随着时代的不断发展，高职院校行政事务管理工作模式也在随之改变，特别是在“双高计划“的影响下，为了更好地顺应时展要求，不断提升学校行政事务管理效率，全面发挥高职院校行政事务管理作用，最大程度促进高职院校与社会同步发展，高职院校在行政管理工作中必须不断开拓新的路径，其中精细化管理就是一种十分有效的管理模式，它关注以人为本，是高职院校开展行政事务管理工作过程中非常关键的核心原则。经过大量事实证明，在高职院校行政事务管理过程中引入精细化管理模式，能够更有效地解决问题，并提升工作效率，使高职院校得到科学、稳定的发展。因此，本文将围绕”双高计划“背景下精细化管理在高职院校行政事务管理中运用的若干问题进行探讨。
1“双高计划”基本概括
国务院于2019年一月份引发《国家职业教育改革实施方案》，随着这一方案的启动，意味着中国特色高水平高等职业学校以及专业建设工作正式迈入了一个新的台阶。《有关实施中国特色高水平高职学校以及专业建设计划的意见》也在同年三月底正式，次月初，李克强总理也在全国深化职业教育改革电话会议中明确作出批示，具体内容是致力于培养大量具有高水准的职业院校以及相关专业。在双高计划当中，主要的改革内容体现在十个方面，分别为加大党的建设力度、建设技术人才培育基地、创建技术技能创新服务领域等。在“双高计划“背景下，高职院校要想实现与”双高计划“相符的发展目标，实现自我教学水平的提升以及服务创新能力的改进，就必须创新思维，开辟新的管理路径。因此，在本文中，笔者主要选择精细化管理这一模式作为高职院校在双高背景中的尝试与摸索，并展开详细分析。
2“双高”背景下在高职院校行政事务中运用精细化管理的意义
精细化管理是从上个世纪中期在日本企业管理中出现的。其中，精细化管理中的“精“，所关注的是一种精益求精的做事精神，而”细“则更加关注细节以及内涵，对工作的开展具有一定的品质上的期待。从字面上来看，精细管理的本质可以理解为对整个战略目标进行细致完美地理解并最终妥善完成的过程，它一直以来都在管理科学中占据着第二层次的核心，它能够通过一些日常化的管理措施来确保整个管理系统更加具有效率。在上面的讨论中我们可以发现，之所以要开展精细管理，主要目的并不仅仅是为了降低成本，更重要的是在此同时实现管理效率的提升。站在高职院校管理人员的角度来进行考虑，如果要将精细管理充分、有效地运用于高职院校行政管理当中，首先要保证校园内每个人都参与其中，其次还要确保精细化管理工作的覆盖面要广，这样才能真正促进行政事务管理工作的有效发展。对于负责整个学校行政管理责任的行政部门来说，首先必须做到思想源头上的改变，将精细化管理工作落实到所有行政事务管理工作中，避免出现遗漏点，只有这样才能确保精细化管理在高职院校的行政事务管理工作中发挥充分的作用。
3精细化管理在高职院校行政事务管理中的运用现状分析
就目前我国高职院校的精细化管理现状来看，大部分高职院校都没有真正做到细节部位的设计以及整体范围的统筹考虑，此外协同管理工作的开展也存在很大的问题，始终没有将人才管理体系作为出发点来开展精细化管理模式的导入。另外，还存在建设系统不健全以及管理规范不合理的问题，从而引起精细化管理过程中涉及的工作内容不科学、岗位职责划分不合理、相关工作人员责任意识较弱等等，这些问题都在很大程度上阻碍着精细化管理工作在高职院校行政管理中的导入。接下来，笔者将对当前高职院校行政精细化管理工作的现状进行总结，主要体现在以下几个方面：对于当前已有的制度落实不彻底，在管理运行过程中也缺乏规范的标准，因此最终效果无法与预期相匹配；高职院校在教学计划以及人才培养方案设计过程中欠全面考虑，使最终方案缺乏合理性；学校领导所安排的任务在层层落实过程中需要较长的时间并表现出较高的难度；人才储备量严重缺乏，年轻行政管理职工在经验方面较为欠缺且能力不足，所编制的管理人员岗位职责缺乏合理性，具有很大的改进空间；各部门之间缺乏良好的沟通机制，沟通不畅现象时有发生，往往为了一己私利而影响沟通结果。
4高职院校行政事务管理中运用精细化管理的模式与要点
精细化管理工作的主要内涵在于同时实现开放以及协同化管理，站在高职院校的角度来分析，在高职院校的行政事务管理中导入精细化管理模式时要想达到较好的效果，必须将以下内容关注到位。
4.1对工作理念进行更新
行政管理部门一直以来都是高职院校中非常重要的核心部门，行政管理部门的工作开展效率以及有效性将会直接影响整个学校的发展。笔者在大量的调查与研究中发现，大部分高职院校的行政管理部门都承担着较为繁琐的工作内容，不仅需要负责对上级领导所安排的任务进行全面传达并落实到位，同时还要针对整个学校的运行情况展开日常监督，并基于数据进行分析研究。在此过程当中，如果要全面发挥行政管理部门的职能作用，就必须将精细化管理模式导入其中，不仅能够使得一些管理过程中存在的风险隐患被大范围消除，同时也可以有效降低相应的投入成本，一旦行政管理部门的工作效率得到提升，将意味着该部门围绕整个学校所开展的管理工作也变得更加高效，从而提升整个学校的运营效率。在导入精细化管理工作的过程当中，作为行政管理工作人员，首先需要更新自己的管理理念，不再完全使用以经验为导向的管理方式，取而代之的应该是以智能、科学以及精准为导向的精细化管理。在这一阶段当中，如果在观念上毫不改变，那将严重影响整个行政管理工作的效率性，这是由于之前的管理理念所关注的内容过于局限，其布局很难使整体要求得到满足和实现，在这一背景下，就必须对系统进行完善和改进，这也是必然的趋势。随着精细化管理工作的不断推进，高职院校的行政管理工作必须放眼于整体，对行政事务管理工作进行全面把握并做宏观指导，在对基本原则进行严格遵守的情况下最大程度提升各部门之间的合作度。
4.2在行政管理工作中导入网格管理
协作、共建、共享是高效行政事务精细化管理的前提条件，这一观念全面打破了传统意识中从上至下的管理模式，并打破了传统的等级界限。这一全新理念告诉我们，精细化管理模式下的高职院校行政事务管理工作，必须采用合作共建的模式来不断探索，并引起相关工作人员的思考，在这一过程当中，每一个智能部门都具有自己独特的意义，它们在整个高职院校精细化管理工作中所发挥的作用都是独一无二并无法被取代的。笔者所在高职院校就基于学校实际情况导入了网格化管理，对原有管理形式作出了以下几方面的调整：充分发挥党委领导功能，并将其作为前提条件来调动全体教师职工的积极性，保证人人参与至其中，采取网格化管理模式，使职能部门积极为学校精细化管理工作出谋献策，提出改进建议，不断推进协同共建模式在校内的开展，在这样一种背景下，学校行政事务管理工作的精细化程度将会得到明显的提升。
4.3确定管理目标
高职院校的制度是由学校领导对学校工作作出的相关规范，一切制度的制定并不是纸上谈兵，要想确保学校制度发挥预期效果，首先需要确保的是相关人员的严格执行。对于学校角度而言，必须尽快完善当前管理制度，充分发挥制度的标杆作用，有效约束师生的行为。除此之外，还应严格定义惩罚措施，并在其中加入行政处罚内容，这样才能使制度的执行更加有效。需要注意的是，任何制度都是灵活可变的，人们在执行制度的同时也必须坚持人性化原则，以人为本，依据具体的情况以及需求来落实工作，加强沟通，防治各种因沟通问题而导致的低效情况发生。在遇到特殊情况时，有关工作人员可以根据实际情况对制度内容进行一定范围的调整，对执行情况进行持续跟踪和监测，保证制度的执行效果始终处于监测和反馈当中。除此之外，相关工作人员还应努力向监管对象传达自己跟踪管理的主要目的，让师生理解监督跟踪只是为了更好地发现问题并将其遏制在萌芽状态，而并不是出于怀疑与不信任。
4.4提高对管理过程的重视
在高职院校行政事务管理中导入精细化管理，其主要目标并不是完全指向于最终的结果，它更关注管理的过程以及方法，并最大程度提高工作质量以及效率，这一目标充分说明了精细化管理和过程之间的重要关系。经过大量研究与实践表明，在行政精细化管理工作中，最基础的要素始终是管理过程的明确化以及合理化。大家都知道，高职院校的行政管理工作是相当复杂且琐碎的，要使进一步完善并改进管理流程，就必须将科学正确的理论基础作为导向，明确每一个岗位所需要负责的工作内容以及承担的责任，全面实现权力和责任的对等性。大量研究证明上述方法是完善管理体系的唯一途径，只要坚持这一模式，今后在进行流程设计的过程中也就能对任何一个环节具有明了的掌握，所有信息都能够做到实时的共享，管理流程自然而然就会逐渐与规范化接轨，从而实现真正意义上的流程精细化。
4.5对考核标准进行完善
在实际情况允许的条件下，高职院校可以根据具体情况建立个性化绩效考核体系，并制定合理的奖励与惩罚措施，从而进一步约束相关人员的行为，使行政事务管理工作具有更好的效果。具体实施方式为，将行政管理的主要内容作为参考标准来明确绩效考核的内容和项目，并参考每个岗位所承担的责任权限，将考核标准细化到位。在高职院校的行政事务管理工作中，存在着很多非程序性工作，这些工作的目的主要是为了使其得到更好的量化。对于这种工作而言，行政事务管理工作者应将关注点放在量化指标上，设计更多科学的量化指标，进一步提升绩效考核的科学性。除此之外，对于一些主观性较强的非程序性工作，只能通过定性评价方式进行考核，设计定性考核指标，这样才能提高考核方式的合理性。在此过程中，高职院校行政事务管理人员对考核指标的设计必须同时考虑到各种因素，确保考核方式具有可行性。在考核指标的设计和选择时可以使用一些信息技术作为辅助，提高工作效率，同时也要满足人机结合的原则，使难以量化的指标也能实现较为合理地考核，提高绩效考核的有效性。大量实践表明，在宏观层面上来看，借助合理的考核方式来实现工作绩效的考核，可以提升考核的全面性以及科学性，从而高职院校的行政事务管理工作满足更高的效率，为后续精细化管理模式的应用打下牢固的基础。
4.6其它有效策略
在将精细化管理导入高职院校行政管理工作时，除了上述要点之外，还可以采取以下策略：第一，可以借助信息技术开展工作，随着时代的信息化发展，越来越多的高职院校开始导入自动办公系统，这无疑在一定程度上降低了学校的办公成本，并对效率提升具有显著的帮助，尤其是体现在数据信息的收集与处理上。目前，我国大部分高职院校在自动化办公系统建设上已达到成熟水平，具有良好的信息化基础，然而不同学校在人力资源配置以及财务状况上显现出较大的差异性，导致其自动化办公系统建设水平高低不齐。研究显示，电子签章、文件传递以及会议管理是当前自动化办公系统所需的基础功能，这些功能的存在也意味着学校监督管理以及信息管理方面工作效率的提升。在上面的分析中我们也提到数字化校园的内涵实际上就是通过行政部门这一渠道来贯彻校园信息化管理，使当前已有资源能够得到高效利用并不断优化，一旦资源配置的合理性提升，那么学校的整个管理和教学都会出现良好的协同作用，朝着良好的趋势进行发展；第二，可以对组织架构进行适当优化更新，对于当前大多数高职院校来说，怎样才能基于实际情况对行政部门的架构进行快速正确地调整，是当下急需解决的一个问题。大量事实证明，要想有效更新组织架构，首先必须打破传统的等级理念，弱化原有的以等级权控为导向的组织架构，使整个架构朝着更加扁平精简的特征进行调整。这种扁平化组织架构能够充分体现学校以人为本的管理理念，精简化又能使组织架构更加灵活多变，在管理范围的不断增长下能够更加直接地体现出信息技术所具有的价值。因此，要想使组织架构的更新达到更好的效果，那么就必须让组织成员所拥有的权利增加，在内部采用民主方式由所有成员共同决定行政管理工作的改进方向，久而久之行政管理工作的精细化特征将会得以展现，并充分体现其积极自然的一面。在此过程中需要采用辩证性眼光，扁平化精简化的组织架构在管理难度上相对于原有的权控型架构来说难免会有所提高，尤其是随着管理范围的增加这一现象会愈发明显，此时若是能够有效采用精细化管理将会达到意想不到的效果。
5结束语
综上所述，在“双高计划”的背景下，高职院校在行政事务管理工作中导入精细化管理就现得更加必要了，这也是将来高效行政管理工作发展的必然趋势。行政管理的核心理念是为师生提供人性化服务，因此高职院校在采用精细化管理方式开展工作时，其本质也是为校内师生提供更优质、高效的服务，培养更多优质人才。因此，高职院校应尽快将精细化管理在行政事务中的应用提上议程，提高重视，将精细化管理工作内容层层落实到行政管理的方方面面，鼓励全员参与，更快适应“双高计划”背景下高职院校的发展目标。
作者：马大成 单位：常州工程职业技术学院