摘要：公证制度是我国法律体系中的一项重要组成部分，在各类纠纷中，充分体现了自身所特有的规范性和约束性。但同时在进行公证过程中，不可避免的会存在一些问题，其中一项不可忽视的问题就是公证员的执业风险问题。因此如何能够全面、完整的认识到公证事项中可能存在的风险，并在执业过程中加以重视是每一位公证人员应该学习研究的课题。基于此本文就公证员在办理公证事项时如何降低执业风险进行了研究，首先从主观方面和客观方面分别例举了公证人员执业风险的主要来源，接着分析总结了公证人员办理公证事项时降低执业风险的主要措施。希望通过本文的研究能够有效降低公证员工作中遇到的风险，推动我国公证行业的稳定发展。
关键词：公证员；公证事项；执业风险
1引言
随着我国社会经济的不断发展，公民财产变得越来越丰富，在提升人们物质生活水平的同时，也给人们带来了一些不必要的法律纠纷，例如公民财产纠纷、婚姻纠纷以及合同纠纷等，在这种情况下，就需要公证制度发挥其预防性作用，维护当事人的合法权益。我国《公证法》规定：公证机构有权行使法定证明权利，且在权利行使中不受任何其他机构和组织的干预，如果公证机构在执业过程中出现过错，要承担相应的民事赔偿责任，对公证员执行过错追究制度。由此可知，公证机构及公证人员在执业过程中面临着一定的执业风险，一旦出现错证或者假证，公证机关和公证人员都将被追究相应的责任。
2公证员执业风险主要来源
风险指的是劳动成果与生产目的之间的不确定性，这种不确定性尤以损失不确定为主，风险的存在是无法完全避免的，它不以个人的意志为转移，从公证人员执业角度分析，公证人员在办理公证事项时，面临的风险主要包括客观风险和主观风险。（1）客观风险。客观风险是一种难以被掌控的风险，它不受公证人员的意志影响。例如，随着社会的不断发展，时代的不断进步，人们的生活要求和生活质量不断提升，在此背景下为了更好地保证自身的合法权益，越来越多的人们开始对健康情况进行公证、对医疗效果进行公证，这类公证通常很难进行确认，因此执行这类公证往往存在较高的风险。另外，随着科学技术的不断发展，高科技伪造技术也被越来越多的不法分子所掌握，申请公证的当事人如果与不法分子合谋，制造伪造证据，导致公证人员在进行公证时遇到的证据超出了自己的鉴别能力和认知水平，也会导致出具与事实不符的公证证明。当前我国与公证业务密切相关的法律还不够健全，在某些领域，公证业务存在无法可依的情况。公证人员的判断与法官的判断存在一定的差异，当被公证事项执行诉讼程序后，由于问题判断时间、地点以及具体背景的不同，导致公证人员与法官的判断也会有所不同，这种判断差异在一定程度上会影响公证员的信服力以及公证机构的公信力。（2）主观风险。与客观风险有所不同，主观风险是完全可以规避的一种人为风险，它属于公证人员主观蓄意造成的风险或责任。公证事件的主观风险主要包括：第一，公证人员工作态度问题引起的风险，例如公证人员在工作过程中马虎大意，责任心不强，工作时缺少严谨的态度，忽视了各项法律法规，导致公证事项与事实相违；或者在进行公证书制作的时候不细心，存在信息遗漏或者多字错字等情况，这些都会对公证书的最终效力造成影响，给公证机关和公证人员遗留风险。第二，当今社会公司和个人都越来越重视自身的隐私信息安全，公证人员在进行公证时经常会接触到一些机构或者个人的秘密隐私，而一些公证人员职业素质不高，不能严守职业道德，由于一些原因可能会对客户的隐私造成泄漏，这种做法一方面违反了公证工作的保密原则，另一方面给公证当事人造成一些不必要的损失和隐患。第三，是公证人员蓄意谋划的违纪违法事件，当前大部分公证机构处于自收自支、自负盈亏的环境中，公证人员存在较大的营收压力，且同业之间竞争压力也越来越大，因此为了增加业务，部分公证处存在公证人员违反规定按照申请人要求进行公证的情况，这种情况必然会导致公证结果与事实之间出现偏差。
3公证员办理公证事项时降低执业风险的措施
（1）加强管理、完善制度。公证机关要发挥一定的管理职责，不断完善制度建设，加强对公证人员的管理，例如对于公证事项要根据具体的案例制定相应的公证风险评估预测制度，对于疑难案件，要建立专门案件分析组进行集中分析，对于公证书的制定和出具要实施多级复核，对于完成的公证事项，要对公证档案进行留档处理并妥善保管，这些都是对公证员执业风险的防范和保障。（2）规范办事程序，健全工作机制。①事前控制。首先，要在日常工作中加强对公证人员职业道德和风险防范能力建设，使公证人员具备良好的诚信理念，在处理公证案件时做到依法、诚信。其次，要不断提升公证人员的专业素质和业务能力，定期对公证人员进行业务培训，使公证人员具备一定的鉴别能力和分析能力。再次，要增加公证机关的管理能力，转变思想，增强公证工作的严肃性，真正做到服务公平公证的服务当事人。最后，应该加强相关规章制度的建设，加大奖惩力度，对于公证事项中的失误和失职，要进行一定的惩罚，使公证人员从内心上转变工作态度，从根本上降低公证事项风险事件的发生概率。②事中控制。在处理公证事项过程中，公证人员应该严格按照规定流程出具公证证明，严守规定流程能够确保公证过程的合法化，因此公证人员应该对流程予以高度重视。另外，公证人员应该重视笔录的制作，记录内容应该保证客观、详细，还应该保证笔录的严谨性，笔录制作完毕后应该同时由当事人和相关责任人进行签名确认。对于不符合出具公证条件的事项，公证机关和公证人员有权拒绝办理；对于高风险事项，在公证人员无法做出准确判断情况下也可以不予受理，这样都可以在一定程度上保证公证事项的安全性，降低公证风险。③事后反馈。完成事项的公证并不是事件的结束点，公证人员还应该在一定时间内对出具的每一个公证事项进行事后追踪反馈，尤其是存在纠纷的公证事件，应该找出并总结问题所在，为今后的公证事项提供借鉴。
4结束语
总而言之，公证人员在执业中要保持严谨认真的工作态度，不断提高自身的职业道德和技术水平，在发展公证业务的同时充分做好对自我的安全保护，从而更好地促进公证行业的健康稳定发展。
参考文献
[1]韦爱民.办理委托公证业务中应注意的几个问题[J].法制博览，2017（31）.
[2]李海燕.浅议如何防范公证执业风险[J].安徽农学通讯，2007（21）.
作者:赵波 单位:逊克县公证处