信件范文1
我是垃圾邮件受害者。每天收到数百封邮件，其中99%都是垃圾邮件。我不认识你们，你们天天烦我，骂也听不到，打也够不着，写封公开信，和你们沟通一下。
招人恨
中国人每年收到的电子邮件总数为500亿个。据中国互联网协会3月22日公布的调查数据，其中垃圾邮件的比例为64%。另据中国台湾地区“消基会”3月23日数据，岛内消费者平均每天收到100个垃圾邮件。还有，美国艾瑞咨询公司1月16日数据，美国人平均每周收到251封垃圾邮件，比上年增加31%。据中国互联网协会3月22日公布的调查数据，90%的中国人每天需花至少10分钟处理垃圾邮件，其他人花的时间更多，每年给社会各界造成60亿元的损失。
地球人都恨你们，相当恨！
受惩罚
你们千万别以为垃圾邮件没法治。
MSN、Gmail、AOL等国际邮件大站早就采取了反垃圾邮件措施。2月21日，信产部举报中心开通，仅1个月就收到2万余次举报。3月22日，举报中心公布了垃圾邮件黑名单。3月1日，263、新浪等百余个国内邮件运营商宣布共同建立统一管理平台，共同封杀黑名单上的服务器IP。再有，3月30日，国家颁布的《互联网电子邮件管理办法》正式生效，违法者将被罚款3万元。还有， Outlook、Foxmail等主流终端邮件程序反垃圾邮件的功能也在加强。
别以为这些办法治不了你们的垃圾。据AOL报告， 2005年过滤了5000亿个垃圾邮件，用户收到的垃圾邮件总数下降了75%。本鬼已经学会用Foxmail的贝叶斯过滤，每天500余个垃圾邮件中漏网的不到10个。
还有，收件人的保护意识也在加强。据中国互联网协会的数据，70%的受害者根本不打开垃圾邮件，直接删除。打开阅读的比例较上年下降了7%。
邮件群发业者肯定忽悠你们：“通过电子邮件群发可在几秒钟内将您的商业推广信及商业广告发送到数千万客户电子信箱中，只需对方打开信箱便可看到您的商业信件，它的广告宣传效果完全可以与您花费几十上百万资金的广告相媲美，发百万邮件费用只有150元。”
真实的情况是垃圾邮件先被邮件运营商狠狠地滤一下，再被邮件程序严肃地筛一回，用户看也不看直接删一批，最后能被收件人打开看一眼的，可能只有一两封，而你却为此付了150元。UUOK曾是国内最火的群发业者之一，现在它的首页上放着信产部禁止发垃圾邮件的通告，宣布歇业。UUOK算是有良心，不忍心睁着眼睛骗你们钱。
“上人当、招人恨、臭名声、挨罚款”，就是你们的报应。
积点德
其实，平心而论，你们也不见得是什么坏人，和我们一样，也要终日劳作，养家糊口。用垃圾邮件倒点票证、推广点养眼网站、搞点壮阳药丰胸宝也不至于死罪。
信件范文2
商业信包括介绍信、推荐信、辞职信、请求信、谋职信、解雇信等，我们只 学习几点通则，以介绍信、推荐信、辞职信为例。 商业信通则商业上用的信笺是很重要的，这往往是一家公司或一个商人对另一家公司或另一个商人的第一印象。商业信笺上的公司名称要求印得质量高，纸张也要求用高质量的证券纸，设计和布局的选择要能反映商业特征——正式的还 是非正式的，老式的还是新式的，等等。商业信笺应印上公司的名称、地址、电话号码、注册的办公室地址、电传号码、公司注册号码以及董事们的姓名，写商业信决不可用有颜色的纸。碰到下列事项最好写信：事情有记录的必要时；传达新想法时；接受正式邀请时；感谢好客的接待时；表达歉意、慰问或庆贺时；推荐别人谋取职位时。在动笔之前要想清要说些什么，力求简短，很少超过一页打字纸。除了绝对私人性质的信件，一般都是打字。开头称呼和结尾客套，严格地说，一封以亲爱的史密斯先生/小姐（DearMr/MissSmith）开头的信，应以忠诚于你的（YoursSincerly ）结束。当然写给朋友的信结束语可以由你自由选择。当你不清楚信件应发给哪个具体的人时，可以用“敬启者”之类。如果对男女两性都要称呼，那么可用“Gentlemen ”，寄到办公室的私人信笺要注上“亲收”。绝对私人的信，要用私人的信笺。与外国人通信，第一封回信最好按照对方来信时的落款形式给对方回信。商业信使用的语言比社交信要正规，用词也严谨得多。
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信件范文3
【关键词】信息化多样化任务通信保障
信息化条件下处置突发事件的多样性、艰巨性和复杂性决定了对通信保障的依赖性越来越高，通信保障必须运用高科技手段，建立与处突相适应的保障体系，充分发挥武警通信设备设施多样化的特点，坚持军、地、警三级网的互通互联、资源共享，坚持高技术手段和传统手段相结合、坚持军、地、警结合、有线与无线电相结合、移动与固定相补充，多种手段并用，确保通信快速畅通。
一、现场情况变化快，通信保障必须坚持快速反应
处置突发事件行动贵在快速反应，必须善于捕捉战机、以奇制胜，反之，则会坐失良机，影响全局。处置突发事件中通信保障要适应处突行动的要求，实现快速、灵敏、高效，必须做到以下几点：
一要周密制订处突通信保障方案。在拟制各种通信保障方案时，要结合本单位的应急行动方案，针对可能遂行任务的特点，立足现有通信编制装备，研究拟制与本单位多方向行动、多种复杂情况相适应和配套可行的通信保障方案。
二要结合任务实际完善通信保障方案。目前各单位每年都要组织处置各类群体性突发事件，协同公安追捕案犯，押解及抗洪抢险等任务，要充分利用遂行任务的机会，主动运用和检验通信保障方案，并结合实际不断修订完善。
三要组织通信保障应急演练。应急通信分队要根据处突应急保障需要，有针对性地进行专业训练。无线分队应重点进行单台派遣、开设转信台、机动中短停联络、信号传递紧急出联、转报转告、通信对抗等内容的训练，做到接通快、改频快、通报通话快、开设撤收快。有线分队要重点搞好野外电话站开设、班（组）架设线路紧急调度、机线抢通等内容的训练，全面提高通信保障人员的专业素质和各种复杂条件下的快速应变能力，做到一声令下拉得出、跟得上、联得通。
二、信息设备涉及广，通信保障必须坚持灵活多样
随着我国科技进步和民用高科技通信技术的不断普及，一些不法分子也用一些先进的技术将自己“武装”起来。处置突发事件，要实现“能打仗、打胜仗”的使命要求，就必须在立足现有装备的基础上，不断加强通信力量的建设。一是在通信装备上，要选好用好最先进设备。把性能稳定、质量可靠、传输流畅的装备用于重要方向和重要时节，在局部形成装备数量上和质量上的优势。二是要选用高素质的通信人员，选调思想作风优良、专业技术过硬、勇敢善战的通信骨干组成“拳头”力量，确保遂行任务中通信保障的快速高效。三是在通信手段上要高敌一筹。要根据遂行任务的样式，选择最佳的组网方式和实施方案，以局部优势弥补整体劣势，实现通信保障在遂行任务中运用灵活多样。
三、处突指挥要求高，通信的保障必须坚持稳定可靠
遂行处置突发事件等多样化任务，分析判断情况、定下处置决心、组织指挥行动，都必须全方位掌握各种信息。因此，通信保障的稳定性是确保遂行多样化任务完成的重要基础，必须采取超常措施，确保通信保障稳定可靠，指挥行动通信顺畅。一是科学融合通信资源。有效利用军地有线电网，车载单边电台，临时转信站，实现固定通信设施和移动通信系统有机结合。二是灵活组织网络连接。通过转信沟通前指与基指、前指与上级单位的无线电通信，实现动中通、静中通、全时通，保证首长机关对行动的不间断指挥。
四、协同行动单位多，通信的保障必须坚持互通兼容
信件范文4
体系结构从下自上包括通用硬件平台、通用软件平台、通信波形三个部分。通用硬件平台包括由信道模块和FPGA、DSP、GPP（GeneralProposeProcessor）组成的基于统一的硬件结构的综合处理模块，提供无线信号处理能力。通用软件平台包括操作系统、中间件、硬件抽象层、核心框架，对硬件平台进行统一管理，为波形应用提供一致的运行环境支持。软件无线电的软件技术基于CORBA软件总线的结构，而通信波形基于软件组件技术进行设计。软件组件技术[3]采用面向对象的结构，但系统中的对象是按照特定规范设计的模块，且模块互相依存、互相作用。软件组件是结构化的单元，协同定位函数与数据间的相关性。
2软件无线电的GPP波形组件设计
2.1GPP波形组件划分
组件化的波形开发是软件无线电的一个重要技术优势[4]，是提高波形可移植性，提升硬件资源使用效率的技术基础，对于提高波形开发的模块化程度，加速新波形的开发进度都具有十分重要的作用。一般来说，GPP上的组件包括但不限于逻辑链路层组件和无线网络层组件。
2.2GPP硬件抽象层的设计
硬件抽象层为各异构处理器上的通信波形组件屏蔽与硬件相关的接口，做到通信波形与硬件平台的分离[5]，实现通信波形的跨平台快速移植。在GPP上，硬件抽象层与波形组件之间通过CORBA进行交互。GPP硬件抽象层也实现了核心框架的逻辑设备(CF::Device)接口[6]，还封装了接口、控制、路由表维护、中断管理及标志位管理等功能模块。
2.3GPP通信波形组件的设计
这里以无线网络层组件为例进行介绍。无线网络层组件端口示意图，User即无线网络层组件的使用者，可以为逻辑链路层组件或使用无线网络层组件的其他组件。WirelessNetDataConsumer继承自OctetStream接口[7]，通过该接口获得上行和下行数据。WirelessNetControl继承自Resource接口，实现通信波形的参数控制和状态监控。WirelessNetCtlConsumer接口为无线网络层组件控制接口，实现一系列的参数配置工作。
3结束语
信件范文5
一、影响涉诉信访的因素分析
都说“法院信访工作是密切人民法院与人民群众的联系的重要桥梁和纽带，是维护广大人民群众根本利益的重要手段，是维护法律尊严和树立司法权威的重要渠道。”但从近年来人民法院审理涉诉信访案件的情况来看，虽然各级法院都付出了极大的人力和财力，但越是起劲的审理，涉诉信访越是“火爆”，倒成了人民法院一个难以解脱的“包袱”。涉诉信访处理过程中的弊端也由此显现：
1、程序提起的随意性。
没有比涉诉信访案件更容易进入程序的了。复查多次的案件，仍然能轻易地通过各种途径再次进入复查程序。一般的诉讼案件要进入程序，法律都规定了严格的起诉条件和审查程序，以及相应的监督程序。而涉诉信访则不然。以申诉再审为例，新的“民事诉讼法”规定了较为明确的提起申诉的条件和审查期限，人民法院也为了增强公开性而创新了申诉听证等审查形式，使其渐趋严格和规范。但在上访人转而向领导机关上访，甚至缠访、闹访，越级上访，亦或扬言进京上访时，各级领导机关随手的签批、转办，即可轻易使案件进入再审程序。由此导致了个别诉讼案件当事人对于几年前、十几年前，甚至几十年前的法院裁判仍然申诉不止，企图通过这种渠道引发再审。还有的案件则更是反复再审仍不能息诉。
尽管如此，企图通过申诉使案件得以再审的上访人依然在执着地上访，究其原因应当是，涉诉信访向当事人提供了一种在法律程序之外解决纠纷的途径。更为严重的是，这种途径的随意性和便捷性，使得申诉信访案件的处理，以及整个诉讼程序，都陷入了一种极为无序的状态。法院在这里面所扮演的实际上就是“消防队员”的角色，哪里着了火就按照指示去哪里灭火。
2、处理结果的非正当性。
由于信访案件的处理没有可以遵守的规范，具体的处理结果取决于上访人与处理单位的协商和讨价还价，因而决定了信访案件从受理到解决的整个过程的极大任意性。涉诉信访的这种非规范性，使得此类案件的处理结果失去了应有的正当性。一件正规的诉讼案件，无论是一审、二审，都是经过严格的诉讼程序，依事实证据和法律规定去审理的。而当案件经过申诉上访，特别是越级上访或进京上访之后，则往往不强调程序，只强调使当事人满意，不再越级访、进京访就行，必然地导致了上访人在诉讼阶段可能依法不能获得利益，通过上访而获得了。甚至在工作无效的情况下，法院或政府自己拿钱支付给上访人，满足上访人的额外要求，谋求上访人的服判息诉。其示范效应不仅导致了更多的当事人效仿，引发更多的信访案件的产生,而且也损害了法律原有的既判力。
信访制度本身的这种局限性就决定了，使其不可能以严格规范的程序公正的处理纷争，因为“信访官员追求的最高目标是息讼而不是公正合理的解决纠纷” [3]。信访的这种特有的价值追求直接导致了其处理结果的非正当性。
3、案件处理的反复性
在当前这种信访案件的处理模式下，涉诉信访案件的最大的弊端在于其处理的反复性，多头审查，反复审查，难以终结。程序启动的随意性决定了案件处理的反复性。实践当中对于十几年、几十年的案件，经过几次、几十次的复查处理，还批转由法院复查、再审的事例，可以说不胜枚举
美女学院的禁书 异体——我的绯色天空 理工大风流往事 我的老婆是杀手 一剑惊仙 重生之官道 ***。因此，“信访难”，难就难在难以终结。只要当事人愿意，他随时会再次缠访、闹访、越级上访，而使得已处理的结果被反复地推翻。“重复复查，多头复查，没有终结和终局性，没有级别规定，只要就个案判决不服上访，不论一审生效的，还是二审终审了的，还是再审甚至再次审又进行了上诉审的，法律设置的救济渠道都走到了，上访县级、市里、省级、中央级等领导机那* 穿越小说网 网游小说网 ***关都可以批示复查，进入再审，浪费审判资源不说，法律裁判的终极性严重破坏，法律权威严重受损，社会纠纷的解决，法律都不能做出了结，还有什么方式可以解决平息纠纷。这是现行信访解决机制设置上最大的隐患，法制环境的破坏，意味着国家管理会走向无规范状态。”[4]
而且，从法治的意义上来说，“任何一个法治国家都绝对禁止法官如同烙烧饼似的将案件随意翻来翻去的审理。”[5]
4、信访责任的行政性
如今各地都将信访案件的数量，及是否
出现上访，做为一项硬性的考核指标进行规定。如出现上访案件，特别是敏感时期出现上访、进京访，则实行“人要回去，事要解决”，否则要进行责任追究，或“一票否决”等。
这种严厉而苛刻的责任和压力，导致的最直接的后果就是，法院的工作主题成了“息讼”，而不再是“公正与效率”。在案件审理更多的考虑是“案结事了”，而不是“公平与正义”。当前调解成为了法院的时代潮流，即是法院面对信访压力而做出的首要选择，实践中出现的“强压硬调”也就在情理之中了。因为调解可以最大限度地减少法院和法官的政治风险。如不能调解或调解不成，“息讼”就成了法官最主要的目标。宁可做出不公正的处理结果，也不能因为公正审理而引发上访。实际上，“法院已经陷入了一个减少信访的外部压力审判目的扭曲更少的公正社会信任的流失更多的上访更大的信访压力……这样一个恶性循环之中。”[6]
形成以上弊端，缘于对涉诉信访的认识上的误区：
一是将信访做为社会纠纷解决机制中的一个渠道，削弱了司法权威。由于信访案件的提起及处理上，具有非程序性和非规范性的特征，其与社会纠纷解决机制的特有要求是不相符合的。其中，程序性的要求又是纠纷解决机制的基本特征：第一，高度的程序性使双方的诉求得以表达，便于最大限度地发现真实，使解决纠纷的决定尽可能建立在事实的基础上；第二，高度的程序性使解决纠纷的过程得以展示，有利于遏制纠纷解决者高下其手，从中渔利；第三，高度的程序性便于取得当事人对结果的认同；第四，严格的程序也有“切断纠纷”的意义，它使解决的结果成为“最终的”。[7]
正因为如此，中国农民问题实证研究学者于建嵘认为，现行信访制度最大的问题是功能错位。“信访制度本质应该是收集和传达老百姓民意的一种制度设计，相当于一个秘书的角色。但现在却成了老百姓最后一种救济方式，而且被视为优于其他行政救济甚至国家司法救济的最后一根救命稻草。”[8]“这种试图用行政救济替代司法救济的一个严重后果就是在客观上会消解国家司法机关的权威这一现代社会治理的基础。”[9]
二是没有把握涉诉信访所特有的与一般信访的不同的要求。忽略了涉诉信访的诉讼性的基本特征，将其混同于一般的“信访事件”来对待和处理。
三是实际工作中的做法使信访失去了其应有的作用。正如中国政法大学副教授应星撰文所言，“信访制度是一个充满了悖论和矛盾的现实。一方面，国家一直强调要打破官僚主义的阻碍，不能对正常的上访群众搞拦堵；另一方面，国家又一再要求把各种问题解决在基层，要尽量减少越级上访、集体上访和重复上访。”[10]
而且，坚持以现有状态开展涉诉信访工作，必然地导致了诸如信访案件急剧上升、人民法院不堪重负、司法公信力受到损害、司法权威面临严重挑战、公平正义原则受到质疑等等后果。更为严重的是诉讼不再被作为解决纠纷的最终方式，而代之以信访，群众不再信仰法律而追求法律之外的上访。这显然是与建立法治国家，追求依法治国的要求是不相符合的。
因此，实有必要对涉诉信访的基本内涵进行深入分析，实现其定位的回归。
二、对涉诉信访的定位分析
涉诉信访也适应了这种形势的要求，作为司法救济程序的一种补充程序应运而生，并逐步成为了信访案件中的重点，占据了绝对的比重。涉诉信访的范围和种类也被无限扩大，思想认识和处理方式也极不统一。
涉诉信访作为一个正式的概念是2004年4月26日最高法院召开的全国法院涉诉信访工作会议上首次提出的。这次会议将“涉诉信访”定义为：与某一具体诉讼案件相联系，要求人民法院完成某种诉讼行为的来信来访，主要包括告诉、申诉、申请再审。当事人对法院判决、裁定执行案件的上访、缠访、闹访、聚众访等都包括在这一概念之下。
对涉诉信访的这一定位应当是准确而精当的。因此，应当在这种定位下来明确涉诉信访的范围和种类：
1、涉诉信访，必须是与某一具体诉讼案件相联系的来信来访。
既然是涉诉信访，就必须与某一具体诉讼案件相联系。或者是认为法院判决不公，或者是有枉法裁判的问题等，要求法院解决。
2、涉诉信访，必须是要求法院完成某种诉讼行为的来信来访。
即涉诉信访案件能够被纳入到诉讼程序之中，法院可以按照诉讼程序做出相应的处理结果，而不是要求法院完成某种非诉讼行为，也不是要求法院离开诉讼程序，随意地去处理。而
且，涉诉信访案件本身也应当具有程序性要求，其提起、审理、终结都应具有诉讼程序的特点。在司法程序终结之后，再就案件进行的信访，要求解决实际困难，或者给予经济上的救济等等需要行政解决的事宜，就不应当再纳入到涉诉信访的范围之内。
3、涉诉信访的主要类型应当是告诉、申诉和申请再审。
从大的方面看，主要包括申诉类信访、催促类信访和咨询类信访。其中，申诉类信访是涉诉信访案件的重要内容，即申诉人以原生效判决、裁定错误、程序违法、审判作风等为由，依照《民事诉讼法》第179条的规定，向法院申诉，申请再审的案件。这类信访案件是人民法院涉诉信访案件的核心内容。而且新的“民事诉讼法”也主要是解决了申诉条件、期限等问题，为法院审理此类案件提供了明确的程序依据。
在诉讼及案件执行过程中，当事人为催促审理、催促执行的，以及反映法院干警违法行为的，也是涉诉信访的一项内容。至于到法院咨询法律问题的，严格来说不能当做涉诉信访案件来对待。除此之外的其他问题，都不应当纳入到法院涉诉信访案件的范围。
从这个意义上说，法院的涉诉信访的内容主要是处理申诉类的信访。即审查是否具有法律规定的再审条件。符合的进入再审程序审理，不符合的予以驳回。
4、涉诉信访做为法院审判工作的一部分，仍然要坚持“公正与效率”工作主题，坚持实体正义和程序正义。以牺牲“公正”来追求“息讼”，不是涉诉信访的审理方式和价值追求。
三、解决涉诉信访应当建立与之相适应的涉诉信访审理机制
在当前，解决涉诉信访难题有两种模式可供选择：
一种模式是建立三审终审制度，逐步取消涉诉信访。笔者也倾向于这种模式，主要是基于以下方面的认识：
1、信访的本质决定了，它不能够成为一种解决纠纷的方式。信访也不能够替代诉讼而成为解决纠纷的最终方式。解决纠纷的最终方式只能是诉讼。
2、以规范的三审终审替代不规范的申诉再审，有助于树立法律的权威，促进司法公正。
申诉再审制度，最终是以牺牲司法的权威为代价的一种制度设计，也是以追求个案的公正牺牲法制制度的一种制度设计。我国诉讼制度实行的是两审终审，即一件案件经过两审之后即为终审，立即生效。但是由于申诉再审制度的存在，两审之后并不能实现真正意义上的终审。相反，在两审之中不能得到的利益，还能在两审之外通过申诉来实现。司法的即判力和权威受到了申诉再审的严重挑战。一项生效判决，如果面临随时都能被通过其他方式予以变更或撤销，已经确定的权利义务关系随时都可能被颠覆，那么司法的公信力将在公众的心目中荡然无存。而申诉再审则恰恰是为随时变更或撤销生效判决而设立的。这项制度在破坏司法即判力和权威的同时，也造成案件反复再审，难以终结，使争讼的权利义务持续处于不稳定状态。
申诉再审的多渠道，也为干预司法审判提供了制度上的支持。除了法律规定的当事人申请再审、本院发现再审、上级法院指令再审或提审、检察机关抗诉再审等等之外，党委、人大等等权力机构的批示，媒体的炒作，群体的上访或个人的越级上访、进京上访，甚至政府信访部门的批转，都将引发再审。试想，一份生效裁判作出后，其效力面临着怎样的考验!
3、实行三审终审，必须取消申诉再审制度。否则，将与二审终审制度一样，终审不终，流于形式。
既要坚持司法裁决的应有权威和既判力，又要保证合法权益的救济渠道，以规范的三审终审替代不规范的申诉再审，无疑是比较明智的选择。
第二种模式是建立与信访相适应的涉诉信访案件审理机制。
在当前还不能马上取消信访制度的情况下，做为一种过渡性的处理方式，就是坚持以“程序化”为原则，以彻底解决纠纷为目的，建立与信访相适应的涉诉信访案件审理机制，以设定法定的涉诉信访审理程序来规范申诉信访案件的“无序化”状态。
1、严格涉诉信访案件的范围，克服涉诉信访的随意性。
涉诉信访案件是在司法程序中或司法程序终结后的一种救济手段，但不是保护当事人权益的决定性手段。一般而言，通过严格而公开的两审诉讼程序，已足以公正地审理案件，申诉信访和再审程序只是一种补救手段。因此法院审判工作的重点在于正常的一、二审程序，并不在于处理信访的这种补救手段上。但实践中，却相反的基于对原一、二审的完全不信任而高度重视了申诉和再审。这种高度的重视背后，却不是严谨而规范的程序和严格的执行法律，而是以“息事宁人”、“花钱买平安”或“跟踪堵截”等方式为主的“无序化”状态。因此，要重视信访案件的处理，必须遵循严格的审查程序。
涉诉信访的随意性，体现在进入程序随意和处理结果随意。新的“民事诉讼法”对当事人的申诉再审规定了较为明确而严格的十三项条件，当前，应当严格执行这项规定，对不属于法院审理及不符合受理条件的依法驳回。同时，对各级机关要求转办的信访件，亦应按此规定进行审查。不能硬性要求法院必须进入再审程序，也不能硬性要求对不属于法院审理的案件也由法院审查。
2、建立涉诉信访案件审理机制，必须坚持程序性原则，克服涉诉信访的不规范性。
涉诉信访作为权利救济渠道,必须走向程序化、法制化。正如罗素所说，一个现代社会,对于法律和秩序的需要是基本的,只有依靠法治和秩序才是通向稳定、自由、和谐以及真正长治久安的根本。坚持程序是审理案件的基本要求。涉诉信访案件的不规范，体现在审理无程序，处理不正当。建立涉诉信访案件审理机制，主要内容也在于要使涉诉信访案件的审理要有法可依，有据可查，处理结果亦应当公正。
首先，应规范申诉复查的相关程序。申诉复查程序的不规范，特别是在申诉听证的范围、程序等方面的不规范，造成各地、各级法院在处理申诉问题上的不统一，也是申诉人不服驳回申诉的一个主要原因。建议最高法院能够规定一个明确的“关于申诉复查程序”的统一规定。
其次，对进入再审程序的，在审理中严格遵守法律规定的审理程序，坚持公开审理，以防止处理结果
上的随意性。
第三，对于在信访工作中形成的一些实践证明行之有效的非程序性的制度和措施，如全员信访、院长接待、联席会议等，在实际操作中也应力争使之程序化。
3、严格执行诉讼法关于申诉再审的规定，克服涉诉信访的行政性。
特别是当前有的地方党委、政府将上访作为一项硬性指标进行规定并考核的做法，是与涉诉信访案件的涉法性不相符合的，也与法律的规定不相符合的。涉诉信访，其基本的体现就是与法院审理的案件相关联，就应该遵循审理案件的要求和程序，以应有的实体正义和程序正义的实现来化解信访问题。
而且，上访又是当事人的权利，无正当理由不能剥夺。法院审理案件，又很难做到使各方都满意。上访应当是审理案件的一种正常现象。只要法院还审理案件，无论怎样去做，都不能避免当事人的上访。
另外，当事人也掌握到法院的这种困境，动辄以上访、曝光相要挟，干扰和动摇法院公正司法、公正审案的信念和决心，以达到其不正当利益的实现。
4、建立涉诉信访案件终结制度，克服涉诉信访案件的反复性。
涉诉信访案件在程序上能够被终结，是建立涉诉信访案件审理机制的重要内容。能够被终结，才不会就一件案件反复审查；能够被终结，其处理结果才会有权威；能够被终结，其所争议的标的才能维持稳定状态，也才能实现真正的“和谐”。无休止的申诉引发无休止的复查，无休止的复查又引发无休止的申诉，直至闹访、越级上访、进京上访。这个恶性循环只有在确立信访程序终结制度后，才能得到有效的扼制。同时，涉诉信访案件终结制度也能够有效地扼制重信重访和无理上访。
有学者建议，一是确立两级复查终结制，凡信访案件经过两级复查，给予明确结论的，即应视为终结，再越级上访即应视为无理上访；二是建立信访案件登记备查制度。凡是上级信访部门或上级法院受理的上访案件，应当建立登记备查档案材料，将案由、上访理由、复查结论登记在卷，对于已经登记备案而无新的上访理由重复上访的，应不予受理；三是尽快建立信访信息联网系统，将所有信访案件信息录入计算机管理系统，实现资源共享，凡是到上级部门上访的，应首先查询信访案件信息资料，对于初访的应给予受理和处理；而对于已经登记，并有两级明确处理结论，本次上访又无新的证据和理由的，应不予受理。[12]
笔者以为，除建立以上终结制度之外，还应该明确终结的程序。即对于终结的信访案件，必须进行公开听证，并明确此次处理之后，对该信访案件永不复查。而且上下级机关之间要统一口径，不给上访人无理上访以任何的希冀和幻想。
同时，还要设立相应的惩戒制度，对于已经终结的信访案件，上访人拒不执行法院裁判，企图闹访、越级上访、进京上访，扰乱社会秩序，可以采取拘留等强制措施，构成犯罪的依法追究刑事责任。
实际上，有的法院也已经在尝试实行信访案件终结制度。如南京市栖霞区人民法院，对于法院已作出终审裁决而当事人又反复申诉、上访的案件，经审查确无问题，法院经公开进行听证，可裁定终结信访程序。若当事人继续违法上访，可给予批评教育、司法拘留，直至移送公安机关处理。这种实践已经取得了应有的效果。
信件范文6
党中央、国务院明确提出打造中国经济升级版，把扩大促进信息消费作为我国一个重要经济增长点。围绕扩大信息消费，从软件产业的角度看，我们分析提出了三句话：第一，软件和信息技术服务业是信息消费重要组成部分；第二，软件是信息消费基础；第三，软件是信息消费的引擎。信息消费离开软件基础就难以成为信息消费，所以软件和信息技术服务本身就是信息消费的扩大和促进发展的重要发动机。可以看到，APP应用出现爆炸式增长、移动互联网的广泛普及和应用，正在让移动支付、个人消费市场需求不断释放。
在经济学里面有一个规律叫做边际效应递减，任何物质产品消费，消费越多，带来的体验就越差，最后几乎为零，这是边际效应递减规律；而和物质消费相对应的信息消费是完全不同的，信息消费带来的是增长，是边际效应的递增。2012年OECD（经济合作与发展组织）提出了KBC概念，即知识资本，KBC的四大要素，包括软件、研发、设计、品牌。
软件包括息技术服务，在KBC中有非常重要的地位和作用。我们可以从几个视角来看下一步的趋势。
从集成电路技术来看，芯片正在变成固化的软件。摩尔定律已经出现了“天花板”。下一步有两个方向：一是后摩尔时期的多功能的融合，另一个方向就是摩尔定律的更小化。我们看到集成电路产业生态发生了重大变化，传统的软硬件的划分准则、边界准则失效。边界模糊、芯片和芯片软件、软件收益的比重将超过芯片本身。芯片软件包括底层驱动程序，监控程序，标准应用接口等，还包括操作系统，甚至部分基础应用软件。软件与集成电路设计相互渗透，软件将从被动跟随芯片升级，发展到主动引导芯片的产品定义。
从软硬件关系来看，软件正在定义世界。计算机产业的主导位置在新的形势下已经发生了变化，软件开始主导硬件，在IT产业链中，处于上游的是看不见、摸不着的软件IT服务，而下游是通常感触最真实的看得见、摸得着的硬件。现在出现了SDN（软件定义网络），这是通信领域讨论最热烈的话题。因为软件定义网络，主要是通信网络受益（引入计算机技术作为整个网络的管理和控制系统，软件开始定义网络）。而网络定义数据中心，也是数据中心从硬件主导向软件主导演进，利用虚拟化技术把数据中心物理资源进行虚拟化，实现服务器虚拟化、存储虚拟化、网络虚拟化等。
从信息技术的供给看，云计算正在改变传统的计算方式。我们可能像用水、用电一样使用计算资源、网络资源、存储资源和信息内容资源。它的创新在于理念、技术模式，更重要的是商业模式和服务模式。不仅是SaaS、PaaS和IaaS，一切都可能以服务的形式提供，这就是互联网、移动互联网的发展，在云计算的技术框架下商业模式下面带来的变革。云计算是一个颠覆性的破坏性的革命，它正在改变传统的计算机配置方式，可能使我们利用信息、获取信息，像用电、用水一样便捷、高效、安全。
从信息技术应用来看，大数据正在成为新的生产力。大数据将所有的数据类型包括在其中，有遥感、遥测、音视频，还包括了摄像、感知技术等。利用大数据分析，腾讯可以很准确地识别出用户真实的年龄和行为，从而提高精准投放广告的效率。现在，实时计算技术使腾讯广告收入增长很快。大数据给各行各业带来了洞察力和更高的效率。
从人机交互看，智能语音和可穿戴技术的蓬勃兴起。键盘的交互方式造就了IBM、DOS操作系统，鼠标的出现推动了Windows的风靡全球，触摸方式让苹果崛起，并带动了整个移动互联网产业。近年来，人机交互领域朝着两个方向发展，就是智能语音和可穿戴计算。语音的交互是人类最自然的交互方式，它一定是我们未来信息入口的至高点。可穿戴计算把人的双手从键盘鼠标、触摸中解放出来，发展前景非常广阔。
当前全球以信息网络技术为代表的新一轮技术创新浪潮，正在推动软件产业发生深刻的变化。作为行业主管部门，我们按照十八届三中全会的精神，围绕充分发挥市场对资源的决定性作用、配置的决定性作用和正确、充分地行使政府职能这样两个纬度，促进我们产业更好的发展。我们将从以下几个方面来着力：
一是着力推进智能语音关键技术研发及产业化，培育新兴信息消费业。在企业培育方面，引导龙头企业认真研究梳理产业发展的重大问题，加强顶层设计，提出适应互联网环境的企业战略，继续加大研发投入，保持技术领先地位。在产业链建设上，围绕学校教育、汽车电子、智能家电等重点领域应用，加快打造产业链，构建生态体系。
二是加快发展移动智能终端操作系统为核心的产业生态体系，增强信息产品供给能力。加快核心技术攻关，促进01、02、03等三专项联动，实施好“操作系统内核代码和安全性分析”以及五个智能手机操作系统研发和产业化课题。加强生态体系建设，设立“移动互联网应用开发部署系统研发及产业化”项目，支持HTML5开发部署平台及地图及位置服务研发及产业化，丰富应用生态，带动市场拓展。推动建立移动智能终端操作系统产业联盟，促进产业链合作与协同攻关。
三是加强安全可靠信息系统推广应用工作，提升信息消费自主技术支撑水平。加强统筹协调，集中CPU、整机、操作系统、数据库系统、中间件、办公软件等厂商以及测试机构、用户等完整产业链的力量，构建以整机系统为核心的安全软硬件体系化推进机制。依托电子发展基金和核高基重大专项，支持安全可靠软硬件关键技术研发，扩大安全可靠软硬件的应用范围。
