废旧物资回收范文1
为加强我区废旧物资回收行业管理，规范市场秩序，净化城市环境，根据*市“城乡清洁工程”领导组总体安排部署，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以强化城市建设管理、提高城市净化、绿化、亮化、美化水平为重点，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极开展城乡清洁卫生运动，实施“城乡清洁工程”。全民动员，彻底改变经济区城乡卫生面貌，提高城乡文明程度，使全区的人居环境和城市品味提升到一个全新的高度。
二、工作职责
（一）负责制定全区废旧物资回收站（点）环境卫生整顿治理标准，并对废旧物资回收站（点）环境卫生进行整治；
（二）负责对全区废旧物资回收人员的车辆、工具以及回收秩序的统一监督管理；
（三）负责查处取缔非法废旧物资回收站（点）。
三、重点范围
以《*市“城乡清洁工程”废旧物资回收市场整顿方案的通知》为基本要求，深入开展我区五村四居城乡清洁工程的各项工作：
（一）清理整顿无照经营、违法经营、未经有关部门批准的经营站（点）；
（二）清理整顿乱堆乱放、乱搭乱建的经营站（点）；
（三）清理整顿污染环境、脏乱扰民的经营站（点）；
（四）清理整顿主要街道流动收购车无照收购、扎堆停留、影响交通和市容环境卫生的行为。
四、目标任务
（一）对全区废旧物资回收人员和回收站（点）进行摸底调查；
（二）对废旧物资回收从业人员的整顿，重点是规范秩序、备案登记；
（三）对废旧物资收购站（点）整顿。坚决查处取缔无照经营、非法经营的回收站（点），按照社区建设和村（居）民的生活需要，在村（社区）新设或规范现有的回收站（点）；
（四）对废旧物资交易市场整顿，重点是完善设施、治脏治乱。对现有的交易市场进行环境卫生整治，同时完善设施；
（五）对流动收购整顿，重点是规范行为、统一管理。
五、组织领导
为确保废旧物资回收行业专项整治工作的顺利进行，经济区成立废旧物资回收行业突出问题专项整治工作领导小组。
组长：*（管委会副主任）
副组长：*（社会事务局局长）
*（综合执法局局长）
成员：由公安分局、工商局、物业服务中心、综合执法局、社会事务局抽调专人组成。
领导小组下设办公室，设在“城乡清洁工程”领导组办公室，由李秋生任办公室主任。
主要负责整治工作的组织协调，并检查督促整治方案和措施的落实，确保专项整治工作的顺利开展。
领导小组成员单位也要结合实际，成立专门领导机构，指定专门负责人，制定切实可行的行动方案，落实集中整治工作。
六、行动步骤
集中整治时间从20*年4月起至20*年10月底结束，共分五个阶段实施：
（一）宣传发动、摸底准备阶段（20*年4月11日－20*年5月10日）
主责单位：“城乡清洁工程”领导组办公室
配合部门：工商局、公安分局、物业服务中心、社会事务局、综合执法局。
工作任务：
全面规划，落实责任。各职能部门在领导小组的统一部署下，从公安分局、工商局、物业服务中心、社会事务局、综合执法局各抽调一人，成立专门工作小组，根据调查摸底情况，结合实际情况制订具体行动方案。各职能部门于5月12日前将参加工作小组人员名单报“城乡清洁工程”领导组办公室。
宣传发动，营造氛围。社会事务局要进行广泛的宣传，表明经济区整治废旧物资回收行业的决心与信心，营造声势浩大的整治舆论氛围，争取广大群众的大力支持。各职能部门要以公开信等多种形式宣传，讲明经济区将以强势推进废旧物资回收行业整治，促进行业的自我整改，规范经营。
调查摸底，登记造册。专项整治工作小组对我区的废旧物资经营市场进行调查摸底，重点掌握各居（村）废旧物品回收点数量、网点分布、证照办理等情况。物业服务中心在工商局、执法局的密切配合下，对所有废旧物资回收行业特别是涉及脏、乱、差，影响市容市貌及无照经营的收购点进行一次全面的摸查，做好造册登记和前期取证工作。
（二）重点整治收购废旧物资回收行业影响市容市貌问题阶段（20*年5月11日－20*年6月30日）
主责单位：综合执法局。
配合部门：物业服务中心、公安局、社会事务局。
工作任务：综合执法局结合前期调查摸底工作情况，对脏、乱、差，影响市容市貌的废旧物资收购点进行一次全面清理，发现不符合城市市容市貌规定的，依据相关法律法规、政策以及相关程序予以处罚。
（三）重点整治无证照经营收购网点阶段（20*年7月1日－20*年8月31日）
主责单位：工商局。
配合部门：公安局、综合执法局、物业服务中心、社会事务局。
工作任务：工商局要将收购网点的经营秩序纳入到全区无证照经营管理秩序综合治理工作范畴中，结合前期调查摸底工作情况，对无证照经营的收购网点，坚决予以关闭、取缔，确保在该阶段结束后，全区无证照经营废旧物资收购行为得到有效遏制。
（四）重点整治有证照经营收购网点规范化经营阶段（20*年9月1日－20*年9月30日）
主责单位：公安分局
配合部门：综合执法局、工商局、物业服务中心、社会事务局。
工作任务：由公安分局组织相关力量，对注册登记的收购网点进行逐一检查，通过开展强有力的法制宣传教育，告诫收购网点经营者合法规范经营，严厉打击盗窃供电、通讯、城市公用设备和非法窝藏、收购、销售赃物以及收购、买卖危险废物等违法犯罪行为。在工作中，密切加强巡查力度，发现网点经营者有违法行为的，坚决会同相关部门，予以关闭、停业整顿甚至取缔。
（五）巩固成果，总结验收阶段（20*年10月1日－20*年10月31日）
主责单位：“城乡清洁工程”领导组办公室
配合部门：工商局、公安分局、物业服务中心、社会事务局、综合执法局
工作任务：
1、对清理整治行动阶段的清查进行复查，对发现应处理而未处理或正在处理的要督促相关职能部门坚决从重、从快处理，处置取缔工作作风要求干净利索，不纵容或遗漏任何一个违法违规、无牌无照经营和影响市容市貌的废品回收站（点）。
2、全面规划收购网点布局，做到既规范经营，又符合经济发展需要，从经济发展大局考虑，重新研究收购网点的布局，实行总量控制，引导收购行业健康有序发展，并对收购网点实施准入条件和资格限制，成立收购行业协会，以内部章程和组织条例等制度约束收购行业经营者自律，依法经营。
3、各职能部门对专项整治工作进行认真的自查和总结，形成书面材料。重点检查专项整治工作措施是否得到落实，问题是否得到解决，群众对专项整治活动的评价等，对自查中找出的问题和薄弱环节落实整改措施，并对如何巩固整治成果提出切实可行的方案。
4、做好迎接上级检查的准备。根据上级关于重点地区整治的工作要求，区“城乡清洁工程”领导组办公室将在废旧物资回收行业突出问题整治后，组织相关部门的人员进行检查验收。检查验收结果将纳入工作考评的重要范畴，作为各职能部门履行工作目标责任的重要依据。
七、保障措施
1、“城乡清洁工程”领导组办公室：作为废旧物资回收行业突出治安问题专项整治的牵头单位，依照突出治安问题重点整治的有关要求，有效协调相关成员单位开展整治工作，并加强检查督促，确保成效。
2、社会事务局：进行广泛的宣传，表明经济区整治废旧物资回收行业的决心和信心，营造声势浩大的整治舆论氛围，争取广大群众的大力支持。积极配合有关职能部门，认真组织好辖区内各村居委专项整治工作，并加强对流动人口及出租屋的综合管理服务，防止流动人员利用出租屋作为地下收购废旧物资的黑点。
3、公安分局：作为废旧物资回收行业突出治安问题专项整治的主力军，要切实将废旧物资回收行业管理纳入日常社会治安管理，进一步加大日常巡查力度，发现问题及时指出，限期整改。对区内的废旧物资回收企业进行消防安全检查，对存在火灾隐患的，依法责令整顿，限期内不整改的，依法通过工商局予以取缔。要强化工作职能，进一步加大打击犯罪的工作力度，加大人力、警力的投入，派驻警力经常到发生电力、通讯设备、市政公用设施等被盗割的黑点及各废品收购站附近巡查，发现盗窃、窝藏、收购赃物等行为的，依法处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任；对违法收购电力、通讯、市政设施等物品的，依法进行查处。要积极配合各职能部门开展对废旧物资行业突出治安问题的整治工作。
4、工商局：要加强对废旧物资回收站点的监督和管理，对无证照经营、营业执照过期、超范围经营、擅自变更经营地址、不按规定亮牌经营的废旧物资回收经营点依法查处。要严把废旧物资回收行业的审批手续关，做到宁缺勿滥。在年检过程中对废旧物资回收企业严格审查，凡不符合要求的不予办理工商年检。对利用违章建筑经营的一律不予办理工商营业执照。
5、综合执法局：行使市容环境卫生管理职能，对建成区内不符合城市市容市貌和环境卫生标准的建筑；对废旧物资回收站不按规定占道经营的违法行为进行处罚；对不符合规定的废旧物资回收企业的户外广告依法查处；对区内流动收购车、无照收购乱堆停留影响交通和市容环境卫生的行为进行查处。
6、物业服务中心：积极配合有关职能部门，负责协调清查高压线保护范围内的废品回收站（点），并通过工商局对上述站（点）给予取缔；对被认定为违法违规经营和已被取缔的回收站点，在不服从管理和清拆时采取断电措施；对被认定为违规违法经营和已被取缔的回收站点，在不服从管理和清拆时采取断水措施。
八、工作要求
（一）统一认识，加强领导。废旧物资回收行业突出治安问题牵涉面广，涉及人民群众的日常生产生活，催生了一系列社会治安问题，严重影响了人民群众的安全感。切实解决废旧物资回收行业突出治安问题是当前落实社会治安综合治理，扎实推进“民生工程”的重要举措，也是经济区建设的重要组成部分，因此，各级领导要高度重视，将废旧物资回收行业突出治安问题专项整治纳入社会治理重要范畴，真抓、早抓、主动抓，从人力、物力、财力上加以保障，通过专项整治，切实将废旧物资回收企业纳入规范化的轨道，有力打击盗窃供电、通讯、城市公用设施和非法窝藏、收购、销售赃物以及收购、买卖危险废物等违法犯罪行为，有效维护社会治安稳定。
（二）各司其责，相互协作。各职能部门要进一步明确各自在专项整治活动中的职责，建立健全与各项整治相适应的工作机制，在工作中既要各司其责，又要相互协作，形成一个有效的联动机制，共同抓好废旧物资回收行业的综合治理工作。
（三）依法行政，规范治理。各有关单位和部门要严格按照相关法律法规，做到依法行政，执法必严。执法人员应按规定着装，佩戴或出示执法证件，出具规范的法律文书，履行告知等程序要求，并注意引用准确的法律依据，执法要公正、严格，对行动中遇到的法律问题要及时咨询请示或沟通解决，确保清理整治行动规范有效。
（四）健全机制，巩固成果。在专项整治行动中既要对现存治安问题进行整治，也要加强防控，有效地从源头上防止问题的发生，同时要及时总结经验，将专项整治的成果加以巩固，建立长效的监控管理机制。
1、建立联席会议机制。“城乡清洁工程”领导组办公室要根据整治情况，定期召开相关单位主要领导参加的联席会议，通报情况，指出存在问题，并对下一步工作提出具体部署，使各单位能够有针对性地开展工作；
2、建立整治工作领导责任制。要将回收市场整治工作作为各单位考评的重要内容，纳入“一票否决”范畴，明确各单位“一把手”作为回收市场整治的第一责任人，认真落实领导责任制。同时，要将责任制落实情况同各单位评先授奖相挂钩，落实好的，优先考虑评先授奖，落实差的，在评先授奖中适当进行扣分，并追究相关领导的责任；
3、加强举报。“城乡清洁工程”领导组办公室与局要注重群众有关举报情况，对和举报案件着重查办；
废旧物资回收范文2
关键词：废旧物资；产业；现状，问题；探讨
随着农村收入和消费水平的不断提高，消费观念转变，消费结构升级，灾后经济恢复重建，报废五金、废旧电器、电子产品、废纸、废塑料、废轮胎、废橡胶等废旧物资迅速增加。这些废旧物资中的一些经过回收和加工处理，可以重复利用或再生利用，这就为地震灾区中的农村废旧物资产业发展提供了物质基础。本文就四川地震灾区农村在废旧物资回收、分类、流通和加工利用等的产业发展现状和存在问题进行了探讨。
一、四川地震灾区废旧物资产业发展现状
虽然铜、铁、铝等矿产资源是不可再生的，但废钢铁、废铝等则是可以反复利用或循环利用的。开发利用这些资源，不仅可以增加资源供应，还可以减少自然资源开发对生态的破坏和污染物排放，从而减轻经济发展的资源环境压力。因此废旧物资回收是缓解灾区资源短缺的有效途径，是节约利用资源、减轻环境污染、发展循环经济、保障经济安全的有效举措。提高废旧物资利用效率，是实现灾区经济可持续发展的必然选择。修旧利废、物尽其用是灾区人民的优良传统，是提高资源效率的重要途径，也是废旧物资产业发展的基础。
1.回收体系发生了很大变化，功能逐步完善
建国初期，在各级政府组织下，建立了各级物资和供销合作社废旧物资回收公司两大体系，成为废旧物资回收的重要渠道。改革开放后，废旧物资回收行业发生了很大的变化，功能逐步趋于完善。按照计划经济体制建立的回收体系，由于回收人员的分流、改行、退休而逐步萎缩，特别是物资管理部门撤销以后，一些地方物资和供销社系统的回收公司所起的作用在下降。另一方面，进城务工农民大量进入回收行业，民营企业蓬勃发展，以企业或工业园区为龙头的、利益导向的社会回收体系也逐步发展壮大，所起的作用越来越大，为废旧物资产业发展奠定了基础。
2.废旧物资回收市场建设在震前已初具规模
随着社会主义市场经济体系的日臻完善，我区废旧物质产业规模逐步扩大，形成了一些区域性集散地和交易市场。改革开放以来，随着城乡收入差距的扩大，特别是城市居民日常用品更新速度的加快，淘汰下来的一些物品还有大半新、甚至是全新的，还可以继续利用，从而带动废旧物品从城市到农村的二手货的流通，这可以从不少城市周边分布的废物回收、加工、交易市场得到佐证。
废旧物资利用企业的技术水平有所提高。在调研中发现，尽管灾区大量的中小型废旧物资企业技术水平较低，主要是小作坊或手工操作，但也有一些已颇具规模的企业，加工利用技术水平较高，可以通过这些企业带动我区废旧物资回收的产业技术水平。
3.震后灾区废旧物资回收行业逐步恢复
“5・12”汶川地震使我省特别是灾区废旧物资回收体系受到重创，回收企业损失巨大。据对成都、绵阳、德阳等6个市的12个重灾县(市)的不完全统计，损毁回收市场7个，回收网点2027个，受损面积22，2万平方米。灾区广大废旧物资回收企业按照省委、省政府的要求，努力克服地质灾害等不利因素带来的影响，快速投身抗震救灾、回收市场及网点恢复重建工作，采取有力措施，逐步恢复了废旧物资回收工作。这对于提高灾区废旧物资回收利用率，减轻灾区环境污染等次生灾害，推动灾后恢复重建，起到积极作用。
二、四川地震灾区废旧物资产业主要问题
目前我省灾区废旧物资回收行业存在的问题主要表现在：
1.市场准人和行业管理手段滞后 公安部门特种行业证制度取消后，没有制定新的市场准入制度和国家性的法规，也没有废旧物资分类标准、技术规范和各类再生资源生产技术标准。加上行业门槛低、投人成本少，收益直接，吸引了大批农民工和流动人口走街串巷收购废旧物质。不法收购点遍布城乡，造成盲目无序发展，给社会治安、城乡管理和整顿规范市场增加了难度。回收市场管理混乱，违法违规经营，收赃、销赃违法行为时有发生。
2.二次污染严重，直接影响人居环境 一些城乡结合部自发形成的废旧物资回收加工场所垃圾遍地，杂乱无章，从四面八方回收来的废旧物资在回收点被随意拆解、分类加工。拆解、加工后的废弃物随意丢弃或就地焚烧，清洗废水随意排放，严重污染了周围空气、土壤和水域，直接影响到村庄形象、社区环境和村民生活。
3.龙头企业少，废旧物资回收率低 回收从业者多数为个体户，流动性大，规模小。在废旧物资回收中，一是没有形成废旧物资有效回收网络，门店分散，渠道五花八门，资源集中难。二是加工利用手段落后，废旧物资回收率低，产生的附加值不高，停留在简单粗加工、粉碎、切割、打包阶段。三是受利益驱动的制约，经营者普遍存在“利大大干，利小小干，无利不干”现象，使许多可以回收利用的废塑料、橡胶、玻璃等物资大量散落，直接变成了生活垃圾，影响了废旧物资回收业规范化、规模化发展。
4.技术设备落后，资源利用水平低 由于规模化龙头企业少，导致废旧物资加工利用以简单的手工操作为主，工艺流程落后，资源利用率低，直接影响了企业的经济效益和投资积极性。
5.从业人员素质普遍低 我区从事废旧物资回收的经营户大多是来自农村，文化程度较低，普遍缺乏经营常识和法律知识等，使废旧物资在回收利用等环节上造成了极大的浪费，也给社会治安增加了难度。
6.缺乏资金支持 由于缺少必要的政策和资金扶持，企业机械设备老化，新设备无力更新，一方面使行业发展仍处于较低水平的徘徊状态，另一方面造成了废旧物资行业存在只回收、贩卖原料而无深加工利用的状况，导致废旧物资回收科技含量少、附加值低，抵御市场风险的能力不高。
三、四川地震灾区废旧物资产业的几点建议
灾区废旧物资回收行业的发展现状和存在的问题表明，现有的废旧物资回收体系已难以满足经济社会发展的需求，难以确保发展循环经济、建立资源节约型社会的需要，适应灾区社会主义新农村建设的发展，亟需建立符合我省地震灾区的废旧物资源回收体系，因此建议：
1.加强组织领导，理顺管理体制 政府职能部门的相互配合与支持是废旧物资回收利用网络体系建设的关键。建议成立灾区废旧物资回收管理领导机构，政府办、发改委、财政局、经贸局、工商局、公安局、环保局、城管局、供销社等部门作为成员单位，全面负责废旧物资回收利用网络体系建设工作。下设废旧物资回收利用管理办公室，与供销社相关职能科室实
行两块牌子、一套人马，具体承办废旧物资回收利用网络体系建设的组织、管理和协调工作。各部门、各单位应根据各自的职能范围，各司其职，各负其责，协同作战，协调配合。
2.加快制度建设，制定行业法规 建议在深入研究废旧物资管理的政策、法规的同时，结合具体实际，出台《废旧物资回收利用管理条例》，由工商局、公安局、城管局、经贸局和供销社牵头，供销社具体承办实施，为废旧物资回收网络体系建设提供法规保障和政策依据。另外，要进一步发挥废旧同业协会的作用，使其在督促行业自律、从业资质审验以及行业准入标准、统一标识、服务规范制定和从业人员培训等方面发挥更大的作用。
3.落实目标任务 力争在5年内，灾区90％以上的镇建有废旧物资固定或流动回收点，100％的乡镇建有具备堆码、分拣、分类、转运功能的回收站，县(市、区)建有具备储存、交易、分拣、集散、初加工功能的废旧物资集散中心(市场)，使90％以上的可利用垃圾得到回收利用。
4.培育龙头企业，促进行业发展 市级供销社将进行分类指导，对已成立废旧物资回收企业的县级供销社，要进一步完善产权结构，形成供销社控股和主导地位，健全企业法人治理结构，增强企业经营活力。对还没有成立废旧物资回收利用企业的县级供销社，按照市场化运作模式，以资本和资源为纽带，整合系统及社会资源，组建废旧物资企业。通过龙头企业的带动，有效推动废旧物资回收利用网络的建设与发展。
5.合理布局乡、村级废旧物资回收网点 充分利用供销社已建成的经营服务网点和农民专业合作社，积极整合社会资源，有计划、有步骤地加快乡镇废旧物资回收站和村级回收点的建设，设立乡、村级固定或流动回收点。
6.加快废旧物资集散市场的新建和改造 通过改造和新建，不断完善交易、储存、集散、信息等功能，逐步形成健全的区域性废旧物资集散市场。
7.加强农村废旧物资回收基层队伍建设 对试点乡村的网点人员进行规范化、专业化培训，提高农村可利用垃圾回收工作水平和组织化程度。充分发挥农村保洁员的作用，减少回收利用成本，提高回收利用率。
8.设立专项扶持资金，推进技术进步 建议对回收利用技术与装备先进、有一定专业规模、回收率高的企业在政策和资金方面给予支持，特别是对废旧家电、废电池、废塑料、报废汽车等重要品种的废旧物资回收、加工处理企业给予大力扶持，节约资源，保护环境。
灾区废旧物资回收利用是缓解灾区资源短缺、缓解财政压力的有效途径，是节约利用资源、减轻环境污染、发展循环经济、保护生态环境、保障经济安全的有效举措，是一项庞大的社会工程，涉及社会生产、生活的各个方面，牵一发而动全身，不仅需要政府部门的大力支持，更需要全社会共同关注、共同参与。我们应树立长期的发展规划目标，尽可能完善市场的市政配套设施，使回收点由单一功能向多功能、全方位转变，逐步将灾区废旧物资回收利用产业发展成为一个功能完善、经济效益和社会效益显著的阳光产业。
参考文献：
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废旧物资回收范文3
关键词 废旧物资 对策 制度 流程
中图分类号：F425 文献标识码：A
1电力企业废旧物资管理存在的问题
从目前供电企业的情况来看，废旧物资的管理手段和方式落后，管理水平不高，存在的问题主要有：
（1）企业对废旧物资管理的重视程度不够。废旧物资管理处在资产管理的末端环节，无论是在理论研究上还是在现实操作中，都没有得到应有的重视，是企业管理上的弱项。
（2）废旧物资管理手段落后，管理职责不清，管理机制尚不健全。未建立有效运作的废旧物资管理信息系统，信息不畅、责任不明、考核未能落到实处。对废旧物资的流失、责任追究，没有量化到具体责任部门和责任人。
（3）废旧物资管理部门间沟通协调不够。作为价值管理的财务部门和实施实物管理的生产部门、使用部门、物资管理部门之间协调、沟通不够，账实脱节，固定资产、废旧物资卡片信息失真。
（4）废旧物资的统计分析存在一定缺失，台账记录不全。未按规定进行年末资产使用寿命和价值的分析与统计，不了解即将形成废旧物资的存在情况。有关部门未完全建立起废旧物资管理台账，财务部没有建立废旧物资备查账，没有进行必要的会计核算。
（5）废旧物资管理监督、检查力度不够。因电力企业属于技术密集型行业，基建、技改、大修等工作量大，设备、材料更换频繁，废旧物资的上报、收集、鉴定、入库和处置由生产使用部门和物资管理部门分段管理，审计部门和财务部门的监督只是对流程表面的监督，起不到对废旧物资形成、鉴定、回收、处置全过程监督的效果。这种弱势监督在很大程度上有悖于管理和内部控制的要求。
（6）废旧物资回收不及时，处置方式较为单一。有些废旧物资不能及时派出监护人员到工作现场进行监护，影响物资管理中心回收工作的正常进展；有些废旧物资直接在现场存放且存放不规范，有些废旧物资由于当地村民的阻挠，无法全部收回而造成丢失、毁损。如因青苗赔偿费太高安装在耕地中的电杆无法回收，同时，往往又遭当地百姓阻挠，电杆多为当地农民砸毁卖钢筋，造成废旧物资应收数与实收数不对应。处置方式基本采用集中拍卖的方式，但受社会环境的影响，导致废旧物资拍卖工作开展困难。
2加强废旧物资的管理工作，使废旧物资管理工作规范化、制度化
国家电网内蒙古电力（集团）有限责任公司锡林郭勒电业局严格按照《废旧物资管理效能实施方案》的要求，对废旧物资的回收处理严把“四关”，真正做到了物尽其用，有效地降低了成本，也取得了很好的经济效益。
（1）严格废旧物资的回收管理流程。由公司工程设计部门核定每个工程应回收的数量：10KV及以上由生产计划发展部核定；10KV以下由农电部核定；工程完工后由物资部按照设计部门核定的数量督促各施工单位进行及时足额回收；安全质量监察部配合物资部定期对各施工单位库房进行检查，从而从源头上杜绝了废旧物资的流失。
（2）严格施工现场的回收管理。工程量较大、线路较长的工程，物资部派专人到现场进行回收，从而有效地防止了施工现场废旧物资到处丢弃的浪费现象。
（3）严格物资报废的审批手续。由物资部汇总回收的废旧物资以申请的形式书面上报公司领导；由公司生产计划发展部、农电部组织有关人员对申报的废旧物资进行审核，核定出旧物资与报废物资的具体数量，能利用的旧物资根据使用情况及现行市场价格确定其价值，物资部尽量将旧物资用出去，以发挥其最大的作用。
（4）严格报废物资的处理方式。废旧物资的处理坚持公开、公平、公正的原则，选择3家以上有资质的废旧物资回收公司进行竞争，高价中标，回收处理所得金额，全部上交财务，扣减生产、工程成本。
在废旧资产的流程管控中，公司以ERP系统为依托，从废旧物资回收、保管、鉴定、评估、试验、维修、销售各个环节，建立设计单位、施工单位、退役设备运行管理部门、物资部门相互制约、协调运作的流程体系，实现生产和财务、实物和价值的统一管理。同时结合资产全寿命周期管理、三标一体认证和创建电力行业质量奖工作，纳入环境体系管理，丰富其内涵，确保管理工作的长效性。
废旧物资回收范文4
一、当前废旧材料物资处理管理现状
旧观念里，废旧物资是指废弃的和陈旧的(东西)，生产过程中剩下来的对本生产过程无用的东西。废旧物资由于在矿井使用价值不大，人们对它的重视程度较之新品是大为削减，所以，在报损报废物资的管理上，除了专职管理员外，关注者很少，回收、堆码存放、修旧利废、价值再生等一系列管理问题就显得粗放，即使有些材料物资回收了，后期管理处置也非常随意，有的甚至零乱入放在露天场所，降低了回收再利的价值。
其实，废旧也是一种资源，只是不被人们所关注，很长时间一直秉持着旧货即丢、废品即扔的传统思想。一些材料物资虽然从生产过程中因科技的进步或环节的改造优化而退出来，作为了暂时性的报废物资，但其本身的价值并没有完全消失，有的甚至还可以利旧利废使用转化灾现新的价值，提高物资的使用率、利用率、变废为宝，而且这些“宝贝”有一定的经济价值，是一种变废为宝的“生财之道”。如一些金属管、板，如稍事整形处理，就可当利旧板材作锚杆垫板、堵板、安装垫铁之用。在当前提倡节能环保、低碳低耗的大环境下，废旧物资的管理显得尤为重要。
二、废旧材料物资处理操作程序亟须规范
1 处理废旧物资应当遵循两大优先原则。及时处理废旧材料物资，有利于促进内部市场的有效运行，盘活闲置积压资产，提高整体经济效益，提升物资管理水平。任何企业在这一周期内，都需要适时处理一些废旧物资，这是提高场所空间利用率的需要。因而我们需要建立健全废旧材料物资处理的监督管理机构。同时，处理废旧材料物资必须遵循两大原则。
(1)价格优先的原则，处理废旧材料物资要体现价格优先的第一性，把损失降低到最低程度，同时，对大宗废旧材料物资可以采用招投标的方式来处理。通过招标，把废旧物资卖到最高价，降低了损失。
(2)是先内后外的原则，所有废旧材料物资，首先要满足我们内部的修旧利废使用，能修旧的一定要先修旧，然后再对外处理，尽量使价值再生转化最大化。如我公司规定必修品种为电煤钻、凿岩机、矿车、中部槽、成品链、刮板、皮带机大小托滚、导风简、液压连轴节、减速机、发爆器、防爆母线盒。
2 废旧材料物资处理必须要经过严格的确认放权。有很大一部分生产材料物资，属于公司统供物资，各二级单位没有处置处理权限，即使有处理权的物资，在处理前也要按相关管理规定报以审批，在批文未到之前，必须严格按新品存放保管，不能擅自处理。处理废旧材料物资得到资金，应由财务建立专账管理或者作为生产资金投入生产经营流通周转。如我公司为了保证企业内部废钢铁的合理调拨，废旧物资由供应部门统一进行管理，其它部门协同配合，任何单位不得私自处理废旧物资。主管领导亲自抓，做到收的清、去的明，收退对应。各单位设有专(兼)职人员管理、回收废旧物资，凡能够修复的交旧物资，要积极修复使用，对各单位内部加工使用的废旧物资和不能交旧、复用的废旧物资，必须有各单位矿、处长或主管供应部门的领导及相关人员签字，按统一格式上报供应公司审批，加工和修复品种列入收旧范围，残体返回供应部门，否则，按不上缴废旧物资处理。各单位必须建立交旧领新物资管理账目，做到出库手续齐全，管理制度和程序规范。根据回收物资入库单和回收物资出库单填报回收物资统计明细表，详细登记物资的名称、出入库数量、期末库存、金额，回收单位和使用单位等内容。各单位交回的废旧物资必须按应交物资的品种配套计量上交，做到部件齐全，不准以物顶物做变相处理，对无法上交旧品的按新品价格的30％罚款，对自行处理废旧物资的按市场价格两倍处罚，罚款由各单位工资总额中扣除。对各单位上交的废旧物资，按处理金额比例的30％进行奖励，其中：20％奖励基层各相关单位及个人；10％奖励主管部门及个人，并将其处理后净收入冲减各单位材料费。
3 严格按规定处理，遵循以下步骤程序。一是先对要申请处理的废旧材料物资列出详细的清单，包括品名、规格、数量、价值、原来的用途、申请报废报损处理的原因等，并请原使用单位和使用单位的技术业务主管部门一同现场查验证实，经确认三方签字后，再报企业负责人审批方能处理。二是企业负责人审批同意报废报损处理后，由处理部门拿出具体的处理方案。三是如若报废报损物资的处理途径是外卖，处理部门必须找收购单位进行询价比较，并要做好询价记录，然后报分管矿领导审批收购单位。四是在与收购单位协商谈价的过程中，必须要有纪委、企管、财审部门同志参加，未正式谈价前，任何单位和个人不得先与收购单位有意向性的磋商。公司纪委、审计等相关部门要共同协作，实施检查、监督跟踪管理。五是在报废报损物资的处理进程中，供应科、纪委、企管与收购单位现场监秤，并由司秤人员做好记录，参与监秤人员现场签字，司秤人员必须公平公正，不得弄虚作假。
废旧物资，绝不是真正意义上的“无用之物”，事实上，管理好废旧物资，可以给我们带来意想不到的经济价值。废旧物资管理机制之浅见／张桂珠
进入2009年，应对金融危机给煤炭企业带来的冲击和影响，我们更应认清形势，积极采取节支降成措施，进一步加强材料费成本控制。废旧材料物资的管理，无疑变得更加重要，特别是废材料物资的管理机制，还有待建立和完善。
一、当前废旧材料物资处理管理现状
旧观念里，废旧物资是指废弃的和陈旧的(东西)，生产过程中剩下来的对本生产过程无用的东西。废旧物资由于在矿井使用价值不大，人们对它的重视程度较之新品是大为削减，所以，在报损报废物资的管理上，除了专职管理员外，关注者很少，回收、堆码存放、修旧利废、价值再生等一系列管理问题就显得粗放，即使有些材料物资回收了，后期管理处置也非常随意，有的甚至零乱入放在露天场所，降低了回收再利的价值。
其实，废旧也是一种资源，只是不被人们所关注，很长时间一直秉持着旧货即丢、废品即扔的传统思想。一些材料物资虽然从生产过程中因科技的进步或环节的改造优化而退出来，作为了暂时性的报废物资，但其本身的价值并没有完全消失，有的甚至还可以利旧利废使用转化灾现新的价值，提高物资的使用率、利用率、变废为宝，而且这些“宝贝”有一定的经济价值，是一种变废为宝的“生财之道”。如一些金属管、板，如稍事整形处理，就可当利旧板材作锚杆垫板、堵板、安装垫铁之用。在当前提倡节能环保、低碳低耗的大环境下，废旧物资的管理显得尤为重要。
二、废旧材料物资处理操作程序亟须规范
1 处理废旧物资应当遵循两大优先原则。及时处理废旧材料物资，有利于促进内部市场的有效运行，盘活闲置积压资
产，提高整体经济效益，提升物资管理水平。任何企业在这一周期内，都需要适时处理一些废旧物资，这是提高场所空间利用率的需要。因而我们需要建立健全废旧材料物资处理的监督管理机构。同时，处理废旧材料物资必须遵循两大原则。
(1)价格优先的原则，处理废旧材料物资要体现价格优先的第一性，把损失降低到最低程度，同时，对大宗废旧材料物资可以采用招投标的方式来处理。通过招标，把废旧物资卖到最高价，降低了损失。
(2)是先内后外的原则，所有废旧材料物资，首先要满足我们内部的修旧利废使用，能修旧的一定要先修旧，然后再对外处理，尽量使价值再生转化最大化。如我公司规定必修品种为电煤钻、凿岩机、矿车、中部槽、成品链、刮板、皮带机大小托滚、导风简、液压连轴节、减速机、发爆器、防爆母线盒。
2 废旧材料物资处理必须要经过严格的确认放权。有很大一部分生产材料物资，属于公司统供物资，各二级单位没有处置处理权限，即使有处理权的物资，在处理前也要按相关管理规定报以审批，在批文未到之前，必须严格按新品存放保管，不能擅自处理。处理废旧材料物资得到资金，应由财务建立专账管理或者作为生产资金投入生产经营流通周转。如我公司为了保证企业内部废钢铁的合理调拨，废旧物资由供应部门统一进行管理，其它部门协同配合，任何单位不得私自处理废旧物资。主管领导亲自抓，做到收的清、去的明，收退对应。各单位设有专(兼)职人员管理、回收废旧物资，凡能够修复的交旧物资，要积极修复使用，对各单位内部加工使用的废旧物资和不能交旧、复用的废旧物资，必须有各单位矿、处长或主管供应部门的领导及相关人员签字，按统一格式上报供应公司审批，加工和修复品种列入收旧范围，残体返回供应部门，否则，按不上缴废旧物资处理。各单位必须建立交旧领新物资管理账目，做到出库手续齐全，管理制度和程序规范。根据回收物资入库单和回收物资出库单填报回收物资统计明细表，详细登记物资的名称、出入库数量、期末库存、金额，回收单位和使用单位等内容。各单位交回的废旧物资必须按应交物资的品种配套计量上交，做到部件齐全，不准以物顶物做变相处理，对无法上交旧品的按新品价格的30％罚款，对自行处理废旧物资的按市场价格两倍处罚，罚款由各单位工资总额中扣除。对各单位上交的废旧物资，按处理金额比例的30％进行奖励，其中：20％奖励基层各相关单位及个人；10％奖励主管部门及个人，并将其处理后净收入冲减各单位材料费。
废旧物资回收范文5
【关键词】循环经济 复用 煤矿 污染排放 再生资源 传统经济
1 循环经济
1.1循环经济的概念
所谓循环经济，本质上是一种生态经济，与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源——产品——污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理的持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
1.2循环经济的三大原则
循环经济主要有三大原则，即“减量化、再利用、资源化”原则。再利用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度。也就是说，尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾。资源化原则是输出端方法，能把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，也就是我们通常所说的废品的回收利用和废物的综合利用。资源化能够减少垃圾的产生，制成使用能源较少的新产品。
1.3循环经济在煤矿废旧物资中的体现
煤矿企业实现可持续发展，必须有效控制物资耗费，降低运营成本，使废旧物资的使用价值得到充分利用，不断加大对废旧物资的回收复用和修旧利废管理力度，不断完善相关管理制度，对废旧物资实行专业部门管理、专业部门控制、专业部门回收修复使用。与此同时，狠抓废旧材料的回收上井、修复利用工作，对大型材料的回收复用、修旧利废工作。通过采取多种措施，达到降低生产成本，提高废旧材料综合利用率的目的。
2 废旧物资的回收复用及修旧利废
加强废旧物资的回收复用及修旧利废，提高物资利用效率，是进一步挖掘企业内部潜力，降低吨煤材料成本的有效途径之一。在当前形势下，延长物资服务年限，做到物尽其用，不失为降低原煤成本，发展循环经济的一种有效办法。作为物资供应部门，应建立健全相关责任制度，把屋子回收、修复、利用指标划分到直接使用人员，同时要完善交旧领新制度，不断扩大交旧领新的范围，增加交旧领新物资的品种，并设立废旧物品专用仓库，配备专职人员，对交回的废旧物资进行统一管理。
2.1完工物资管理
开掘战线工程达到设计要求，巷道支护、运输设施、通讯设施、监测系统设施、各种管路完好后，凡属继续使用的物资必须完好保留。可回收复用到采面安装的物资，由供应科办理物资移交手续，交安装单位。不能回收复用及闲散报废物资由施工单位统一回收升井，交供应科验收，属使用单位材料，可自主调配到新的施工地点使用。
回采工程完工，切眼支护达到回收条件，切眼外巷道支护、运输设施、通讯设施、监测系统设施、各种管路保持完好，凡属回收设备时继续使用的物资必须完好保留，在回采收尾期间拆下来的物资，统一由施工单位装车回收交供应科验收，属使用单位材料，可自主调配到新的施工地点使用，含综机配件、煤电钻、低值易耗品及设备回收时不考虑使用的剩余材料等。回收结束后，密闭位置由通风部门现场确定，供应科据此确定需拆撤的物资。
维修工程完工验收合格后，矿安排继续使用的物资必须完好保留，不考虑继续使用及维修过程中回收的物资，由施工单位在三日内回收升井交物管中心，可回收复用物资在井下移交，必须由供应科办理手续。属使用单位的材料，必须在三日内调配到新的施工地点。
2.2井下物资回收的考核
每月月底由供应科牵头，会同回收单位材料员根据月初下达的回收计划，按照实际生产进度考核井下各项物资的实际回收量。各种物资回收严格按照丢失率、复用率、周转率进行考核。回收单位只有完成各项考核，才可兑现奖励，否则按差额进行处罚。
丢失率的考核：指标在5‰以下的，每一项上升或下降1‰，扣罚或奖励目标成本指标中材料费的0.1%；指标在5‰以上的，每一项上升或下降5‰，扣罚或奖励目标成本指标中材料费的0.05%。
复用率的考核：每一项下降或上升3%，扣罚目标成本指标中材料费的0.2%或奖励目标成本指标中材料费的0.1%。
金属支架周转率的考核：每下降或上升3%，扣罚或奖励目标成本指标中材料费的0.5%。
废钢材年度回收计划指标的考核：回收量每下降或上升2%，扣罚或奖励目标成本指标中材料费的0.5%。
2.3废旧物资回收复用及修旧利废过程中存在的问题
在目前煤炭成本居高不下的情况下，回收费用及修旧利废为降低煤炭成本确实起到了一定的作用。但是，回收复用及修旧利废一定要有度，修复后的零件一定要符合安全生产标准，不能再利用的坚决报废，不能因回收复用及修旧利废给安全生产带来隐患。
3 废旧物资的回收复用及修旧利废的发展方向
我国历来十分重视修旧利废。特别是在进入21世纪后，人口、资源、环境协调发展的任务更加突出。国家适时提出大力发展循环经济，因而废旧物资再制造的需求更加迫切，对再制造工程的内涵也进一步扩展。
废旧物资回收范文6
废旧物资管理不仅是企业管理的一个薄弱环节，同时也是预防职务犯罪的一个难点。案后预防看似千头万绪，但如果能做到因案施策，许多问题也就可以迎刃而解了。对此，检察官们没有急于发检察建议和上法制课，而是扎扎实实地在厂区内进行了一个星期的走访调查，掌握了第一手资料。
调查了解的情况印证了检察官们最初的判断。在被查处的这起案件中，五名犯罪嫌疑人在收受相关人员贿赂后，在废旧钢材处理过程中给予废旧物资回收个体经营户的“关照”，不外乎三种：一是将还可再利用的钢板、角铁等与废旧品一并归集为废旧品予以处理，二是对部分经营户采取“围标”、“串标”、“陪标”等方式串通投标的行为不予制止，三是纵容不法经营户采取空车装水虚增车重明目张胆偷运废旧钢材。这些“关照”正好暴露出造船企业管理的漏洞和职务犯罪的易发多发环节。
调查人员发现，造船企业的产品一般是按客户订单进行设计、生产的大型单件或小批量产品，具有品种多、生产数量少、规格变化大、生产周期长和产品结构复杂等特点，生产组织的难度较大。因此，在机械、电力、汽车等制造企业行之有效的废旧物资管理方式在造船企业未必奏效。
具体到生产环节，由于船舶的生产周期较长，辗转车间平台较多，在材料预处理、下料、成型、分段、合、涂装、轮机装配、舾装件装配等各个生产环节及前场的船台、后场的车间都会产生大量边角余料和加工废料，如果出现设计变更，还存在超储积压物资、过期变质物品等废旧物资。数量如此巨大且种类繁杂的废旧物资，如果整体打包变卖出售，谁能给出一个合理的底价？
在废料堆积场，调查人员也发现，尽管有区域设置，但只是粗略地将大型废料和小型废料作了简单区分，并未根据用途来区别清收，致使可利用料与废料混杂，二次清理、分选的工作量巨大。
通过进一步检查物资盘点记录，还发现该厂只是对在库物资和物资半成品进行盘点，而废旧物资、边角余料则不在盘点范围之内，从而导致废旧物资的回收底数不清。
当问及相关管理人员如何判定废旧程度时，由于企业尚未出台关于废旧程度判定的统一标准，因此如果生产单位没有对送来的废旧物资进行分选和估值说明，回收人员在废旧程度鉴定和价格核定上就存在很大的主观性。
针对废旧物资处理中存在的上述漏洞，检企双方开始着手酝酿废旧物资管理流程的再造方案。
专业管理增效益
看着这些过去在经营管理中司空见惯、拿不上台面的漏洞，船厂领导非常吃惊。经过几番研究，检企双方决定先从堵塞漏洞入手，迅速解决管理上不重视、招标流于形式、价格核定较为随意、财务监控不到位和出厂放行把关不严等问题。
检察机关借鉴电力行业的成功做法，建议企业转变观念，将废旧物资处理看做企业的一个小利润中心，完善废旧物资管理制度，对报废审批、废旧物资回收、保管、处置及收入管理、回收考核等作出具体规定，形成对废旧物资的闭环管理。对此，厂方负责人当场表态，指定经济监督部门牵头制定专门的废旧物资管理制度，将废旧物资处理效益纳入企业经营考核范畴。
在随后举行的案例分析会上，办案人员介绍说，一些不法经营户正是通过价格“同盟”组成“围标团伙”内部轮流坐庄，相互串通，在投标报价上进行分工，梯次报价，使竞争对手的正常报价失去竞争力，从而骗取不正当利益。建议厂方改革招标管理办法，使销售对象原则上主要面向国有大、中型企业，防止部分小型竞标者在购买废旧物资中与相关管理人员进行权钱交易，并且销售价格原则上以销售合同签订当日武汉地区网上的废铁市场价格为准，进一步减少权力寻租的可能。对此厂方负责人也表示赞同，并在当月就开始试行。
为彻底改变过去忽视废旧物资管理的专业性要求，该厂还将废旧物资管理部门从物资供应部门中单设出来，成立了废旧物资管理中心。规定由废旧物资管理中心具体负责废旧物资回收计划，准确确定废旧物资应回收数量，做到应收尽收；规定由财务部门具体负责工程结算审核把关，参与销售招标底价的制定，对销售招标过程中涉及的资金进行管理与控制，建立废旧物资核算台账，对废旧物资销售进行会计核算和账务处理，从而管住废旧物资回收的一“头”和一“尾”。
由于废旧物资出厂时的装车、过磅环节容易被做手脚，该厂在厂区内的废旧物资堆积回收场地增设了80余个监控探头，同时明确经济监督处负责对废旧物资处理实行全程监督，在空车过磅、装载过磅和出厂放行时进行认真核查，装载过磅后的车辆严禁停放厂区，一旦发现营私舞弊行为，及时给予制止并按有关规定严肃处理。
通过这一系列的措施，废旧物资管理漏洞被堵住，管理的效益也逐步显现。2009年，该厂因技术改造处理废旧物资92批次，其中大型设备13台，累计销售收入432万元，所获利润为历年来最高。
打破周期性腐败怪圈
早在五年前，西陵区院便通过分析近10年办理的国企贪污贿赂案件得出一个结论，一起案件对企业干部的警示震慑作用最多不超过五年，如果不能建立监督管理的长效机制，许多企业都可能掉进“办个案子管五年”这样一个周期性腐败的怪圈。
为了将这些行之有效的管理措施用制度形式固定下来，2010年上半年，在西陵区院的协助下，该厂新的《废旧物资销售管理办法》出台，并一直坚持到现在。
通过之前的堵漏建制，船厂领导深刻意识到，公开是最好的“防腐剂”。根据检察机关的建议，在新的《管理办法》中，明确规定了三个方面的公开内容。一是资源公开。即由废旧物资管理中心牵头，召开有厂长办公室、经济监督处、财务处、党工部等部门参加的废旧物资管理专门会议，根据废旧物资的存储量、质量、市场行情等情况提出处理建议，向厂部提出书面报告，并在公告信息栏公开废旧物资规格、品种、数量、等级和状况等信息，公开废旧物资出售资源。二是规则公开。即对废旧物资管理部门、监督部门、废旧物资招标小组信息予以公开；对船厂废旧物资销售管理办法、处理变卖流程、价格核定方式等信息予以公开；对废旧物资处置时间、处置方式、处置要求等信息予以公开，处理规则一视同仁。三是流程公开。即在拍卖前通过对废旧物资的细分和归并、核实拍卖清单、委托有资质的评估机构对废旧物资进行价值评估等一系列举措，提升报废物资拍卖准确度；以网上公开的废旧物资市场价格为基准确定底价，公开招标、公开评议标、公正中标，确保公平竞争；对装车上货、等级确认、监磅计量、财务核算、物资出门等各环节明确经济监督处、保卫处和纪检监察处等部门共同监督，并保存现场资料备查，以确保废旧物资销售全过程可控。
为了进一步完善废旧物资处理重点环节的监督制约，西陵区院经与厂方深入研究认为，报废审批、回收保管、废旧程度鉴定、处置及收入管理是废旧物资处理的四大重点环节。根据新的《管理办法》，该厂成立了以纪委书记为组长，以纪检监察、经济监督、财务、供应、保卫、工会、生产单位等主要职能部门负责人为组成人员的废旧物资管理领导小组，专门负责废旧物资审批；由废旧物资管理中心建立保管台账，指导各生产单位分类别、分区域存放废旧物资，定期进行库存盘点，做到账实相符；在回收处理的审批手续上明确先鉴定后处理的原则，成立由技术管理部门牵头，相关专业技术人员参加的废旧物资利用鉴定小组，对废旧物资进行技术鉴定；规定由财务部门对销售招标过程中涉及的资金进行管理与控制，负责废旧物资销售价款的回收，建立废旧物资核算台账，定期对废旧物资销售进行会计核算，发现价格异动和数量异常的及时通报相关部门予以处理。
鉴于废旧物资处理离不开纪检监察、经济监督、财务、物资供应、保卫、生产单位等相关部门的协作配合，该厂又以厂长办公会纪要的形式，明确了废旧物资处理流程周边部门的齐抓共管职责。如废旧物资管理，财务部门和物资管理部门应建立相应的台账；废旧物资主控单位应建立出入库手续，加强废旧物资的保管；生产单位根据物资使用计划开展废旧物资的再利用；废旧物资管理领导小组根据审核审批权限履行废旧物资销售审批手续，通过对废旧物资管理设置流程、确定权限、落实责任，使废旧物资管理做到入库有手续、记录有台账、退出有审批；经济监督部门须对流程的执行提出明确的要求，督促责任落实、加强检查考核，使每项工作都做到记录详细、资料完整；纪检监察部门须负责对废旧物资的回收和处理工作进行全过程监督检查，组织废旧物资管理专项效能监察，审查投标资质，依据“平等招标、公开评标、择优定标”的原则维护企业利益。
