的管理

(1)加强对押运员的素质教育和日常管理。需要对押动员进行定期的培训,使其具有较强的安全意识和专业水平,这样才能及时有效的对运输途中发生的隐患进行处置。企业应定其对押运员坚守岗位情况进行检查,同时把此项做为年度考核的标准。(2)发站应对押运人实行点名登车制度。对需要押运的货物,需要在出发时对押动人的证件及着装、备品等进行检查,一切完全任何标准后方可登车进行押动,核实押动人的身份,应该押动人登车记录簿。(3)加强途中检查。对于危险何物在押运途中,需要进行区段检查确认工作,货检人员需要对其押运人员的证件、着装等情况进行中途检查,发生脱岗及无证者,则需要严格对押运人员进行处理,同时还要对其负责的单位进行相应的处罚。

3结束语

危险品运输企业岗位工作计划范文3

一、排查治理的范围

(一)总体范围

1.危险化学品生产、使用、储存、运输、经营和处置废弃危险化学品的企业和单位。

2.危险化学品生产建设项目,使用危险化学品的化工建设项目,危险化学品储存建设项目。

(二)重点企业和单位

1.危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工企业;涉及有毒气体和易燃易爆化学品的企业;使用危险工艺的企业;小化工(100人以下)企业;

2.其他使用危险化学品的生产经营企业:使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的企业。

3.专门储存危险化学品的企业和单位:储存的危险化学品构成重大危险源的企业和单位。

4.危险化学品道路运输企业和单位:承运液化石油气、液化天然气、剧毒溶剂和强腐蚀性化学品等重点品种的运输企业和单位。

5.经营危险化学品的企业和单位:经营剧毒化学品的企业和单位,交通运输工具用加油(气)站。

6.处置废弃危险化学品的企业和单位:处置易燃易爆、有毒废弃化学品的企业和单位。

二、排查治理的主要内容

(一)危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工企业

1.对*硫酸厂、山头新科农林开发有限责任公司及惠丰电源、医院、学校等重点等企业、单位外部安全防护情况是否符合规范要求,内部生产、储存装置之间及与周边建(构)筑物防火间距是否符合国家标准、行业标准规范要求。特别是*硫酸厂外部安全距离不足的危险化学品生产企业是否按期搬迁或周边建筑拆迁整改并符合规范要求。

2.重要生产车间、原料和产品储存场所、公用工程(供电、供水、供汽、供风)等单元和重点部位的安全生产状况。

3.检修、维修作业时,动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况;生产和施工作业中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和执行情况,特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执行情况。

4.企业是否建立了应急救援预案和救援队伍,是否配备了必要的应急器材;事故状态下防止化学品流出企业的措施落实情况。

5.对新建的山头新科农林开发有限责任公司从事化工项目的设立审查情况、安全设施设计审查情况;设计和施工单位的资质情况;正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制订和落实情况;安全设施竣工验收情况。

(二)其他使用剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业

1.使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行的情况。

2.危险化学品气瓶定期检查、检验制度的建立和执行情况;气瓶连接软管定期检查、试验制度的建立和执行情况。

3.使用剧毒和易燃易爆化学品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况;应急器材的配备情况。

(三)危险化学品储存企业和单位

1.四个液化气站危险化学品储存设施的外部安全防护距离及内部防火间距、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求。

2.危险化学品分类储存、专人管理制度建立及落实情况。

3.储罐罐体定期检查制度的建立及执行情况。

4.操作规程的建立和执行情况。

5.储罐是否装备高、低液位和超温超压报警,仪表、安全附件是否齐全有效。

6.防超压、防泄漏、防雷、防汛、防火、防爆、防寒、防冻、防高温、防中毒安全管理制度的建立和落实情况。

(四)危险化学品道路运输企业和单位

1.我县第一运输公司危化货物分公司是唯一取得危险化学品道路运输资质的单位,重点排查驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证;运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明,车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。

2.运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况,安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求,是否存在超载现象。

3、雨、雾、雪等极端恶劣天气状况下的车辆运输安全措施的制订情况。

(五)经营危险化学品的企业和单位

1.销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象,是否严格执行“一书一签”(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度。

2.加油(气)站的设施和周边安全距离是否符合规范要求;对在用的加油站,其地下油罐和通气管管口与外部防火间距不能满足规范要求的,是否采取降低加油站等级,或采取增加油气回收系统,或采用阻隔防爆技术等措施,使其符合规范要求;人员是否经过培训并考核合格后上岗;卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行;是否编制了科学的应急预案并定期演练,是否配备了必要的应急器材。

3.危险化学品充装单位安全管理情况。

(1)危险化学品充装单位特别是液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况;操作人员持证上岗情况。

(2)危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效;液化气体充装站是否采取防超装措施;有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况;防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。

(3)危险化学品充装单位充装车辆资质、安全状况查验制度和充装品种、数量与核载登记的台帐建立和执行情况,对证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。

(六)处置废弃危险化学品的企业和单位

1.处置废弃危险化学品装置、作业场所和储存设施安全生产状况。

2.废弃危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求;储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行;储罐是否装备高、低液位和超温超压报警,是否存在超储现象;仪表、安全附件是否齐全有效;防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落实。

三、组织落实

1、成立*危化品行业隐患排查治理工作安全检查组。

组长:胡恒斌

副组长:许安大

成员:陆丽韩昌军

2、加大安全督查和检查的力度。县危化品行业隐患排查治理工作安全检查组,将深入到各危化品生产、经营企业检查隐患整改工作,以此次隐患排查治理工作为契机,建立我县危化品行业安全生产长效机制,坚决遏制重、特大事故和一般事故的发生。

四、各重要时段排查治理重点

第一时段(*年2月-4月)

(一)督促各企业、单位制定本单位隐患排查治理方案,按照隐患类别、严重程度建立台帐,并按照“五落实”的要求,列出整改计划,认真排查安全隐患。

(二)4月上旬,县局对企业隐患排查情况及整改情况进行督查、抽查。

第二时段(*年5月-9月)

(一)督促各企业、单位按照列出的整改计划,实施整改。对隐患整改迟缓以及整改不符合要求的,按照属地监管的原则,由县安监局或负有危险化学品安全监管职责的部门下达限期整改指令;对存在现实危险的重大事故隐患,立即下达停产停业整改指令,依法处置。

(二)结合6月份“安全生产月”活动,对安全距离不符合要求的成品油加油站,进行一次全县联合执法检查,对违规经营的由县安全监管局实施处罚。

(三)县局于6月下旬召开一次全县隐患排查治理工作调度会议,通报各乡镇排查治理情况,布置下一阶段整治任务。

第三时段(*年10月-12月)

(一)检查事故隐患整治销案情况。

(二)建立隐患排查治理长效机制。

(三)开展隐患排查治理“回头看”检查,认真补差补缺,确保隐患排查整治工作不留死角,不走过场。

(四)总结考评各乡镇隐患排查治理工作。

五、排查治理方式

(一)自查自纠,落实企业主体责任。企业以岗位、班组、车间、厂为单位对照现行的国家有关安全生产法律、法规、规章和标准进行全面排查安全隐患,按照隐患整治的责任范围,确保整治“五落实”。

(二)依法整治,落实监管主体责任。县安监局和其他安全监管的部门将按照各自职责范围,督促企业排查治理安全隐患,对不具备安全生产条件的企业依法实施限期整改或停产、停业整改,必要时实施联合执法。

(三)安全许可推动隐患整治。以安全生产许可、危险化学品经营、建设项目等安全许可为手段,以安全评价论证为支撑,消除隐患,保障安全生产。对存在安全隐患限期内未整改到位的企业,将不予许可。若企业继续生产经营,将依法查处,以次推动隐患及时整改。

(四)落实排查治理“六结合”。即企业自查与互查相结合;边检查边整改相结合;阶段性检查与日常检查相结合;员工检查与专家、内行检查相结合;综合性检查与专业性检查、季节性检查相结合;安全检查与执法检查相结合。

(五)加强信息调度,及时总结交流经验。各乡镇对隐患排查治理工作情况加强调度,及时上报。掌握新情况,指定新措施,解决新问题,推广新经验,做好“隐患治理年”的各项工作。

六、工作要求

(一)切实提高认识,加强组织领导。要高度重视本次隐患排查治理专项行动,做好安排部署。结合本地实际,制订切实可行工作方案,明确分工,明确责任,狠抓落实。

危险品运输企业岗位工作计划范文4

安全发展是科学发展的重要内容,是经济社会发展的基本要求。为提升安全保障水平,全面推进经济社会安全发展,确保全市安全生产形势持续稳定好转,根据《省人民政府关于印发安全创建纲要的通知》(政〔〕1号)精神,结合我市实际,特提出如下实施意见:

一、开展安全创建活动的重大意义

(一)安全生产基本情况

我市是典型的资源型城市,全市各类生产经营单位6000余家,其中包括地方煤矿38家,非煤矿山及施工企业154家、尾矿库153座,危险化学品生产单位41家、规模以上其他生产经营单位644家,工矿商贸从业人员57万余人。我市地处西部丘陵地带、黄土高原的边缘,海拔高度在300米至1500米之间,山区道路坡陡弯多,境内公路总里程9254公里;全市机动车辆总数为391708辆,其中汽车154101辆、摩托车200281辆、拖拉机34740台,机动车驾驶员379652人。由于我市特殊的工业结构和地理特点,各类高危行业俱全,安全生产任务较重。

“”期间,我市不断健全完善安全生产监管体系,加大重点行业和领域的安全生产专项整治力度,严格安全生产行政执法,严肃安全生产事故查处,加大安全生产投入,强化安全生产宣传教育培训,为全市安全生产形势的稳定好转奠定了坚实的基础,实现了“经济快速增长、事故全面下降”的工作目标。

(二)安全生产存在的问题和不足

1.安全生产形势不容乐观。近年来我市安全生产总体形势持续稳定好转,事故总量持续下降,但一些重点领域和重点时段安全生产形势易出现波动,煤矿、非煤矿山、道路交通等领域非法违法、违规违章等现象时有发生,较大以上事故尚未得到有效遏制,给人民群众生命财产安全造成重大损失。

2.安全生产基础依然薄弱。我市现有工业体系是依托能源优势构建的,资源型、高耗能、安全保障低的企业比重较大,高新技术、安全保障高的企业较少,安全生产特别是公共安全的基层基础仍较薄弱。安全生产长期投入不足,累积欠账严重,大部分企业特别是非公有制企业生产工艺、技术、设备落后,事故隐患多,管理水平低等问题突出,一些重大事故隐患尚未得到有效治理。

3.企业主体责任落实不力。随着市场经济的推进,企业生产经营自不断扩大,因缺乏现代企业应有的制约管理机制,企业自我加压、自我约束能力弱化,企业的安全生产主体责任得不到真正落实。特别是一些非公有制企业安全发展意识还很淡薄,受利益驱动重生产、重效益、轻安全的思想和行为仍然存在,履行安全生产法律法规的自觉性较差,违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等问题仍然存在,防范事故措施还没有完全、有效落实到位。

4.宣传教育和培训尚需深入。从业人员特别是农民工安全意识和防范技能不够,识灾辨灾能力不强,却又集中在矿山、建筑等高危行业。由于文化程度低、流动性大,农民工参加培训的积极性也不高,导致农民工安全意识低、安全素质差,冒险作业、习惯性违章屡禁不止。

5.监管队伍建设有待加强。安全生产监管力量薄弱,监管手段滞后,监管人员素质偏低,监管资金投入不足,监管的科学性和效能不高,重事后处理,轻事前防范,仍存在有法不依、执法不严等问题。安全生产监督管理力量呈“倒金字塔”型,越是在基层,安全监管机构的力量越薄弱、安全保障装备的配备越缺乏。特别是乡级政府安全监管能力较低,难以有效开展工作。

6.安全生产支撑体系不完善。安全生产教育培训、检测检验、应急救援等支撑保障体系建设尚不完善,安全生产教育培训完全依托于中介培训机构,培训质量难以保证;检测检验的仪器设备空白,无法有效开展工作;应急救援没有建立统一的管理体制和调集机制,无法形成有效的应急抢险合力。

(三)开展安全创建活动的重大意义

安全生产关系人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。开展安全创建活动,依靠科技进步和全民素质提高,推动综合治理和源头治本,解决当前安全生产突出问题,强化安全生产基层基础,建立健全安全防范长效机制,努力从根本上遏制和防范重特大事故发生,继续保持全市安全生产形势稳定好转良好势头,对加快发展方式转变、保持经济平稳较快增长、维护大局和谐稳定具有非常重要的意义。

二、创建原则

(一)坚持“依法治安”的原则。加快安全生产制度体系建设,使安全生产有法可依;强化执法监管动真从严,确保法之有威;建立联合执法机制,提高执法效率,形成完善的安全生产规定、制度体系和工作机制。

(二)坚持“固基强安”的原则。推进保障安全的发展模式,严格控制高危行业市场准入;加快推进企业安全生产标准化建设,提高企业本质安全水平;深化安全隐患排查治理和专项整治,巩固和夯实高危行业(领域)本质安全保障基础。

(三)坚持“科技兴安”的原则。加快推进重点领域、关键环节的安全技术改造和科技成果推广应用,推进安全生产信息系统建设。

(四)坚持“经济保安”的原则。强化经济政策的调节作用,发挥工伤保险的事故预防作用;督促企业安全费用提取、使用到位,安全风险抵押金缴纳到位;推动高危行业加入安全生产责任险,形成企业、政府、社会共同参与的安全生产投入保障体系。

(五)坚持“文化促安”的原则。强化安全生产各类培训教育,强化媒体和社会舆论监督,建设企业安全文化。着力倡导和树立“以人为本”的安全价值观,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,动员全社会更加重视和支持安全生产工作。

三、总体要求和创建目标

(一)总体要求

以科学发展观为指导,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以实现经济社会安全发展为目标,以建立健全安全生产长效机制为主线,以遏制、防范重特大事故发生为重点,以强化安全生产基层基础为着力点,以强力实施“六大工程”为载体,组织动员社会各方面力量广泛开展安全创建活动,全面提升全民安全素质和安全生产综合保障水平,确保各类事故逐年下降、重特大事故得到遏制,保持全市安全生产状况持续稳定好转,到2020年实现根本好转。

(二)创建目标

近期目标。到2012年,初步形成适应安全发展的体制机制和支撑体系,非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业(领域)较大以上生产安全责任事故得到有效遏制,实现重特大事故零控制,2012年事故总量比2009年减少10%以上。

中期目标。到2015年,基本形成规范的安全生产法治秩序,完善市、县、乡三级安全生产监管网络体系、联动工作体系、应急救援体系、重大危险源监控体系、安全生产技术支撑体系、宣传教育培训体系,杜绝较大以上责任事故,一般事故得到明显下降,生产安全、交通安全、消防安全、公共安全和职业健康整体水平显著提升,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等高危行业和领域的企业100%达到国家安全生产标准,消防安全重点单位100%达到标准化管理水平,年度各类事故死亡人数控制在80人以内。

远期目标。到2020年,生产、交通运输等行业(领域)安全生产水平和职业健康整体水平显著提升,全市安全生产状况根本好转。

四、主要任务和工作措施

(一)实施安全素质提升工程

1.全面提高全民安全素质。以“安全生产月”、“11·9”消防日、“7·29”安全宣传日、“安全生产科技周”、应急预案演练周、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”、“巾帼安全”、“3·23”气象日等活动为载体,推动安全生产宣传教育工作经常化。在日报(西部晨风)、电视台和人民广播电台等媒体播放和刊登安全常识。各县(市、区)政府、规模以上企业和中小学校每年至少组织一次事故应急预案演练,提高全民识灾防灾救灾的能力和水平。大力开展安全文化“五进”(进企业、进农村、进社区、进校园和进家庭)活动,将安全宣传触角伸向农户、学校、乡村、企业和田间地头。

责任单位:市公安局、总工会、广电局、安全监管局、教育局、气象局、日报社。

2.全面提高从业人员安全技能。企业主要负责人和安全管理、特种作业等人员,必须依法持证上岗。50人以上的企业要建立规范化的安全教育室,配备必需的教学仪器、设备、挂图、书籍、资料,开展三级安全教育、事故案例警示教育等培训,保证新上岗人员具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。严格新工艺、新技术、新设备、新材料操作使用人员安全培训,强化各类从业人员岗前、岗中、转岗、复岗安全教育,未经安全培训教育考核合格不得上岗作业。到2015年底,规模以上企业注册安全工程师占安全管理人员的比例不低于30%。依托具有安全培训资质的大中专院校以及各类职业技术学校,开展安全工程技术学历教育和技能教育,在高危行业企业逐步实行“变招工为招生,先学习再就业”。把农民工安全培训纳入技能培训内容,将安全生产知识和技能培训作为“阳光工程”、“雨露计划”和农村劳动力转移就业技能培训必修课程,切实提高农民工的安全生产意识和自我保护能力。

责任单位:市安全监管局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、农业局、质监局、总工会、工业和信息化局。

3.全面提高安全生产监管监察人员执法素质。加强安全生产监管监察人才培养、引进和使用工作。运用教学、研讨、案例分析、参观学习、挂职、社会调研等方法,培养具有实际操作能力、综合协调能力、应对复杂局面能力、统揽全局能力的安全生产监管监察人才队伍。强化监管监察人员业务能力建设,以安全生产法律法规、规程标准和业务知识中的新知识、新内容、新要求为重点,每年对市、县、乡三级安全生产监管监察人员进行知识更新培训。将理论知识与日常安全检查、联合执法和事故抢险救援等实际工作有机结合起来,提高监管监察人员综合工作能力。

责任单位:市安全监管局、住房城乡建设局、质监局、市政府法制办、人力资源社会保障局。

4.加强安全文化建设。制定有利于安全文化建设的制度措施,编制安全文化建设发展规划,以安全发展、依法行政为主要内容,建设政府安全监管文化;以落实主体责任为主要内容,建设企业安全管理文化;以遵章守纪、依法维权为主要内容,建设班组安全文化;以关爱生命、参与安全为主要内容,建设社会安全文化。开展安全生产警示教育活动,2012年底前各县(市、区)、乡(镇、街道)和企业要设立安全生产警示教育日,有条件的企业、农村和社区建立安全警示教育室。2015年底前形成符合我市市情的政府、社会、企业、班组和职工等不同层次的安全文化建设模式。开展安全文化建设示范企业、示范班组创建活动,分行业培育一批省、市级安全文化建设示范企业和示范班组。

责任单位:市安全监管局、工业和信息化局。

(二)实施企业本质安全提升工程

贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)精神,在全市规模以上企业开展创建安全发展型企业活动,全面落实企业安全生产主体责任,提高本质安全水平,2015年以前80%以上的规模以上企业达到省级安全发展型企业创建标准。

1.加强建设项目安全生产监管。建设项目审批、行业(企业)主管、安全监管等有关部门要建立联动机制,按照职责分工,依法对应当进行安全生产可行性论证、评价、竣工验收的建设项目进行安全论证、评价、竣工验收,合格后方可办理批准手续。运用行政、经济、法律等手段,指导、监督建设单位严格执行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的法律法规和标准。加强建设项目施工和试生产安全监管监察,从严打击违法违规施工和超批复期限试生产等行为,严禁未经安全专项检查验收合格擅自投产使用。

责任单位:市发展改革委、住房城乡建设局、安全监管局、总工会。

2.严格安全生产条件认证许可。指导、监督非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、建筑施工等企业严格遵守安全生产许可制度。强化对已取得安全生产许可证企业的监管监察,引导、督促企业保持和改善安全生产条件,依法对不再具备安全许可条件的企业实施停产整顿、关闭取缔等行政处罚措施。对现有不符合产业安全发展规划、采用明令禁止使用或者淘汰技术工艺设备的企业,监督其在国家规定的期限内实施改造或在2012年底前实施转产、搬迁、关闭。

责任单位:市公安局、发展改革委、住房城乡建设局、质监局、安全监管局、供销社、工业和信息化局、交通运输局。

3.严格工艺技术安全论证和设备设施及作业安全检测。指导、监督企业使用新工艺、新技术、新设备、新材料前,先依法进行安全论证,不能保证安全的,不得投入生产和使用。年起运用综合手段使企业及时淘汰国家明令禁止使用或者列入淘汰目录的工艺、技术、材料和设备设施。严格矿用产品、锅炉、压力容器、压力管道、起重机、电梯、架空索道、大型游乐设施等设备设施和易燃易爆、易中毒作业场所的安全检测检验,对矿用产品、电工用品等可能影响从业人员或者居民安全的危险性设备设施和劳动防护用品实行安全标识管理和安全检测检验,未经安全检测检验合格不得进入市场或者投入使用,易燃易爆、易中毒作业场所达不到职业安全健康标准不得投入使用。

责任单位:市公安局、住房城乡建设局、质监局、安全监管局、总工会、供销社、工业和信息化局、交通运输局、卫生局。

4.采用先进适用技术改造提升安全生产条件。非煤矿山企业要实施生产技术装备标准,推广先进适用技术和装备,在露天矿山重点推行中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎、新型炸药和爆破器材等安全适用技术和装备。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用卫星定位系统,于2012年前全部完成。在全市尾矿库安装全过程在线监控系统,大型起重机械要安装安全监控管理系统。

责任单位:市公安局、质监局、安全监管局、交通运输局、教育局。

5.全面推进安全标准化工作。在大中型企业推行安全标准体系认证,在小型企业实行安全生产分级分类监管监察。年制定并实施《企业安全标准化建设激励约束制度》,并将安全标准化建设与市场准入、风险抵押金、保险费率、名优品牌评选、评先评优等挂钩,健全企业安全标准化激励机制,全面开展企业安全标准化评审达标活动。本着“统筹规划、突出重点、分步实施、强力推进”原则,督促企业严格按照安全生产法律、法规等规定,加大安全投入,强化安全硬件管理,实现生产工序标准化、安保设施标准化、安全管理标准化、安全操作标准化、危险部位监管标准化,做到全员、全过程、全方位的科学化、规范化安全管理。2013年底前,非煤矿山企业全部达到安全标准化五级以上标准。2015年底前,危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等高危行业企业全部达到安全标准化二级以上标准;冶金、机械企业全部达到安全标准化三级以上标准;消防安全重点单位100%达到标准化管理水平。2020年,100%企业达到安全标准化三级及三级以上标准。

责任单位:市公安局、住房城乡建设局、安全监管局、工业和信息化局、交通运输局。

6.强化职业安全健康管理。依法开展非煤矿山、冶炼、水泥制造、箱包加工、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金电镀、装饰材料加工、医药加工等涉及有毒有害作业的企业职业危害因素和危害等级的申报、登记、分级工作,年底前建立全市职业危害数据库。实施职业卫生安全许可证制度,严格市场准入,强化有毒有害作业的企业职业危害的预防与控制,严肃查处职业卫生违法违规行为。开展职业安全健康管理体系认证和职业健康示范企业试点建设,推进职业健康标准化达标工作。指导监督企业按要求配备作业场所职业危害防护设施,免费为从业人员发放合格的个体防护用品,并严格执行岗前、岗中、离岗健康体检制度,切实保障从业人员职业健康权益。2012年底前建立完善安全监管、卫生、人力资源社会保障、总工会等部门职业卫生工作协调机制和重大事项通报制度。2012年底前完成重点行业企业职业安全健康分级;2015年底前,建立较为完善的职业安全健康检测体系和职业安全健康监督管理体系,全市作业场所职业病危害程度明显减轻、职业病发病率大幅下降、职业危害事故显著减少,劳动者健康及相关权益得到保障。2020年底前全市作业场所职业病危害程度、职业病发病率低于国家有关标准。

责任单位:市安全监管局、总工会、卫生局、人力资源社会保障局。

7.健全企业安全生产诚信考核机制。大力推进企业安全生产诚信机制建设,年制定实施《企业安全生产诚信评价方法》,对企业安全实施量化考核和诚信度等级划分,在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放以及项目核准、招投标、用地审批、证券融资、银行贷款等方面,与企业安全信用等级挂钩。年底前初步建立企业安全生产诚信体系,2012年底前完成高危行业企业安全信用评定,2015年底前完成规模以上企业安全信用评定。建立企业负责人、管理人员和从业人员安全信用档案,对因工作失职渎职导致事故发生的,除依法吊销个人安全资质证书外,在法律、法规规定时限和范围内不得任职。

责任单位:市发展改革委、住房城乡建设局、安全监管局、财政局、国土资源局、市政府金融办、银监分局。

(三)实施高危行业安全结构优化升级工程

以创建安全发展型行业为载体,以工业经济转型升级为主线,积极转变发展方式,对影响我市安全生产形势稳定的煤矿、非煤矿山、道路交通运输、危险化学品、公众聚集场所等重点行业,加快推进行业结构调整,对不符合国家产业政策、不具备安全生产条件、布局不合理、生产方式落后、破坏资源、污染环境的企业限期予以淘汰。

1.煤矿。强力推进煤炭资源整合和小煤矿兼并重组,培育大型煤炭企业集团,提升煤炭产业集中度。深入开展煤矿瓦斯治理攻坚,全面强化煤矿水害预防、顶板管理、劳动组织等方面整治,严格煤与瓦斯突出矿井和受水害威胁严重矿井监管监察,坚决遏制煤矿重特大事故发生。2015年底前全市煤炭百万吨死亡率保持在0.8以内,2020年底前控制并稳定到0.5以内。

责任单位:市工业和信息化局、国土资源局、安全监管局、公安局。

2.非煤矿山。加快危险工序机械化改造和自动化监控进度,强化边帮垮塌、滑坡等灾害和极端天气致灾的防治。加快资源整合及兼并重组,坚决关闭不具备安全生产条件的企业,推广采石场中深孔爆破和机械铲装技术。2015年全市非煤矿山整合关闭达20%以上,非煤矿山总量控制在110个以内,100%的采石场实行中深孔爆破;实现尾矿库的在线监控,集中整治影响公众安全的尾矿库、采空区等方面的隐患;在用尾矿库全部取得安全生产许可证。2012年底前完成泄洪河道、水库安全距离内非煤矿山的清查和关闭工作。

责任单位:市工业和信息化局、国土资源局、安全监管局、公安局、气象局。

3.道路交通运输。深化平安畅通县(市、区)创建活动,实施城市畅通工程,全面落实道路交通安全“五整顿三加强”(整顿驾驶人队伍,整顿路面行车秩序,整顿交通运输企业,整顿机动车生产、改装企业,整顿危险路段;加强责任制,加强宣传教育,加强执法检查)措施,加强道路交通安全规划,加强对重点路段、重点时段、重点企业的安全管控与专项整治,完善道路交通安全设施,推行道路运输企业公司化经营,加快车辆GPS监控系统建设。完善农村道路交通安全管理机制。2012年底前,建成市、县、乡三级交通事故应急救援网络,运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车100%安装使用卫星定位装置。2013年底前,所有县(市、区)达到“平安畅通县(市、区)”标准。2015年底前,所有县(市、区)建成交通自动化控制系统;二类以上客运班线、高速公路营运客车、17座以上农村客运车辆、危化品运输车辆全部安装GPS;加大道路交通隐患整治,严格校车、旅游车辆、危险物品运输等特殊车辆安全监管,及时完成影响交通安全的桥梁、渡口和隧道的改造,国、省道交通安全警示标志配备齐全,三级以上道路事故多发点段治理率达95%;加强水上安全监管,船舶登记和检验率、船员上岗持证率均达100%。坚决遏制重大以上交通事故。

责任单位:市公安局、交通运输局、教育局。

4.危险化学品。健全我市危险化学品安全管理体系和机制,严格落实危险化学品行业安全发展规划和企业安全准入制度,严把市场准入关,推动易燃易爆物品管理规范化,进一步规范危险化学品市场经济秩序。做好危险化学品的安全生产行政许可、重大危险源普查、登记、检测、动态监控和评估评价等基础工作,加快危险化学品安全监管信息系统建设。加强剧毒化学品的监督检查,督促指导从业单位严格执行经营、储存、使用、运输等环节的安全生产法律、法规、标准和管理制度,落实安全措施,提升防范水平。合理规划布局化工集聚区和化工经营市场,监督新建、扩建项目依法进化工集聚区建设,推动现有危险化学品企业有计划地逐步迁入化工集聚区。在原有企业未搬迁前,严禁在周围安全距离内规划新建居民住宅、批发市场等设施,避免形成新的事故隐患。推进危险化学品经营市场专业化。2015年底前基本完成城镇人口密集区内危险化学品企业搬迁;2015年底前,建设集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品集中交易市场和具有先进水平的危险化学品储存配送中心,为进驻企业提供综合信息服务、综合配套服务。完善危险化学品运输的安全监管区域联控机制。

责任单位:市安全监管局、公安局、交通运输局、质监局、商务局、住房城乡建设局、规划城管执法局。

5.烟花爆竹。制定和落实烟花爆竹行业安全发展规划,严格落实烟花爆竹企业安全准入制度,强化批发、零售的日常监管和整顿,杜绝非法产品流向市场。年底前,全部烟花爆竹经营企业达到安全标准化二级标准;2012年底前,10%的企业达到安全标准化一级标准。

责任单位:市安全监管局、供销社、公安局、工商局、质监局。

6.民用爆破器材。按照统一规划、合理布局、归口管理的原则,落实储存、销售、购买、运输、使用各环节和各单位安全监管职责,对民用爆破器材实行严格管制,确保万无一失。

责任单位:市公安局、工业和信息化局。

7.消防。加强公共消防基础设施、消防装备和消防力量建设,深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程建设,严格落实消防安全责任制,编制实施城乡消防规划,完善重点区域消防资源配置。建立社区网格化的火灾隐患排查机制。狠抓农村、社区火灾防控基础工作,加强人员密集场所等公共区域和高层建筑消防监控与预警。从严整治人员密集场所、高层建筑和地下建筑、“多合一”场所等火灾隐患,严格城中村等重点区域消防安全监管。2012年底前所有人员密集场所基本达到消防安全“三会三化”(会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标示明细化、宣传常态化)建设标准。建立多种形式的消防队伍,提高消防队伍装备水平。认真开展各类消防演练。健全群防群治机制,扎实开展森林防火工作,森林火灾年均受害率控制在1‰以内。

责任单位:市公安消防支队、公安局、林业园林局。

8.建筑施工。以房屋建筑和市政基础设施、公路、轻轨、水利、通信、电力等工程建设为重点,全面落实勘察、设计、审批、建设、施工等环节的安全责任,规范建设市场秩序,加强招投标管理,推行建筑施工标准化管理,严厉打击违法违规建设。完善建筑施工安全监管机制,加强高处坠落、现场临时用电、施工坍塌和塔吊倾覆等多发事故的预防,督促重点项目和重点企业制定与落实事故预防措施。加强劳务作业人员培训和管理。年起,建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制,对建筑行业企业安全不良行为实行记分制,完善企业安全生产行为约束和规范机制。完善建筑施工安全监督管理信息化工作机制,提高信息化水平和监管效率。2015年底前建设领域各项秩序得到全面规范,非法承包转包行为和重特大施工事故、质量事故得到有效遏制。

责任单位:市住房城乡建设局。

9.冶金、建材和机械制造。以防范机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等事故为重点,全面加强冶金建材、机械制造企业安全生产管理和监管,督促企业制订和完善安全操作规程,严格危险作业安全管理,到2015年,按照国家有关规范标准设置各种安全防护装置、预警报警装置和安全标志。

责任单位:市工业和信息化局、安全监管局。

10.特种设备。严把特种设备安全准入关,落实压力管道普查、检验和登记制度,建立重点设备动态监控机制,深入开展气瓶、压力管道、锅炉、危险化学品承压罐车、起重机械以及取缔土锅炉、简易电梯等特种设备专项整治,彻底解决违法制造、安装、使用特种设备问题,消除事故隐患,遏制特种设备事故发生。到2015年,形成完善的特种设备动态监管网络体系,建成动态监管数据库,建立起监管机构、县(市、区)、乡(镇、街道)及企业之间的快速联动机制。2015年底前重点监控设备监管率达100%,特种设备事故率控制在0.4起/万台以内、死亡率控制在0.38人/万台以内。

责任单位:市质监局。

11.旅游。进一步完善旅游安全生产工作机制和监管体制,健全旅游安全信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系。加大安全投入,修护完善安全设施设备,及时排查、消除安全隐患。有关景区设立气象和地质灾害监测预警预防设施。年,旅游安全责任事故死亡人数控制在游客总数的百万分之一以下,2020年杜绝发生较大以上安全责任事故。

责任单位:市旅游局。

12.有限空间安全。加强下水道、污水井、隧道、密闭容器、设备等通风不良有限空间作业的安全知识教育,防止中毒、窒息等事故发生。

责任单位:市工业和信息化局、住房城乡建设局、安全监管局、水利局、教育局。

13.电力、通信、农机、水利、教育、供水、供气等行业(领域)。要结合本行业(领域)发展趋势和安全生产特点,制定近期计划和中远期规划,落实保障措施,认真做好安全生产工作,最大限度地预防和减少生产安全事故。

责任单位:市工业和信息化局、住房城乡建设局、安全监管局、农机局、水利局、教育局。

(四)实施村镇(社区)安全建设工程

在全市76个乡(镇、街道)、1342个行政村和126个城市社区开展安全和谐村镇(社区)创建活动,让百姓在安全稳定的环境中生活和工作,实现城市、乡村共享安全稳定成果。2012年底前,全市50%的行政村和城市社区达到安全基本标准;2015年底前,全市80%的行政村和城市社区达到安全基本标准。积极争创省、国家、国际级安全社区。

1.完善乡(镇、街道)安全管理网络。加强基层安全生产监管机构标准化建设。2015年底前,常住人口5万人以上及安全监管任务重的乡(镇、街道)专职安全监管人员配备不少于7名,3—5万人及安全监管任务较重的乡(镇、街道)专职安全监管人员配备不少于5名,3万人以下的乡(镇、街道)专职安全监管人员配备不少于3名。县级政府应当将乡(镇、街道)安全生产工作经费纳入财政预算,落实乡(镇、街道)安全监管站所固定办公场所,解决与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必须的装备和设施。乡(镇、街道)安全监管站所全部达到标准化要求,办公条件和监管装备满足安全监管工作需要。

创新农村和城市社区基层安全管理机制。将安全生产纳入村(居)民自治范畴,充分发挥物业公司或业主委员会等作用,将楼院公用设施安全检查、重点时段安全提示、家居安全教育、社区防雷安全纳入管理服务范围。行政村和社区要明确专兼职安全管理人员,组织开展安全宣传教育、隐患排查治理等日常活动。

责任单位:各县(市、区)政府和开发区、产业集聚区管委会。

2.做好村镇发展安全规划工作。一是搞好规划。新农村规划应借鉴城市规划经验,把安全作为村镇建设发展的重要前提,将生产、生活等功能区分开。合理布局农村液化气充装点、加油点,科学建设农村沼气工程,指导村民安全用气,小城镇建设同步建设消防等公共安全基础设施。沼气池出渣要用专用抽吸工具,严禁人员盲目入池清理。

二是确保居民安全。非煤矿山开采、隧道施工等可能影响居民安全的,必须进行可行性安全论证,不能保证安全的不得开采、施工。不得在矿山采空塌陷区、尾矿库下游、地质灾害易发区等区域建设居民区、重要设施和公众聚集场所;不得在村民居住区及其周边建设危险物品生产企业和储存场所。

三是完善运输网络。加快实施农村公路改造工程,完善农村客运交通网络;支持客运公司开拓农村客运市场,提高农村交通网络的覆盖水平和通畅程度。在辖区内建立乡(镇)交管站,将乡道、村道全部列入建设、养护、管理范围。2013年底前,所有县(市、区)达到“平安畅通县(市、区)”标准;2015年底前,所有具备条件的建制村通达沥青或水泥路,与就近城镇开行客运车辆,所有县(市、区)建成交通自动化控制系统。

责任单位:市规划城管执法局、交通运输局、公安局、农业局、国土资源局,各县(市、区)政府和开发区、产业集聚区管委会。

3.加强农村和社区安全管理。一是搞好宣传教育。将“安全生产月”、“平安农机”、“平安社区”等活动向农村和社区延伸,城镇社区利用宣传栏、黑板报、宣传橱窗等载体开展安全生产普法宣传。结合“三夏”、“三秋”开展安全进农村宣传教育活动。开展安全文艺下乡活动,组织优秀安全文化作品到农村放映、演出和展示,通过多种形式,提高农民和社区居民的安全意识。

二是加强农村和社区安全文化建设。制定安全村规民约,开展安全文化大院(一条街)建设活动。2012年底前,全市每个乡(镇、街道)至少建设3家安全文化大院(一条街);2015年底前,全市行政村和社区全部建设安全文化大院(一条街)。

三是加强农村和社区生产生活及房屋的安全管理。抓好防火、用电、道路交通、水上交通、农用机械等方面和集会等场所的安全。强化中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院等场所的隐患排查治理,加大危房改造力度,提高房屋安全等级。

责任单位:市安全监管局、农业局、农机总公司、广电局、交通运输局、教育局、卫生局、民政局,各县(市、区)政府和开发区、产业集聚区管委会。

(五)实施城市安全生产保障工程

要以创建安全保障性城市为载体,实现我市的转型发展、安全发展、和谐发展。年,灵宝市要建成安全保障性城区示范点,2015年各县(市、区)要全面达到省级安全保障性城区标准。

1.构建城市安全新格局。围绕城市发展布局,结合城市体系、产业布局和核心区建设,按照“政府指导推动、部门服务监管、基层单位自治、居民群众自律、社会广泛参与”要求,创新适用于开发区、工业园区、会展、物流等不同领域的安全监管模式,构建集生产、生活和公共安全为一体的城市安全新格局。

责任单位:市规划城管执法局、发展改革委,各县(市、区)政府和开发区、产业集聚区管委会。

2.强化城市发展安全规划。城市规划要符合有关安全要求,合理规划城市功能分区,完善城市基础安全设施布局,同步建设城镇新区和产业集聚区等园区公共安全设施,易燃易爆单元与居民区必须保证足够的安全防护距离。强化高层建筑、大型设施质量安全和防灾抗灾监督管理,不能保证安全的不得投入使用。对老城区公共安全设施有计划地增加和实施改造,保证基础安全设施完好有效。城市道路、小区道路和庭院道路建设应当满足消防车辆通过等安全要求,保证安全通道畅通。

责任单位:市规划城管执法局、发展改革委、安全监管局、公安局、公安消防支队、住房城乡建设局,各县(市、区)政府和开发区、产业集聚区管委会。

3.强化城区易燃易爆安全管理。按照安全、便民原则,对城区加油站、液化气站点等科学布点、严格管理。公共安全隐患主管单位要落实治理责任,各县(市、区)政府要组织治理无单位负责的公共隐患。加强城区燃气管道等重大设施管理,严禁在重大危险源和易燃易爆场所安全距离内建设公众聚集场所和居住区,严禁违章占压天然气、煤气等危险物品运输管线。

责任单位:市住房城乡建设局、安全监管局、公安消防支队、交通运输局、商务局,各县(市、区)政府和开发区、产业集聚区管委会。

4.强化城市公共设施安全管理。完善城市公共安全设施,加强公共设施管理和巡查,及时消除事故隐患。科学规划布局城市公用线路,通过增设、利用共同沟、专用地下管线等措施,减少地上电缆电线。对楼院或居民自有设备设施,有关单位应当根据职责及时提醒安全注意事项,积极提供便民服务。高层建筑物、体育场馆、会展场馆及涵洞、桥梁等大型建筑、设施必须保证工程质量,科学同步设置安全防护和应急避险设施。

责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、规划城管执法局、广电局、住房城乡建设局、交通运输局、体育局。

5.强化道路交通安全保障。一是紧密围绕城市建设,构建现代综合立体交通体系。利用涵洞、桥梁逐步消除平交道口,利用现代信息技术手段,科学安全调度车辆,强化铁路专线、城市(城乡)公交等安全保障。二是加强对运输业的管理。加强对重点路段、重点时段、重点企业的交通安全管控与专项整治,推行道路运输企业公司化经营,加快车辆GPS监控系统建设。严格管制危险物品运输车辆进入城区,严厉打击危险物品运输车辆超载、超速和不按规定线路行驶等违章行为。

责任单位:市交通运输局、公安局,各县(市、区)政府和开发区、产业集聚区管委会。

(六)实施安全生产监管体系建设工程

以完善制度,健全机制,提升能力为重点,大力加强安全生产监管体系建设。

1.健全安全生产工作机制。2012年底前要建立健全“党政同责”、“一岗双责”、过程追究和激励约束机制,构建党委统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持的安全生产格局。

责任单位:市财政局、编办、人力资源社会保障局、监察局、安全监管局,各县(市、区)政府和开发区、产业集聚区管委会。

2.完善安全生产规章制度。建立依据国家、省制定的法律法规、部门规章及行业标准的要求,制订和细化符合我市安全生产实际需要的规章制度和操作规程,2013年底前,健全落实安全生产制度体系和标准体系。2015年底前,出台建设项目安全设施“三同时”、重大危险源监督、作业场所职业安全监督、安全生产检测检验、建设工程安全生产和危险化学品安全管理等方面的实施办法,形成具有特色、比较完善的规章制度、操作规程。

责任单位:市安全监管局、住房城乡建设局、质监局、国土资源局、交通运输局、公安局、市政府法制办。

3.完善安全生产监督管理机构及装备支撑体系。加快推进安全生产监督管理机构标准化建设,全面提升安全生产监管监察队伍素质,保证监察执法必备的办公条件和专用设备设施。年底前,市安全监管局和灵宝市、义马市、渑池县、陕县达到省级安全创建标准。2012年底前,所有县(市、区)安全监管局达到省级安全创建标准。

责任单位:市财政局、编办、安全监管局,各县(市、区)政府和开发区、产业集聚区管委会。

4.完善安全生产技术支撑体系。构建安全生产科研协作体系,以市安全生产协会为基础,联合职业技术学院等院校、科研机构,2015年底前,形成市级安全生产科研协作体系。推进劳动防护用品检测实验室、危险化学品检测实验室、烟花爆竹安全检测实验室、职业危害检测检验实验室、生产安全事故技术鉴定实验室的建设,提高安全检测检验、物证分析的水平和能力。健全市、县两级安全生产专家组,培育发展安全生产、职业安全健康评价、咨询、培训等社会中介组织,2012年底前形成安全生产专家咨询服务体系。加快安全生产科技人才培养,为高危行业安全生产培养、储备必需的专业技术人才。

责任单位:市安全监管局、科技局、民政局、财政局。

5.完善安全生产应急救援体系。加快安全生产应急救援体系建设,2012年各县(市、区)全部成立安全生产应急救援指挥中心,2020年底前建成市、县应急救援指挥中心对接平台。2015年前,以市矿山救护队为依托,建立2支非煤矿山事故应急救援队;以公安消防支队为依托,建立危险化学品事故应急救援队。配备具有较高标准的现代化专业救援车辆、装备和满足应急救援工作需要的各类救援物资,组建具有较强业务能力和技术水平的人员队伍。构建市、县(市、区)及矿山、危险化学品、交通、消防、建筑和特种设备等专业安全应急救援指挥平台,形成统一领导、分级负责的安全生产应急管理和协调指挥机制。到2015年底,建成应急救援综合培训演练基地,配备功能齐备的救援设施器械,满足我市的应急培训抢险救援工作。

责任单位:市财政局、编办、安全监管局、公安局、公安消防支队、住房城乡建设局。

6.完善安全生产宣传教育培训体系。加快安全生产宣传教育培训机构标准化建设,规范安全生产教育培训管理,强化培训师资管理和教材审定,2012年底前实现全市安全生产教育培训统一大纲、材、统一证件。2015年底前,建成市安全生产培训基地并达到标准化要求。以市安全生产培训基地为骨干,以社会和企业培训机构为补充,2015年底前形成全方位安全生产宣传教育培训体系。

责任单位:市安全监管局。

7.完善安全生产信息体系。落实国家安全生产信息系统“金安”工程建设要求,加快全市安全生产信息体系建设,启动中央数据库和应用系统建设。2012年底前各县(市、区)安全监管局与所监管企业通过安全监管软件做到安全生产信息互联互通。2015年建成与省、县(市、区)和重点企业互联互通的安全生产信息资源专网,实现安全生产监管监察和应急救援等主要业务信息资源共享。建设覆盖市、县(市、区)、重点企业的安全生产监管信息网络(内网、专网和广域网),实现各级安全生产监管机构以及市安委会成员单位之间的信息互联互通、资源共享。建立重点企业基础信息、重大隐患及危险源、应急救援、重大事故仿真、安全生产专家、中介机构等综合数据库群,为安全监管提供科学可靠的决策依据和管理手段。建立起与公众间的网上相互交流的信息平台,完善生产安全事故快速报警、求援信息平台。

责任单位:市安全监管局、住房城乡建设局、质监局、交通运输局、公安局、工业和信息化局、环保局、国土资源局、气象局、财政局,各县(市、区)政府和开发区、产业集聚区管委会。

8.完善安全生产资金投入体系。各级政府要加大安全生产基础设施建设、宣传教育培训、表彰奖励、公共重大事故隐患治理等必要的投入,积极发挥市场配置资源的基础性作用,拓宽安全生产投入渠道,引导社会资金投入安全生产,逐步形成以企业投入为主、政府投入引导、保险参与的全社会多元化安全生产投融资体系,切实改善企业安全生产条件。按照国家安全费用提取、风险抵押金、安全生产责任保险等安全生产资金投入的规定,有关部门要督促非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆等行业(领域)的单位严格执行安全生产资金投入政策,做到应提尽提、应缴尽缴、专款专用。年底前,市、县(市、区)安全生产专项业务经费不低于上年生产总值的十万分之五;2012年底前,市、县(市、区)安全生产专项业务经费不低于上年生产总值的十万分之八,乡级安全监管站所人均专项业务经费不低于1.5万元。

责任单位:市财政局、安全监管局,各县(市、区)政府和开发区、产业集聚区管委会。

9.完善安全生产责任目标考核奖惩体系。继续将安全生产作为领导干部政绩、企业负责人业绩和县域经济评价重要指标,建立健全安全生产工作绩效评价考核体系,强化安全生产过程和结果双重考核,并将考核结果与领导干部任用挂钩,实行安全生产“一票否决”。强化安全生产责任目标动态管理、过程管控,实行月统计、季通报、年考核,进一步发挥考核指标的激励和约束作用,推动政府监管责任和企业主体责任的落实。

责任单位:市人力资源社会保障局、财政局、安全监管局。

10.建立安全监管人员的激励约束机制。安全监管工作任务重、责任大、压力大,工作条件艰苦,各级政府要建立安全监管人员激励机制,关心安全监管人员,提高待遇,切实稳定安全监管队伍,吸引更多精英加入。一是各县(市、区)政府要明确常务副县(市、区)长分管安全生产工作。连续三年未发生较大以上生产安全事故、成绩突出的分管领导和安全监管干部依照有关规定优先提拔重用。二是落实安全生产津贴制度。根据《中共省委关于创新安全生产保障机制的意见》(发〔2009〕7号)精神,市、县级安全监管人员每人每月发放一定的安全生产岗位津贴,并为其购买人身意外伤害保险。2012年底前,各县(市、区)政府要根据监管任务大小,出台乡(镇、街道)安全监管人员和村、居(社区)专职安全员安全生产岗位津贴发放标准。各企业结合实际制定本企业安全生产管理人员岗位津贴标准。三是加大安全生产奖惩力度。加大政府安全生产奖惩力度,市政府每年开展一次安全生产先进单位和先进个人表彰奖励。从年起,市政府每年拿出一定的资金,对安全生产先进单位和先进个人进行表彰奖励,并逐年提高奖励标准。各县(市、区)政府、市政府有关部门、各生产经营单位也应当建立健全年度安全生产奖励和约束机制,对完成年度安全生产目标任务的,给予一定奖励;完不成任务的,予以通报批评、一票否决。对因不认真履行职责、不严格落实责任制发生安全生产事故的单位和个人要严肃追究责任,确保有法必依、执法必严。

责任单位:市财政局、安全监管局、监察局、人力资源社会保障局,各县(市、区)政府和开发区、产业集聚区管委会。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为加强对我市安全创建活动的组织领导,经研究,成立安全创建活动市领导小组。由市长任组长,分管安全生产工作的副市长任副组长,成员单位为市政府办公室、总工会、安全监管局、发展改革委、公安局、科技局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、交通运输局、工业和信息化局、工商局、质监局、国土资源局、商务局、教育局、卫生局、文化新闻出版局、环保局、旅游局、农业局、水利局、广电局、体育局、气象局、市政府法制办、规划城管执法局、农机总公司、物资总公司、林业园林局、银监分局、供销社、公安消防支队、日报社。

领导小组下设办公室,负责组织、协调、督促、检查、落实、考核等工作。办公室设在市政府办公室,由市政府秘书长任办公室主任。各级、各有关部门、各单位主要负责人是开展创建活动的第一责任人,要对创建工作亲自研究部署,结合实际情况,制定实施方案,周密计划安排,严格督导检查,确保创建进度和成效。

(二)坚持齐抓共建。开展安全创建活动是全市各级、各部门、各单位和全社会的共同任务,各有关部门要紧紧围绕创建活动的目标要求,制定创建规划和具体实施方案,加大推进力度,加快创建进度,形成创建合力,推动创建活动广泛深入地开展。

(三)注重创建保障。各级政府要加大对创建活动经费的保障力度,并随着经济发展逐步增加投入,保证创建活动顺利开展。要将公共安全隐患治理、重大危险源监管、公共安全基础设施建设、安全生产应急救援、检测检验、科学技术研究及推广、宣传教育培训、安全创建基层基础建设等所需资金纳入同级财政年度预算。

危险品运输企业岗位工作计划范文5

目的是为加强安全管理,完成安全管理目标,强化安全意识,有效控制各类伤亡和其它重大安全事故,预防或减少一般安全事故,服从上级部门有关安全生产规定,强化监管,深化整治,夯实基础,细化责任,严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,进一步完善职业健康安全管理体系,不断提高企业本质安全水平,建立安全生产长效机制,确保企业长周期安全运行。

一、2016年年度安全目标:

1、重伤、重大及重、特大安全生产事故为零。

1)、无因工死亡事故;

2)、无重大泄漏、中毒事故;

3)、无重大火灾或爆炸事故;

4)、无重大特种设备事故;

5)、无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故;

6)、无重伤事故;

2、一般事故造成的直接经济损失≤40元/百万元产值;

3、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过0.5。

二、2016年年度工作要点:

(一)通过技术进步促进安全生产,实施装置和过程的安全性配置改造,提高装置本质安全水平。

1、配合车间进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制,从危险操作着手,抓好平稳操作,逐渐树立系统地平衡操作的观念,适当的进行系统改进.

2、抓好三氯氢硅等建设项目安全“三同时”工作,探索新工艺、新技术的应用,确保项目建设、运行安全。

3、对企业内特种设备定期进行安全检验,并做资料保存和做好台帐,对检验时有问题的特种设备要及时停用或检修,并有计划地更换相应的设备或管线。

4、继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施,在重大危险源及关键要害部位,增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治,确保危化品运输安全。

(二)推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。

1、进一步完善安全生产的目标责任制管理,层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管,谁负责;谁使用,谁负责;谁的岗位,谁负责;谁违章,谁负责”的管理原则,层层落实,加强监督,严格考核。

2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织,加强作业活动的危险因素辨识和风险评价,切实落实各项风险控制措施,对重大风险要制定风险削减计划并予以落实(过程改进),确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审,实现管理承诺,保持体系持续合规、有效运行。

3、认真开展安全标准化工作,对照《危险化学品从业单位安全标准化规范》完善企业各项安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。

4、认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》,切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。

5、严格执行企业《重大危险源管理制度》,强化各项监控措施,确保重大危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。

6、严格执行企业《安全生产责任制》,落实安全责任,保证安全所必须的投入,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。

7、强化现场安全管理,认真抓好危险作业的管理,严格审批程序,作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场,确保作业安全。

8、合理进行工作安排,加强协调、沟通,抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。

9、严格执行企业检修制度,加强检修管理,夜班原则上不安排检修,特殊情况如涉及安全而进行的检修,必须坚持有关领导到现场,组织协调指挥检修工作。紧急情况下,检修单位值班领导应及时采取临时措施,并立即通知相关职能部门人员到场确定检修方案。

10、严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》,组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动,发现隐患及时整改。各单位应按时完成厂部下达的隐患项目,并将隐患整改情况书面报安环科备案,纳入年终考核。

11、严格执行外单位来厂施工过程中的安全协管规定,明确安全生产条款和责任,并加强监督。

(三)加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。

1、加强新进厂职工三级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作,使之掌握基本安全生产技能,合格上岗。

2、抓好危化品从业人员的培训和管理,提高人员的危化物品操作处置技能和安全意识。

3、抓好特种作业人员的安全培训取证、复审,保证100%有效持证上岗。

4、组织开展班组安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以车间为单位组织职工学习企业修订后的《安全管理制度》和安全标准化相关规定,明确各自安全职责,增强安全意识,提高安全技能,提升管理水平。

5、组织开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月”,不断提高企业全员安全意识和安全技能,查找隐患,加大整改力度,提高企业本质安全水平,促进企业经济发展。

6、开展安全竞赛活动。通过各种竞赛活动,进一步学习国家安全生产法律法规,增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度,杜绝各类违章作业和违章指挥,提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性,总结和推广安全生产先进经验,确保企业长周期安全运行。

7、继续开展好“三查三反一抓”活动(三反:反松懈、反麻痹、反违章;三查:查思想、查落实、查隐患;一抓好:抓好隐患治理整改),尽可能地控制违规操作、违章操作事件的发生。

(四)提高安全生产应急救援能力和环境安全水平。

1、把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作为危化品管理的重中之中来抓,加大生产过程监控力度,从管理中进一步完善。

2、加强对三废的排放和利用。 “三废”排放、“三废”处理、“三废”综合利用及“三废”治理设施的进行严格管理并做好台帐

3、加强对现场应急喷淋装置、洗眼器、急救箱、氧气(空气)呼吸器等应急设备(施)维护保养,各单位要落实专人负责,确保随时有效好用。

4、完善应急救援保障体系,进一步提高企业的应急响应能力。继续修订应急预案,除厂部组织有针对性的事故应急救援演练,各二级单位要对关键装置和重点部位每半年进行一次应急演练,提高各级组织和人员的应急处置及自救能力。

(五)做好职业病防治、劳动保护工作,保障职工安全健康。

1、认真贯彻《职业病防治法》,加强职业病防治工作。各单位在检修、技改、内部环境整治时,要不断改善作业场所条件。

2、坚持定期对各尘毒监测点进行监测,并向职工公告。各单位要采取有效措施,杜绝跑、冒、滴、漏,确保尘毒监测达标率100%。

危险品运输企业岗位工作计划范文6

目前,全市现有危险货物运输企业12家,其中经营石油4家、液化气3家、液氯1家、爆炸品2家、其他2家,运输车辆394台(自有189辆、挂靠188辆),GPS安装率100%、从业人员1000多人,年运输货物200万吨左右。从运输路线看,长期在我市境内从事生产经营活动的车辆占60%,其余均在市外从事生产经营活动。 

在新《安全生产法》出台前,我市的危险货物运输行业安全管理主要依据《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物运输包装通用技术条件》等法规、规章、标准,依法管理各个环节工作。在具体的管理措施上, 对危险货物运输企业管理主要以“三关一监督”为抓手,即严格危险货物运输企业准入关,运输车辆准入及技术管理关,从业人员(驾驶人员、装卸管理人员、押运人员)的准入关, 以及加强对危货装载的监督。通过几年的规范,道路危险货物运输企业基本实现了企业化、专业化、信息化经营, 车辆技术条件提高,运输及装卸设施改善,从业人员持证上岗, 企业规范经营, 道路危险货物运输安全管理水平有了较大提高, 最大限度地降低安全事故隐患。 

二、危险货物运输管理方面存在的主要问题 

(一)危险货物运输企业规模较小 

虽然交通部9号令《道路危险货物运输管理规定》要求从事道路危险货物运输的企业“必须具有十辆以上专用车辆”,但目前有相当一部分企业是用普通车辆抵充危险货物运输专用车辆的,而且挂靠的现象比较严重。真正能提供多品种、大批量危险货物运输的企业还不多。 

(二)运输设施相对比较落后 

一是,危险货物运输车辆折旧年限过长,老旧车辆、带病车辆大量存在,车辆技术状况较差,专业运输车辆少,有的车辆由于年使用年限超过7年定为二级车后,虽然运输管理部门不再发放危险货物运输车辆的《道路运输证》,但有不少车辆继续在营运。二是,运输设备和安全设施的专业维修缺乏专业技术人才、维修技术标准和维修定额标准等。目前我市附近还没有专门的定点的危险货物运输车辆维修厂。 

(三)从业人员素质普遍较低 

一是,掌握危险货物运输业务知识的运管人员偏少,而且只限于专职危险货物运输管理人员中,而很少对具体在现场管理中的稽查人员进行危险货物运输基础知识培训。二是,从业人员缺少专业业务知识。驾驶员、押运人员、装卸人员是道路危险货物运输安全的主体,建立一支高素质的从业人员队伍,对保障危险货物运输安全有着至关重要的作用。 

(四)市外过境车辆监管难度大 

据不完全统计,近几年我市发生的危险货物运输车辆事故60%都是过境车辆。该类危化品车辆驾驶员普遍不熟悉我市规定的限行时间段,导致运输车辆在禁止通行时间进入我市,或是未按规定准时驶离。同时伴有超载超速行驶等违法行为,极易导致道路交通事故的发生,应当作为从严管控和从严查处的重中之重 

三、加强道路危险货物运输管理的对策 

(一)对危货运输车辆强制安装GPS定位系统 

要严格执行法律法规相关规定,制定和出台必要的强制措施,今后凡申请办理和换发危险货物运输经营许可证的企业及其车辆,都必须在规定时间内安装GPS系统,否则将依法吊销企业及其车辆的道路危险货物运输经营许可资质。 

(二)通过法制建设逐步规范危运市场秩序 

在国家对危运管理工作框架性法规的基础上,结合道路危险货物运输这个子行业的特殊性,应尽快出台一套适合危运管理的行政法规,对市场进入、退出、安全监管及法律责任予以明确,对运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范,确保危运管理工作有法可依。 

(三)定期进行安全评估,加强运输企业管理 

《道路运输条例》颁布实施之后,对危险化学品运输企业开展安全生产评估成为当务之急。评估应包括运输企业的安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等八项制度。通过评估来规范市场对存在的问题进行整改,对不能实现安全生产的企业要清理出道路危险货物运输市场,有效控制事故的源头,遏制事故的发生。 

(四)提高道路危险货物运输从业人员素质 

从事危险货物运输企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。要为从业人员学习和培训创造条件,有计划地提高从业人员的职业道德和技能水平,促进企业的整体运输安全质量与经营管理水平。 

(五)强化巡查,确保规定落实 

应强制规定途径我市过境的外市籍道路危险货物运输车辆须按公安机关指定的时间经由我市境内的高速公路过境。外市籍道路危险货物运输车辆白天不得进市区内行驶,确需进入市区的,须先向公安机关提出申请,经批准后按公安机关指定的时间和路线行驶,且进入市区速度应控制在60公里/小时以内。 

参考文献:   

[1]刘敏文[等]编著.危险货物运输管理教程.2008年版.北京.人民交通出版社.2008. 

[2]危险货物品名表.GB12268-2005.