县级财政预算绩效管理的实践

县级财政预算绩效管理的实践

摘要:预算绩效管理是县级财政工作中较为重要的一部分,通过对预算绩效进行科学管理有着积极作用,不仅可以使财政支出结构更加优化,还能发挥出财政资金应有的作用,使公共管理水平得到显著提高,所以,县级财政要对预算绩效进行全面管理,把其落到具体工作中,从而提高管理的有效性。

关键词:县级财政;绩效管理;实践

前言:

对于财政部门来说,预算绩效起着重要作用,县级财政通过实行预算绩效管理,一方面可以对财政资金进行有效监督,确保资金使用的合理,另一方面能够确保决策更加准确,在新时期,对财政预算绩效提出了较高要求,需要财政部门建立较为完善的管理体系,这样才能确保绩效管理工作顺利进行。

一、推进县级财政预算绩效管理的重要性

从目前县级财政情况来看,仍然存在一定弊端,如财源基础较为薄弱、资金安排不够合理等问题,使得公共财政管理工作开展受到某种程度的限制,在此背景下,推进预算绩效管理显得尤为重要,一方面可以加强各相关部门对财政资金的重视,对使用效益进行密切关注,另一方面能够对公共产品成本进行科学管理,使得资源配置更加合理。因此,财政部门要高度重视预算绩效,根据形势变化不断改革,不仅能够使政府服务效能得到全面发挥,还能使各相关部门具有较强的责任意识,从而使工作效率得到提高。由于绩效预算主要是以结果为依据,支出与获得之间相互联系,有着一定挂钩,第二年预算会根据上一年支出情况进行合理安排,所以,各相关部门做好绩效预算工作具有重要意义,掌握资金支出情况确保计算的准确性,这样能够确保资金用到所需的位置,使财政资金使用效益得到提高[1]。

二、加强县级财政预算绩效管理的相关策略

(一)建立完善的管理体系

对于县政府而言,其首要任务需要推行预算绩效管理的实施方法,让工作人员明确工作任务,这样才能高效完成上级政府交代的内容,为县级发展起到促进作用。目前县级政府中的管理体系不够完善,存在一定缺陷,需要领导层以本地区情况为基础,制定完善的管理体系,确定未来发展方向,这样不仅可以为工作人员起到导向作用,还能确保工作达到规定标准,使预算绩效管理更加规范。财政部门要承担起自身责任,对预算部门进行有效协调,把任务、职责下分给各个预算部门,再由预算部门领导分配给工作人员,这样既能对职责进行细分处理,还能使整个流程更加细化,从而提高管理的规范性。因此,县级财政要认识到预算绩效管理的重要性,不断完善管理体系,使体系内容更加丰富,进而提高预算绩效管理整体水平。

(二)确定清晰的预算绩效管理目标

在对预算绩效进行管理时,县级财政要加强对绩效管理方式的应用,这样既能使工作人员有着较高的工作热情,还能使绩效评价更加可靠,发挥出绩效评价应有的价值。在确定管理目标时,县级财政部门要对当地经济状况进行考虑,并全面审核绩效目标,这样才能确保绩效目标符合县级实际情况,使管理的有效性得到提高,其中审核内容有目标设置是否科学、资金申请是否合理、资金安排是否妥当等。并且财政部门管理层要对资金拨款限额进行有效设置,确保限额标准与县级情况相符,例如,如果财政支出大于100万元,要把其设为绩效目标管理中的一部分,对项目进行科学管理,确保资金使用的合理[2]。对于重大项目,县级财政业务科室管理人员要进行实时跟踪管理,这样不仅可以掌握项目进度情况,还能根据资金使用状况对目标进行合理调整,从而保证绩效目标能够全部实现。

(三)加强对评价机制的构建

评价机制对于预算绩效管理工作有着重要作用,通过构建评价机制能够对财政预算情况进行全面掌握,使其能够真实的反映,使财政资金的效益得到充分发挥。首先,构建评价指标体系。在该体系中要对指标进行量化处理,使其能够对财政支出情况进行准确展现,并根据项目重要程度来权衡指标,在保证指标体系完善的基础上对评价对象进行精准反映。其次,对项目支出情况进行全面评价。如果一些项目涉及的资金较多、与民生有着紧密联系,需要工作人员把其作为工作重点,做出精准的绩效评价,实时掌控资金使用情况,一旦发现资金使用效益相对较低,要提出措施进行整改,从而使资金使用效益得到提高。最后,开展基本支出绩效评价。县级财政不仅要抓重点项目,还要对基本支出进行有效管理,根据基本支出情况科学评价,使工作人员预算管理理念得到提高,为预算绩效管理创造有利条件。此外,县级财政要对评价结果进行有效运用,具体体现为:当绩效评价结束后,工作人员要把结果对相关单位进行反馈,这样既能加强单位对财政资金的了解,还能对存在的问题进行及时指出,找到解决措施[3]。财政部门可以建立激励制度,把绩效评价与激励制度紧密结合,对表现出现的人员进行激励,一方面可以使工作人员具有较大的工作热情,另一方面能够把预算绩效工作落到实处,为县级政府发展起到推动意义。

三、结语

预算绩效管理涵盖的内容众多,具有较强的复杂性,因此,县级财政要构建完善的管理体系,这样不仅能够使管理工作更加规范,还能使各部门履行好应尽的职能,使预算绩效目标更加清晰,进而使财政资金效益得到显著提升。

参考文献:

[1]陈雪梅.关于县级财政预算绩效评价管理的思考[J].中国国际财经(中英文),2018,5(08):174-175.

[2]王昭力.关于县级财政预算绩效管理的实践与思考——以湖北省南漳县文化“三馆”建设预算绩效管理与评价为例[J].财政监督,2018,9(06):20-24.

[3]张红林,张晓民,陆峰.县级财政预算绩效管理的实践与思考——以大荔县为例[J].西部财会,2016,12(07):4-7.

作者:杨立艳 单位:吉林省桦甸市财政局