摘 要：针对招标控制价审核业务存在的四个问题，引入招标控制价审核模式四种转变，利用区块链技术建立一个交互融合和关联协调的虚拟动态审核联盟模式，基于共识协议实现整个过程数据共享、全透明的审核内容的协同处理、分析，实现更为高效的工作流程，提出了区块链在招标控制价审核中四个应用价值与思路，研究基于区块链招标控制价审核工作平台的业务架构，并对动态审核联盟体模式在实施过程中的一些问题进行说明。
关键词：招标控制价；审核；区块链；平台
1传统招标控制价审核业务问题分析
1.1缺乏工程造价数据资源共享与共识
在招标控制价审核的过程中，各相关单位及审核人员仅仅依据所掌握的工程造价数据资源进行审核，对材料、设备、人工及类似市场要素价格数据库缺少资源共享与共识，一些相似工程项目的类别存储都分散于工程造价管理人员手中，在进行比较、对照、对比的类比审核时，基本无法实现资源共享、共通与共识。
1.2缺乏形成动态审核联盟体
由于工程项目规模、繁简程度、施工方法等不同，所编招标控制价的业务审核涉及项目较多，如核对出设计图纸中存在缺陷、清单列项及数量错误、清单描述漏项、措施费项目与设计方案不匹配以及编制说明信息不完整、市场要素价格不相符等问题，这牵涉到各相关单位及审核人员的协同工作。在审核活动的过程中，仍然存在着业务工作流程的短板、工程造价数据不能共享与连接和快速联动的动态审核联盟体未形成等问题。
1.3缺乏统一各类招标控制价审核问题的口径
各类招标控制价审核问题是依据拟建工程项目的规模、特征、性质及招标人的要求等可采用多种方法进行审核，由于引用各类审核依据差异和所使用的审核方法不一致，以及审核人员业务水平存在着一定的差异，影响了招标控制价审核的合理性，无法保障招标控制价审核的成果文件质量。主要原因是未形成统一口径的运作方式和服务计算的审核方法。
1.4缺乏完全透明的审核记录凭证
工程造价专业人员各自完成的招标控制价审核过程的记录信息都存储于个人的档案中，不能被查询和追踪，有可能存在伪造信息和虚假数据，不能贴上一套不可伪造的时间戳标签，缺乏完全透明的审核记录凭证信息，导致监督管理体系在审查核对过程中无法考证记录信息及判明记录凭证信息的真伪。
2招标控制价审核模式的转变
2.1工程造价数据资源向共识与共享转变
利用区块链技术的共识机制，可拓展工程造价数据源获取的渠道，各参与方之间可形成统一的状态账本，利用分布式数据存储完全保留每一个环节所产生的信息凭据[1]，可使各专业审核人员进行实时查询和监测、评估，避免出现资料不全、责任不明等问题。通过每个角色的计算能力、自愿交换，达成招标控制价审核过程的不同程度数据的有效配置，在审核人员之间建立一种信任的数据链条，使每一个环节的数据记录可以被传递，并且不可篡改和完全追溯，便于监管和审计招标控制价审核业务流程[2]。同时，基于预先约定的规则实现工程造价数据资源协同共享，有效地进行工程造价信息验证和确保工程造价数据真实性。
2.2基于审核联盟链转变
在区块链系统的运行中，建立一个虚拟的基于共识协议的审核联盟链，针对招标控制价审核业务场景，将异构工程造价数据资源进行融合，使得资源配置更加高效和合理。审核联盟的专属链中每一个链内的节点机构，保留自己原有运行的业务系统，只需设计一个区块链模块，就可实现去中心化的分布式结构。在共识协议的基础上，实现招标控制价审核业务管理和监督、过程审核、交换信息、紧密协作与协调、数据溯源等信息存储在时间轴数据库上链，将分散的相关审核数据库连接起来，通过加密算法保护工程造价审核行为人的隐私。
2.3招标控制价审核问题向智能合约转变
合约是区块链结构的基础，而信息流是实际业务的核心，用合约的结构思想来解构实际业务，通过智能合约预先制定规则、协议和条款来解构招标控制价审核业务，采用智能合约技术将招标控制价审核业务活动规则以代码形式写入区块链并自动执行，实现支持招标控制价审核业务的表达、沟通、讨论、协调、服务计算等操作功能，降低资源配置成本。
2.4审核记录凭证信息向透明性转变
区块链记录的任何审核凭证信息都是公开、透明、可追溯、无法篡改的，业务审核所处的流程和使用的工程造价数据资源与服务计算环节均可记录上链，可完全记录整个招标控制价业务审核过程中的所有变化信息，全程追溯，保证了招标控制价业务审核全过程信息完全透明，监管部门能够对整个业务审核的真实性和有效性进行核对和确认，从而实现信息流、价值流的统一[3]。
3区块链在招标控制价审核中的应用模式
区块链描述了去中心化的存储模式，体现了确定数据内容的分布式记录和存储，并可记录事件顺序和驱动数据的时间戳建立共识，其生成的数据记录难以篡改，保证各类数据的真实性。根据招标控制价审核过程的特点，建立一个动态审核联盟模式，借助建设工程招标控制价审核成员的合力，基于共识协议实现整个过程数据共享、全透明的审核内容的协同处理、分析，可利用形成审核过程的全部数据，提供了联盟体审核活动数据的溯源和定位功能，形成高效的工作流程。区块链在招标控制价审核中的应用价值与思路主要体现如下几个方面。
3.1建立一个联合互信审核生态体系
利用区块链技术开发去中心化招标控制价审核系统，有助于构建安全、高效、可信的协作审核生态体系，可利用区块链分布式的技术、协议、制度形成有效的协作机制，导致各个成员价值能够被充分的确认和激励，解决了审核工作流程和审核业务流程各个环节信息沟通交流和公开透明。
3.2建立审核算法模型与算力之间协调实现审核计算效率的分布式结构
由于区块链是去中心化的存储和运算的模式，这就有助于利用区块链分布式的算力对招标控制价审核内容进行处理，解决审核联盟体不同位置对审核算法模型与算力之间不协调的问题，可利用区块链分布式协调模式，将合规合法审核内容的各个环节与审核算法模型相互融合，引入点对点连接方式提升计算效率，以实现审核联盟体各成员的高效对接。
3.3打造智能化招标控制价审核平台以智能合约解构和自动执行审核业务
通过嵌入智能合约，预先制定规则、协议和条款来解构控制价审核业务，可将工程造价相关法律法规及其审核规则编码到区块链上并作为一种通用的共享服务，对控制价审核问题或控制价审核业务执行自动进行配置的合规性验证。
3.4实现分层共识机制的运行效率
在联盟体控制价审核过程中，通过共识机制来保证整个业务审核的每一个环节达成一致的策略和方法，通过联盟体每个角色的计算能力、问题交流，实现数据共享，以点对点直接互联方式进行数据沟通和数据传输，在分散控制价审核的同时，完成数据资源的有效配置的运行效率。使得共识账本记录的数据更加真实，保证业务审核数据记录的可追溯、透明、防篡改，从而建立一个共享、共赢的互信体系。
4基于区块链技术的招标控制价审核工作平台构建
基于区块链技术的招标控制价审核工作平台包括工程造价处理系统应用服务层、区块链技术资源服务层、基于区块链控制价审核应用服务层及控制价审核访问展现层。
（1）工程造价处理系统应用服务层包括各类数据库以及建设项目管理系统、招标控制价管理系统、工程量清单计价处理系统、市场要素价格信息管理系统、招标文件管理系统。被审核的建设项目控制价都会通过工程造价处理系统应用服务层相应子系统处理后的控制价，并将需要审核的控制价数据通过审核数据传输通道发送到区块链技术资源服务层。
（2）区块链技术资源服务层包括P2P网络、分布式数据库、存储设备、动态联盟体管理体系、PC服务层、数据接口、共识机制、智能合约及导入工具。区块链技术资源服务层是审核工作平台的基础，由硬件和软件组成。它将存储建设项目控制价的审核数据，并上下协调工程造价处理系统应用服务层与控制价审核应用服务层之间的数据传输、存储和交换。
（3）基于区块链控制价审核应用服务层包括控制价审核方法选择系统、市场要素信息价查询系统、控制价审核内容分析系统、审核复查溯源校核系统、沟通协调交流系统及业务流程任务驱动系统。控制价审核应用服务层针对控制价内容的数据，采取科学审核方法，审查控制价成果文件的规范性和完整性、编制依据的合理性和合法性、招标控制价内容的准确性和正确性[4]，及时准确发现审核疑点或审核问题，并给予分析评价，进行客观纠偏改正。
（4）控制价审核访问展现层是在互联网环境下利用PC、便携电脑、C/S终端或移动终端登录区块链审核工作平台，对建设项目招标控制价进行内容审核和监督。建设工程招标控制价审核工作平台是基于区块链技术而实现的，在控制价审核访问展现层登录时采取授权机制的保护。根据动态联盟体各个成员角色，分配不同的登录权限，只能通过对公钥和私钥的验证，动态联盟体各个成员角色方可进入相关权限下的各项操作。
结语
基于区块链建设工程控制价审核工作平台的研究，在实施过程中涉及到各种因素，需要统一规划部署。在研制设计的过程中，应考虑技术路线选择问题、实施系统应考虑业务场景驱动与基于核心技术加数据之间的应用关系、建设工程控制价审核管理模式的转变和明确工程造价数据资源在整个控制价审核层面的一致性和隐私的关系、分析系统的运作模式等问题，这些问题需要在统一规划部署下采用相应的保障措施进行处理。
作者：廖伟刚 单位：厦门市建设工程造价站