林场脱贫攻坚工作总结

林场脱贫攻坚工作总结

2019年紧紧围绕党的报告提出的乡村振兴战略总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针,依据脱贫攻坚重要论述及在重庆“两不愁三保障”调研和视察江西重要讲话精神,认真贯彻落实上级精准扶贫工作有部署要求,坚持林场党委决策领导,帮扶单位全力扶持,扶贫干部倾心帮扶,2019如期全面完成年度脱贫攻坚各项工作任务。

一、贫困户情况

共识别建档立卡贫困户31户75人,截止目前自然减少1户4人,新增2人,现有30户73人。其中,一般贫困户6户10人,低保贫困户9户40人,纯低保贫困户6户13人,特困供养户9户10人。2016年脱贫7户28人;2017年脱贫3户5人;2018年脱贫2户8人;2019年脱贫13户27人,到目前为止全场已脱贫25户68人。未脱贫5户5人2020年预脱贫,实现全面脱贫攻坚任务。

二、脱贫攻坚主要工作。

(一)春季整改

1、开展“五同五帮五入户、真心实意助脱贫”活动。党委书记幸成、扶贫工作站长祝辉分别带领全体帮扶干部进村入户深入贫困户家中,自备食材与贫困户共同劳动、打扫卫生、收拾房屋、劈柴担水、烧火做饭、拉家常、宣传党的政策、算收入账,了解掌握贫困户的需求,实地解决贫困群众生产生活中遇到的问题,使群众知晓党和政府关怀和关心细账,激发贫困群众感党恩、跟党走的情怀。

2、开展“大走访、大调研、大排查、大推进”工作,按照“两不愁三保障”脱贫标准,坚持现有政策部署不动摇,既不擅自提高或降低标准,也不盲目扩大范围,实现政策宣传全到位,业务知识全吃透,走访进村入户全覆盖,宣讲政策到户,落实政策到人,解读政策到位,项目推进到位,矛盾化解到位,确保我场2019年13户27人如期脱贫,为全面打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。

3、精心组织扶贫政策知识培训,准确把握动态调整。林场年初制定了培训计划,先后7次召开扶贫业务培训会,对扶贫政策和入户帮扶的具体操作内容做了全面培训,并组织了两次业务知识专项考试,通过培训,使帮扶干部对帮扶对象的生产生活等各项信息全面准确熟知,做到精准施策。

4、巡视巡察整改工作。根据各级巡视巡察反馈意见,深入贯彻落实关于扶贫工作重要论述和对脱贫攻坚专项巡视工作的重要指示精神,对标各级巡视巡察反馈意见的内容,根据委统一部署,林场党委召开专题会议研究,结合我场实际,从严从实认领29条,通过为期3个月的整改,涉及我场的29个问题,现已全面自查整改完成并长期坚持。进一步压实责任,党政领导分片责任制度改为领导包组责任制,场主要领导挂点、分管领导蹲村、其他副职领导包组,林场及帮扶单位31名帮扶干帮扶与全场贫困户一对一结对帮扶。形成“四级责任”制,增强帮扶力度。

(二)夏季提升

开展四个进村入户工作。帮扶单位和全体帮扶干部进村入户讲政策、找短板、算细账、抓落实,对全场贫困户及非贫困户(五类人员)“两不愁三保障”情况进行大排查,并建立台账及时整改。

(1)饮水安全。通过摸排,中港、洞下高两个自然村因汛期影响设施损坏,为保障群众饮水到户,水质、水量得到保证,且均能稳定满足饮水安全要求,确实解决“两不愁三保障”问题,林场制定了维修方案并积极向上级部门争取资金3.39万元进行维修,现已按方案维修完成并验收合格投入使用。

(2)住房安全。结合九江市住建局安全住房鉴定反馈,针对贫困户住房漏雨情况,逐户上门核实并建立台账,制定维修方案,通过与帮扶单位对接及村民自筹,利用帮扶资金27103.5元进行巩固提升。

(3)小额信贷。摸排发现扶贫小额信贷扶持的龙头企业、合作组织与贫困户利益连结机制不完善。两家企业(定鑫农场和山青茶铺)利润分红比例低,贫困户受益少。林场党委高度重视,及时与定鑫农场、山青茶铺负责人对接协调,追回山青茶铺贷款贴息4620元、定鑫农场8875元,及时发放给贫困户。依据巡视巡察整改要求,经与定鑫农场、山青茶铺负责人沟通,并与银行对接,纠正偏差。现山青茶铺由户贷企用转为惠农信贷通,定鑫农场由户贷企用转转为商贷。

(4)稳固脱贫质量。制定具体工作方案,积极推进工作落实,主要领导不定期带头走村入户了解贫困户生产生活情况及愿,并开展感恩教育活动,对生产生活中存在的问题及时帮助解决,进一步加大巩固提升脱贫成果、防止返贫工作力度。通过场、村两级干部及帮扶单位领导对接协调,为贫困户安排公益性岗位4人,扶贫专岗5人,月工资100-500元不等;2019年贫困户中有劳动力人员就业29人(市内19、市外10人),市外就业人员交通补贴发放到位;并为邓安国、熊六妹分别送去仔猪两头,预计年增收4000元。鼓励帮助贫困户自主创业,目前我场3名贫困户自主创业增收21000元。

(5)产业扶贫项目管理。根据独特的区域优势发展村集体产业--舒家茶叶种植基地,2019年争取上级部门及帮扶资金17万元用于产业基地管护。目前处于成长管护期,长势良好,按目标2021年产效期的预期柯实现。通过村民代表大会议定重新建立利益分配机制,茶叶基地所得纯利润的30%用于为建档立卡贫困户购买公益性岗位及为其有劳动力和弱劳动力贫困人口,通过政策性利益联结和分配机制实现增收;30%用于无(弱)劳动能力的贫困户人口通过资产利益联结和分配机制进行年终分红,实现最低生活保障;剩余40%用于产业、集体公益事业的发展和基础设施建设,从而杜绝贫困户等靠要和平均分配的弊端。

(6)就业培训工作。为有效拓展建档立卡贫困户就业渠道,以提高就业技能为抓手,助力精准扶贫。场组织有就业能力且在适龄年龄的建档立卡贫困户积极参加市就业脱贫技能培训班。

从贫困劳动者实际需求和产业发展实际出发,着力实现由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,达到培训一人、就业一人、脱贫一户的目标。2019年贫困户彭春香通过参加培训取得了月嫂育婴初级证书,300元培训生活补贴发放到位。积极与市妇幼保健院月嫂服务中心对接,拓宽其就业渠道。

(7)残疾人员的认定及残补的发放情况。对全场贫困户及非贫困户(五类人员)进行摸底,帮助4人办理了残疾证并为符合条件的2人申请残补;对2016年以来未及时享受残疾人补贴的4人申请补发残疾人两项补贴2900元,确保贫困户应享政策全面到位。

(三)秋冬巩固

1、“两不愁三保障”工作。召开脱贫攻坚“两不愁三保障”工作专题推进会,对当前“两不愁三保障”政策落实、产业扶贫、就业扶贫、精神扶贫、边缘户和重点“五类人员”摸排等六项工作进行了安排部署。按职责分工,场主要领导、蹲村领导、驻村第一书记、村支书及帮扶干部进行大排查、大走访工作。党委书记幸成同志带头分片走访摸排“两不愁三保障”情况,具体分析落实全场建档立卡贫困户及非贫困户(五类人员)“两不愁三保障”精准大排查情况。一是利用帮扶资金25920元为10户贫困户入户路、明厨亮灶、改厕等进行基础设施提升,改善贫困户生活条件。二是按照共同生活共同开支原则应纳入未整户纳入,通过排查柯友银独生女嫁横港镇嵋光村,随女儿生活十余年。女婿2016年因病纳入建档立卡户,女儿家庭赡养能力不足;柯友银于2018年由青山村纳入低保,但未纳入建档立卡。林场党委高度重视,及时上报市扶贫办并与横港镇对接,于10月份纳入横港镇建档立卡户。三是罗贤凤患严重贫血,弱劳动力,离异后和儿子一起共同生活,儿子辍学在家。针对其家庭情况,村委垫付1000余元购买棉被、日用品和教辅资料等。将其儿子罗志强送至横港中学七年级就读,安排罗贤凤为林场护林员岗位,月工资2400元,增加家庭经济收入。四是饮水保障。由于今年遇罕见干旱,水量不足。为保障群众饮水用水量得到保证,林场长期租用洒水车为缺水自然组至少每周送一到两次水,送水量为每次8000升;不定期视贫困户缺水情况每周送桶装水用以确保贫困户的生活用水。9月以来,采用洒水车为6个自然组送水25次,为8户贫困户送饮用水8次110桶,确保群众用上安全、干净、放心的生活用水。送水将会持续到供水恢复为止,解决了群众饮水困难。

2、扶贫日活动。一是组织帮扶干部到群众家中打扫卫生,做到五净一亮(庭院、卧室、客厅、厨房、厕所、玻璃);到贫困家中宣传扶贫政策,讲解最近出台的门诊报销政策;给贫困户算明白账,入户了解贫困户思想动态,做好扶志感恩行动宣传,营造幸福是奋斗出来的氛围。进一步激发贫困户追求美好生活的积极性和主动性;二是组织4名贫困户参加市LED专场招聘会,为贫困户搭建就业平台,帮助建档立卡贫困劳动力实现就业脱贫,助力贫困户脱贫致富。三是扶贫工作站与民政所联合深入贫困户家中访困问需、召开座谈会开展走访调研,通过与贫困残疾人进行座谈,了解残疾人有关政策享受情况,为12户14人送去拐杖6根、助听器8个、轮椅一台;四是紧靠扶贫日活动主题:消费助脱贫,人人皆可为。参加及九江市组织的消费扶贫活动,青山茶叶消费扶贫活动增收8400元。

3、动态管理工作。一是信息采集工作。我场自10月份以来积极开展2019年度脱贫攻坚动态管理工作,贫困户信息采集、自然村(村民小组)信息采集、贫困户家庭成员自然增加情况、贫困户家庭成员自然减少情况、动态管理APP内贫困户信息、边缘户信息、脱贫监测户信息已采集以及2014-2019年脱贫措施信息采集已全部完成;并及时召开脱贫攻坚信息采集工作业务培训会,发放2019年度贫困户收益情况确认表,将收入计算方法培训到人;系统数据录入按时按质按量完成。二是动态调整工作。我场按照要求10月份对非贫困户、2019年预脱贫通过评议、入户核实,自然减少1户1人,新增2人,现有建档立卡30户73人,无新识别和脱贫户返贫,今年脱贫13户27人。

4、扶贫扶志工作。开展“三讲一评”颂党恩活动,召开脱贫攻坚扶贫扶志感恩典型通报表扬会,对脱贫攻坚自主创业、爱岗敬业、自强自典型进行通报表扬,并予以奖励。脱贫典型贫困户代表讲精准脱贫获得的实惠,讲帮扶前后生活的变化,讲教育扶贫的帮助下,子女顺利完成学业,讲自己在帮扶下勇敢创业,讲自己对党和国家的感激之情。用身边人讲述身边事,用身边事感化身边人,激发贫困群众内生动力。引导贫困户要自立、思脱贫、懂感恩、明事理、讲美德,以思想转变促自身“造血”功能提升,实现稳固脱贫。

三、工作亮点

(一)四级负责制。党政领导分片责任制度改为领导包组责任制,场主要领导挂点,分管领导蹲村,其他副职领导包组,林场与帮扶单位31名帮扶干帮扶与全场贫困户一对一结对帮扶。建立“四级责任制,全力构建挂点、墩村、包组、包户的精准帮扶体系。

(二)扶贫扶志工作。开展“三讲一评”颂党恩活动,出台红黑榜,建立正面奖励及反向约束机制。全面铺开“五好”(家庭环境好、政策掌握好、工作配合好、道德风尚好、脱贫路子好)贫困户评选活动,通过扶贫工作站、村、组及帮扶干部定期评分制张榜公布,引导贫困户要自立、思脱贫、懂感恩、明事理、讲美德,以思想转变促自身“造血”功能提升,实现稳固脱贫。同时联合帮扶单位市监局、江西银行瑞昌支行推进爱心超市的建立,以“五好”贫困户得分制换取物品等方式激励贫困户争做“五好”贫困户。

(三)红色旅游文化。在林场党委、行政主导下,青山村开发邓家坪红色文化旅游项目。成立了九江秦山旅游文化发展有限公司,投入30万元依托红色旅游资源优势,组织广大党员干部实地开展“重走长征路”、“缅怀革命先烈、传承红色基因”等主旨教育活动,搜寻红军时期战斗遗址、收集红军战斗遗物,使广大党员干部普遍受到一次全新洗礼,爱党、爱国主义教育成效卓着。辐射带动周边贫困户群众就业增收。

四、下步工作打算

一是党建促扶贫。充分发挥“党建+”引领作用,认真落实上级关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署,切实加强“党建+产业”,“党建+就业”工作,充分发挥党的政治优势,把脱贫攻坚作为非常之事,采取非常之策,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范的积极带头作用。积极开展党员活动日,结合脱贫攻坚工作深入贫困户家中开展扶贫活动,充分发动党员模范作用。

二是保障更有力。继续加大帮扶力度,对我场未脱贫户及脱贫监测户适时关注家庭生活状况及各项政策落实情况,确保各项收入及时到位。建立稳定脱贫长效机制,防止已脱贫人口返贫以及新贫困人口出现。着力稳固脱贫成果,根据上年脱贫成效,调整脱贫规划;适时组织人员对脱贫人口开展“回头看”,对已脱贫的贫困户进行动态监测并及时预警;同时用好用活临时救助政策,进一步细化明确临时救助对象范围和类别,优化简化审核审批程序,科学制定救助标准,积极开展“先行救助”,有效解决全场建档立卡贫困人口的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,防止因突发性困难致贫返贫。

三是产业促进发展。稳步壮大集体经济实体,确保集体产业舒家茶叶种植良好运行,集中资源,发展壮大茶园产业的经济规模,加强日常维护茶园的工作,为茶园早日创收增添力量。以产业促发展,再反哺产业,形成良性循环。推动帮扶资金与项目精准对接,以产业发展壮大村级集体经济,增强自身“造血”功能,促进贫困群众持续增收稳定脱贫,发挥村集体经济合作社的作用,让村集体带贫。另外因林场山地多,能发展的产业模式较为单一,缺少短期见效的产业,接下来要走出本地,多向外面的先进地区学习发展短期能见效的产业模式,争取做到长期短期兼顾,进一步为贫困户提高收入。