一、财务在工程成本控制中的作用
(一)财务是加强材料管理的重要环节
在工程施工建设成本中，材料费用在成本中占有非常大的比重，因此，对材料费用的控制和管理是工程成本控制的重要环节。财务在整个材料管理的环节发挥着至关重要的作用，施工企业在工程招投标时，就需要财务部门参与对工程进行成本预测以及各项成本的核算工作，并根据预测数据制定材料采购计划以及成本预算表，并在材料采购环节中要充分发挥监督作用。另外，在工程施工环节中，财务通过履行其签发、验收、审批等程序，能够很好的实现其材料管理的职能。
(二)财务能够对工程项目成本进行预决算控制
做好预决算工作，除了要对材料费用、人工费用等进行控制之外，还要对工程预算进行成本追溯，从而将实际成本与合同预算价款之间的差额测算出来，从而推算出工程实际利润；还要建立健全合同管理机制，加强工程合同签订程序管理；工程施工结束后，还要做好结算工作，从而提高工程项目的效益。
二、加强工程成本控制的财务对策建议
(一)加强工程成本控制制度体系建设
1、健全工程项目管理的内部控制制度
建设项目单位应该从以下几个方面健全内部控制制度：首先，建设单位要不断完善内部机构的设置，按照权责明确、分工准确、相互监督的原则设置部门和组织，从而为内部控制制度作用的发挥奠定基础；其次，建设单位要建立健全规章制度，将各个部门，员工的职责予以明确。要完善项目人、财、物管理制度，将建设过程中的各项活动划分到具体的工作岗位上，将建设过程中的权责利以制度的形式规范下来；另外，要不断完善内部监督机制，要对建设项目的工程施工、完工质量、资金管理等进行定期或不定期的审查，确保各项活动严格按照内部控制制度的规定执行，并对制度进行评价，达到不断完善的目的。
2、构建工程成本管理考评体系
施工企业要加强项目成本管理考评体系建设，结合预期的利润收益和目标成本，依据项目的实际情况，制定合理的成本管理考评制度，明确考评指标，形成科学合理的成本管理考评体系。项目要成立由各部门管理层组成的成本管理小组，对目标成本的制定以及测算、控制、分析等工作进行全面负责，并将相应的指标层层分解，落实到每个部门和员工的实际工作中去，建立定期考核制度，从而推动成本控制的顺利实现。要定期的对项目进行成本分析，及时的发现目标成本与实际成本的差异，从而及时的发现问题并采取改进措施。
3、完善工程的成本控制体系，提高成本控制的信息化水平
施工企业要建立完善的成本管理与控制体系，并积极提高成本管控的信息化水平。施工企业要建立以财务管理部门为核心，项目部门、施工部门等其他部门全面参与的成本管理与控制体系。工程项目与企业总部之间要加强信息的沟通，财务部门要定期对工程项目的成本信息数据进行汇总和分析，及时发现成本管控工作中存在的问题，从而有针对性的提出改进和完善建议。另外，施工企业要不断提高成本管控的信息化水平，积极引入ERP管理系统，建立信息化、标准化、数据化的成本管控模式，利用信息系统提高成本控制的效率，使得成本信息能够及时的传输给企业总部，从而有利于企业根据信息及时的做出决策。
(二)工程施工过程中成本控制对策
1、加强对工程价款结算的监管
工程价款结算监管是工程项目成本控制的重要环节，建设单位要制定严格的工程价款结算程序，要严格根据合同来进行工程价款的计量，建设项目的完工工程量的验收工作要有建设方和监理方共同完成。具体的结算程序为：首先要对实际工作量进行汇总，各个施工单位要将各自工程量完成情况向建设方汇报，并由建设方进行汇总；然后，施工单位要向建设项目的监理方报批工程量完成情况；最后根据确认和批准的工程量进行资金的拨付。工程结算过程中，一定要加强对预付款项、变动款项、质保金等事项的审核，确保和合同规定保持一致，从而保证工程价款和工程量的真实性，为工程的成本控制奠定基础。
2、要确定合理工期，确保企业资金的良性循环
项目施工工期的确定对项目成本管理有着非常重要的影响，企业必须结合项目的实际情况，对人力、物力、财力等各项资源进行优化配置。企业要以科学合理的工程建设程序为指导，严格组织项目施工，并坚持合理工期，科学安排项目的资金周转工作。企业在初期的项目筛选准备工作过程中，要充分考虑企业自身的实际状况，既要对企业当前在建项目进行考虑，也要对企业预备项目进行充分挖掘，优化企业资金的分配，确保企业资金能够进入良性循环的状态。
3、加强工程会计核算工作
首先，要加强对建造合同收入的动态管理。工程项目施工单位要与项目发包方签订规范科学的合同，从而减少合同风险，保障工程合同的顺利实施。工程合同签订之后，施工企业要及时编制合同收入预算，并加强对合同执行的监控和管理，一旦出现因合同变更等因素导致的工程造价变化，成本预算部门要及时的对项目成本和收入情况进行估算，从而为工程成本控制奠定基础；其次，要对合同总成本进行合理的预计。按照建造合同准则的要求，施工企业要采用完工百分比法对工程施工阶段的成本和收入进行确认，因此，合同总成本的预计对工程的成本控制非常重要，企业要在对材料价格以及工程施工组织设计等进行全面考虑的基础上，科学的预测合同总成本；另外，企业要实现成本预决算与会计核算的同步。由于很多工程项目跨年度很多，其成本费用处于不断的变化中，因此，在建造合同期间，要在每个年度末（季末）进行成本预决算，将实际发生的会计成本与工程成本预决算的成本进行比较和对比，从而对项目成本费用进行控制。
(三)加强工程竣工决算阶段的财务管理
竣工结算是工程财务管理的重要内容，其对建设项目从施工到竣工全过程的成本以及资金状况进行全面的反应。
1、加强竣工决算阶段的资金审查
竣工决算阶段的资金审查工作主要包括：首先，要加强对竣工决算报告的审查。审查竣工决算报告是否完整，审查竣工决算报告的数据是否与实际相一致；其次，要审查建设项目过程中发生的费用的结算是否合理，主要包括交通费、环境评估费、水土保持费、地质灾害评估费等；另外，要对建设项目施工合同、结算书、竣工图纸等的完整性和准确性进行审查。
2、加强竣工决算结算的审计工作
竣工决算结算的审计主要是指对建设项目财务收支活动以及整个投资活动的合法性、效率性以及真实性等进行监督和评价的活动。审计的范围主要包括：对项目资金的收支以及实际发生情况进行审核；对建设项目财务活动的资料、数据以及报表等进行审计，确保其真实性和合法性；对建设项目的工程结算情况进行审计；对工程合同变更资金、工程尾款以及工程结余资金状况进行审查；对建设项目资金的投资效益以及贷款偿还能力进行审计。
三、结束语
工程项目的成本控制是一项贯穿工程建设全过程的活动，其涉及的环节多、范围广、复杂程度高，对于成本控制人员的要求也比较高。建设单位一定要充分发挥财务在工程成本控制中的作用，通过加强建设项目前期、建设过程以及竣工决算阶段的财务管理，不断提高工程成本控制的效率，防范财务风险，从而保证工程项目能够顺利的完成，并提升项目的经济效益。
作者：周泽华 单位：正太集团有限公司
