街道文化站工作计划范文1
20__年重点工程建设项目总投资约50907.42万元。
1、主次干道道路建设工程，计划投资39342.71万元。
（1）、____路建设工程（____-__桥）：北起__大街，南至__大桥与____路（南段）建设工程相连接。道路全长700米，规划红线50米，道路总路宽36米，共铺沥青25200平米，铺人行便道砖4200平米；铺设DN800雨水管道700米；安装路灯54套，计划投资1600万元。
（2）、__墙北路续建工程：北起__第一城住宅小区，南至大新门。道路全长1607米，规划红线宽30米，路宽10米，铺沥青12500平米，便道宽3米，铺人行便道砖4650平米；铺设DN500排水管1250米，（2013年完成道路及排水管道建设300米），计划投资935万元。
（3）、__桥至__线道路建设工程：南起__，北至__。道路全长976米，规划红线宽40米，路宽24米，铺沥青23424平米，便道每侧各宽8米，铺人行便道砖15616平米，铺设DN800排水管道976米，安装路灯50套，新建穿越北城墙1处，新建穿越丹拉高速公路地道桥1座，征地58亩。__桥北路采用下穿丹拉高速设计，现浇施工方案，计划投资13336.17。（如用顶进方案工程概算为18623.76万元）
（4）、__河东路（至洋河二桥）道路建设工程(南段)：北起__河东路东折点处，南至南外环路，道路全长1086米，规划红线40米，路宽27米，铺沥青29322平米，绿化带宽5米，绿化面积5430平米，便道每侧各宽4米，铺人行便道砖8688平米，铺设DN800雨水主管道长1086米，安装路灯110套，过京包铁路箱涵桥1座，泵站1座，计划投资2084.79 万元。
（5）、__河东路道路建设工程(北段)：南起于府城北街，北至__，道路全长820米。规划红线宽20米。路宽12米，铺沥青9840平米，便道每侧各宽4米，铺人行便道砖6560平米，铺设DN500雨水主管道长820米，安装路灯82套，计划投资652.72万元。
（6）、__北路道路建设工程：南起于__大街，北至__路，道路全长2686米。规划红线宽50米。路宽23米，铺沥青62101.15平米，绿化带宽4.5米，绿化面积12150平米，便道每侧各宽4.5米，铺人行便道砖24300平米，铺设DN800雨水主管道长2686米，安装路灯270套，过__高速地道桥1座，泵站1座，跨越规划路桥梁1座315米，计划投资19000万元。
（7）、__路（南段）道路建设工程：北起跃进路，南至规划道路，道路全长380米，规划红线30米，路宽19米，铺沥青7220平米，绿化带宽4米，绿化面积1520平米，便道每侧各宽3.5米，铺人行便道砖2660平米，铺设DN500雨水主管道长380米，安装路灯40套，计划投资705.03 万元。（老工业区改造）
（8）、__大街道路建设工程（一期）：西起__北路，东至__路，道路全长700米，规划红线40米，路宽24米，铺沥青16800平米，绿化带宽6米，绿化面积4200平米，便道每侧各宽5米，铺人行便道砖7000平米，铺设DN500雨水主管道长700米，安装路灯70套，计划投资1029万元。
2、__巷道路改造工程，计划投资1573.97 万元。
（1）、__庙路道路改造工程：改造道路全长259米。规划红线20米，车行道12米，铺沥青3108平米；人行道每侧各宽4米，铺人行便道砖2072平米，安装路灯22套，DN500雨水管道259米，计划322.72万元。
（2）、豆腐市街道路改造工程：改造道路全长879米，规划红线16米，路宽8米，铺沥青7032平米。人行道宽1.5-4米，铺人行便道砖2637平米，安装路灯88套，DN500雨水管道879米，计划投资1095.25万元。
（3）、__道路改造工程：改造道路全长280米，路宽3-6米，铺沥青1680平米，计划投资84万元。
（4）、__巷道路改造工程：改造道路全长240米，路宽3-6米，铺沥青__40平米，计划投资72万元。
1、公园、游园、绿地工程，计划投资226万元。
（1）、__北路收费站东南角绿化工程：计划投资66万元，面积3300平米。栽植黄金槐、五角枫、栾树、垂柳、新疆杨、油松、碧桃、紫叶李、榆叶梅等灌木1__株，连翘、丁香55丛，沙地柏、小叶女贞__913株，萱草、福禄考、石竹、金鸡菊、二月兰10480墩，草坪2575平米。
（2）__路加油站绿化工程：计划投资80万元，面积1350平米。栽植油松、榆叶梅、高接金叶榆54株，黄杨球12个，草坪1300平米。
（3）__墙东侧绿化（续建）工程：计划投资80万元，面积3730平米。栽植油松、桧柏、金叶榆、五角枫、金叶国槐、国槐、柳树、黄杨球、红宝石海棠、紫叶李、榆叶梅、高接黄金榆球、高接卫矛球等乔木211株，连翘、桧柏球、丁香、小叶女贞、金叶榆、红美人蕉、黄美人蕉等灌木20585株（丛），景天85平米、串红68平米、万寿菊62平米。
2、道路绿化工程，计划投资84.5万元。
（1）、__墙北路绿化工程（二期）：计划投资60万元，现有面积2343平米。栽植新疆杨、垂柳、榆叶梅、银杏、黄金榆、爬山虎、小叶女贞等乔木2778株。
（2）、春阳街道路绿化工程：计划投资13万元，栽植柳树225株。
（3）、站前街道路绿化工程：计划投资5万元。栽植小叶女贞4000株、爬山虎2900株。
（4）、东升路街道绿化工程（工程大门两侧）：计划投资6万元，栽植国槐59株。
3、__巷绿化工程 。计划投资16万元。劈柴巷、流水巷、张家湾巷、东庙岔、西庙岔栽植国槐100株
4、节点景观绿化工程，计划投资__3万元。
（1）、街道摆放花坛、花缸：计划投资18万元，__大街、__大街、__游园、区政府院内摆放花缸100个，用花50000盆。
（2）、游园、广场栽植草花:计划投资35万元。环西游园、__广场、__垣、大新门、__北路、__大街栽植草花48000盆。
（3）、__北路、大新门灯杆垂吊 ：计划投资40万元。
__北路、大新门灯杆垂吊花盆122套,盆栽花卉__000盆。
（4）、立体花坛工程: 计划投资50万元，大新门安放立体花坛两套。
北城墙北侧，__高速南侧，长3100米，宽20米，总面积62000平米。其中步道宽6米，面积18600平米，绿化带宽__米，面积43400平米，铺设DN500雨水主管道长3100米，安装路灯310套。绿地设园林小品、雕塑，景观灯等
。该项目为争取国家专项资金建设工程。西起__墙角楼，东至东城墙角。修复北城墙全长约3000米；对__墙破损豁口进行修复。该项目计划分段实施，2013完成东北角楼和东段城墙1200米。
根据市政府景观环境改造要求，改造便道，增加停车位，包括九纵：__河东路、解放路、新开路、东城墙南路、__路、长春路、广安路、__路、清远路，四横：__大街、__大街、府城南大街、车站街和九条__巷共计降路砑24980米，修补便道__490平米，划停车位7508个。
随同道路建设工程同步实施。
代管政府办公项目__和__项目
积极推进区文化艺术中心工程__和__住宅小区工程，确保工程尽快完工。
（一）、环卫工作。提升机械化作业比重和城市街道清扫保洁质量，环卫作业服务和管理水平，重点加大__大街、__大街、__路、新开路、__大街等城区主干道的清扫保洁力度，确保城区环境卫生干净、整洁。
（二）、市貌市貌整治工作。
继续加强对城区占道经营、乱贴乱画、户外广告、违章建筑、马路市场、露天烧烤等违章行为的管理力度。重点管理马路市场、露天烧烤、户外广告、乱贴乱画违章行为。现有马路市场计划2至3年全部取缔，引导入室进巷经营。建议在已建成的有条件的小区内以及即将新建的小区和规划建设的区域内经营，如__小区、__公寓各住宅区之间东西走向的辅路、__等类似的地点，并交由所属小区物业或街道办事处进行管理，同时还可以南大街财神庙街和__大街为分隔线，在东、西、南、北、中规划区域建立露天市场（建议至少容纳100个摊位，每个摊位按2米计算，以大棚为主，每个市场至少占地500平米）。露天烧烤在不影响附近居民正常生活的地段位置合理设置摊位，全面推行无烟烧烤，强化规范管理力度，坚决杜绝露天烧烤油烟噪声扰民现象。户外广告强化对一店多匾现象的整治力度，对出现的不规范广告牌坚决予以拆除规范。计划购进“小广告高压清洗机”加强对全区乱贴乱画行为治理力度。
（三）、市政设施维护、广场管理工作
重点做好城市道路照明新建改造工程，力争完成__街（双语学校南侧）、__北路、__大街、__路、__东侧（__街——__街口）路灯新建和__关街东段（__园街）、__、__庙街、__沟路灯改造工程。实现完好率达到93.3%，亮灯率98.3%目标。做好市政设施维护管理工作，重点完成武庙街南巷一处道路新建改造工程，敷设油面1500平米。完成世纪广场、__垣广场、__广场、火车站广场、九龙壁广场地砖和便道砖维修养护工作。全面推开下水井盖下安装护栏网工作，力争完成全区所有下水井盖下护栏网安装工作。
（四）、绿化管护工作。
继续以城区街道、游园广场为重点，全面开展__巷行道树补植、城区绿地建设和城区绿植浇灌、修剪、打药，冬季绿植保暖等绿化工作，加强对私伐乱砍破坏城市绿植行为的监管力度，着力提升绿化建设标准，增加城区绿地面积，美化城区环境。
（五）、数字化城管工作。
以数字化设施建设、制度建设和队伍建设为突破口，进一步提升数字化城管标准水平。一是继续在大新门角楼、高速收费口、新开路十字路口、百货大楼十字路口、小东门、北方大酒店、__邮局、__桥十字路口、马王庙、火车站、长途汽车站、区政府大楼后门、__广场、大北街党校附近、人民公园后门、__附近新增20个视频监控点。此外，对包括电子地图、视频监控管理平台、视频监控网关、视频监控解码器、磁盘阵列存储、前端高清摄像机等软件进行更新维护。增加视频会议网关，并接入市城市数字化中心视频会议管理平台，加强与上级部门的工作衔接联系。二是印发出台《数字化城管工作考核细则及奖惩措施》等规章制度，进一步理清工作程序步骤，提高工作效率。三是抓好队伍建设，做好系统维护员、监督员、坐席员培训工作。
继续推行建筑市场“一站式封闭化管理”模式，进一步严格办事程序，从工程报审、施工监管、竣工验收四方面继续做好建筑市场监管工作。一是深入做好与全区各施工企业单位安全生产和质量认证目标责任书签订工作，强化源头管理，确保工程安全质量。二是进一步强化建筑工地周边环境治理工作，加强工地扬尘治理工作，细化工作标准，提升工作水平，杜绝工地扬尘污染现象。三是根据省、市《建筑工程安全生产、文明施工费计取和管理的实施意见》文件精神，计划实施全区建筑工程安措费计取和管理工作。四是做好建筑市场调查工作，及时了解工地动态情况，严控工程违章违规行为发生。
以“完善服务设施，提升服务水平”为目标，做好全年城市公用服务工作。
城市供水工作。完成区供水管网改造和解放路供水管网铺设工程。力争实现年工业总产值4200万元，年售水量1200万立方米，年工业利税-520万元（税金380万元，利润-900万元），水质综合合格率98%以上，管网压力合格率98%以上，管网修漏及时率100%，水费回收率97%的目标任务。
城市供气工作。积极推进天然气工程建设，做好天然气置换前期准备工作。继续加大城区管网调压站等煤气设施巡检力度，逐步完成城区高危管网改造工程。力争完成年主营收入2600万元(税后)，工程创收1
800万元，工业增加值（现行价）1000万元，工业总产值（现行价）2100万元，售气量2500万立方米，发展民用户5000户，铺设中低压煤气管线10000米目标任务。 城市公交工作。进一步优化公交路线，力争实现现有公交路线新建小区、城郊地带全覆盖。推进二台子停车场建设工程，确保工程全面完工。完成8路、21路、23路公交车淘汰更换工作，确保车辆全部达到国家排放标准。
城市排水工作。积极推进污水管网建设、雨水管网改造和小泡沙河下游排水改造和第二污水处理厂供水工程。继续做好污水处理费征收和城区排水管网巡检工作。
垃圾处理工作。重点做好餐厨垃圾处置与再生利用项目的前期谋划调研工作，积极推进项目落地。继续做好生活垃圾处理费征收工作，确保顺利完成全年既定目标。
水资源管理工作。按照有关水资源法律法规，20__年计划开征地能空调水资源费。强化用水稽查，加强对私凿井、非法机井队及肆意浪费水资源单位的监管处罚力度。
继续坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，全面做好全局稳定及安全生产工作。稳定工作。进一步加大政策法规宣传力度，认真做好来访人员接待、案件办理及备案、情况信息分析上报工作，确保不稳定因素要件在一线解决，问题在萌芽状态化解。安全生产工作。继续组织开展好安全生产大检查活动和安全生产专项治理工作，确保不发生一起严重安全生产事故。
街道文化站工作计划范文2
一、建立、健全流动人口计划生育综合治理工作体制和机制，切实落实目标管理责任制
流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点之一，必须由各级党委、政府的统一领导和协调下，有关部门各负其责，密切协作，进行综合治理，把这项工作抓紧抓好，落到实处。镇、街道与相关部门、政府职能部门要进一步提高思想认识，树立全局观念，按照《决定》的要求，高度重视流动人口计划生育工作，切实落实《*区人民政府关于推行*区常住人口计划生育综合管理责任主体考核的实施意见》（金府[20*]13号）。镇（街道）要将流动人口计划生育工作纳入社会治安综合治理的内容，协调派出所、工商、税务、农贸市场、综治办、人口计生办以及相关村、居委，建立流动人口计划生育综合管理联席会议制度，解决基层流动人口计划生育工作机构、队伍、经费保障问题。镇、街道流动人口计划生育管理费要求达到人均1元（按常住人口数计）。要进一步明确和强化有关部门的职责，建立流动人口计划生育管理目标责任制，分工负责，齐抓共管。区人口计生委要主动协调公安、工商、劳动保障、卫生、房产管理等有关部门，切实履行职责，加强部门协作，为强化属地管理提供有效服务，从而形成镇、街道一级政府领导、计生指导、部门配合、村居负责、管办落实的工作新格局。
二、建立流动人口计划生育双向管理与源头管理的工作制度
（一）实行流动人口计划生育工作“两地”共同管理以现居住地为主的原则，由区人口计生委统一制定“流动人口计划生育双向管理协议书”文本，区、镇（街道）两级人口计生部门按流动人口迁入情况与流出地政府签订双向管理协议。
（二）由区人口计生委联系区劳动保障局共同实施流动人口源头管理工作。
1、区劳动保障局指导全区各用工单位在吸纳外来劳动力时应根据各单位岗位技术与劳务要求，进行必要的培训。可在外省市委托培训也可在本区劳动技术培训中心安排上岗培训，在开展上岗培训时纳入计划生育法律法规的培训内容（由区人口计生委统一制作VCD播放）。
2、各镇、街道外劳力管理所督促、检查使用外劳力单位对外来流动人员上岗前的安全、技术、计生等培训工作的开展情况，协助当地人口计生办开展流动人口计划生育宣传、管理、服务工作。
3、各使用外劳力单位在录用外来流动人员时，应检查其是否已办理《流动人口婚育证明》，采取有效措施督促其到镇外来流动人口综合管理服务站办理计划生育验证手续与补办手续（每年验证一次），并及时填写市人口信息个案信息单。
4、各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理工作的指导，并进行每季度一次执法检查。由区人口计生委统一制定对流动人口计划生育管理服务六个告知单，各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理培训及有关宣传资料的发放。
三、建立流动人口计划生育管理服务一门式制度
（一）在镇、街道党委、政府统一领导下，将流动人口计划生育管理服务办事程序纳入镇、街道社区事务办理中心（镇、街道外来人口综合服务站），实现一站式服务。由区、镇（街道）两级共同投入经费落实一名计划生育协管员。区人口计生委负责提供网络设施，制定工作职责，开展业务培训，发放管理手册，制定考核制度。镇、街道人口计生办负责具体工作指导，联合执法，办证验证考核工作。
（二）规范流动人口一门式计划生育协管办理事务流程：
1、补办外来人口计划生育婚育证明及验证并现场发放免费药具。
2、采集外来育龄妇女信息，并输入人口信息交换系统。
3、发现外来育龄妇女无计划生育现象及时通报镇、街道人口计生办。
4、在镇、街道人口综合调控领导小组统一领导下，由镇、街道人口计生办安排，会同外口综合管理服务站定期开展流动人口联合执法检查活动。
5、签订租赁房屋计划生育管理协议书。
四、对流动人口的计划生育实行综合管理和经常性管理相结合
现居住地的镇人民政府、街道办事处、村（居）委员会对辖区内的流动人口计划生育实行综合管理。同时，有关单位对下列流动人口的计划生育工作实施日常性管理：
（一）机关、企业、事业单位和个体工商户雇用的流动人口由用工单位管理；
（二）集贸市场中属流动人口的私营业主和个体工商户，由市场管理机构管理；
（三）从事各类承包经营的流动人口，由发包单位管理；
（四）在租（借）房屋和旅馆居住的流动人口，由居委会落实出租（借）房主和业主管理并加强检查，对未办理手续的流动人口住户，及时向镇外口综合管理服务站提供信息。
（五）未设居委会的住宅楼群和别墅区中的流动人口，由物业管理部门或小区管理机构管理。
（六）镇人口计生办会同公安、综治办等部门根据外来育龄人口数据库情况，经常性对流动人口集中生产生活区域开展综合执法与宣传教育。
以上负有经常性管理责任的单位应与所在地人民政府签订计划生育管理责任书，并接受当地计划生育行政部门监督和检查。
（七）违反流动人口计划生育管理规定处罚措施。
对于违反流动人口计划生育管理规定的公民、单位组织，将按照《*市外来流动人员计划生育管理办法》第二十条的规定予以处理。
五、加强各镇、街道人口信息交换系统数据库建设，实现传统的“人对人管理”向“信息化管理”的转化
推广运用“一办两站（人口和计划生育办公室、人口和计划生育综合服务站、外来人口综合管理服务站）三级网络（镇、村、组信息员网络）”人口信息采集方法，将外来人口与人户分离人口纳入信息管理网络，掌握外来人员流动底数，开展与外省市及时交换人口信息的网上管理。
（一）推广应用“一办两站三级网络（组信息员网络）人口信息采集方法，及时采集输入育龄人口信息，要求户籍人口信息入库率在90％以上，外来人口信息入库率在70％以上。
（二）继续加强村、组两级计划生育信息员队伍建设，村（居）委会要将加强信息员队伍建设列入工作重要议事日程，负责全面落实村、组信息员例会制度，明确任务，兑现报酬，畅通计划生育信息反馈渠道，使基层的计划生育工作实现由“人盯人管理”向“网络化管理”的转化。
（三）各镇、街道人口计生办运用计划生育人口信息交换系统及时与外省市进行双向信息查询，收到外省市查询一般信息的，10个工作日予以回复，查询生育信息的，5个工作日予以回复。同时，本镇、街道遇到问题应及时向外省市通过专网或者电话查询（信息交换不少于20条）。
六、加强外来育龄妇女的计划生育分娩点和孕检管理服务工作
（一）流动人口要求在本区医院生育的，须向其户籍所在地计划生育行政部门申请领取《准生证》，并到现居住地镇人口计生办办理《生育联系卡》；各级医疗单位和医务人员，对流动人口的怀孕妇女进行孕产期检查时，发现无计划怀孕的，应及时报告人口和计划生育行政部门，并动员其落实计划生育措施。
（二）开展外来已婚育龄妇女定期查环查孕工作。区计划生育服务站对流动人口已婚育龄妇女中采取放环措施的对象提供尿验与查环服务，村（居）委会负责组织、通知居住在本辖区内的外来妇女定期接受检查，人口和计划生育部门督促外来妇女定期将《*市流动人口避孕节育情况报告单》寄往户籍所在地。
（三）对于有用工单位的已婚育龄妇女的“孕查”工作，可根据管理实际，由镇、街道或居（村）委会与用工单位联系共同配合抓好检查工作的落实。
七、逐步形成基层企业计生工作网络
在全区推广建立私营企业计划生育联合协会，采用社会团体自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的参与形式，把加强计划生育管理与服务与促进企业发展、弘扬企业文化、维护职工合法权益有机结合起来，逐步形成基层的企业计生工作网络。
（一）各镇、街道运用统一建立镇、街道企业计划生育联合协会的方法，在原有镇、街道计划生育协会网络的基础上，将工作点拓展到私营企业，凡职工人数在30人以上的企业均设立计划生育理事与联络员1名，各企业的理事与联络员人选由党委、政府主要领导亲自抓落实。镇、街道企业计划生育联合协会的会长由党委分管书记担任，副会长由政府（办事处）分管领导担任，并按照实际情况聘任1名专（兼）职秘书长，镇（街道）计生协会全面负责开展组建企业计划生育联合协会工作。协会的工作经费列入镇、街道计划生育工作经费预决算，以保障协会工作的顺利开展。
（二）规范企业计划生育联合协会工作流程：
1、每年用宣传版面、讲座等形式为私企开展计划生育宣传教育活动1至2次。
2、开展便民利民活动，主动上门为私企办理独生子女父母光荣证与再生育申请工作。
3、设立企业计划生育免费药具发放点，形成企业免费药具发放渠道。
4、了解企业计划生育政策的落实情况，并与厂方进行沟通协商，督促其全面落实计划生育政策。
5、了解企业吸纳外来劳动力情况，督促其在吸纳外来劳动力时开展上岗培训，并纳入计划生育培训，督促办证。
八、建立奖惩制度，促进流动人口计划生育综合管理
对在流动人口计划生育管理工作中表现突出的单位和个人，由两级人民政府给予表彰和奖励。
对举报流动人口计划外怀孕或计划外生育的公民，由区人口计划生育行政部门给予奖励。
街道文化站工作计划范文3
坚持城市形象样板街道定位不动摇，但有效载要细化。加大社区和物业的联动力度，进一步深化考核补贴机制，提升物业服务管理水平。这里给大家分享一些关于2021街道办工作计划，供大家参考。
街道办工作计划1在接下来的第四季度，城区治理办将继续深入开展城区环境综合整治工作，强化教育和执法相结合工作方式，进一步加强城市立面、地面整治，对辖区重点地域、地段、问题开展持续集中整治，全面提升市容环境卫生和城市管理水平;同时，通过深入推进垃圾分类减量、海绵工程等重点项目建设，不断完善基础设施，打造出1个“花漾街区”和2个“街心花园”的工作目标，促进城市品质提升，为全市打造全国文明城市奠定坚实基础。
一是探索建立市容环境严管区，在辖区艺展中心1平方公里的“三纵八横”范围内设立严管区，坚持以人为本、服务百姓、堵疏结合的工作理念，通过组建“商业发展联盟会”和街道综合执法相结合的方式推行自治共管，全面落实“门前三包”，严查随地吐痰、乱扔垃圾、乱张贴、从临街门店向街道扫垃圾等不文明行为，做到路面无堆放垃圾、无卫生死角、无积水，严查超门线、占道经营，及时清理乱摆卖、乱搭建、乱挂晒、占道灯箱、临时广告牌等。以点带面，探索建立一套发挥市民自我约束、自我管理、自我承诺主体作用的长效机制，在辖区内逐步推广，进一步提升市民参与城市管理、维护城市环境的积极性和自觉性。
二是全面推进“里子”工程，深入开展城中村、内街小巷洁净工程，建立一村一责任人制和常态化巡查机制，强化专业保洁清扫和雨污管网建设，严管乱停放、乱拉挂等“六乱”行为，扎实推进“净化”、“美化”、“绿化”、“硬化”、“文化”五化整治成效，构建宜居达标社区，并持续推进专业物业公司进驻城中村，巩固整治提升成果。
三是开展城市道路深度洁净行动，持续深入“垃圾不落地”专项执法行动，组织义工队伍开展“垃圾不落地”文明劝导，督促商家“门前三包”落实责任，全面清理铁路沿线、公交站、绿化带、立交桥底、涵洞等重点区域的环境卫生，确保环境干净整洁。
四是着力推动垃圾分类进家庭，不断完善垃圾分类收运处理体系，推进建筑垃圾、餐厨垃圾综合利用和生活垃圾减量分类管理，垃圾分类和减量达标小区覆盖率不低于40%，顺利通过市、区检查验收。
街道办工作计划2(一)多措并举，进一步加强城中村综合治理
城中村综合治理是我办今年工作的重点难点，接下来，我办将进一步改善“城中村”安全质量、环境品质、配套服务和管理水平，继续贯彻落实上级工作部署，围绕“管理”、“建设”两个重点，以改进不足为突破口，开拓进取，攻坚克难，强力推进街道“城中村”综合治理工作，重点抓好3个方面工作：一是加快推进科学技术保障，加强与市、区、社区、代建商、笋岗股份公司沟通联系，推动消防安全建设等工作，促进城中村管理更具科学性、有效性;二是加强“城中村”综合治理信息化建设，在现有信息化建设基础上，结合实际想方设法挖掘更便捷、更完备的信息系统，充分发挥“互联网+”在城中村治理中的应用;三是加大“城中村”综合治理宣传力度，通过微信、微博等线上工具，结合讲座、入户等线下宣传方式科普环境治理知识，提高社区居民对“城中村”综合治理认知度、参与度。为实现特区一体化均衡化发展贡献一份力量，更好地满足人民日益增长的美好生活需求，切实提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)多管齐下，全力推进垃圾分类工作
垃圾分类工作不仅是一项惠及民生的工作，更是一项长期性的工作，下一步，我办将继续深入开展垃圾强制分类工作，将智能设备全面进驻辖区内各小区，落实达标小区台账，使垃圾分类工作深入民心，切实提高我街道城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。一是加大资金完善基础设施建设;二是联动社区自治组织取得小区居民的支持;三是开展各项宣传活动，普及小区居民知晓率;四是由志愿者和督导员全面开展平时宣传、督导工作，保障垃圾分类工作;五是在辖区各小区、城中村普及推广应用智能资源回收箱、六分类垃圾桶等设施。把普及推广应用智能资源回收箱打造成街道垃圾分类和减量工作的亮点。
(三)进一步加强生态文明建设谱写美丽笋岗新篇章
根据区生态文明建设考核办的要求，结合我街道实际，20--年下半年我办将从以下几个方面抓好生态文明建设工作。一是深入开展生态文明示范村、示范街道建设，构筑生态文明体系，生态环境质量明显改善;二是对辖区内的笔架河(笋岗段)、布吉河(笋岗段)河道加强长效管理，确保水质持续改善;三是继续深入开展整治“小散乱污”专项整治行动，完成生态文明建设考核任务;四是加强生态文明宣传，保障市民健康环保生活。
街道办工作计划3一、推进“行走东晓”城市管理工作。
整合街道城区治理、民生事务、工程基建及各社区的综合力量，由书记带队，开展拉网式巡查，对发现的问题，能就地解决的当场解决;道路破损、绿化缺失等问题，由城区治理办直接走零星工程项目进行整治;需要进行专项治理的，分门别类，能通过民生微实事项目的就走民生微实事项目，不能通过民生微实事项目的，就由街道基建工程整治项目进行整改，多条腿走路，强力推进问题的整改，务必把“行走深圳”城市管理工作做扎实做到位，力争走在全市前列。
二、加大城区治理工作的宣传工作。
城区治理办和各社区工作站将进一步拓宽宣传途径，借助主流媒体宣传辖区城市管理工作的亮点，组织开展“城市环境文明活动”、“美丽深圳热点活动”，带领市民更进一步了解城管工作，走进城管。
三、落实好《物业服务企业市容环境考核奖惩办法》
以此作为强化物业服务企业市容环境考核监督工作的抓手，促进辖区物业小区城市管理工作精细化、常态化、规范化，提升物业服务品质和水平。
街道办工作计划41、抓好学习教育。
干部要加强学习，提高自身的政治思想，抓好党支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取。村领带班子应多深入群众，了解群众，多为群众解难、谋利益，在街道党工委的统一领导下，积极完成街道交给的各项任务。
2、积极抓好年初制订的经济目标，在去年级经济收入83.93万元基础上增长到150万元。
3、抓好新农村建设工作：对年初制订的计划还有,①在村主要道路安装36盏路灯,预计投入资金5.4万元，于10月完工。
②小公园建造，预计投资50万元，于12月上旬完工。③道路两旁绿化建设，预计投资8万元，于12月中旬完工。④河塘砌石，预计投资12万元，于12月下旬完工。
4、大力招商引资：结合我村的实际情况利用宅基地，预计将引进1-2家企业，提高村级经济及村收入。
5、抓好计划生育工作：把计划生育工作作为重中之重，确保计划生育工作不出任何问题。
计生联络员坚持分片包干责任制，在管理好本地人口计划生育工作的同时，加强对外来流动人口的管理，努力完成上级下达的人口与计划生育各项工作指标。
6、进一步加强综治工作，对巡逻队员进行全面考核管理，确保村民平平安安，使各项矛盾及时解决。
继续加强外来人口管理，并做好“平安村”、“无毒村”、“无邪教村”等宣传创建工作。
街道办工作计划520--年下半年，东湖街道城区治理办将牢固树立将在街道党工委、办事处的坚强领导下，立足新形势、新任务、新要求，紧紧围绕“城市质量提升年”的总体要求，积极践行新发展理念，聚焦短板，突出抓好“三防”、城市环境整治、违法建筑治理等重点工作，不断满足人民群众对美好环境的向往。
一、继续做好市容环境考核工作，争取成绩位列区里中等或偏上水平;
二、加大对作业单位日常考核力度，督促作业单位按时保质完成工作任务;
三、加大力度赶进度，完成一级水源保护区违法建筑拆除、城中村综合整治、户外广告整治、立面整治等重点工作。
四、加强巡查和执法，严防严控违法建筑，切实保护好水源保护区生态环境;
五、积极开展爱国卫生工作，做好爱卫消杀，保障辖区居民身体健康;
六、高度重视安全隐患排查工作，包括三防边坡、台风防御、地面坍塌、森林火灾等各类灾害。
街道办工作计划61、突出高端产业引领，推动经济发展迈向新常态。
20--年初启动“天心煤建”棚改项目，力争年内完成签约、腾地工作。完成七里庙路南沿线道路、牛婆塘巷路、砂子塘西路三条民生工程道路建设。全力配合轨道公司做好地铁3号线--站和地铁4号线黄土岭站、砂子塘站的建设。加快推动中机新里程、建发中央公园、建发中央首府、九禧中铁二十五局商住楼项目。发挥“特色示范楼宇集聚群”辐射效应，升级商会大厦、神农商务楼、大华写字楼、中机国际工程技术研发中心、大鸿裕华公馆等楼宇招商引资，着力吸引培育一批税收贡献大、品牌形象好、带动作用强的企业进驻，着力打造全区现代服务业示范版块。
2、突出社会管理创新，推动街区运行形成新格局。
深入推进城区街道管理体制改革试点工作，构建以基层党组织建设为核心，与社会资源、社会组织及社工队伍良性互动的社区治理格局，实现“党建引领网格化、社会治理信息化、工作流程效能化、为民办事简便化、惠民服务精细化”改革目标。坚持法治立街、平安建街、群防强街、和谐固街，充分发挥社会治理的互动作用，保障一方平安和谐。深化智慧城市管理，构建“大城管”格局。拓展智慧健康服务，推动“健康生活馆”全面升级，实现“一个自治七个岗”，使广大居民享受便捷健康服务。持续发展社会组织，推动“社区、社团、社工”三社联动，推进基层社会保障、公共服务的普惠化、社会化、均等化。强化食品安全监管，深入推进国家食品安全城市示范创建。完善“8341”安全工作法，确保“大安全”监管体系进一步制度化、常态化、规范化。发挥空间资源优势，逐步解决社区服务阵地全面达标难题，打造特色服务阵地，推进社区全面提质提档。深化核心价值观教育，打造主题文化社区阵地品牌，丰富居民精神文化生活，不断巩固文明创建成果。
3、突出自身基础夯实，推动基层队伍树立新形象。
街道文化站工作计划范文4
关键词：抚顺煤矿；西露天矿；新市街；南满铁路
Abstract：Fushun is regarded as China’s Coal capital with long time span and complicated types. The paper inducts Fushun city’s development history during the Japanese colonial period. Analysis coal production’s characters at every stage along with urban space evolution. It belongs to a basic research for the conservation of industrial heritage in Fushun.
Key words：Fushun Colliery；west open pit；new town；South Manchuria Railway Co.
中图分类号：C912.8 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2013）-02-44（7）
新中国成立后，抚顺在中学教科书上即被誉为中国的“煤都”。她位于我国东北地区的东南部，三面环山，浑河由东向西穿过市区，将城市自然分割成南北两部分（图1）。浑河及各支流下游有较开阔的平原，是煤田所在地。抚顺煤田形状狭长：南邻山脉，北至浑河，东起东洲河，西至李石寨，东西全长20km，南北倾斜4km，其中西露天西部煤层厚达140m，是世界罕见的特厚煤层。总体而言，抚顺煤矿工业经历了清末民族资本集资开矿、满铁时期的长期经营、苏联军管和国民政府的短期延续、计划经济时期的大规模建设和市场经济下艰难的产业转型等阶段，其系统组成和运作方式与历史大潮紧密相连。
1 相关文献综述
自上世纪50年代以来，抚顺煤矿历史、生产技术、企业文化等方面涌现出多部文献，《中国近代工业史资料》从全国范围综合研究了中国近代工业发展的历程，其中对中国近代最重要的煤矿中心抚顺进行了论述。《煤都抚顺》为庆祝新中国成立10周年而出版，勾画出抚顺城市建设的基本轮廓。在城市规划与建筑学界，《抚顺建筑志》等专业志书从建筑布局、建筑技术等角度出发，提供了某些建筑经济技术指标，部分内容涉及到与煤矿工业遗产相关的建筑类型。东北城市规划历史是近20年来较为蔚然的话题，日本学者越沢明（Koshizawa Akira）、中国学者李百浩、汤士安是该领域的核心开拓者，他们在满洲城市发展史或东北城市规划史方面做出了填补空白性的贡献。
应该看到，东北城市规划与近代工业建筑的研究由于原始信息稀缺、资料来源单一，近年来成果比较匮乏。在“面”的研究已经铺开的基础上，“点”的成果多集中在大连、长春等大城市。抚顺煤矿在中国近现代重大历史时期均处于极为重要的资源中心地位，特别是满铁时期曾对抚顺进行了重点的城市建设，至今影响深远。抚顺城市建设档案馆存有一定数量与煤矿工业和城市建设有关的内部资料，时间跨度大，内容涉及历史图纸与图像、各时期政府法令法规和组织建构等文件，但至今未能得到充分挖掘。专业著作和论文虽不同程度地涉及了抚顺的煤矿，不过限于篇幅和专业侧重点，目标不一致。本研究在现有成果的基础上，试图对特定历史阶段抚顺煤矿的规划沿革、煤矿遗产的直接组成进行概述。满铁时期抚顺的规划思想无疑是抚顺城市发展历史的重要组成部分，对丰富中国城市规划历史的谱系，特别是明晰殖民时期工矿类城市的历史变迁具有较为重要的意义。经过70年的演变，煤矿发展导致了城市格局的改变，所保留的历史信息至今究竟如何？对此，中外学者尚未涉及，受到各种条件的制约，这类工作大多比较滞后。亟待梳理1905～1945年日本人在抚顺煤矿的重要规划活动，以期抓住抚顺煤矿产生与发展的核心历史阶段，进行历史与现实的对照研究，从而为保护重要工业遗产提供基础性依据。
2 抚顺煤矿城镇的发展沿革
2.1 因矿而兴——千金寨的兴起
近代抚顺的城市雏形从千金寨开始。20世纪初期千金寨为抚顺市区南部千金山脚下的一处小村落，人口不过千。1905年日本建立抚顺采炭所后，开始大兴土木。1915年抚顺县治迁至千金寨，并迅速繁荣，20世纪30年代，千金寨是满洲地区最为繁华的矿业卫星城，成为当时抚顺的政治、经济、文化中心，与哈尔滨、长春、大连并称为东北四大工业都市。
1908年，抚顺炭矿强行征购千金寨北侧、西侧农田1000余亩（约67km2），用以修建千金寨“日人街”，即抚顺炭矿日籍职员生活区。同时，抚顺炭矿总务科负责编制了千金寨建设规划，这是近代抚顺第一部城市建设规划（图2）。它以千金寨火车站为中心，东部为炭矿职员住宅，西部为一般居民住房租赁地，市区成矩形。1909年，日人街的暖气、供水、供电、煤气等基础设备便基本齐全，其设施在当时是最现代化的。日人街的建设体现出典型的满铁附属地规划原则：“纵观满洲之未来，应以崭新的近代产业城市为目标，树立统合日中两街之市街建设规则，以奠定附属地发展之基础”。
然而，抚顺西部煤田煤层厚，距地表近，特别适合露天开采。把投资巨大的市街建立在极易露天开采的特厚煤层之上令日本人懊悔不已，这就促成了千金寨市街的搬迁，它造成了抚顺城市中心的转移，是抚顺近代史上极为重要的事件。为谋求新的规划，1920年出台了《大露天矿崛开采计划细要》。
2.2 城市中心的迁移——“新市街”规划
《大露天矿崛开采计划细要》的核心是新市街的选址问题，“新市街”中心最终确定在今抚顺南站一带，并据此为轴心向外辐射。以火车站为中心又分为两个地段，铁道北为粮栈集中地段，南部是由商业区和居民区组成的混合区。火车站东部丘陵为日本人和煤矿职员的聚居区，由于该地处于浑河永安桥旁，所以被命名为永安台，西部平坦地带为市街建设用地（图3）。
（1）居住区。位于永安台丘陵部位，住宅专为日本人设计，分甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七个等级。住宅区内配备完整的公共设施，如浴池、俱乐部、幼儿园、商店等。丘陵的顶端（老抚顺市委办公楼一带）设置直径200m的圆形广场，以此为中心布置放射环状道路。
（2）商业区。新市街的商业集中在中央大街，两条斜路，永安大街（今民主路）、千金大街（今解放路），以及东四路、东三路和西五路。商业区道路全部为沥青柏油路面，粮栈区为经受载重马车，铺装石板路面。
（3）工业区和铁道区。铁道区是以火车站为中心的铁道用地；工业区位于商业区西部，地处杨柏河对岸一带。这里是抚顺炭矿经营的重工业（发电所、西制油厂等）所在，一般的轻工业允许在商业区内或混合区内设厂。
（4）公园及风纪区。以永安台丘陵地带为中心，修建东公园、西公园和南公园。中心广场的东部建东公园（今劳动公园），中心广场西部，丘陵下建西公园（今儿童公园）等。“风纪区”为妓院集中地区，抚顺炭矿在新市街划出矿用地11.57km2建“欢乐园”。
（5）粮栈区和特别区。粮栈区为在铁道车站附近贮藏农产品并转运交易的中心；特别区位于市区南部，为墓地、火葬场和日本守备队驻地。
（6）“满人街预留地”。1931年，在千金寨北侧的浑河河床上，用露天崛的层土和页岩填垫出一块土地，作为千金寨中国人转迁用地，称为“满人预留地”，即“新抚顺”，它笼罩在工厂区排出的废气和烟尘之下。
2.3 新市街与千金寨市街的对比
1935年千金寨陆续迁完，因此在相当长的时期内，千金寨市街和新市街在城市中并存，从历史图纸可以清晰的看出，新市街的规划体现出更为强烈的满铁附属地规划特征，如在城市形态上以车站为中心，铁路两侧土地性质极不相同，站前为城市商业中心，站后为工业用地。它套用了台湾殖民地的规划模式，满铁首任总裁后藤新平（Gotō Shinpei）对此起到了重要作用。新市街明显的城市中心和放射形道路也体现了欧洲古典主义的影响：强调城市构图、轴线和视觉对景；主次干道整齐分明，建筑安排服从于形式的秩序感。同时，注意功能合理分区，重视道路、市政、绿地等公共设施建设，又带有早期近代功能主义规划的特征。它的主要设计者之一佐野利器（Sano Weapon）是东京大学的教授，日本第二代现代建筑师中的领军人物，抚顺的新市街规划也被认为是“满铁都市计划的总决算”。
就千金寨市街和新市街内部区域对比来看，华人聚居区与日本为本国移民兴建的“日人街”同样泾渭分明，两者在空间尺度、公共设施、规划的完善性等方面有天壤之别（图4）。
2.4 抚顺第一部城市规划——都邑计划
为进一步扩大煤矿开采规模，随着满铁附属地的行政权1937年移交到了满洲国手上，1939年4月，日本制定了抚顺历史上的第一部城市规划“都邑计划”（Metropolitan Plan of Fushun）。确定以抚顺火车站为中心，东约13km，西约15.5km，南北各4km，总计约187km2的控制范围为抚顺“都邑计划控制区域”，规划30年后发展人口为64万。“都邑计划”确定市街面积为133.69km2，其中未来市街用地为63km2，计划分3期实施：由于日本后来战败，“都邑计划”没有完成，基本上只完成了第一期的规划，即大瓢屯地区（Ta-Piao-Tun）居住和工业区的规划。
“都邑计划”采用了当时欧洲最流行的手法和开发模式，重点考虑工业的开发与建设，技术比较先进，为日本的战争经济带来巨大的掠夺性效益，但也为日后抚顺市经济发展和城市建设埋下了诸多隐患。20世纪40年代，抚顺的城市布局基本形成，逐步发展为分散的带状城市。市区浑河以南的东部、中部和西部四大煤矿连接成片，工业就近布置，造成工厂、矿山、商业街和住宅交错布局，缺少功能分区，生产空间与城市空间基本处于无政府状态，致使其相互制约，同时城区建设在煤层之上给以后的城市和工业发展带来限制和后患。
3 以满铁为中心的抚顺煤矿经营
3.1 满铁与抚顺碳矿
1905年（清光绪三十一年），历时一年的日俄战争以沙俄完败告终，日本取代俄国在东北的利益，并逐渐占据抚顺的全部煤矿，至1937年抚顺进入了漫长的“满铁”时期。满铁全称为南满洲铁道株式会社（South Manchuria Railway Company），1905年日俄《朴茨茅斯和约》（Treaty of Portsmouth）使日本获得了关东租借权与南满铁路，满铁于次年创立，1907年正式开业，总资本2亿日元，一半来自日本政府，另一半主要来自日本皇室、贵族、官僚。就其性质而言学术界见解较为一致，李百浩先生称其为“代表国家政策的特殊公司”。满铁的四大支柱为铁路、煤矿、地方经营和地方调查。
抚顺煤矿和鞍山制铁所、阜新煤矿并称为满铁的3大企业。抚顺煤矿和煤矿附属企业是当时满铁的重要财源，其收入仅次于铁道运输的利润，占满铁总盈利的25%。抚顺煤炭大量运往日本，对日本大型企业的生产至关重要，如日本制造军舰的钢材必须用抚顺煤炼制，否则钢号达不到标准。日本对抚顺煤矿的占据不仅解决了其本国煤炭不足的问题，还源源不断地运往东南亚，发展这些地区的殖民经济。从满铁线路图可以清楚看出，抚顺煤矿位于南满铁路中部，且毗邻南满铁路和满洲国国铁线路的交汇地奉天，满铁在此处特别引出抚顺支线用以运输抚顺煤炭（图5）。满铁经营抚顺煤矿的近40年中，两亿多吨煤炭被掠夺，抚顺煤矿可谓“满铁的心脏”。
在日本占据抚顺煤矿期间，先后成立了一系列重要机构以加强对矿区的控制。1905年5月1日，日军成立隶属其大本营的“抚顺采炭所”，利用旧坑开采，专供军用，9月该所被划归日军“野战铁道提理部”，将华兴利公司的千金寨坑、抚顺煤矿公司的杨柏堡坑以及老虎台坑组成了“采煤第一班”。1907年4月，满铁在抚顺成立其直属机构“抚顺炭矿”，1911年前称为“抚顺炭坑”，不仅垄断了抚顺地区的全部煤炭资源和油母页岩储量，而且经营着一大批类型多样的附属事业。由于此时的抚顺煤矿设施简陋，“抚顺炭矿”在对抚顺煤田进行勘测的基础上，于1907-1928年制定并实施了三期煤炭开发计划。这三个计划的实施，使抚顺煤矿工业真正走向了近代化的道路。
3.2 若干重要煤矿的建设
“抚顺炭矿”对煤矿工业进行了大规模煤扩建、新建和技术革新，为日后抚顺5大煤矿基本格局的形成奠定了基础，为长远的发展铺设了道路。其具体情况为：
（1）在抚顺炭矿的第一期（1907～1911）的开发计划期间，在千金寨村附近和杨柏河东相继开凿两新竖井投入生产，并以著名日军将领姓氏命名，即著名的“大山坑（Oyama）”和“东乡坑（Togo）”，经过漫长的演变，为现抚顺胜利矿的前身。
（2）原抚顺煤矿公司的老虎台坑在1907年改编为“老虎台采炭所”，并于1920年合并了1915年新开的“万达屋采炭所”，此为现老虎台矿（Lao-Hu-Tai）之前身。
（3）抚顺炭矿第二期（1912～1918）开发计划期间在抚顺煤田西部开始开挖小型露天煤矿，第一露天崛和第二露天崛，后先后废弃；1927年，开始建设第三露天崛。1938年，三坑合并，成为东亚地区最大的露天矿场（Ku-chengtzu open cut），西露天矿现存并改建为矿业博物馆。
（4）一批由中国商人经营之的煤矿，均陆续为“满铁”所吞并。如1917年华商张慎修开凿的龙凤斜井，次年便为“抚顺炭矿”吞并，改称“龙凤采炭所”。矿区内标志性的“龙凤竖井”于1934年始建，1936年12月投入使用，其质量和技术指标在当时均堪称世界一流，现存较完整的构筑物及相关历史街区。
（5）除煤矿资源外，1939年，“满铁”开始建设以专采油母页岩为主的“东露天矿”，以满足炼制石油的需要，为新中国成立后东露天矿的前身。
满铁的建设使煤矿生产能力大增，从趋势可以看出，除日本统治末期因战争原因造成的煤炭产量锐减外，抚顺煤矿的年生产能力始终保持较为平稳快速的增长，煤矿工业在殖民经济中处于核心地位。据统计，日本占领时期内总计掠夺抚顺煤炭资源2.02亿吨，平均年产518.8万吨，最高曾达近千万吨（图6）。在此期间，抚顺煤矿迅速发展成与山东枣庄中兴煤矿、河北开滦煤矿并列的中国三大煤矿之一。
4 满铁对抚顺城市空间与建筑遗产的影响 ，
4.1 “满铁”时期形成了今日抚顺的基本格局
抚顺的工业和城市面貌自上世纪20年代起逐渐发生了彻底的改变，城市格局以浑河为轴线逐渐发展为带状分布，市区浑河以南各矿井、工厂根据采煤点就近布置，矿区开始产生接连成片的趋势。1920年，日本推行“大露天矿崛开采计划”，到了上世纪30年代，露天矿开采规模逐渐扩大，1931年已建成东西长6.2km，南北宽1km的大露天煤矿，千金寨地区逐渐被露天大坑所吞没，上世纪40年代，抚顺的格局已基本形成。
4.2 保留完整的城市中心区
因煤矿工业而产生和改变的城市格局对今日抚顺市中心的影响最为直接。上世纪20年代，由于日本推行“大露天矿掘开采计划”，“日人街”建设开始进行，主要分为社宅区与商业区两大部分。日本人于1919年将突出于永安桥与东乡坑之间的高地作为“社宅予定地”，称为永安台，在这里修建了道路、上下水工程以及大量高档日式住宅。其道路网是从中央圆形广场向周围倾斜的略呈圆形放射线形街路，构成了南北两个街廓，该方案奠定了今日抚顺市委所在的永安台地区的道路结构和基本空间格局。
1923年开始修建商业区。商业区路网以火车站（今抚顺站亦即南站）为中心，以3条放射形大街（中央、永安、千金）为主要轴线，与这3条主街相交的东西向道路分10条，以中央大街为中轴，火车站以南第一条街，中央大街以东称“东一条通”，以西称“西一条通”，以此类推；南北向道路为6条。火车站以东为东一番町，火车站以西为西一番町，以此类推。道路宽度分别为27m、22m、18m、11m等。在商业区的西端，设置游乐区称为欢乐园。这个规划方案奠定了今日抚顺商业中心——站前地区的空间结构。
围绕煤矿生产的城市规划和建设具有日本在满洲各重要城市所做规划的共性，并且体现出超越其本国国内城市规划的高水平。强调城市结构的图案效果和形式美，同时也注重功能的合理分配，表现出欧洲古典主义和近代功能主义的双重影响。在规划选址、建设方式与时序、土地利用等方面，对于今日如火如荼的新城建设仍具有参考价值。如目前抚顺制定的新站前规划方案设计，利用原火车站并不位于放射道路几何焦点上的特点，保留了建于1934年的抚顺南站，并能顺利将中央大街延伸至站北地区，直达浑河对岸，正说明日据时期的城市规划巧妙地考虑了未来城市轴线拓展的需求（图7）。
4.3 区位优越及持续使用的煤矿遗产
新中国成立后，抚顺为国家生产出了第一吨特钢、第一吨铝和第一桶原油，并由此成为共和国的“工业长子”和“煤都”，具有典型的工业城市气质。煤矿文化是抚顺工业城市精神的核心，煤矿工业遗产则反映了抚顺的这种精神特质，也是集体记忆的印证。抚顺煤矿的遗产空间集中于今日的城市中心附近，尤其密集分布于永安台和站前这一最为繁华的城市区域，具有极其良好的区位条件，基础设施齐全，交通便捷。长期以来由电铁和其他公共交通共同组织起市内联系，2009年电铁客运停止，但其他更为便捷交通方式迅速发展，使遗产的可达性大为增强。
抚顺煤矿的直接组成可概括为“五矿一坑”，即西露天矿、老虎台矿、龙凤矿、胜利矿、东露天矿和深部坑，其中“五矿”构成了抚顺煤矿工业遗存的主体，并深刻影响了抚顺城市空间的发展和城市中心区的肌理。抚顺煤矿的五个主体矿井（坑），除龙凤矿目前废弃外，其余仍处于正常生产进程中，西露天矿、老虎台矿主要进行煤炭采掘；东露天矿进行油母页岩的开采和利用；胜利矿作为试验井田，进行特厚煤层城下开采，瓦斯开发利用，及新设备、新技术、新材料等的实验。这些矿井的生产仍是当地经济和国家资源的重要一环，在今后较长时期内不会停止（图8）。抚顺煤矿遗产中与生产相关的部分始终处于持续的社会使用过程中，极少中断，并且功能的变更不大，涉及城市功能的各个方面。新中国成立后，很多党政机关和公共服务等部门选择在满铁时期遗留的矿区内工作，这种情况大多延续至今。煤矿遗产中的管理、居住、医疗、教育、交通、园林、水源等功能也能长期提供原有或相近的服务，目前数量已经不多，但类型依然存在。
5 结语
煤炭曾是各类新式工厂、军事、交通运输的动力之源，对一个国家的现代化影响非常深远。有鉴于此，1999～2002年，英国考古学家斯蒂夫·休斯（Stephen Hughes）领衔完成了《国际矿业遗产研究》，它对煤矿工业遗产的概念、价值属性等基本问题进行了梳理。满铁时期抚顺所留下的工业遗产值得学界关注，它不仅为中国煤炭工业发展史的研究提供了考察和研究对象，而且也堪称世界工业建筑历史的一部分，具有科技史、建筑史、环境史、生活史、革命史等方面的研究意义及学术价值。
抚顺工业遗产，特别是矿区建筑与规划遗产具有独特性，它充分显示出日本将西方的规划理念与日本近现代建筑经验引入我国东北地区，摸索一条煤矿开采与城市发展协同的近现代道路之历程。佐野利器等日本第二代核心建筑师为领军人物的直接参与，有助于将抚顺在满铁时期的规划成果体系化，规划至今成为城市可识别性的标志。与此同时，抚顺城下压煤是满铁时期遗留下的严重后果，当时将石油、发电、机械等主要工业及城市中心区建筑于煤层之上，这是昔日殖民统治为当前城市发展空间埋下的隐患。新中国成立后随着煤炭开采规模的急速膨胀，胜利、老虎台、龙凤3个矿井开采逐渐进入市区，其开采影响甚至进入了城市中心密集的住宅区和重要工厂之下。因此，继续采煤，城市建筑和设施就要面临威胁，不得不搬迁，城市空间格局也会遭到破坏；保护城市，矿井开采年限就要缩短，煤炭产量必然大幅下降，这两者的矛盾是抚顺煤矿生产与城市发展之间的死结。除了我国各地普遍存在的文化遗产保护与大规模的拆旧建新之间的尖锐矛盾外，抚顺露天矿坑具有遗产空间和废弃地的复合特征，如何妥善保护与利用，目前的研究方法还存在很大的盲点。本研究是详细梳理遗产本体价值的基础性探讨，对未来有重点地加以煤矿遗产展示利用具有客观评判性。
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[10] 满州建筑协会.新撫順の市街計畫と其の建築[J]．满洲建筑协会杂志，1933，13，（4）：22.
街道文化站工作计划范文5
尊敬的XXX长：
首先我代表住建局党组和全体干部对XX长一行检查指导表示热烈的欢迎和诚挚的敬意。XX上任以来第一时间就来到住建局调研工作，充分体现了领导对住建工作的高度重视和关心。下面我简要汇报一下局工作开展情况。
一、住建局基本情况
XXX住房和城乡建设局，是XXX住房和城乡建设管理部门。单位共有行政编13人，事业编18人，一正四副，现在配备了3名副局长，临聘人员12名。单位下辖工程质量安全技术服务中心、环境卫生服务中心、园林绿化服务中心、城市建设维护队、排污维护站、房屋征收服务中心、城市管理综合行政执法局、房屋产权交易中心8个二级单位。内设办公室、工程股、城建股、村镇股、供热燃气办、住房保障股、人防股等7个业务股室，全系统共有在编在岗人员202人，各单位都严重缺人，不同程度均有临聘人员。
二、住建局承担的重点项目推进情况
2021年，我局在旗委、旗政府的领导下，紧扣“十四五”规
划总要求，按照年初制定的工作计划，强力推进住建领域各项重点工程的实施，各项工作稳步推进，具体工作开展情况如下：
1.乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程项目：
乌梁素海流域山水林田湖草生态保护试点工程中，由我局实施的5个子项目，分别为:污水处理厂扩建工程（总投资0.81亿元）、XXX再生水管网及附属设施工程（总投资0.84亿元）、污水处理厂改造工程（总投资0.99亿元）、生活垃圾收集和转运站点建设工程（总投资0.98亿元）、XXX大仙庙海子周边盐碱地治理及湿地恢复工程（总投资0.64亿元），合计总投资4.26亿元，完成投资3.73亿元，共计落实各类专项资金3.22亿元。除生活垃圾收集和转运站点建设工程外全部完工，已完工项目中污水处理厂基础设施改扩建（厂容厂貌）建设项目土地手续正在办理。生活垃圾收集和转运站点建设工程已完成37座垃圾处理站，配置小型垃圾桶28922个，电瓶三轮车685辆，完成投资约4800万元。生活垃圾收集和转运站点建设工程还未验收，该项目还剩部分设备未采购发放，项目未完工，预计7月底8月初完成设备采购。生活垃圾收集和转运站点建设工程建设内容和投资发生较大变更，需旗政府批复。污水处理厂改造工程中再生水厂项目为企地共建项目，主要为乌拉特电厂投资，我旗与山水林田试点工程未拨付任何款项，监理施工均按电厂标准实施，相关资料电厂未提供。（之前检查未提出问题，但以后验收可能存在问题）我局已着手对接。
2.老旧小区改造方面：十四五期间，我旗计划改造2005年之前88个老旧小区，建筑面积82.6万平方米，涉及11000户，楼栋252栋。老旧小区中，2000年以前建成老旧小区建筑面积43.8万平方米，户数5523户，老旧小区55个，住宅楼127栋；2000年以后建成老旧小区建筑面积38.8万平方米，户数5477户，老旧小区33个，住宅楼125栋。
2019年至2021年争取到老旧小区改造各类资金1.29亿元，已完成51个老旧小区，建筑面积28.84万平方米的综合改造；2021年已启动对西纸、园丁等8个老旧小区的改造工程，改造面积11.69万平米，住宅楼30栋，户数1306户。
3.2021年棚户区改造方面：从2010年以来，累计实施棚户区改造项目58个，共改造18825户，其中，征拆改造17118户，非成套住房改造1760户。2021年续建项目包括6个非成套住房改造项目，预计8月底全部完工。今年下班年计划实施第二小学东棚户区改造项目，已完成项目规划，即将开展征拆相关工作。
资金争取方面：累计争取到位各类资金22.91亿元，其中，中央专项资金4.58亿元，专项债券资金3.92亿元，棚户区改造基金和贷款资金14.41亿元。
4.XX市政基础设施建设项目：该项目2019年启动，原计划2021年完工（可能会延期），项目总投资4.1亿元。其中：
XXX城区道路工程投资1.27 亿元。完成白彦花大街西
段工程、民生路北段（乌拉特大街至桦背路）、桦背路北段工程、长胜街道路工程、公田道路建设工程。包括：道路工程、道路两侧硬化工程、排水工程，路灯工程。
城区重要节点升级改造投资1900万元。完成XX民族文化主题园区、河套军事文化主题区、迎宾广场和明星广场等城区重要节点进行升级改造工程、XX西出口乌拉特部落西迁大型石雕、白彦花大街与红旗大街交汇处街角提档升级、中央景观公园XX婚礼铜雕。
排污管网投资1.22亿元。建设内容为：红卫东路、红卫西路、物资路、民族路、振兴大街、桦背路、民生路、西水道、乌拉特大街污水管网改建、雨水管网新建；新建东风大街、乌拉特大街东段雨水一体化泵站及压力管道、4号雨水泵站压力管道、雨水一体化泵站及压力管道、乌拉特大街东段雨水泵站设备库房及维修车间、泵站值班室办公室、2号雨水泵站及DN800临时线路压力管道1.26公里。目前，已完成东风大街雨水管道工程80%、东风大街雨水一体化泵站及压力管道工程50%。
设备购置和建设期利息共5219万。
2021年项目计划投资6804万元，建设内容为：民族路雨水管网工程1.67公里、乌拉特大街雨水管网工程2.386公里、白彦花大街雨水管网工程1.92公里、桦背路雨水管网工程2.22公里、西区道路工程20000平米、桦背路北延伸段长330，宽24米。目前，已完成民族路、桦背路污水管网0.72公里，西区道路工程完工，完成硬化4500平米。
剩余约5000万元将计划用于新增长胜街、民生路道路排水、道路恢复工程，用于白彦花大街东延伸段、桦背路南、红旗大街北延伸段、民族路北延伸段工程费用和拆迁费用；计划用于全旗人行道硬化破损修复工程，目前，林海路、白彦花大街、山咀路知青路等部分路段两侧人行道破损面积约10万平米，今年计划完成5万平米。目前已完成桦背路（乌拉特大街至白彦花大街）东人行道硬化更新改造铺设2700平米，包百附近人行道硬化更新改造2300平米。其余5万平米，计划明年、后年逐步完成；计划用于东风大街改造工程，东风大街雨水管道由于排放口开通问题至今没有贯通，7号雨水泵站未动工，我局已通知XX公司尽快将该工程实施完毕，缓解东风大街雨水积水问题，计划明年将对东风大街路面进行更新。
5.北郊湿地河湖连通项目：目前，已完成项目社会资金方和勘察设计招投标，正在进行工程设计，项目总投资约6.8亿元。
6.XX供热管网节能改项目：该项目已争取到资金3370万元，于2019年经发改批复，2019年11月完成11.7公里供热管网改造（完成投资1500万元，资金来源为一般债券）。2021年计划实施利民小区廉租房、天义生态园、金磐华府三个小区内的管网改造（投资1000万元，资金来源为一般债券），该工程于2020年底完成招标，预计今年9月份完工。
三、近期重点工作情况及存在的问题
1.雨污分流方面：目前已争取到资金944万。已完成：红卫南路、东升大街、东风大街、振兴大街、桦背路、物资路、白彦花大街等20.3公里，雨水泵站四座,应急配套设施（水泵及配套设施）7套。该项目存在雨水排放口不足问题,目前资金还缺口较大，预计2023年基本实现镇、区主要干道雨水污水分流，缓解城区内涝和部分路段积水严重问题。
由于雨污分流工程未完工，目前部分工程降水、雨水等非生
活排水进入污水处理系统。进水中氯离子在不超500mg/L情况下，不影响生化系统，目前污水处理厂进水中氯离子在1500mg/L左右，超正常值3倍。下一步随着雨污分流工程完工，工程降水不再进入污水处理系统，氯离子超标问题会逐步解决。
2.城镇污水处理厂方面：2019年至2020年我旗共争取到资金2.24亿元用于污水处理厂实施改造、扩建、再生水管网附属设施三项工程，目前二期扩建运行正常，污水处理厂改造工程总投资4364万元，2020年争取到专项债券资金2800万元，由于该项目前期争取到的债券资金和国家专项资金已达5887万元，存在资金闲置问题。污水处理厂3P项目总投资1.64亿元，在工程建设中政府投入资金已达1.05亿元，存在政府资金投入过多的问题，我局计划待该3p项目审计结果出来后，与社会资本方进行清算后，由旗政府与大成公司签订协议。污水处理厂在回购之前出水超标问题产生环保罚款2900万元，一直未缴纳，导致污水处理厂法人股权账户被法院查封，影响了法人的正常出行，请求政府协调解决该问题。
3.地下水水位高方面：由于XXX区特殊的地理位置，近几年镇区地下水位持续升高，2007年地下水位高度为现状地面以下5.5米左右，目前镇区地下水位已经上升到现状地面以下1.6米左右，东兴路以南区域甚至挖土1.3米深就出现地下水。氯化物含量高是本区域地下水的一大特点（镇区西北大仙庙海的前身是一处小型盐湖）。由于地下水位高这一因素导致建筑施工增加施工降水成本（今后这一成本将更高），不利于建筑业的发展。使市政排水管网施工增加施工降水成本也增加后期的维修养护成本，而且地下水渗漏进入排水管道影响污水处理达标排放。另外这种地下水会对绿化种植产生严重影响，会使花草树木成活率大大降低。而且如果地下水位继续上升对现有苗木花草的生长将构成严重威胁。镇区地下水位高且氯化物含量高这些问题可以理解为一种地区自然灾害，地方治理难度太大，成本太高。建议旗政府组织水利、自然资源、住建等领域专家对我旗地下水治理出台可行性方案。
4.“烂尾”小区治理方面：因开发企业资金不足、涉诉等原因，目前我旗有13个项目形成烂尾项目（海天园、利新家园、兴隆三期、兴业华庭、东方银座、锦江名苑、新世纪花园、爱民舒馨园、康宁家园、丽都华庭、福都名苑，及第家园、星河广场。）下一步我局将利用几年时间，力争在十四五规划期间，引进有实力企业共同开发建设，启动烂尾项目的续建工程。目前，利新嘉苑、兴隆三期项目基本达成意向，正在推进项目尽快开工。
5.平房区改造方面：全旗现有平房区住房6000余户，其中，已纳入棚户区改造1309户，计划2022年改造西纸厂周边和桥南社区1103户，2023年改造桥南社区510户，剩余的3100套平房主要集中主城区，包括联通公司南、东方银座东、兴业华庭南、退水渠西等，这部分房屋普遍建设年代较久，质量状况较差，计划在“十四五”期间，积极与上级有关部门对接，争取将危旧房逐步纳入棚户区改造范围。改造前，采取发放租赁补贴等方式暂时解决731户存在安全隐患的家庭住房安全问题。部分问题较为突出，西山咀农场五分场非成套住房改造临建和违建未拆除，影响工程顺利实施。工程款支付进度缓慢，拖欠农民工工资。2019—2020年6个项目共7个标段，工程总造价约7200万元，建设工程大部分已完成，目前，累计支付2250万元，希望旗政府协调解决。
尽快启动林海公园周边、第二小学东、明星广场北、黄河路
西（含南环路）等棚改项目，这四个项目分别争取到贷款资金、专项债券资金6000万元、8200万元、8000万元、1.6亿元。目前，明星广场北、林海公园周边两个项目已完成测绘，即将开展征拆工作，第二小学东、黄河路西正在准备测绘，计划年内启动征拆工作。包银高铁项目包银高铁城区段项目共涉及被征拆户140户，现已征拆128户，还有12户未达成协议，争取在7月份完成国有土地2户的征拆，配合XXX完成10户集体土地的征拆。
计划新建南环路，起点红旗南街-山咀路，长1.3公里宽24
米。高铁项目施工后，我局将及时完成高铁西站和高速西出口的配套基础设施，力争把高铁经过沿线打造成精品，更好提升城市品位。
6.办证难方面：我局解决房地产历史遗留问题方面专项工作组共排查了35个办证有问题的住宅项目，因欠营业税，挪用“契税”不能办证，而企业又无力筹缴的有19个项目（康宁家园、福都茗苑、格林豪森、旭日小区、百花园、振兴小区、天政大厦、紫云嘉苑、顺风顺水A区、兴业华庭、丽都华庭、星河家园、丽和阳光城、行吟水榭、水苑二期、怡和苑、兴盛丽景、锦江名苑、新世纪花园）；企业负责人失联或死亡，需要社区代办的有4个项目（名仕豪庭、爱民舒馨园，海天园、利新家园）；因土地、规划手续不全不能办证的有3个项目（及第家园、恒泽旺、兴隆三期）；因项目房屋存在抵押情况无法办证的有5个项目（天政大厦、紫云嘉苑、榕景湾、水苑二期、怡和园）；需要政府协调解决因挂靠企业无法办证的有3个项目（飞跃二期、百花园、星河家园）；需要通过融资帮助解决办证问题的9个项目（怡和苑、兴隆家苑、紫云嘉苑、天政大厦、及第家园、海天园、利新家园、爱民舒馨园、名仕豪庭）。剩余项目都可以依据政策正常办证，通过帮助企业解决手续不全和不规范等问题，推动办证问题化解。
解决“办证难”的几点思路：可以享受棚改退税优惠政策，建议通过退税解决一部分问题，共有9个项目可以享受退税政策，共计缴税3950.4万元。分别是：汇丰园、康宁家园、福都茗苑、兴业华庭、丽都华庭、格林豪森、东方银座、北苑小区、兴盛丽景；建议通过退红线解决一部分问题，共有5个项目可以享受退红线政策，共计退红线3798万元。分别是：康宁家园、兴业华庭、丽和阳光城、锦江名苑和新世纪花园。
经过认真梳理归类涉及办证的房屋共计13611套，未办理产权证房屋共计12629套，已办理982套。欠三费（税）共计5377万元，其中欠营业税3610万元、挪用契税1196万元、挪用维修基金571万元。
7.信访矛盾化解方面：今年我局继续加大解决信访矛盾的力度。截止目前，共化解中央巡视组信访案件24件、国务院农民工专项整治平台反馈案件21件、协调答复“12345”平台信访案件40件、解决市、旗两级信访部门转办案件28件、处理日常信访矛盾25件。未化解的信访案件有：百货大楼、天政商厦、兴隆三期一房多卖、康宁嘉苑、张振奇、马永仙、杨青、史玉明、李富明、王六女等案件。这些案件的上访人员都存在长期上访、诉求过高的问题，主要是遗留的拆迁补偿问题，还有一部分是回迁户没有回迁安置，处理难度比较大。对于这些信访积案我局准备实行局领导分工包案，限时化解的办法，力争全部化解。
8.棚户区改造贷款回收方面：棚户区改造以来贷款资金回收
缓慢，目前，仍有3.7亿元棚改贷款资金未回收，目前我局责成许云峰主任专门负责该项工作，准备继续结合政府化债加强贷款回收工作，对难以回收的企业及时采用法律手段，追缴贷款，确保国有资产不流失。
9.人防工程管理方面：我旗人防系统腐败问题专项治理调查整顿发现问题共计83个，涉及工程项目60项。其中企业类问题41个，未办理人防手续，未缴纳易地建设费6个，批后欠缴易地建设费25个，批后少建防空地下室8个，防空地下室竣工后未及时验收报备2个；人防部门和个人类问题42个，以收代建2个，少审批防空地下室5个，少审批易地建设费35个。对发现的问题我局采取下达行政文书、见面约谈、抵顶资产等措施以推动其整改。截至目前，已整改18项，追缴易地建设费现金入库158.45万元，抵顶资产286.18万元。存在疑义项有5项需要进一步与自治区人防办核实。7项开发商无法取得联系，无法下发行政文书追缴所欠的人防易地建设费。5项拒不履行人防法定义务。截至目前，共计欠缴：1444.15万元，欠建防空地下室26578.78平方米。下一步我局将进一步抓好整改落实，建立销号制度，确保整改到位。截止目前60项里已整改18项，完成30%，预计2023年全部完成整改。
10.停车场整顿方面：城镇公共收费停车场建设、管理领域腐
败和作风问题专项整治工作，我局正在按照要求进行排查工作，按照要求年底完成任务。
11.村镇建设方面：今年计划实施农村危房改造132户，目前，任务已下达各苏木镇，并已开工建设；农村、牧区房屋安全隐患排查工作，上级下达排查基数40192户，实际排查42163户。2017年300余户因补贴政策调整使危房改造户身份不符合规定，未能享受补贴，矛盾突出。“五镇四村”和乌梁素海污水处理厂工程建设均已完成，但没有工程相关手续，无法竣工验收，且处理厂的处理能力超出实际污水产生量，存在大马拉小车情况。农村生活垃圾清扫、收运体系不完善，处理站点未启动运行。目前我局已经与鲁控公司进行了2轮PPP项目退库谈判，采购垃圾桶、运输车、吹路机等设施，完善收运体系建设，及早开始运行。积极与中交公司协调，尽快完成农村污水处理厂工程验收并启动运行。
12.供热燃气方面
我旗现有31家燃气企业，其中管道企业三家，液化石油气企业4家，加气站24家。截至目前，已检查企业8余次。对所发现的安全隐患问题整改率达100%。努力实现安全监管“零缺失”，安全隐患“零容忍”。切实保障人民群众生命和财产安全。
13.房屋建筑方面：房地产方面：2021年我旗房地产项目共完成投资9350万元，开工6项，建筑面积10.797万平方米。其中新建2项，续建4项。公建方面：2021年我旗公建项目共完成投资约1.03亿元，开工6项，建筑面积8.7万平方米，其中新建4项，续建2项。建筑质量安全管理方面：对建设工程领域深入开展了质量
安全专项治理，加强危大工程安全管控，特别对项目中存在的深基坑，地下暗挖工程、高支模、起重机械的安装、拆卸等危险性较大的分部分项工程进行专项督查，严厉打击非法违法建筑施工行为；抽查各方质量责任主体和质量检测、监测等单位的工程质量行为，抽查建筑工程主体、资料、工程使用原材料复检、主体隐蔽工程等质量验收情况。共组织开展了8次质量安全抽查,共下发限期安全隐患整改单14份，80条，停工安全隐患整改单3份，30份工程质量监督抽查记录，严格监管，加大隐患排查力度，确保我旗建筑施工领域安全平稳发展。
14.优化营商环境方面：合理划分审批阶段，将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可，工程建设许可，施工许可，竣工验收四个阶段，缩短工作时限。其中企业投资核准制、备案制工程建设项目审批时限缩短为65个工作日，政府投资类审批制度时限缩短为62个工作日。2021年9个项目完成施工许可电子证照办理。12345市民服务热线办理方面，我单位接收170个工单，回复170个工单，办结170个工单，回复率百分之百，受到上级的好评。
四、下一步计划争取的项目
2021年度旗住建局已争取到位的资金有：城区市政道路和维护项目125万元、供热管网改造870万元、老旧小区提升项目2943万元、乌毛计人工湿地建设工程1000万元、非成套住宅改造项目959万元、棚户区改造302.5万元、小城镇建设奖励资金及农牧区垃圾处理补助300万元，合计7443.5万元（另外以前年度申请回来的各类专项及债券资金尚有4.72亿元财政未拨付我局）。
今年9月中旬市住建局准备在我旗召全市老旧小区改造和建筑工程质量安全标准化现场会，本着“一区一策”的理念，欣苑小区主要打造智能化小区，西纸小区打造西纸记忆为主题的示范小区，锦绣园小区打造红色理念小区。目前各项准备工作正在有序进行。
另外，我局还计划着重实施以下重点工程：一是XXX污水处理厂污泥清洁能源干化处理改造项目，拟投资2276万元，项目已立项、目前该项目正在积极申请环保资金；二是XXX建筑垃圾、污泥及淤泥等固废消纳场建设项目，拟投资5080万元，项目已立项、目前该项目正在积极申请上级专项资金；三是污水处理厂生态保护教育基地项目，目前正在对接环保厅；四是老旧管网改造项目准备争取自治区专项资金3080万元，目前正在编制可研方案。道路建设方面为了实现镇区道路大循环，保障道路畅通，打通桦背路南延伸段741米、北延伸段330米，白彦花大街西段664米并结合高铁建设新建南环路1300米、打通东升大街西延伸段627米，打通山嘴路南延伸段463米。计划实施白彦花大街的雨水管网改造1450米，民生路北段的雨、污水管网改造各300米，民族路（教育路至北环路）的雨、污水管网改造各310米，民族路（北环路至振兴大街）雨水管网改造480米。计划实施民族路（东风大街至振兴大街）路灯改造68盏，桦背路（白彦花大街以北）新建路灯18盏；五是提前谋划2022年棚改项目。尽快完成西纸厂周边503户棚户区改造项目的前期准备工作，该范围内危房较多，部分房屋已经倒塌，拟争取中央专项资金2000万元、专项债券资金2.8亿元切实解决503户居民的住房安全问题；拟争取中央专项资金4200万元实施桥南社区非成套住房改造600户。2021年在充分调研的基础上，开展项目规划设计和招投标工作，为项目实施做好准备工作；六是十四五期间，准备积极争取资金，实施10000户农村既有节能建筑改造工程。
当前，我们正处在城镇化加速发展的关键时期，恳请领导对住建工作给与更多的关心和支持，对我们多提宝贵意见。相信，住建工作有旗委、旗政府领导的高度重视，有社会方方面面的关心和参与，一定会大有作为，一定会迎来更好、更快的发展。
街道文化站工作计划范文6
关键词: 立体人行过街设施；设置标准；投融资方式；深圳南山
中图分类号：TU984 文献标识码：A
一、深圳南山区立体人行过街设施发展情况
南山区位于深圳市中西部，现状立体人行过街设施共97处，其中人行天桥56处，地铁站点地下通道22处，一般地下通道19处。这些人行天桥多数位于快速路或人流量大的片区，对疏解行人交通、提高行人过街安全起到较大的作用。其中近期新建的天桥，充分展现了美观的设计元素、动感的桥身设计、现代材料的巧妙运用和对行人的人文关怀，已成为南山区乃至深圳市一道亮丽的风景线。
2012年，南山区组织编制了《南山区人行过街设施布点规划》，该规划改造人行天桥6座，新增立体过街设施85座，其中结合地铁站点的有20座，结合高快速的有28座，结合医院、学校等有特殊需求路段设置的有9座，结合大型居住区、工业区、商业办公区等设置的有28座。该规划实施后，南山区立体人行设施规模将达到约189座，立体人行设施密度将在国内首屈一指，基本形成网络化、便捷化、人性化的慢行交通系统。
二、深圳立体人行过街设施规划建设的成功经验
1、政府高度重视构建高效便捷化、立体化与网络化慢行系统
在世界发达国家或地区的城市，对步行交通予以充分的重视，城市综合交通体系中以人行天桥、人行地道为骨架的步行设施配套建设得以持续发展，并构筑成较为完善的城市步行交通系统。从2000年开始，随着南山区人口的不断积聚，机动车保有量的不断增长，行人出行与机动车出行矛盾不断深化，为缓和这一矛盾，广大市民及人大代表纷纷提出在南山全区范围内增设多处立体人行过街设施。以此为契机，南山区规划高起点、高质量，且科学有力的构建立体化与网络化立体行人过街设施。 南山区把快捷舒适立体人行过街设施系统作为高端城市发展定位的重要支撑和“以人为本，绿色低碳”交通体系的重要组成部分，以及作为展现 “人文南山、山海合一”城市风情的重要平台。
2、编制合理的、有指导意义的立体人行过街设施专项规划
《南山区人行过街设施布点规划》以南山区所有道路为研究对象，运用定性与定量分析相结合的方法，结合规划土地利用性质及规模，制定了南山区人行过街设施布点总体方案，并提出相关的设计指引。该规划对现有规划进行梳理和提升，以指导南山区未来人行过街设施建设。其规划成果较为科学和先进，对南山区未来人行过街设施建设有较强的指导意义，主要体现在：
制定符合南山实际、可操作性强的立体人行过街设置标准
根据国家人行过街设施相关规范，结合南山区交通情况、步行出行需求和行人出行特征，制定如下立体人行过街设置标准：
在行人穿越城市高、快速路时，必须设置立体过街设施。
城市主、次干道人行过街设施间距以250-300m为宜，优先考虑平面过街设施，当交叉口一个路口方向（路段）机动车流量＞1200pcu/h，且行人过街流量＞5000人/h时，可设置立体过街设施。
在干道穿越在学校、医院、公交枢纽、轨道站点、大型商业建筑等特殊路段时，宜结合附近沿街建筑物及相关交通设施规划设置立体过街设施。
明确立体人行过街（天桥和地道）选择指引
过街设施一般可分为天桥和地道两种形式，南山区未来选择何种形式应遵循如下原则：
与环境相协调的原则
在城市中心区、城市景观区、城市景观道路，宜采用人行地道形式，已满足景观的要求。
与轨道站点出入口统一考虑的原则
充分利用地铁站出入口设施，将人行天桥或地道与轨道出入口一并考虑，引导行人采用轨道交通，同时立体人行过街设施宜结合轨道车站同步施工。
制定立体人行过街设施的设计原则和指引
南山区立体过街设施设计应遵循美观、适用、经济、安全基本原则，具体设计原则要求如下：立体过街设施选址位置应与周边步行及自行车系统结合，响应绿色、低碳的出行策略；立体过街设施形式选择应以功能性为主，结合片区土地利用，因地制宜，充分考虑与公交枢纽、地铁站点、商业设施等衔接；立体过街设施设计应满足无障碍要求；立体过街设施净宽应以通过性为主，根据周边的人行过街需求，合理确定；立体过街设施的结构形式应满足简洁、轻便、景观协调的原则，同时兼顾建设及后期运营成本。
开展充分的现状调查
项目调查的目的是充分了解南山区人行过街现状，分析存在问题，为下一步规划方案的制定提供依据，调查内容包括行人过街意向调查、立体人行过街设施现状调查、交通事故热点黑点调查、行人过街热点难点调查。调查显示，44%被调查者认为现状人行过街绕行距离远，等候时间长，过街不便；41%被调查者认为缺乏立体人行过街设施，人行过街不安全；63%的被调查者认为行人过街首要考虑安全性；70%的被调查者倾向选择立体过街设施过街，特别是人行天桥，其所占比例达到48%。由此可见，人行过街设施设置应从安全性考虑，在高快速穿越居住区路段或人车拥挤主干道路段的，首选人车分离的立体过街设施。
3、采取灵活多变的投融资方式，保障规划顺利实施
立体人行过街设施可直接与到企业或商场大厦衔接，既为市民出行提供便利，也强化企业或商场的运行效率，南山区立体人行过街项目资金除可依靠政府投资外，还考虑吸纳企业投资。一般而言，沿城市主干道路建设或改造的立体过街设施由市政府投资建设，沿次干道建设的立体过街设施由区政府投资，若天桥选址周边有土地更新或开发项目的可考虑企业融资，给予企业投资建设天桥一定年限的冠名权及广告权，但人行天桥的布置形式、设计方案应满足南山区的景观要求。
3、适当简化立体人行过街的规划报建手续
一般交通基础设施项目从规划到实施一般将会耗时两至三年时间，其中报建手续就约要一年多时间。为加快实施立体人行过街设施，且考虑到立体人行设施建筑规模和结构相对简单，南山区适当简化了项目的规划报建手续，采用项目建议书和施工图设计两个步骤的报建方式。《南山区人行过街设施布点规划》的详细方案已对各规划立体人行过街设施的选址位置、周边交通和土地利用情况等做了简要分析，人行过街设施项目建议书由建设单位区工务署根据上述成果组织编制，发改委一般情况下认可根据《南山区人行过街设施布点规划》编制的项目建议书，接下来就可开展项目施工图设计，在国土规划委办理建设工程规划许可证和住建委办理施工许可证后就可动工建设。
三、深圳立体人行过街设施规划建设的启示
深圳南山区立体人行过街设施的规划、建设及管理的过程实际是一个实践的过程，其中有成就和经验，也有争议和教训，但从整体上来看是很成功的。深圳南山区的成功中先进理念以及现实中成功的范例，对国内城市立体人行过街设施建设有很大的启发和指导作用。
1、立体人行过街设施是高端城市发展的重要支撑，是城市风情的展示平台
南山区的成功经验告诉我们，立体人行过街设施的实施不但能够提高整个交通系统的通行效率，也将极大缓解市民出行不便等实际问题，切实满足市民的出行需求，对市民安居乐业、提高幸福感具有重要意义；同时立体人行过街设施在城市景观打造中能够起到举足轻重的作用，多样化的建筑风格，与周边协调的景观设计，不仅能提高立体人行设施的利用率，更能彰显城市风情。
2、及早制定市域的立体人行过街设施专项规划十分必要
编制立体人行过街设施专项规划，目的是对现有规划进行梳理和提升，对未来人行过街设施建设提出系统的、具体的、可操作性的指导意见。立体人行过街设施专项规划首先应开展细致、全面的项目调查，调查内容包括行人过街意向调查、立体人行过街设施现状调查、交通事故热点黑点调查、行人过街热点难点调查。
