1设置顺畅的工程项目预算编排程序
1．1应编制上报工程项目分项预算方案
在编制工程项目分项预算方案前，各建筑工程项目管理部门应当认真组织对预算项目的前期论证，合理确定各项经费需求。具体来讲，就是各级预算机构应会同事业部门及财务部门，根据批准的规划、计划，提出预算项目并逐项进行可行性论证，进而再根据相应的测算依据和测算办法计算出所需经费。分项预算建议方案在上报时还应附上以下文件资料:一是批准的项目立项文件复印件;二是装备、物资采购计划批准文件复印件;三是工程建设项目的设计任务和项目经费概算。
1．2下达工程项目预算控制指标
上级建筑工程项目管理部门收到工程项目分项预算建议方案后，应根据批准的分项预算控制指标，将控制指标连同对分项预算建议方案的审核意见，通知相关财务部门以及下达工程项目预算规划的预算管理委员会。
1．3编报工程项目预算方案
各工程项目单位和部门收到上一级预算部门下达的工程项目经费分项预算控制指标和对分项预算建议方案的审核意见后，在限定的工作日内，对分项预算建议方案进行调整，拟制经费分项预算方案，经本部门领导批准后，并报上级管理部门审批。
2实行严格的工程项目预算咨询制度
在工程项目预算管理过程中，需要许多与工程项目预算有关的专家、学者的参与，他们是工程项目预算管理成功与否的智力保证。因此，为提高工程项目预算管理的科学性、准确性，也应鼓励专家和优秀技术人员积极参与，集思广益。具体办法是:建立工程项目预算咨询机构，实行工程项目预算管理咨询制度，给工程项目预算管理制定提供必要的参谋与咨询。可将工程项目预算管理中具有丰富实践经验和知识的人组成咨询班子如咨询委员会，采取下任务、定课题的方式，促进工程项目咨询人员深入调查研究，收集信息，为加强工程项目预算管理提供可靠的信息服务。一方面在制度上明确工程项目预算管理咨询机构的责任，要求其定期向有关职能部门提交工程项目预算管理的研究报告，并对如何加强工程项目预算管理提出建议，供职能部门和决策机构参考;另一方面，在制度上确立工程项目预算管理咨询机构在管理体系中的地位，规定无论是工程项目预算管理目标的确定、管理制度的确定，还是各项工程项目预算经费的审批和执行中的调整，职能部门和决策机构都必须主动征求咨询机构的意见。
3结语
培养合格的工程项目预算管理人才，一是要有合理的知识结构。工程项目的安排是否合理，主要取决于工程项目部门工作质量的高低。因此工程项目预算管理人员要充分认清所肩负的责任，自觉加强财经理论、法规制度、工程项目预算管理以及现代高科技知识的学习，固强补弱，不断更新知识结构，做到熟悉工程建设的发展规划，熟悉当前的重要工作，成为工程建设的“全才”和“专才”;二是要掌握熟练的业务技能。工程项目预算管理涉及的内容多、要求高、管理难度大，工程项目预算管理人员必须系统学习，深钻细研，切实提高专业水平和业务技能。要认真学习和掌握工程项目预算的研究论证技能、项目预算管理理论和一些必要的数学方法和计算机技术。三是要具备较强的组织协调能力。一个工程项目预算可能涉及多个部门甚至是多个单位，预算人员只有具有了较强的组织管理和协调控制能力，才能保证工程项目预算管理工作在各级或各部门间有效开展。具体来说，工程项目预算管理人才的培养途径主要有两条:一是院校教育。在各类培训机构中组织相关人员学习项目预算管理、科学决策方面的讲座或课程，通过人才培养的形式，减少工程项目预算管理过程中技术方面的阻力，以保证工程项目预算管理人才的高水平;二是在职培训。企业应主动与院校合作，积极培训工程项目预算管理方面的人员，充实工程项目预算管理人员的专业知识，也可以和地方政府工程项目预算管理部门多联系沟通，通过举办学习班的形式深入开展工程项目预算管理培训。
作者：党玉荣 董秀玲 单位：河南成达房地产开发有限公司 安阳建业城市建设有限公司