招投标与合同管理实践问题及措施

招投标与合同管理实践问题及措施

摘要:随着我国金融市场发展越来越迅猛,我国的市场经济管理制度也在不断地发展,国家对于市场经济的管控制度也越来越严格,出台了一系列针对合同的法律规定。招投标目前已经成为项目工程在施工承包和施工转让时的重要措施,对于项目的建设实施具有非常重要的质量保证意义。合同管理的优化可以使得施工建设项目更加优化,同时为项目后期的竣工验收以及竣工结算提供非常重要的依据和保证。目前,在中国市场经济中,招投标与合同管理的重要性已经被人们所认可,但是在现实操作中,在招投标和合同管理中常常会存在各式各样的问题,这些问题对于工程项目建设质量产生很大的影响,给了一些黑心商人从中牟取巨大利益的机会,使得部分施工企业遭受经济损失,对于我国的经济建设造成了非常严重的破坏。

关键词:招投标;合同管理;施工企业

1招投标以及合同管理实际工作中存在的问题

1.1在招投标时,未能与合同管理工作保持一致

在现实情况中,一些企业在招投标时,由于涉及一些商品交易属性,使得一些企业仅关注招投标的投标价格以及投标质量,忽视了非常重要的合同管理工作。这使得合同管理工作中出现疏漏,造成招投标与合同管理脱节,不能够相互促进。在进行招投标的过程中,双方往往只关注合同的签订以及相关要求的履行,对于合同的拟定以及在实际情况中合同履行出现变更并没有太多的关注。招投标与合同管理的不同步会使得最终在进行经济建设时出现各种各样的问题,这些问题有可能会影响经济建设的工期以及其他相关问题,使得招投标双方的工作受到极大的影响。

1.2在招投标时,相关的招投标文件内容缺乏规范性

由于很多企业在招投标时,对于招投标的管理并不明确,使得他们会寻找一些招投标文件的专业公司撰写文件,帮助企业减少工作量。这些公司通常对于企业的项目以及企业信息了解比较表面,不能够完善、详细地表述招投标企业的需求以及供给,从而对于企业的招投标产生极大的影响。同时一些公司由于人员水平参差不齐,导致为招投标的企业所撰写出来的文件也存在着很大的漏洞,这样会使得招投标双方整个后续工作的开展出现极大的问题。招投标文件的不完善还会使得在招投标双方后期工作中产生问题时,需要双方再次使用大量的时间进行沟通,协商并解决问题,这不但会浪费招投标双方的时间,还会使双方的合同管理工作增加了极大的工作量,使得合同管理工作变得非常困难。

1.3在招投标时,部分企业没有严格遵循管理机制,且管理机制不完善

在我国,对于招投标的管理机制已经进行了明确的制定,但是在实际招投标工作中,由于工作非常复杂,一些企业并没有严格按照管理机制来进行招投标,使得在招投标文件的审查以及监管方面的约束成了空壳,并没有真正落实到实际操作中,导致了一系列的问题。在一些企业中,由于某些人员的违规操作,使得招投标工作中出现虚假信息,使后期的合同管理以及其他相关工作受到负面影响,甚至引发了一些法律问题,严重的还会影响企业的经济效益。招投标的管理机制也存在着一些小的缺陷,这些缺陷在实际招投标中如果被一些利欲熏心的人员所利用,会对招投标企业的双方都产生极大的影响,使得双方都遭受极其严重的经济以及其他方面的损失。

1.4在合同管理体系中未制定完善的管理制度

在实际招投标的合同管理中,管理体系还存在着一些不足之处,使得合同管理方面存在着一些漏洞。在招投标工作完成后,合同管理的双方人员应该积极地交流沟通,协商双方合作的细节,完善合同的细节,使得在后期合作方面更加顺畅,但是在实际情况中,一些招投标在完招投标之后忽视后期工作,导致双方的后期工作开展产生问题,浪费大量的时间与人力资源,从而使得后期合作出现工期紧张等问题。对于招投标双方的职责,也要在合同中明确,这是合同管理工作中非常重要的一项工作,但是这也是合同管理中比较容易忽视的一项工作。同时,合同管理工作者还要对签约的对方进行细致调查,避免为企业带来风险。

2在招投标和合同管理工作中问题的解决措施

2.1加强合同管理和招投标的同步

合同管理与招投标不能同步的原因是双方在招投标时没有细致地沟通交流,以至于双方的了解停留在企业的表面,没有深入地展开调查。因此,要妥善解决这一问题,招投标双方就需要在招投标时细致地审核招投标文件,并且深入调查招投标企业。合同管理工作者应当积极参与调查工作,并为企业提出招投标的建设性意见,同时企业的招投标人员也要积极配合合同管理工作者,为其提供详细的招投标资料,使得合同管理工作者能够得到大量的招投标企业真实有效的信息。

2.2招投标文件要具有一定的规范性

招投标双方在撰写招投标文件时,一定要进行规范的处理,减少招投标文件的漏洞。在企业寻找公司撰写招投标文件时,也要对公司的资质以及人员能力进行一定的考量,确保其所撰写的招投标文件能够符合实际需求以及法律规定。同时,在招投标的文件撰写完成后,一定要及时严格审查,对于有问题的地方一定要及时规范性地解决,不把问题留到最后。

2.3完善招标体系

国家要完善招投标的制度,同时要严格地根据监管制度和法律制度落实招投标制度,对于不能够严格按照招标制度执行的企业一定要进行处理,确保制度的执行力度,保证企业的利益。同时,对于招投标体系的完善工作还要持续跟进,确保及时发现漏洞,及时处理漏洞。

2.4完善合同管理体系

在合同管理体系中,一定要明确合同管理职责,将招投标的合同漏洞最小化,同时合同管理工作人员要做好自己的工作职责,调查监督合同的落实情况以及招投标企业的实际情况,确保企业利益最大化。

3结束语

招投标以及合同管理工作对于我国经济建设有着很大的作用,一定要保证其科学合理,从而促进我国经济发展。

参考文献:

[1]孙松领,吴华明,张杨.招投标与合同管理在实践中存在的问题及解决措施[J].企业改革与管理,2019(3):34-35.

作者:王旭 单位:中铁北京工程局集团第二工程有限公司