美丽乡村路建设范文1
关键词：“大陆阿里山”美丽乡村建设；实践；思考；永福镇
中图分类号：F327 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）11-0030-06
指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富；要继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。①多年来，被誉为“大陆阿里山”的漳平市永福镇得改革开放风气之先，农业和农村工作焕发出蓬勃生机和活力，始终把乡村环境保护与整治、发展绿色产业、文化传承、创新管理作为推进美丽乡村建设的有效抓手，积极构建“产业优、生态美、机制活、百姓富”美丽乡村建设格局，探索出了一条新路子，并取得一定经验。
一、“大陆阿里山”漳平永福美丽乡村建设成效丰硕
因纬度、海拨、气候、山地植被、人居环境、产业发展与台湾阿里山相近的福建省漳平市永福镇，被两岸农民誉为“大陆阿里山”它地处海峡西岸、福建戴云山脉深处的高山盆地，境内峰峦叠嶂，溪流密布，山清水秀，气候宜人，乡村田园风光秀美，素有“高山花园”之美誉。在此创建的“台湾农民创业园”是目前中国大陆台湾农民投资最集中的区域之一，是大陆最大的台湾高山茶种植基地、海峡两岸最大的杜鹃花和反季节蔬菜生产基地，被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点、全国环境优美乡镇。
（一）发展生态经济驶入“快车道”
以高山茶、花卉、反季节蔬菜、乡村休闲旅游为特色的产业体系基本形成，经济社会发展明显加快。据有关部门统计，永福镇“台湾高山乌龙茶”种植面积5.5万亩、铁观音茶0.5万亩，名优花卉苗木3.5万亩，反季节蔬菜4万亩②（含复种）。2015年，地区生产总值13.89亿元，同比增长11%；地方级财政收入1 271万元，农民人均纯收入13 293元，同比增长10.8%，农民生活水平提高，经济发展后劲增强。
（二）环保基础设施日臻完善
永福镇坚持“基础先行，配套优先”原则，城乡污水、垃圾处理和水、电、路等基础设施建设逐步完善。完成了永福至和丰（香山段）、文星至箭竹（箭竹段）、文星至桂洋、和丰至佳山、麻南溪至适中等村道建设，实现村村通上水泥路。近两年，建设集镇防洪堤11.7公里，修复水毁工程163处，修建河堤、护坡24.3万立方米，修建排水渠38.6公里，续建标准化渠道13公里，提高保灌3.5万亩；总投资1 442万元的农村安全饮水工程已动工兴建，可以改善近4万人口饮水条件；镇区污水处理厂、垃圾填埋场已建成并投入使用。
（三）人居环境全面改善
乡村环境得到全面保护和整治，农村生产生活条件得到改善，人民群众安居乐业。2014年整合各类项目资金1.8亿元，全面完成西山、大坂、清源等3个“美丽乡村”示范村建设任务，全镇硬化村内主干道路43公里、入户道路54公里，房屋立面亮化改造232座，修建青砖花围墙近2万米、村级文化广场9个1 700多平方米、村民服务中心27个、便民小桥6座，修建垃圾房（池）58个、村级垃圾处理场35个、购置垃圾转运车21辆，新修公厕3个、建景观小品4个，建装健身器材35套，安装石桌凳18套、村级标示牌27个，农树（花）池32个，安装道沿石3 800多米、护栏600多米，安装健身器材35套，石桌凳18套、村级标示牌27个，农村人居环境得到了较大改善。
（四）文明乡风蔚然成风
永福人信仰妈祖并在各村设置神庙供奉妈祖，祈佑妈祖救人除灾保佑人们平安幸福；为了纪念妈祖诞辰，每年在农历三月中旬举行庆典活动。如今，已有700余年历史的“游宝塔”民俗活动在中断25年后重新启动；每年农历正月十三，举行祭拜关帝的民俗文化节，开展丰富多彩的舞竹马、舞龙、舞狮、舞蜈公、迎龙倪、迎塔、划旱船、山歌剧、过火星、坐刀娇、爬刀梯、接铁钉球等民俗活动，一年比一年热闹，民间文化得到有效传承。2013年以来，该镇广泛开展以社会主义核心价值观为主题，以创建精神文明村、模范户、“花清香、茶清润、菜清甜”为载体的群众性“三清”文化艺术活动，文明乡风蔚然成风，全镇评选出文明家庭580户、文明商店60家，星级文明户270户，建成道德讲堂8个，选出“最美永福人”30人。
（五）美丽乡村各俱特色
永福镇根据不同村庄特点，因地制宜推出以特色产业、休闲农业、乡村旅游为支撑的发展模式，涌现出一大批各具特色的美丽乡村。例如，按照“六优六美”①要求，搞好村庄规划、住房建设、环境整洁和绿化美化的大坂村；集休闲、 避暑、观光为一体，打造“华夏杜鹃第一村”、“高山花园式乡村旅游地”品牌，被授于“部级生态村”的西山村；结合台湾“三生”农业理念，引入观光茶园，打造休闲农业景观，发展休闲农业与观光旅游产业的后盂村；依托“上林水库”生态优势，发展库区休闲旅游观光产业，创建“部级水利风景区”的清源村；依靠省级革命基点村等政策优势，实施革命纪念碑修缮、现代农业种植基地等一批项目，注重保护与传承“游宝塔”等传统民俗文化的龙车村；围绕“绿色经济、生态家园”，实施环境卫生整治、主干道绿化等，打造滨水特色景观，保护与挖掘古民居文化的古溪村。
二、“大陆阿里山”永福镇美丽乡村建设的基本做法
（一）道法自然，生态保护与环境整治相结合，优化美化乡村环境
1.活态传承，原生态建设美丽乡村。美丽乡村建设从保护开始，坚持整体保护、兼顾发展，活态传承、合理利用，政府引导、村民参与的原则，保护好青山绿水，保护好蓝天白云，保护好乡土气息。一是保护自然生态环境常态化。永福镇是福建省自然生态环境和自然生态系统类型多样性、原始性保存最好的区域。永福镇党委、政府在生态环境保护上算大账、算长远账、算综合账。2012年以来，在永福镇党委政府的统一领导下，成立了农村环境保护与综合整治工作领导小组，实施“蓝天绿水”工程，建立生态环境保护监管体系，加强整治农村生态环境；做好生态公益林保护与建设工作，完善森林生态体系；巩固林权制度改革成果，严格执行森林采伐限额管理制度；制定农村生态环境保护规划，建立农村“经济社会发展与环境保护”的管理机制；加大政策扶持，保证农村生态建设环境保护的资金投入；加强乡镇环保机构和人员配置、培训工作，设立专职环保员，确保乡镇、村生态环保监控到边到底，形成反应敏捷、管理高效的运行体制和机制。二是统筹城乡发展规划，优化农村空间布局及永福镇依托现有山水自然风光，推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设。主要是编制村镇布局及水资源、农民集中居住区规划，确定城镇规划区、工业生产区、农业发展区、农民居住区和生态保护区，统筹安排城乡建设及基本农田、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局。推进台湾农民创业园核心区建设，完善交通、供水、供电等配套设施，引导产业聚集发展，促进农村生产空间集约高效。加快农村土地流转步伐，推动农村土地连片集中开发，推动农业向规模经营转变，促进生态环境山清水秀。同时，加强农民集中居住区的综合服务中心建设，吸引农民向设施配套、环境优美、功能齐全的新型社区集中，促进人口集聚、要素集约，让农民享受到城乡一体化的基础设施和均等化的公共服务。
2.加强乡味整治，把乡村建设得更象乡村。永福镇坚持因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进、循序渐进、务求实效的原则，完善村庄整治规划，扶持村庄整治基础设施建设，通过改水、改路、改厕、改房、改圈，做到村容村貌整洁优美，硬化路面符合规划，饮用水质达到标准，厕所卫生符合要求，垃圾收集和转运场所无害化处理，农村住宅安全经济美观、富有地方特色。一是加大农村环境整治“三大工程”建设。实施以保护农村饮用水源为重点的“水源清洁”工程，划定饮用水水源保护区，建设饮用水源保护设施。实施以整治生活污水和垃圾为重点的“家园清洁”工程，加大农村生活污染治理力度，提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率，建设一批相对完善的、集中和分散相结合的污水处理和垃圾收集处置设施，使得农村生活垃圾和生活污水得到妥善处理；实施以整治农村畜禽养殖和面源污染为重点的“田园清洁”工程，对畜禽养殖小区和畜禽散养密集区实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用项目。二是推行农村环境整治市场化运作机制。永福镇率先实行了农村环境整治作业市场化机制，推行了“作业、管理、监督”三位一体的管理模式，成立环保公司，由农民自主经营、自主管理。目前全镇已成立环保公司2家，其中善勇公司除负责永福集镇环境保洁工作外，还承包了国、省道沿线5个村的环境保洁任务，取得了良好成效。保洁公司的保洁员来自于各村组，保洁员待遇有保障。这样，一方面让群众充分就业、增加收入，另一方面又能通过各村组的保洁员带动群众参与环卫保洁工作，提高群众的环卫意识。三是把农村的环保指标纳入政府政绩考核体系中。实行环境保护目标责任制。坚持党政一把亲自抓、分管领导具体抓的原则，设置专门的环保机构，配置专门的环保管理人员5人，切实加强对农村生态环境资源保护工作的组织领导。每年定期对辖区农村环保工作进行专题研究，制订工作计划，检查落实；每年解决一、二项当地群众反映强烈的环境问题。同时，将环境管理与污染控制、环境保护宣传教育工作、环保经费保障情况等纳入考核体系，创新官员政绩考核方法手段，扩大基层群众在干部考核中的评判权。
（二）彰显特色，内生发展与外引驱动相结合，绿色发展乡村产业
1.打造海峡西岸生态农业基地。一是政策引导，龙头带动绿色产业发展。早在1995年，永福镇就率先实施转变农业增长方式的产业联动政策，以“一村一品”推动、龙头企业示范带动、农民专业合作社联动等发展模式，推动茶叶、花卉、蔬菜等绿色农业快速发展。加强培育典型示范，积极引导农业合作社、家庭农场和专业种植大户改造提升传统农业生产管理模式，集中力量培植扶持一批集中连片、标准化高、管理到位、示范带动作用强的绿色农业生产示范基地，以典型示范引领绿色农业发展。目前，创办成功的农业龙头企业有鸿鼎茶业、台品茶业、金兴园艺、花卉研究所、盛唐花卉、十里花街合作社、闽台缘合作社等。二是强化服务环境，加大绿色产业扶持。镇财政设立产业发展专项资金，每年至少筹集500万元资金，用于钢架大棚、科技生产示范基地和集中育苗基地等现代设施农业建设；成立农业技术培训中心和良种种苗繁育中心，引进优新品种试验、示范、繁育与推广以及农技人员和农民的技术培训；成立农产品质量检测检验中心，开展测土配方、检测检验农产品的生长环境、农产品质量安全等工作；同时，对上级扶贫、农业综合开发、科技兴农、农业产业化等项目资金进行有效整合，加大对绿色产业发展的支持。三是注重自我管理，发挥行业协会作用。永福镇先后建立花木协会、西山村十里花街花木合作社、花木城市商业合作社、杜鹃花产销专业合作社等，实行全天候自我管理、自我服务。主要是与省农科院、省农大等有关科研院校建立合作关系，聘请资深农业专家搞好先进农业设施技术指导。选派技术人员参加有关部门统一组织的专业技术培训，培养一批具有示范、指导作用的花卉、果蔬土专家，逐步建立农业技术人才队伍，协助解决生产中遇到的突出问题。外来从事高山茶种植的台胞在就医、子女就学等方面与当地农民享受同等待遇，并允许在种植基地内兴建生活住房，帮助他们解决后顾之忧，充分发挥台胞对高山茶产业发展的示范带动作用。落实新鲜蔬菜产品流通“绿色通道”政策，对整车运输新鲜蔬菜产品车辆的管理实行“三不准”政策，即不准滞留、卸载和罚款，减免有关收费。注册登记于2008年5月的永福闽台缘高山茶产销专业合作社借鉴台湾产销合作社模式，逐步建立生产资料统一采购、用工协调、产能调剂等制度，规范高山茶产业生产标准，促进高山茶产业发展，使漳平台湾高山茶统一了品牌，保证了品质，提高了组织化程度。
2.融入闽西旅游大格局，开发集特色农业观光游览、避暑休闲度假等为一体的观光旅游区。永福镇以打造5A级景区为总目标，以建设“全国高山休闲农业旅游区”、“全国最美台湾农民创业园”特色景观旅游为抓手，高起点、高标准进行规划，大力发展乡村休闲农业，努力打造旅游休闲集镇。一是完善旅游配套设施，全力推进黄金旅游线路建设。利用有山有水、有花有果、有温泉有水库的优势，重点建设358国道永福段。截至目前，该项目投资2.9亿元，已建成投入使用。通过该项目建设，进一步夯实建设旅游休闲集镇的交通基础，逐渐融入闽南金三角两小时经济圈，成为龙岩中心城市后花园。近年以来，该镇完成了十里花街改造提升工程（即永福名优花卉标准园）、沿街立面改造、河道景观及沿河樱花种植、农民公园、花卉长廊、花卉文化馆等工程建设，增添了新的旅游亮点。西山村在去年完成建设“永福人家”农家乐的基础上，今年又完成了“水美”农家乐建设，目前西山村建有10家“星级乡村旅游”农家乐，为建设旅游休闲集镇提供了重要的旅游支撑。二是推进形成乡镇“一板块一主题”，乡村“一村一品”、“一村一景”的休闲农业和乡村旅游格局。永福镇围绕打造“海峡西岸最佳生态休闲旅游目的地”目标，坚持精品带动战略，全力推进乡村旅游产业发展，把休闲农业旅游和乡村旅游作为当前旅游产业的发展重点，按照“一点一景一特色一回味”的思路，全力打造以“大陆阿里山”为代表的永福高山休闲农业旅游区、海峡两岸茶文化交流中心等项目，不断提升旅游品牌影响力和知名度。如依托上林水库良好的山水自然环境，借鉴“台湾农村管理模式”，从建筑风格、台湾旅游商品销售、台湾同胞生产生活方式展示、台湾地道小吃等方面高品质复制台湾风土人情，注入“台湾元素”，策划台湾风情小镇，让游客身临其境，仿佛置身于宝岛台湾，打造形神兼具的“大陆阿里山”。地处后盂宝山自然村的“宝山田园生态农庄”，四季如春，风景如画，依托“来福茶业有限公司”种植软枝乌龙茶生产基地，建设集农田保护、观光游览、购物餐饮、休闲娱乐、居住度假、种养结合、健身锻炼为一体的田园生态农庄和乡村休闲游项目，使休闲农业与乡村旅游走上了特色化经营、精品化发展的道路，成为带动农民就业增收的朝阳产业。近年来，该镇先后建成了一批特色农家乐和台品观景园、鸿鼎观摩茶厂、金兴园艺等特色景点，成功举办“大陆阿里山”旅游推介活动、“金秋万人游大陆阿里山”活动，休闲农业旅游初见成效。据不完全统计，2014年共接待游客57.55万人次，同比增长126.24%，旅游总收入突破1亿元，同比增长36.29%。
3.发挥永福与台湾的人缘以及农业合作优势，打造最具特色、最具效益的海峡两岸农民创业的乐园。永福镇得天独厚的自然环境条件， 吸引了台湾许多第一流的茶叶人才在这里汇集，镇党委、政府抓住台商投资永福的机遇，以漳平台湾农民创业园区为载体，全力服务台资企业的发展，打好台牌：注重引进台湾优良品种、先进农业技术、资金和管理理念为核心，以经营有机生态茶园、观光休闲茶园为目标，合理利用自然资源，提高茶园附加值，促进茶产业的转型、提升，实现永福农业产业与台湾现代农业高位嫁接。永福高山茶产区已成为海峡两岸乌龙茶合作交流的最大、最密集的平台，也是海峡两岸茶业合作交流最具体的平台，也更是最成熟的平台。
（三）传承融合，打造现代社区与保护乡土文化相结合
提升乡村文明乡村之美，形在山水，神在文化。美丽乡村建设的核心和关键是要呵护好文化之魂，让那一声“望得见山，看得见水、记得住乡愁”的深沉呼唤不仅是吟叹，更是现实。
1.把建设美丽乡村与推进新型城镇化有机结合起来，打造现代农村社区。一是城镇新区建设执行更严格的生态标准。在推进美丽乡村与新兴城镇的建设过程中，永福镇更严格地执行生态标准，走“低碳、绿色城镇化”道路。在总体布局上更加注重经济社会发展与生态环境的协调，优化建设格局；在城镇建筑上强制使用环保材料，注重建筑物周边的绿化建设；严格控制单位土地上的建筑密度和人口密度，严格执行地表水与空气质量执行Ⅱ级标准；注重提高建筑物节能标准，改变过度追求物质享受的消费理念和高碳消费方式，鼓励大众低碳出行、减少资源浪费。二是把改善生态环境问题作为旧民居改造的核心内容。该镇设置明确的环保标准，体现差异性和多元化。在具体实践中，坚持“九不十多”原则，即不推山、不填塘、不砍树、不搞大马路、不过多使用水泥钢筋、不过度硬化、不破坏植被、不影响湖泊和河流走向、不缩小透水地面；多因地制宜、多依山傍水、多搞村庄绿化、多建小型绿地（公园）、多垂直绿化、多建“海绵”路面、多用乡土材料、多搞地方特色建筑，多保护自然景观、多维护原有邻里关系、多传承民风民俗等“田园牧歌”式的“乡愁”。三是点面结合，现代农村社区建设有序展开。在优化村庄布局和农村社区布局的基础上，围绕提升农村30分钟公共服务圈，扩大试点村公共服务平台的建设内容和辐射范围，加速实现城乡基本公共服务均等化。目前，全镇行政村等级公路实现了“村村通”，广播实现“村村响”，用电实现了“户户通、城乡同价”，客运班车通村率达到93%，安全饮用水覆盖率达到97%，农村有线电视入户率达到91%，便捷的农技服务圈、教育服务圈、卫生服务圈、文化服务圈逐步建成。
2.培育与传承相结合，保护好农村的文化血脉，彰显乡土特色。在文化资源丰富、文化底蕴深厚的永福，仅历史文化村落就有12个，包括古建筑村落、自然生态村落、民俗风情村落等。在美丽乡村建设中，永福镇把建设现代人居和保护传统文化合理兼顾，先期启动了3个重点历史文化村落的保护利用工作，塑造村庄的文化个性和品牌。一是坚持走“原真性保护、原住式开发、原特色利用”的路子。古村落保护既要充分满足村民改善生活质量的需求，还要调动村民参与保护的积极性。2012年，永福镇全面启动历史文化村落保护工作，整体推进古建筑与村庄生态环境的综合保护。按照外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一的原则，结合特色乡土文化和自然禀赋，永福镇对12个历史文化村落的发展定位、主攻方向、保护措施以规划的形式进行固定，确保原有建筑形态、自然环境、传统风貌、民俗风情等历史文化元素的完整。在生活设施上，着力完善古民居的下水道等基础设施，改善居民生活条件；在人文景观上，深入挖掘历史文化内涵，注入历史文化元素，保持古朴风格；在自然景观上，除了保护既有的生态环境，利用坡地创建具有观赏性的1 000亩玫瑰基地、500亩兰花基地，同时开发集垂钓、餐饮、娱乐于一体的“农家乐”，把历史文化村落培育成与现代文明有机结合的美丽乡村。二是有序发掘、活态传承优秀传统文化。注重保护修复原生态文化，以田园观光、农耕体验、民俗参与、民宿感受、氏族历史展示、非遗传承等为抓手，做活每个古村落的文化品牌，确保文化的活态延续。注重打造“大陆阿里山”、“农家风情”、“山里人家”等独具特色的农耕文明和民俗文化。注重加大文化艺人的培养力度，建立一支100多人专兼结合的农村文化保护传承队伍；加大非物质文化遗产抢救性记录工作，抢救性实施了“长青楼”修缮工程，因地制宜建设民俗文化馆，收集和展览富有地域特色的乡村历史文化资料，建立档案和相关数据库。强化文化传播、教化功能，适时开展民俗表演和节庆活动，教育广大农民珍惜先人遗产、弘扬优秀传统文化，形成乡村文化生活的常态化，确保以乡愁的记忆凝聚流动的人群，确保精神财富和文化载体代代相传。三是彰显特色，光大传统民俗。民俗既是坚韧的，又是脆弱的。永福镇村风、民俗、传统手工技艺等无形的遗存点多面广。该镇通过“虚功实做”，发动相关地人士有规划地挖掘、有组织地研究整理，将这些优秀的传统民俗发扬光大。永福人供奉妈祖，并称妈祖为妈祖姑婆。为了纪念妈祖诞辰，永福人每年都在农历三月中旬举行三天的妈祖祭礼活动，长达几百米的“迎龙爷”龙，跟随妈祖神像，游遍永福大街小巷、沿河各村庄。民众顶礼膜拜，用脆响的鞭炮声欢迎妈祖与龙爷的到来，祈求来年风调雨顺，百业兴旺。
3.高处着眼，实处着手，培养良好乡风，筑牢美丽之魂。美丽乡村在注重外在美的同时，更要注重内在美。文明的乡风是美丽乡村的内在美，是美丽乡村之魂。一是从“高”处着眼，“实”处着手，开展社会主义核心价值观教育实践活动。以提高民众文明素质和乡村文明程度为目标，以各种群众性创建活动为载体，以践行社会主义核心价值观为主要内容，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育，倡导爱党爱国、敬业奉献、睦邻友好的道德品质，弘扬知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态，构建文明和谐的人际关系。二是形式多样，做深做实，开展精神文明创建活动。以解决有损乡村文明形象的问题为重点，以为民办实事、好事为着力点，以加强基层党员干部道德实践和树立先进典型为突破点，教育引导群众革除旧习，倡树新风，崇尚道德，明礼诚信，开展“星级文明户”、“道德模范”、“好公婆”、“好媳妇”、“好邻居”评选等精神文明创建活动；修订完善村规民约，引导农民群众培养健康的思想情趣，养成良好的文明习惯，激发农民群众争当文明人、争做文明事的热情。在全镇形成了尊老爱幼、互帮互助、礼让宽容、公平正义的良好社会风尚。组织开展农民文化周、农民运动会、村广场舞等群众喜闻乐见的文体活动，陶冶思想情操，提升村民文明素质。加强乡镇文化站、村文化室和各类休闲文化广场建设，举办“美丽乡村、精致永福”文艺汇演，极大地丰富了农民群众的精神文化生活。
（四）大胆创新，政府引导与尊重民意相结合，构建和谐乡村
群众是美丽乡村建设的受益者，也是建设的主体。为此，该镇党委、政府特别是村级组织始终坚持把村庄整治和美丽乡村建设的主动权交到农民自己手上，尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管。
1.政府引导，规划先行，明确美丽乡村建设的定位、方向。一是因地制宜，科学编制规划。科学编制规划，有序推进美丽乡村建设。科学规划是建好美丽乡村的前提和保障。永福镇按照规划先行原则，立足乡村特点，兼顾自然生态和产业发展，尊重当地传统、习惯和风俗，体现地方特色和地域特征，高标准编制美丽乡村建设规划，严格按照规划组织实施建设，确保建成的功能完备、设施齐全、形象美观。结合全镇土地利用总体规划、统筹城乡发展规划以及旧村改造等工作计划，修订完善《永福镇2012―2020年美丽乡村建设总体规划》及8个专项规划，同时，按照“先规划后建设、无规划不建设”原则，修编清源村、大坂村、西山村、古溪村等建设规划，与城镇体系规划一起共同形成了以“镇―中心村―基层村”为骨架的规划体系，进一步优化了城乡建设、基本农田、产业聚集、村落分布和生态保护等空间布局，确定各类村庄的发展规模、功能定位、产业发展方向，做到村庄内的生活、生产、生态等功能的合理分区和服务设施的合理布点，目前，全镇12个村已完成整体规划编制纲要和农村产业发展规划，为美丽乡村建设提供科学的规划保障。二是分类推进，打造风格各异的美丽乡村。永福地域广阔，各村自然资源禀赋、群众居住习惯差异较大。永福镇按照“因地制宜、分类推进”的思路，统筹实施新村建设，创造性地把新村建设与农业综合开发相结合，依托台湾农民创业园建设，大力发展“一村一品”绿色产业；将新村建设与发展文化产业相结合，依托花卉文化展示馆、“十里花街”、古民居修复工程，打造文化产业；将新村建设与移民搬迁相结合，整合龙车村地质灾害防治项目，实施整村搬迁，建设安全美观的新型农村社区，2015年该镇被列入全国第四批“一村一品”示范镇。
2.大胆创新，整合资源，建立完善美丽乡村建设保障机制。一是建立完善层层抓落实的工作机制。2013年以来，永福镇党委、政府都高度重视美丽乡村建设工作，每年都召开工作现场会，每年都把这项工作列为为民办实事的重要内容之一。建立了党政负责同志为组长的工作协调小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门综合协调、专业部门紧密配合、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是整合资源，完善农村治理体系，形成了美丽乡村建设行动纲要、发展规划、建设标准、监督检查、考核验收等一系列相对独立又有机统一的制度体系。在完善农村治理体系方面进行了积极探索，特别是强化建设用地指标保障，全镇新增建设用地指标总量的10%以上用于“美丽乡村”建设，城乡建设用地增减挂钩周转指标优先满足美丽乡村建设。三是建立政府与市场共同作用的资金保障机制。永福镇创新投资模式，加大投入额度，合理捆绑惠农项目，有效破解了“钱从哪里来”的难题。精心策划包装新村建设项目，吸引社会资本参与建设，力争实现“企业得土地、农民得新居”的双赢目标。灵活运用城乡建设用地增减挂钩政策，实施空心村整治、小村庄合并工作，腾出一批建设用地，通过挂牌出让筹集新型农村社区建设资金。发挥区级财政平台作用，合理整合各类财政支农资金，优先向新村建设项目倾斜。近三年，投入村庄整治和美丽乡村建设的资金已经超过3.5亿元，其中镇级财政投入资金700万元，各类社会资本投入3亿元；
3.尊重民意，聚集民心，发挥群众的主体作用。推进美丽乡村建设，靠政府大包大揽是不可能实现的。该镇党委、政府意识到，要实现“美丽永福”的战略目标，顶层设计是方向，政府引导是基础，必须大胆创新，大胆实践，最大限度地调动发挥群众的主体作用。一是聚集民心，激发群众参与热情。美丽乡村建设，只有广泛动员发动群众参与，发挥农民的主体作用，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性，才能引导农民群众依靠自己的力量办好自己的事情。为此，永福镇全面推广村民自治机制建设，规范村民自治制度，明确村民权利和义务、村民会议的召开和权限、村民对村务管理工作的参与途径和方式，鼓励广大农民参与自治制度的政策制定。在“永福在线”上专门制作专题专栏，同时依托相关媒体，将村庄环境整治规划向群众公示，及时报道有关动态信息。动员全镇27个村，开展村民自治，完善村规民约；将各村“五老人员”（老干部、老教师、老党员、老模范、老工人）组织起来，成立乡风文明理事会，赋予他们一定的事权、财权和监督权；实行民主决策、民主管理、民主监督，确立了村民投入主体、实施主体和受益主体的地位。高度重视计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，为构建和谐社会创造良好的人口环境。二是聚合民力，引导农民自觉实践。依托村党支部、村委会召开“三会”，即乡风文明理事会会议、党员会和群众会。据不完全统计，2015年，召开乡风文明理事会会议共27场次，召开党员和“十星级文明户”创建活动情况通报会27场次，强化农民主体意识、责任意识，引导农民自觉参与到美丽乡村建设中来，教育农民以讲究卫生为荣、以保护村庄环境为责，形成推进村庄环境整治的强大力量，自觉地改变不良生活习惯，追求健康文明的生活方式。
三、永福镇美丽乡村建设的理论思考
（一）美丽乡村建设必须以提高幸福生活指数为目标
提高幸福生活指数的含义，就是充分实现自给自足的食品消费、自我服务的生活消费，使农民充分拥有贴近自然，有利身心健康、怡情养心的生态财富，从而实现低碳而智慧的、富足而有意义、互助而公平的生活，这是美丽乡村建设的目标选择。
（二）美丽乡村建设必须以经济发展、富裕农民为主线
美丽乡村，不但要有美的环境、美的人文，还要有美的经济、美的产业、美的发展方式。经济发展和生活富裕是美丽乡村建设的主线，是一种有形之“美”。正确处理经济发展与生态保护的关系，以山水林园、田园湖泊为特色，发展生态农业、休闲农业。着眼于拓展农民创业领域，促进农民持续增收，使美丽乡村成为农民创业的重要平台。
（三）美丽乡村建设必须以环境保护与整治为抓手
实行最严格的乡村环境保护是美丽乡村建设的题中应有之义。建设美丽乡村，必须立足于现有的自然生态资源，保护好、利用好、发挥好山水自然生态优势，打造独具魅力、山水相依的田园风光，实现优势发展、永续发展。同时，整治乡村环境是美丽乡村建设的核心内容，和千家万户农民生活质量息息相关。做好农村环境整治，有利于改善农村生产生活条件，有利于提升农村社会文明程度，有利于激活农村经济，有利于保证农村经济社会的稳定和谐发展，有利于提高广大农民生活质量。
（四）美丽乡村建设必须以传承和培育文明乡风为灵魂
文化引领农村风气，是美丽乡村建设的重要内涵。深厚的历史文化、质朴的伦理道德、淳朴的乡风民俗、亲密的邻里关系，构成了看得见、摸得着，有着巨大影响力的精神力量。美丽乡村建设在突出物质空间的布局与设计的同时，必须将耕读文化、孝廉礼义、书画民俗、饮食起居、休闲养生等文化要素融合到美丽乡村建设之中，最大限度地保留原汁原味的乡土特色，让传统元素与现代因子有机结合，让人们真切感受到历久弥新的文明传承。这是美丽乡村建设生命力与亲和力的重要表征。
（五）建设美丽乡村必须以尊重民意、顺应自然为原则
乡村是农民生产的场所、生活的家园。美丽乡村建设是一项惠民工程，农民是美丽乡村建设的主体。立足于“农民是乡村主人”这个基点，一切为了群众、一切依靠群众，尊重农民意愿，尊重农民的生活习惯、尊重民风民俗，而不是一味地将城市生活方式以简单、粗暴的方式强加给农民，更不是将农村生活环境改造成“城市社区”，而是“美丽升级”，农村依旧是农村，却是更美好的农村。要顺应自然，尊重自然、利用自然、保护自然，依据自然肌理、山形水势，进行村庄风貌设计，体现一村一景、一景一特色，让美丽乡村真正成为农民生于斯、长于斯、乐于斯的美丽家园。
（六）美丽乡村建设必须以齐抓共建、持续推进为根本
美丽乡村建设是物质文明、精神文明、生态文明的集中展示，需要社会方方面面齐抓共建、持续推进。要发挥地方党委政府的能动作用，调动党政有关部门、群团组织和社会各界的积极性，形成共同关心、支持、参与美丽乡村建设的强大合力；要扩大公共财政覆盖范围，保证一定数量资金用于美丽乡村建设，鼓励社会资本、民间资金参与美丽乡村项目建设和服务；要发挥城市在资源、人才、技术、信息、服务等方面的优势，在更高层次、更广领域支持美丽乡村建设；要通过项目带动、工程联动、以奖代补等多种方式，积极吸引群众参与，让群众发挥主人翁作用；要引导农民群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，不等不靠、自强不息，用自己的勤劳智慧创造美好生活。
结语
美丽乡村承载了亿万农民的千年梦想。过去农民关心“有没有”、“够不够”，现在则更在乎“好不好”、“美不美”，对美好生活有了新的渴望。在追逐伟大中国梦的进程中，建设“美丽、和谐、富裕、文明”的乡村是永不停歇的追求目标，通过美丽乡村建设，让农民群众得到美的享受、养成美的德行、过上美的生活，让城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共，努力把广大农村建设成更有古道乡愁、更加和谐稳定、更富人文情怀的美丽乡村，就一定能用无数的美丽乡村扮靓美丽中国。
美丽乡村路建设范文2
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻系列重要讲话精神，认真落实五大发展理念，围绕新农村建设“二十字”方针和省委、省政府的决策部署，按照“点上出彩、线上提升、面上改观”的总体思路，全面推进美丽乡镇建设、各级各类中心村建设、村旁屋边环境治理、乡村旅游精品线路建设和农村环境卫生综合整治，加快由“以点为主”向“由点到面”的战略转换。
二、工作重点
重点围绕“点上出彩、线上提升、面上改观”，全面开展美丽乡村“各级各类中心村建设工程”、“村旁屋边环境整治工程”、“美丽乡村旅游精品线路建设工程”和“农村环境卫生常态化管理工程”四大工程，突出抓好2016年3个省级中心村建设和6个乡镇政府驻地建成区整治，吸纳安吉经验，对有旅游基础和发展潜力的村，重点打造，加大投入，倾斜项目，力争通过三至五年的努力，建成若干个3A至4A级景区。管护提升18个已建省级中心村，推进东、西两条美丽乡村旅游精品线路建设，着力整治100个左右自然村，重点打造龙阁村（株木店至青龙）美丽乡村旅游和休闲农业生态示范带。扎实抓好农村环境卫生全覆盖常态化管理工作。
（一）各级各类中心村建设工程
1.省、市级中心村建设
（1）合理选点，规划先行。按照“五个优先”和“两个结合”原则，重点围绕“旅游提速年”活动，6个中心村为2016年的市级中心村。立足村形地貌和现有基础设施，尊重群众意愿，编制具有指导性和可操作性的省级中心村村庄建设规划。强化规划执行，增强规划的权威性，推行“村口一张图”和“村口一张表”，方便村民知晓和监督村庄规划情况和项目实施情况。探索实行聘任美丽乡村规划师制度。
（2）精心实施，打造精品。参照《市美丽乡村中心村建设技术导则》，扎实抓好村庄各类工程建设。重点推进中心村水、电、路、通信等基础设施建设，全面解决饮水安全问题。同步开展村庄环境整治，抓好农房整治、垃圾污水处理、卫生改厕、沟塘清淤，特别要根据村庄实际，科学合理选择集中或分散等有效的处理方式，突破污水处理这个难点。注重绿化美化，改观村容村貌。
（3）兴业富民，注重功能。推进兴业富民工程，立足区位条件、资源优势以及农民就业等实际，制定产业发展规划，促进农民增收。支持引导开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，不断壮大农村集体经济实力。抓好“一平台两中心”建设和农村计生、卫生设施建设，拓展乡村政务代办和便民服务功能，提升美丽乡村公共服务水平，真正解决好服务群众“最后一公里”和“最后一步路”的问题。
（4）巩固提升，完善管护。依照规划实施要求，全面完成2014、2015年度省级中心村在建工程及迎检软件准备，及早发挥效用，造福农民群众。对照省里验收标准，做好巩固完善工作，提升村庄整体形象。收集整理好建设过程中的各类软件资料。
（5）加强考核，实施奖补。由美丽乡村建设领导组根据《美丽乡村建设考核验收办法》，以现场观摩方式对省级和市级中心村进行考核。省级中心村考核根据得分高低分别设置一、二、三等奖各一名和鼓励奖三名，分别给予奖励25万、15万、10万元和5万元；市级中心村考核根据得分高低拨付美丽乡村“以奖代补”专项资金。对在美丽乡村建设中取得显著成绩的先进个人给予一定表彰和物质奖励，获得中心村建设一、二、三等奖的乡镇党政正职直接评为美丽乡村建设先进个人。
2.县、乡级中心村建设
（1）加强县级中心村建设。根据三年行动全覆盖文件要求，2016年重点建设9个县级中心村，重点对村庄进行“三清四改五化一推”等基础设施建设和村庄、环境整治。
（2）推进乡级中心村建设。2016年重点建设9个乡级中心村，由乡镇自行组织建设，重点进行村庄、庭院、环境和卫生整治。
3.开展乡镇政府驻地建成区整治
确定6个乡镇为2016年省级乡镇驻地建成区整治镇，通过两年时间建设，实现乡镇政府驻地建成区整治全覆盖。重点开展“治脏、治乱和加强基础设施建设和公共服务配套”等整治任务，鼓励有条件的乡镇在“两治理一加强”的基础上，开展生活污水处理、沿街建筑立面改造、环境景观综合整治，保持乡镇特色风貌。用1年左右的时间完成整治建设任务，打造环境优美、功能完善、管理有序、文明和谐的特色小镇。
（二）村旁屋边环境整治工程
1.突出自然村整治。以“三清四修五化”为主要内容，即清垃圾、清污泥、清杂物、修整危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化、公共设施配套化，推进村庄整治工程，不断改善农村基础设施。原则上每个行政村至少要整治一个自然村，条件允许的可适当增加整治的自然村数。
2.强化集镇周边整治。以集镇整治为主体，推进集镇周边的环境整治，从整体上改善城乡人居环境。大力开展垃圾污水、建筑材料、广告标牌、绿化改造、亮化改造、提升整体效果等“五治理一提升”行动，全面提升集镇建成区的整治效果和水平。
（三）美丽乡村旅游精品线路建设工程
围绕全市文化旅游发展大局，依托全市美丽乡村休闲养生旅游发展规划，整合美丽乡村建设资源，打造东、西2条美丽乡村旅游精品线路。把精品线路沿线中心村当作景区来规划和建设，注重功能配套完善，引导基础设施和公共服务设施合理布局，提升建设的质量和品位。加快旅游元素培育，结合休闲养生旅游发展，打造乡土田园，挖掘乡土风情，培育休闲养生产品，将美丽乡村建设成为休闲养生度假的体验基地、产业发展的载体，重点打造株木店至龙阁村美丽乡村旅游精品线路建设。
（四）农村环境卫生常态化管理工程
1.强化考核，加强督查。继续采取“2+3+1”方式，即全年开展2次暗访、3次季度明查、1次年终总查方式，对农村环境卫生综合整治工作进行常态化考核。考核结果按2：4：4比例计算全年考核综合得分，全年考核成绩以综合得分高低为序，设置一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，鼓励奖6名，分别奖励15万、10万、8万、5万元；获得环境卫生一、二、三等奖的乡镇（街道）党政正职直接评为先进个人。在季度考核中设置一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励2万、1.5万、1万元，末位乡镇（街道）在季度通报会上表态发言，全年综合成绩后两位的乡镇（街道）在全市农业农村工作会议上表态发言。
2.完善农村生活垃圾处理市场化机制。以保障农村生活垃圾处理长效常态运行为目标，实行切合本地实际的公司经营或个体经营的市场化方式。加强市场化改革之后日常监管和月度考核，健全乡镇、村、组三级监管考核体系，根据保洁清运绩效按月兑现承包经费和奖惩，确保不因市场化而降低保洁效果。保障企业利润点，提高企业积极性，推进垃圾分类减量。
3.试点推进，全面铺开垃圾分类减量化。结合农村工作实际，制定简便易操作分类办法，便于组织实施。巩固市级示范乡镇——镇垃圾分类做法，总结推广垃圾分类减量化试点经验，加大宣传引导力度，全面推行农村垃圾源头分类减量，落实农业废弃物、工业品废弃物、建筑垃圾、生活垃圾分类要求，通过分类减量有效降低垃圾清运和终端处理负担。全市所有自然村都要开展垃圾分类减量，扎实开展农村“十星清洁户”评选活动和村旁屋边环境整治。继续在港口镇山门村试点推进源头分类减量，即由专门的清运人员上门回收分类垃圾，对垃圾从源头进行分类处理。
4.加强保洁员队伍建设和管理。明确保洁员职责，加强业务培训，提高保洁员的职业素养和工作水平。建立管理机制和激励机制，保障保洁员应有的工资待遇，将工作业绩与工资、聘任相挂钩。广大保洁员既是工作队，又是宣传队，既要用自己的劳动赢得群众信赖，又要向群众宣传垃圾分类处理办法，用自己的言行感化群众，促使群众养成良好的卫生习惯。足额收取农户年人均12元的保洁费，将经费保障情况纳入农村环境卫生考核指标体系。
三、保障措施
（一）强化领导协调机制。各乡镇（街道）要把美丽乡村建设摆上党委、政府重要议事日程，建立清洁工程乡镇党委书记负责制和中心村建设乡镇长负责制；分管负责人要抓好组织协调、具体建设等工作。积极发挥农民主体作用，切实调动农民参与积极性，动员广大群众积极投身美丽乡村建设。美好办要切实发挥参谋助手作用，注重研究谋划阶段性重点工作和相关事宜，加强统筹协调。相关部门要继续参与和支持，尤其在资金整合方面继续向重点中心村倾斜。
（二）拓展资金投入机制。拓宽美丽乡村建设资金渠道，通过财政奖补、部门帮扶、社会赞助、企业捐赠、农民自助等方式，建立多元化的资金投入机制。建立美丽乡村逐年增加机制，切实保障美丽乡村建设的各项财政经费。完善涉农项目资金整合机制，在乡镇级平台上整合，实行一把手负责制，确保涉农项目资金有效投放到中心村建设。探索制定优惠政策，吸引社会资金投入美丽乡村建设。守住不负债这个底线，杜绝在美丽乡村建设中形成新的乡村债务。
（三）健全长效管护机制。加强中心村活动场所、道路、水电、路灯、公厕等公共设施及村庄绿化的管理和维护，强化村民自治，明确责任主体，制定管理措施，确定兼职管护人员进行日常管理，保证持续、长久使用。探索以乡村投入和农民自筹相结合的方式，建立管护基金，专门用于村级公共设施管护，健全长效投入机制，巩固美丽乡村建设成果。对已建成的省级中心村每年至少检查两次，检查合格的省级中心村支付长效管护专项资金，每村每年5万元。
（四）完善群众参与机制。继续实施党旗引领美丽乡村建设工程，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。规范村民理事会建设，制定完善美丽乡村建设奖补政策，通过以奖代补，鼓励农民投工投劳，积极参与，建设美丽家园。健全村规民约，设计活动载体，积极开展“十星清洁户”、“小手拉大手”等文明创建活动，培育健康文明的生活方式，塑造和谐文明乡风。大力加强农村党风廉政建设，强化三资管理，巩固和扩大“阳光村务工程”成果。积极开展普法和计划生育宣传教育，推进依法治村，党风廉政、计划生育等工作出现问题的村实行一票否决。
美丽乡村路建设范文3
武夷山市美丽乡村建设是按照“秀美村居、和谐家园”和“文化富民、文化乐民、文化育民”的要求持续推进，认真落实“村庄规划好、建筑风貌好、环境卫生好、绿化美化好、自然生态好、管理机制好”的要求，努力把自然村落建筑成宜居、生态、秀美、和谐和文化品位高、道德风尚高的美丽乡村。
一、确定文化主题
每一个自然村落都是千百年来的历史文化沉淀，有着特色的文化渊源。武夷山市在建设美丽乡村时，根据各自的自然村落确定文化主题，按照文化设计规划美丽乡村建设。岚谷乡横墩老区村确定“生态福地、白鹅之乡”文化主题；洋庄乡大安老区村确定“中央苏区、红色首府”文化主题；武夷街道下梅老区村确定“万里茶路、通向欧亚”文化主题；上梅乡茶景老区村确定“柳永故乡、白水荷花”文化主题等。在确定文化主题后，美丽乡村的规划设计就得心应手。建设就有章可循。因为文化是永续发展的前提和基础。
二、保护村落风貌
美丽乡村的建设不是大拆大建，只有在保护原有村落风貌的基础上，通过规划美化村落环境，提升生活品味，完善服务设施才能建设出一个美丽乡村。武夷街道下梅老区村是历史文化名村，古建筑遗存众多，在建设美丽乡村，全力保护古建筑遗存，结合万里茶路起点，发展乡村旅游。同时兴建万里茶路起点码头，让时光倒流舟楫繁忙穿梭的水运码头的繁荣景象。洋庄乡大安老区村在建设美丽乡村时对中央苏区红军街的改造，不是推倒重建，而是保持原有革命遗址原状，按照历史上“路路相通、户户相联”的特点，打通各户、各院之间的堵塞的街巷、门户、院墙，使红军街保留原貌，四环相通，别有洞天。岚谷乡横墩老区村田园风光优美，对旧房屋不搞拆除，只拆除户外零星搭盖及违章建筑，对外墙白漆粉刷，对村中巷道不是简单加宽，而是用石垒铺设慢道，保留“曲径深幽。牧童笛声”的田园景色。
三、衔接农房改造
2013年武夷山市在建设美丽乡村时，迎来一个大好机遇：造福工程农村危房改造。此政策出台非常及时，极大地推动美好乡村建设。农村相对城市发展缓慢，房屋大都破旧，有如危房。武夷山市把美丽乡村建设与造福工程农村危房改造相结合，通过外墙粉刷、斜坡挑檐，对座脊、瓦口进行处理，对门窗、檐板进行油漆，对屋内横梁，柱子进行加固等方式开展造福工程农村危房改造，大大地改善了农村农民居住条件，既体现古朴、庄重的传统气息，又体现科学、美观的现代气息。据统计2013年武夷山市农房改造500户1983人，其中作为美丽乡村建设示范村的岚谷乡横墩老区村农房改造106户417人。
四、促进生产发展
美丽乡村路建设范文4
2019年，我县将西瑶乡谷富塘村省级美丽乡村、麦市镇下庄村市级美丽乡村和水东镇柳坪村县级美丽乡村示范创建工作作为一项全县重点民生工程来抓，结合实际，扎实稳步推进，美丽乡村示范创建工作取得了明显成效。现将工作情况总结如下：
一、加强组织领导，齐心协力抓创建
在深入推进农村人居环境整治的基础上，今年，将美丽乡村建设列入县委全会报告和县政府工作报告，统一思想，形成共识，明确目标，落实责任。制定了《临武县美丽乡村建设五年行动计划》（2017—2021年）和《临武县2019年美丽乡村建设工作方案》，明确了工作责任，细化了目标任务，确定了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村组抓项目落实，做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，扎实推进美丽乡村示范创建工作。
二、加强宣传发动，群众主体抓创建
为了扎实搞好美丽乡村示范创建工作，使乡村更加美丽，农村社会更加和谐，充分利用广播、电视、网络、微信等媒体，加大美丽乡村示范创建“五美”要求宣传力度，充分调动群众的积极性，发挥群众的主体作用，做到了家喻户晓，人人参与。
三、加强统筹谋划，因村制宜抓创建
严格按照“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”五大标准开展创建工作。一是优化布局。三个村按照城乡一体化发展思路，充分依托山水林田自然资源禀赋，彰显自然美景，突出乡土风情，做好了美丽乡村建设规划。谷富塘村以“龙文化”为主题，依托古村提质改造，挖掘古文化和现代文化相结合，重点打造旅游乡村；下庄村依托规范农村建房和异地扶贫搬迁，重点打造美丽新村；柳坪村主要实施新农村建设提质改造，重点打造宜居环境。二是优化产业。积极培育和发展农村产业，落实产业扶贫政策，壮大集体经济，促进农民增收致富，为美丽乡村示范创建提供有力支撑。谷富塘村继续做大做强村纯净水水厂、竹器加工厂、无公害水稻基地、油茶林基地和南丰蜜桔基地等传统特色产业，重点打造旅游乡村；下庄村依托煤炭开采，重点发展煤炭销售和运输业；柳坪村重点发展壮大大冲辣椒种植和山羊养殖业。今年1-10月，谷富塘村、下庄村、柳坪村的产业总产值分别为0.62亿元、1.13亿元、0.11亿元。2018年度，三个村的村集体经济经营性收入超过10万元，农民人均可支配收入2万元以上。三是优化环境。大力实施农村卫生治理、污水治理、“厕所革命”、拆危拆旧等环境治理工程。三个村按标准配置了专职保洁员，村庄保洁常态化。谷富塘村和下庄村建好了村庄污水处理工程，柳坪村正在建设。三个村的旱厕全部拆除，危旧房基本拆除，建好了公厕，卫生厕所使用率达98%。四是优化生活。大力推进美丽乡村示范创建基础建设。谷富塘村投入3000多万元，建好了村景观塘和休闲文化广场，油化了通村公路和环村公路，立面改造民房140间，实施了绿化和亮化工程。下庄村投入1800多万元，完成了规范农村建房122栋，水、路、电、文化广场等配套设施全部建成。柳坪村投入500多万元正在建设村庄环村公路、污水处理工程、文化广场等基础建设项目，预计年底全部完工。五是优化风尚。坚持把乡风文明建设作为美丽乡村示范创建的重要任务，引导农民群众讲文明、改陋习、树新风。结合社会主义核心价值观，修订了村规民约，倡导健康、文明、科学的生活方式，强化自我约束机制，通过开展好婆婆、好媳妇和洁净户评选活动，引领百姓发扬传统美德，改变陋习，形成了良好的社会风尚。培育乡土特色文化，挖掘发展少数民族文化、古村文化、农耕文化，收集传统故事、传统习俗，建设民族村落，涵养文化底蕴，让乡土文化成为美丽乡村示范创建的灵魂，确保乡愁的记忆。结合“不忘初心、牢记使命”专题活动，积极组织农民群众参与制定村规民约，成立村民议事会等议事机构，遏制农村封建迷信和“黄赌毒”等丑恶现象，营造了良好的社会秩序，提高了农民群众的满意度。
四、加强资金投入，后盾有力抓创建
为推动美丽乡村示范创建工作有力开展，建立政府投入引导、农民自筹为主、社会捐助参与、帮扶筹资共建投入机制，多渠道、多角度解决美丽乡村示范创建资金。美丽乡村示范创建村必须自筹建设资金100万元以上，县财政将按1：2的比例配套安排美丽乡村示范创建村奖补资金（即县财政配套奖补资金为示范创建村自筹投入资金的一半）。另外对农户拆除一座旱厕，县财政奖补600元，改建一座户厕奖补1500元，建一座4蹲位卫生公厕奖补35000元，每增加一个蹲位奖补6000元，每座卫生公厕奖补不超过5万元。目前，县财政分别投入谷富塘村、下庄村和柳坪村1700万元、500万元和200万元。
美丽乡村路建设范文5
一、创新模式，引领开启美丽乡村建设新篇章
以美丽乡村典型模式培育为抓手，精心组织，科学谋划，加快推进美丽乡村整市示范创建活动。
一是培育传统农耕文化型美丽乡村。传统农耕文化，历史悠久源长。2016年，梨树县蔡家镇蔡家村通过挖掘清代柳条边历史，收集别具特色的关东农耕老物件，建成了远近闻名的“关东农耕博物馆”，已成为全省展示农耕文明和农耕文化的缩影。
二是培育农业高效引领型美丽乡村。依托区位资源优势，因地制宜发展高效农业，是美丽乡村建设的重要支撑。经过多年的培育发展，已涌现出梨树县高家村、伊通县建国村等一大批高效引领型美丽乡村。其中，高家村的棚室蔬菜规模位居全省第一。
三是培育民俗文化传承型美丽乡村。美丽乡村建设蕴含独特的民俗文化，民俗文化传承的好，发扬得好，展示得好，美丽乡村建设才更有底蕴。伊通县靠山镇姜家村、双辽市永加乡忠信村所呈现的村民友好、邻里团结、家庭和睦的浓郁民俗文化气息，让乡风更狻⒚穹绺善。
四是培育乡村旅游型美丽乡村。乡村旅游是助力农业农村经济发展、促进农民增收的新途径。经过几年的探索实践，已打造形成梨树县霍家店村、双辽市宝山村、铁东区卧龙泉屯等乡村旅游精品线。
五是培育生态保护型美丽乡村。生态环境保护的好，美丽乡村才更具有魅力。伊通县河源镇保南村、铁东区营盘村都是典型的生态环保村。其中，保南村曾被评为省级新农村建设示范村、部级生态村、“中国美丽乡村”的荣誉称号。
二、突出重点，倾力打造美丽乡村建设新格局
按照统筹规划、分类指导、因地制宜、梯次推进，建设与管理并重，美村与富民齐抓，发展与民生共进的思路，打造形成了以277个省级示范村、重点村为骨架，133个沿线、沿边村为支撑，点、线、面相互照应的美丽乡村建设新格局。
一是抓好重点村项目建设。立足全市36个省级重点村、45个建设项目，加大资金投入力度，在省补资金1500万元基础上，整合投入环保、水利、农业、联建帮扶等各类新农村建设资金4.7亿元，推进美丽乡村建设。
二是抓好精品线路建设。围绕打造国家全域旅游示范区，依托自然田园景观、地域文化、乡土民情等特色资源，积极培育观光农业、度假农业、农家乐旅游等新型农业业态， 全市现已打造形成了北方巴厘岛、关东农耕博物馆、柳条边工匠园、一马树森林公园、卧虎大草原、吉府源采摘、丛泉湖垂钓、大孤山温泉等13条乡村旅游观光精品线路。
三是抓好村屯完善提升。通过提升农村路、水、电、气、房等基础设施长效维护机制，建立农村环境卫生管理日常保洁机制，完善村屯绿化美化亮化，完善村级“一站式”大厅服务功能，推动新农村与高效农业、休闲农业和乡村旅游结合等，今年年底前，全市将完成300个村的提升任务，提升覆盖率达到40%。
四是抓好整县（市、区）、乡（镇）示范推进。启动铁西区美丽乡村创建示范整区推进试点；启动铁东区、辽河农垦管理区农村人居环境综合整治示范整区推进试点；启动伊通县绿化美化示范整县推进试点；启动梨树县梨树镇、榆树台镇，双辽市玻璃山镇、永加乡、服先镇，伊通县营城子镇等6个乡（镇）美丽乡村整镇推进试点，全力做好试验示范，继续引领全市美丽乡村建设。
五是抓好人居环境整治。以农村人居环境整治为切入点和着力点，按照省里“八清一禁止”的工作要求，围绕我市“农村五改”工作方针，精准发力，整体推进，农村环境明显改观。2016年，全市共投入环境整治经费2408万元，清垃圾堆66124个、清粪堆27401个、清柴草垛18265个、清路障39830个。有616个村建立了长效保洁机制。
六是抓好美丽乡村创建。四平市以天更蓝、水更清、山更绿、村庄更洁净，创业增收，宜居宜业，幸福和谐为目标，自2013年起在全省率先开展了市级美丽乡村评选，打造精品样板，发挥引领示范作用。目前，全市省级以上美丽乡村42个，市级美丽乡村100个。
七是抓好美丽庭院和干净人家。按照“五美”、“五净”标准，规范评选活动程序，统一评选标识，提倡开展邻里推荐、屯公示、村审批、乡镇统一命名，以村民喜闻乐见形式宣传典型，公布评选结果。2016年打造美丽庭院5000个，干净人家10000户。
八是抓好村屯绿化美化。以入村道路、村内主次街道、村部、休闲文化广场、农户庭院、沟渠两侧等为重点，突出路边、沟旁、村屯、庭院等重点地段栽花种草。2016年绿化美化公路622公里，美化自然屯613个，栽树157.63万棵，栽花2466.5平方米，栽草坪36.8万平方米，安路灯963盏。
九是抓好品牌建设。深度挖掘我市独特的农村历史文化、民俗文化、农耕文化，弘扬爱国主义文化，保护和传承传统村落文化，充分体现各美其美、各具特色，彰显新农村文化特色，年底前将打造文化品牌特色村13个。
十是抓好产业融合。推动新农村与休闲农业、乡村旅游、文化创意、健康养老等产业的深度融合，从精品示范带动做起，立足美丽乡村建设，发展传统农耕文化，开展现代农业采摘活动，推进民俗游和农家乐，让城里人乡愁有寄托，体验耕读文化、寻觅山水情怀，把我们的自然资源、文化资源转化成促进农民增收的资产、资本，推动经济发展，进一步彰显美丽乡村魅力。
三、创新机制，全力保障美丽乡村建设新升级
美丽乡村建设是一项涉及面广、政策性强、任务艰巨、责任重大的系统工程，只有不断创新体制机制，强化保障力度，才能确保美丽乡村创建工作扎实推进。在工作中，要始终坚持引导、激励、整合、监督多管齐下，树立了鲜明工作导向，推动新农村建设规范化、长效化。
一是强化组织领导。市、县两级成立党政主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门协同配合的新农村建设组织领导机构和管理体系。进一步强化市新农村建设领导小组及其办公室组织领导、综合协调、督查指导职能，落实工作责任，为扎实推进美丽乡村建设提供强而有力的组织保障。
二是注重工作结合。全面推动美丽乡村建设与率先实现农业现代化建设、与开展脱贫攻坚工作、与新型城镇化建设相结合，实现相互融合发展。着力推进新农村建设与农业基础设施、规模经营、品牌打造、电子商务、特色园区建设紧密结合，实现打造宜居宜业、美丽幸福乡村的目标。
三是加强宣传培训。组织新闻媒体宣传新农村建设成果，推广美丽乡村建设模式。通过树新风、改陋习，倡导健康、文明、向上的生活方式，让农民看到美丽乡村建设美好愿景，增强广大农民群众的生态意识、环保意识，营造人人关心、参与美丽乡村建设浓厚氛围，进一步提高农民群众建设美好家园的信心和自觉性，变“要我建”为“我要建”，变“等等看”为“主动干”。
四是加大资金投入。采取政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，鼓励社会资本投入新农村建设，多渠道解决“筹资”难题。鼓励县一级把资金整合起来，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、形成合力”原则，把环境综合整治和产业发展、重大项目建设工作结合。完善村级公益事业“一事一议”机制，有效调动农民参与农村人居环境建设积极性。
美丽乡村路建设范文6
关键词：美丽乡村；景村融合；景观规划
1 引言
在十八届三中全会勾画的“建设美丽中国、打造生态文明”的宏伟蓝图中，美丽乡村建设是其中重要的一环。自20世纪90年代以来，以自然景观和人文客体为核心的乡村旅游在我国呈现出磅礴的发展态势，同时也涌现出村庄边缘化和空心化、生态环境恶化、传统农业衰弱等一系列问题。因此，要建设美丽乡村，必须对乡村的具体情况进行理性判断，因地制宜地选择美丽乡村的发展模式。本文旨在探寻乡村旅游与美丽乡村建设的契合点，以推动乡村旅游与美丽乡村建设的融合发展。
2 景村融合模式探研
2.1“景村融合”的内涵
乡村旅游是借助游客对自然的向往和对乡土亲情的需求为游客提供独具特色的乡村旅游产品，但当前乡村旅游纷纷涌入因追求短期利益而导致乡村旅游核心资源破坏、文脉断裂、传统村庄沦陷的行列。以旅游景区的标准建设美丽乡村，以旅游景区建设带动乡村发展是避免以上情况的有效措施，即用“景村融合”的方式将美丽乡村建设与旅游景区建设融为一体实，实现乡村与景区的协调发展。
2.2“景村融合”的模式
“景村融合”是将景区与村庄视为一个系统，通过村庄内各种资源进行优化配置，使村庄的生产活动和生态环境和谐发展。村庄与景区的空间互应、资源共享、要素互补、利益互显是“景村融合”的主要模式。
2.3“景村融合”的路径
“景村融合”的美丽乡村建设需要平衡居民与游客的利益诉求，要求美丽乡村的建设与旅游景区的建设同步规划。“景村融合”的主要路径有：明确村庄功能定位，优化村庄空间布局，树立景区与村庄的主题形象，创新旅游产品，完善村庄公共服务设施。
3 实践：河南省登封市少林街道办事处雷家沟村美丽乡村规划设计
3.1 项目概况
登封市少林街道办事处雷家沟村位于登封市西北十三公里处，地处嵩山腹地，三面环山，与天下第一名刹少林寺隔路相望，自然风光优美，名胜古迹众多，是一个有巨大发展潜力的文化旅游型美丽乡村。现状雷家沟村地势险要，用地复杂。村庄呈小片长带状、零星点状分布，基础设施薄弱，居住条件较差。
3.2 规划思路
本规划以完善基础设施、改善人居环境为切入点，修缮改造古民居群及历史文物，美化亮化村域环境，整治山地农耕设施，建设“禅修”养生基地，借鉴“景村融合”的开发模式，以实现宜居、宜业、宜游的目标。
3.3 总体定位
雷家沟村紧邻千年古刹少林寺，区域内拥有众多的历史文化名胜古迹，有着深厚的文化底蕴和优美的生态环境。少林寺的发展无形中带动着周边旅游文化的建设，雷家沟村则占有天然的地理优势。雷家沟“美丽乡村”规划建设的总体定位以少林文化为背景，将雷家沟村打造成一个集农、禅文化体验、生态旅游观光、佛学禅修文化教育和商业服务为一体的综合性乡村旅游目的地。
3.4 组织结构规划
本案根据村庄的具体情况将整个整合结构划分为“六区、一街、一园、一中心”：
3.4.1农业体验观光区：村庄入口现有土地为一般耕地，在此处打造农业观光园。在该区域中开展牛犁地，石磨磨面，石碾碾米，男耕女织等游客互动项目，体验原汁原味的农家生活。
3.4.2民俗文化体验区：以废弃的雷家沟老居民区为依托，依照修旧如旧的原则，通过修缮整治农家老宅，建造民俗文化体验区，将几近绝迹的农村民俗、耕作农具、农家技艺、本土手工艺制品等的现场制作、体验等展现在游客面前，使游客特别是中老年游客找到儿时的记忆、久违的乡愁……
3.4.3农耕休闲采摘区：以雷家沟东洼及百草岭的丘陵、坡地为主，就地取材将田埂进行梯田改造，美化生态环境以提升观赏效果。以原生林果、苗木为基础，联合农、林科研单位，在保留村庄原有林果业种植的基础上，进一步发展具有当地特色的农副产品，逐步形成以休闲采摘、农耕体验为主的多功能旅游休闲体验区。
3.4.4禅修养生区：将废弃的养鸡场区域改造为禅修堂、文化艺术展馆、道德讲堂等，集中形成禅修文化养生区。聘请得道高僧、知名传统国学文化学者到此讲禅论道，并定期举办书法、古典音乐、国学讲堂等活动。
3.4.5传统武术研修区：“禅”、“武”是少林寺的精髓，雷家沟村位于“禅武圣地”的腹地，具有非常浓厚的禅武文化底蕴，亦是村庄的特色和灵魂所在。本案以太子沟下现有的武校“少林罗汉院”为依托形成武术原生态展示区、传统武术研修区，定期举行少林武术研修、表演，以此作为吸引游客光临的一大闪光点。
3.4.6现有文物保护区：雷家沟现有的永泰寺、永泰寺塔及其附属景点已基本成型，具备接待游客的能力，针对这些重要文物进行保护性开发，后期再加大宣传力度，并引导游客有序游览。
3.4.7素食文化街：为最大限度的开发资源，充分利用沟壑的现状地形，计划在雷家沟的沟壑底部内依沟而建素食文化街，招商引进各具农家乡土特色的风味美食，打造素食文化专区。建筑风格与改造的居民区保持一致，以青砖灰瓦的明清建筑风格为主；街区步行道内由上而下潺潺细流曲折而过流入荷花池，在景观荷花池旁设置以少林禅武文化为背景的雕塑小品。
3.4.8传统体验园：将刁家沟老村庄和现有土地做为传统产业基地，在此展现农业农庄特色，用比较原始的农耕方式，让人们可以回归田园生活。
3.4.9社区服务中心：作为景区的第一门户区，为游客提供停车、问询、租赁等旅游服务。建设与景区相配套的多功能商务服务区，以特色美食、禅武文化为基础，打造一个集住宿、度假、会议为一体的商务服务中心。
4 结语
美丽乡村建设工程涵盖范围很广，涉及村庄美化、环境提升、景观塑造、生态保护、村庄文化品质和精神面貌的改善等方方面面。基于“景村融合”的美丽乡村规划在规划旅游景区层面通过对村庄的功能及形象定位、空间布局、旅游开发和基础设施配套等，丰富了现行村庄的规划内容。关于雷家沟美丽乡村的规划依托村庄的区位优势、自然风光和纯朴民风，把民俗文化、禅宗文化和传统的姓氏文化作为项目的核心资源，走“保护-开发-保护”的可持续发展道路，期以乡村旅游发展促进美丽乡村建设，以美丽乡村建设保障乡村旅游发展，从而推动了乡村经济、社会与环境的协调发展。
参考文献
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