摘要：按照国网公司“两会”确定的“建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业”的总体战略目标，围绕“168”战略体系，积极适应国网公司企业负责人业绩评价变化，本文以国网甘肃省电力公司（以下简称“甘肃电力”）为例，通过深入调查研究，全面评估公司管理创新工作现状，查找影响和制约创新发展突出问题。按照“先调研后决策”原则，从“立足特色创新、总体布局谋篇、过程从严管控”三个维度提出下一步工作的改进建议及措施，增强管理创新实效，进而有力推动公司效率效益提升，服务公司改革发展。
关键词：管理创新；管理体系；工作机制
党的提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的基本论断，也正是甘肃电力改革发展的关键时期，全面深化改革、建设坚强智能电网、提高企业质效任务艰巨。管理创新工作是甘肃公司立足自我创新与引进创新，通过学先进、重实践、再创新、出成效，从而提升自身经营管理水平、推动公司和电网高质量发展的重要手段。
一、调研思路与内容
为深入了解甘肃电力各单位管理创新真实情况、真实困难、真实需求，开展涵盖理论、问卷、现场的多维度调研工作。调研工作整体按照“理论研究-统计分析-问卷调查-现场调研”思路展开，由浅入深、全面覆盖，力争全方位、多维度地真实反映公司管理创新工作开展现状及存在问题。具体采用问卷调查、访谈调查、会议调查、现场调查、统计调查等多种方法，内部调研包括省公司本部、典型的地市级供电单位、直属单位、发电单位等全部类型。秉持科学适用原则，针对不同调研对象不同特点，综合考虑调研必要性、实施困难度、方法科学性等因素，灵活选取和组织问卷调查、现场访谈、会议调查等调研方法。
二、调研主要结论
近年，甘肃电力管理创新工作开展基本到位，但实际工作推进仍然面临诸多难题，创新潜力巨大而后劲稍显不足。通过调研发现，主要存在如下问题：一是管理创新培训宣贯与氛围营造工作不到位。调查显示作为管理创新开展主体的一线员工，对加强专家指导、案例分享、培训宣贯呼声较高。几乎100%的问卷在问及影响管理创新的因素时均选择了缺少专业指导和宣贯培训，且接近一半的人（48%）表示通过优秀案例的学习分享，提升公司管理创新水平。现场访谈也发现了类似问题，表明公司管理创新培训、宣传工作尚有不足，亟需建立针对单位分管领导及主管部门、基层单位的培训宣贯体系，以培训宣贯、氛围营造等为抓手，提升全员思想认识水平，根植创新意识，真正激发大家创新的积极性。二是硬性下达指标方式导致项目开展流于表面。过往存在单纯以量取胜、众中选优的思维，基层单位一线人员对于下达硬性指标任务刚性限制反响极为强烈。由于常规工作本就过于繁忙，加上本身能力不足、申报经验欠缺，导致项目大多开展困难度大、成效平平；投入产出不成比例现象普遍，疲于应付、草草了事，导致项目无法做深、做实，实际效果十分有限。三是基层单位创新成果获奖困难导致动力不足。原则上各级单位均应依托工作界面层次化、差异化实施管理创新，但实际上省市县公司成果质量不在一个水平面，特别是县公司，成果创新层面偏低、获奖概率较小。由于省内发展的不平衡，部分地市公司也存在这个问题，创新动力与工作热情均显不足。四是成果展示平台的缺失导致年轻员工参与积极性不强。公司创新管理机制基本健全，但也存在项目立项计划性差和时间较晚、项目管理随意性较大等问题，强化项目立项、过程管控、评审验收等关键性节点管控力度，是基层职工普遍心声。基于国网公司以成果评定管理创新工作成效的前提，公司应该以进一步完善管控机制为抓手，狠抓项目质量提升创新水平。
三、甘肃电网管理创新改进建议及措施
基于本次调研情况，立足问题实际，紧扣发展难题，从“立足特色创新、总体布局谋篇、过程从严管控”三个维度提出下一步工作的改进建议及措施。
1.立足甘肃电网特色深入挖掘公司经营管理典型经验
一是省有省情，对外彰显“甘肃特色”，肩负起探索实践西北艰苦边远地区管理创新之路的重要责任。农村配网改造升级攻坚助力精准扶贫、助力政府优化营商环境彰显社会责任、经济滞后地区践行国网优质服务要求、特高压密集通道运维、新能源就地消纳与外送、高寒恶劣环境下本质安全等是重点探索实践领域；二是地有特色，对内挖掘“地方特色”，激发清洁能源示范区域、多民族融合地区等多元化创新活力。如临夏回族自治州、甘南藏族自治州等探索实践的民族地区电网管理运作、客户优质服务经验，白银、张掖等深入挖掘新能源，就地、跨区消纳方向经验。
2.发挥省公司专业部门引领和优秀地市公司支撑作用
纵向激发本部引领、专业支撑作用，横向鼓励地市强弱互助、专业学习和交流。省公司本部是管理创新工作开展的重要引领，鼓励省内纵向层间与横向单位间加强协同力度。一方面纵向层级间推进两级“1+1”工作布局。本部专业部门与地市公司和直属单位为一级“1+1”联合机制，地市公司与县级公司为二级“1+1”联合机制，实现传帮带的向下传导和发扬光大；另一方面，横向单位上推进双维“1+1”工作布局。鼓励不同地市公司开展区域化、项目化“1+1”互助，直属单位与地市公司以交叉业务为契机，强化“1+1”合作。推进项目共同立项、共同实施、共同申报机制建设，从而实现专业互补、经验共享的管理创新工作开展全新格局。
3.召开创新成果展示会激发年轻员工参与积极性
一是完善立项管控，探索建立跨年项目储备机制，建议紧扣管理创新实施主题，提升创新选题精度。一方面完善储备计划动态管理机制，对于某些当年不能完成结项及时出效，但选题方向特色突出、工作本身扎实有效、项目实施意义重大的项目，考虑纳入“跨年项目储备库”并予以重点培育；另一方面，基于国网公司以成果评定管理创新工作 成效的前提，公司应以成果突破作为主要工作方向。以激发基层员工创造活力实现“我要做”为主，以指标下达强行“要我做”为辅，并从追求数量转向追求质量。重点项目重点培育，并探索实施限额申报制度，逐步放开下达硬性指标任务刚性限制，将有限资源集中使用，发挥最大价值效益。二是优化评审机制，召开省、市层面成果会。甘肃管理创新成果评审缺乏“仪式感”是基层普遍心声，建议创新构建管理创新“两级评审+现场”机制，以内部评比的“鲶鱼效应”营造浓厚创新氛围、激发基层创新活力。三是全程闭环管控，健全中期检查、后评估机制。强化项目过程管控，狠抓项目组织实施，实现全过程闭环管控。一方面健全中期阶段检查机制，结合月度通报、对标评价，杜绝出现以突击撰写成果代替项目实施“重两头、轻中间”现象；另一方面，开展重要成果后评估，定期进行实施情况、实践应用、具体成效的全面评估，检查、总结创新成果的实践性、针对性、效益性，真正将创新工作做深做实，切实发挥效益，反哺公司经营管理。
四、研究结论
本研究对甘肃电力本部、部分基层单位管理创新组织机构、管理体系、工作机制、奖惩机制、创新氛围营造方面的建设和运转情况进行深入调查研究，找到存在的主要问题，并提出：立足甘肃电网特色深入挖掘公司经营管理典型经验、发挥省公司专业部门引领和优秀地市公司支撑作用、召开创新成果展示会激发年轻员工参与积极性等三大改进建议及措施，有力推动公司管理创新战略的实施，切实发挥管理创新效益，反哺公司经营管理。
参考文献
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作者:苏华堂 单位:国网甘肃省电力公司