一、国内公共图书馆概念和管理现状
1、中国公共图书馆的概念公共图书馆主要是由政府投入，按照地区需要分别建设和开立、提供社会公益服务的一种知识集中场所。在中国，公共图书馆有省级公共图书馆，区级、市级公共图书馆，乡镇公共图书馆，社区公共图书馆以及少儿公共图书馆等。公共图书馆主要是通过提供书本、文献资料等信息，为社会大众提供知识文化精神享受、提高社会科学文化教学水平、改善社会民众生活水平的公益性、非盈利性的公益机构。公共图书馆的服务对象是整个社会民众，也就是说国家任何一个公民都可以进入公共图书馆学习知识和了解文化信息，从某种程度上来说，公共图书馆就是一所免费的教育学校。因此，我们一定要加强公共图书馆的管理水平和能力，提高公共图书馆的生存发展能力，促使公共图书馆发挥其应有的效用。
2、国内公共图书馆管理现状国家花费了大量的人力、物力和财力来加强对国内的公共图书馆建设，这也使得中国公共图书馆的管理体系也逐渐成熟起来，其管理水平也有了极大的提高，但是国内现在公共图书馆的现代化管理情况来看，大型公共图书馆的管理工作人员素质有高有低，平均文化水平不高，管理机构不够专业，这就给公共图书馆的管理带来了一定的障碍，这种普遍存在的现象也制约了公共图书馆的发展。
二、国内公共图书馆管理中存在的问题
通过文章文对国内公共图书馆管理现状的描述，不难看出，虽然中国公共图书馆的管理水平有了极大的提高，但是由于国内公共图书馆管理的发展起步较晚和其它方面因素的影响，使得其管理中仍然存在不少问题。
1、国内公共图书馆管理观念落后由于中国传统的藏书思想作祟，使得国内大多数传统公共图书馆的管理多侧重于图书馆里书本的管理，没有先进的图书使用管理理念、最明显的是中国大多数大型公共图书馆都对其图书馆书本和资料有着严格而细致的规定，使得图书馆的资料不能全面的、充分的被利用起来，浪费了图书馆资源的同时也限制了图书馆功能的发挥。很多公共图书馆里面的文献、期刊资料更新都比较慢，对于人们的需求也没有清晰的定位和认识，造成公共图书馆里面读者人数减少，降低了公共图书馆资源的利用率，也降低了公共图书馆效能的发挥。
2、公共图书馆管理体制有待改进目前，国内公共图书馆的管理体制仍然被归属在当地政府的行政部门之下，缺乏专业的管理体制，也没有一个规范化的管理和约束，管理体制和管理方式过于刻板，没有优化公共图书馆图书资源和人力资源的配置，造成公共图书馆文献资料的购置有重复和漏买的现象，这种不科学、不规范的管理方式和管理体制在制约了图书馆统筹规划应用的同时，也影响了公共图书馆的可持续发展，阻碍了图书馆公共效益的发挥。此外，很多部门的工作和权力没有分配清楚，也没有一种相互配合的思想，使得管理工作容易出现部分分裂、对立的现象，严重损害图书馆的正常管理。
3、公共图书馆管理的财政体制不健全公共图书馆属于公益型单位，其主要收入来源是由国家或地方财政拨款。通过调查发现，目前国内公共图书馆的人事费用占总支出的一半，而对于购置新图书和开展其它文化活动的费用支出极少。由此可以看出，国内公共图书馆的财政体系相当不健全，其图书馆的经费来源过于单一，对于政府的拨款，图书馆没有专门的经费支出的法规和制度，缺乏科学化、规范化的约束。这种不合理、不完善的财政收支阻碍了国内公共图书馆的健康发展。
4、公共图书馆管理团队整体水平不高由于公共图书馆的人事管理团队和管理体系受到传统的计划经济体制的影响，使得管理团队的管理水平落后于经济体制的改革和发展。在知识经济的时代，对于公共图书馆管理团队的专业知识水平、文化素质以及管理水平有了更新、更高的要求。相比较而言，国内目前公共图书馆的管理人员大多专业知识水平都不高，也没有吸收和学习先进的管理技术和管理理念，对图书馆的管理工作和内容缺乏改革创新的精神，也没有合理的利用好公共图书馆的资源，使得图书馆的管理团队缺乏工作激情，综合管理水平低下，阻碍了公共图书馆发挥其应有的效用。
三、国内公共图书馆管理创新的作用和意义
通过对国内公共图书馆管理中存在的一系列问题的分析，可以看出中国公共图书馆管理创新是图书馆管理人员迫切要做的事情，对公共图书馆的改革和发展有着重要的作用和意义。
1、中国公共图书馆管理的创新有利于促进中国社会民众建立自主学习意识的培养，有利于促进人民的素质和文化的全面发展，有利于提高社会整体文化知识和道德思想水平，推动人力资源的建设和发展，为社会经济的发展提供了思想支持和智力保证。
2、国内公共图书馆管理的创新能够充分发挥其在社会发展中扮演的角色作用，不仅是加快社会文明进程和科学文化建设的有力措施，也是推动现代化建设的重要保障。
3、在信息化的经济时代，要想在社会上发挥个人的才华和作用，就要不断地学习并完善自我。因此，公共图书馆管理的创新是迎合全国民众完善自我，提高自身知识水平和思想文化水平等需求的必要措施和条件。
四、国内公共图书馆管理创新
创新国内公共图书馆的管理已经成为迫在眉睫的事情，也是公共图书馆管理人员势在必行的事情。
1、国内公共图书馆管理观念的创新要想加快国内公共图书馆管理的改革创新进度，首先要加强对国内公共图书馆管理观念的创新，转变公共图书馆的传统管理思想和管理观念，要建立一种系统的、全面的、一体的管理观念，打破以往的孤立和封闭的管理思想；要加强培养图书馆管理功能和内容的多元化发展意识，培养图书馆管理人员的大胆创新意识；要结合公共图书馆的管理效益和经济效益，树立一种科学的、开放的管理观念，对图书馆的管理方法、管理体系和管理人才加快改革创新，促进中国公共图书馆的长远发展。
2、国内公共图书馆管理体系的创新市场经济体制在不断发展，人们对图书馆的需求和要求也在不断加强，因此，国内公共图书馆管理也要跟随时代经济的发展，结合市场发展情况和图书馆管理的综合实力，对公共图书馆的管理体系进行创新，建立一个统一的、全面的管理机制，对公共图书馆的管理系统进行科学的划分和管理，并制定相应的、合理的管理规定和行为规范，促进公共图书馆管理的内部配合和协调。此外，也要利用好先进的网络技术平台，对图书馆的资源进行优化配置，合理调配管理人员，改变目前国内公共图书馆职能分割、组织不清、相互独立、资源浪费的管理现状。
3、国内公共图书馆管理方式和内容的创新对于国内公共图书馆管理方式和管理内容进行创新，要对目前的管理工作内容和管理工作流程进行科学、合理的改进和完善，引进新的管理思想和管理技术，对管理内容进行有机的整合与分配，加强管理方式和管理内容的系统性和规范性。此外，也要根据读者的需求建立相应的管理服务体系和服务内容，并能随时调整，学会灵活应对市场变化，进而适应现代社会的发展需求。
4、国内公共图书馆管理人才的创新要建立一种新的、科学的管理用人机制，大力引进各种优秀的图书馆管理人才，要建立一种有效的、持续的图书馆人才培养体系，设立各种晋升机制和福利待遇体系，引导图书馆管理人员努力上进，开展各种专业的图书馆管理知识的教育和培养活动，充分利用现代的信息技术和管理技术，促进图书馆管理团队的建设，有助于图书馆管理水平和管理质量的提高，进而促进公共图书馆业务的拓展和效能的发挥。
五、结束语
综上所述，国内公共图书馆管理的创新关系着中国公共图书馆的生存与发展，关系到中国公共图书馆是否发挥了其应有的作用和职能，因此，要加快国内公共图书馆管理的创新进程，并在其创新过程中不断实践和改进，最后实现中国公共图书馆管理创新的最终目的。
作者：张庆文 单位：江苏省南京雨花台区图书馆