第一篇：饮水安全工程施工管理与方法
摘要：
本文分析研究了东大滩乡边坡沟饮水安全工程，做好山区饮水安全工程工作，关系到广大农牧民群众的身心健康，维护广大农牧民群众的最根本利益，对坚持党的群众路线教育实践活动有着重要意义。
关键词：
山区小型水利；施工管理；施工方法
1工程概况
东大滩乡边坡沟饮水安全工程位于天祝县东部干旱山区，距县城东南75km，在行政项目区规划上，属天祝县东大滩乡，南靠白银市景泰县、西靠天祝县松山镇，东邻古浪县与天祝县东大滩乡，北与古浪县接壤；在地理位置上属石羊河流域祁连山中高山区，境内地形变化复杂，两岸山坡较陡，植被较好，局部基岩裸露，总的趋势是由南向北逐渐倾斜，境内群山连绵，地貌特征山多地少。当地群众经济收入来源主要靠种植业、畜牧业以及劳务输出，项目解决东大滩乡边坡沟、太平沟2个自然组，83户363人的饮水安全问题。
2工程投标
2.1项目批复及招投标情况
天祝县东大滩乡边坡沟饮水安全工程依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000、《村镇供水工程技术规范》集中式供水工程类型划分，供水规模小于200m3，确定工程类型为Ⅴ型；根据防洪标准：建筑物级别主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。
2.2工程批复投资及规模
根据（甘发改农经〔2011〕379号）文件批复，临时工程0.2工程概算总投资19.9万元，其中：建筑工程13.21万元，机电设备及安装工程0.7万元，设备及安装工程4.75万元，其他费用1.04万元。新建长度25m，截水墙1处，20m3蓄水池1座，铺设输供水管道3.29km，安装紫外线消毒设备1套。修建各类控制（分水）、检查井4座。
3主要施工方法
为了保证工程质量，在总结多年工程建设经验的基础上，工程建设领导小组制定完善了《砼、浆砌石工程施工细则》《施工管理办法》《质量监督职责》等一系列规章制度。工程开工时，天祝县水务局抽调了专业技术人员进驻施工现场，会同监理、质检部门对施工现场进行规范化管理，严把“六关”，并与施工单位签订施工合同，进一步完善工程质量保证体系；在工程建设中监理、质检部门和甲方技术人员共同对每一道工序逐项进行认真的检查验收，验收合格后方可允许进行下道工序的施工，对不合格而擅自进行下道工序施工的单位，坚持予以返工，返工合格并经监理、质检部门和甲方技术人员共同签字认可后再进入下道工序的施工，确保了工程的质量。
4施工质量管理
4.1施工条件
项目区县乡公路横穿，乡村道路便利，工程所需材料及设备可由汽车直接运至工地。施工用水可从大水河中拉运。项目区有农电线路区域，施工用电采用农电线路供电，无农电线路区域用电小型发电机自发供给。工程由输配水管道及建筑物组成，工程规模小，施工简单，自然条件对施工影响较小。
4.2施工方法
按质量要求冲洗粗细骨料，砼的水灰比控制在0.6~0.65内，采用机械拌和，人工入模，振捣器振捣，粗骨料的最大粒径不应大于设计要求，振捣完毕后，应及时洒水养护。浆砌卵石施工要求相邻两排卵石应错开茬口，并选择较大的卵石砌于池底。大头朝下，挤紧靠实。铺设管线应按设计要求整理不规范管段及清除管道内的堆积物，由质检单位验收合格后进行施工。建筑物施工采用人工配合小型机械进行。基本工序为测量放线→基坑开挖→基坑处理验收→架模→绑扎钢筋→浇筑砼→养护→质量检验与评定。建筑物地基应按要求夯打密实，基坑开挖完成后，须经验收合格，方可开盘浇筑砼或砌筑块石。施工中应特别注意各种预埋件的埋设，防止漏埋和错埋，架模、配料、搅拌、振捣、卸模、养护，每个环节都要严把质量关，进行质量检验及评定。
5工程投资及资金筹措
工程批复概算总投资19.92万元，其中：建筑工程13.21万元，机电设备及安装工程0.7万元，设备及安装工程4.75万元，其他费用1.04万元，在工程资金支付过程中，严格按工程资金使用管理办法实行报账制。
6工程效益
工程的全面竣工，解决了东大滩乡边坡沟、太平沟2个自然组，83户363人的饮水安全问题，为促进地方社会经济的发展和用水安全，增强民族团结，提高农民收入起到了积极的作用。切实实行合同制管理，并有固定养护管理人员的工程运行管理办法，责任到人，分工明确，奖罚分明，使工程设施的运行管理和维修养护走上专业化、制度化、规范化，从而确保工程设施的正常运行，充分发挥工程效益。
作者：孔庆峰 单位：甘肃省天祝县松山水管所
第二篇：农村饮水安全工程管道施工技术分析
摘要:
随着经济的不断发展，国家越来越注重缩小城乡差距，为农村创造更多的发展机会。农村饮水安全问题直接关系着农村的经济发展，解决农村的饮水安全问题管道施工技术是重中之重。本文详细论述了农村饮水安全工程中管道施工的技术关键点，以期为农村饮水安全问题的解决提供借鉴。
关键词：
农村饮水；安全工程；管道施工；技术分析
为更好地实现城市和农村的公平，促进我国经济的健康发展，就必须将农村的经济问题提上日程。农村饮水安全问题严重制约着农村经济的转型升级，解决农村饮水安全问题就需要仔细分析管道施工技术。农村地区由于管道铺设较为杂乱、工程量大，在施工过程中会遇到很多技术上的难题，为确保工程质量需在施工前多方面考虑施工技术的合理性。
1管道材料的选择分析
管道材料的选择应本着“具体问题具体分析”的理论原则。由于各地农村的地形条件、经济基础和产业结构、饮水模式等不同，因而在管道材料的选择上也有千差万别。
1.1地方特色分析
一般而言，在管道材料选择时选取不易被腐蚀、延展性好、性价比高的管道材料。但对于那些地形复杂的地区，必须考虑到管道在铺设过程中面临的问题。山地丘陵地区因管道的铺设距离长而导致铺设成本大，经济效益低，应在保证管道质量的前提下选择性价比高的管道材料。另外，地区经济结构也影响着管道材料的选择，在一些主要以重工业为基础的地区由于高耗能、高污染的工业发展导致地区空气中重金属元素多，每逢雨季空气中的重金属就会进入土壤同时也会渗入地表侵蚀管道，因此，环境对材料具有重大影响，在人为破坏及风吹雨打下不适宜的管道材料会出现表层破损，容易引发重大工程事故。高污染地区管道材料要选择抗侵蚀能力强，对外界环境的抵抗力强且不容易渗漏，以防止污染物进入管道对水源造成污染，对居民身体健康造成危害。
1.2U-PVC管在农村饮水工程中的广泛应用
随着材料工艺的不断发展，管道材料的类型和功能也越来越多样化。常见的管道材料有橡塑海绵、超细玻璃面、岩棉、聚氨酯瓦块、聚氨酯现场发泡等。近年来，U-PVC管在农村饮水工程中被广泛使用。相较于其他的管道材料U-PVC管性价比高，可以为农村地区的管道铺设节约大量资金，缓解国家的财政负担。另外U-PVC具有很好的延展性，适合长距离管道铺设，不容易出现断裂等情况。U-PVC管在我国建筑材料界有悠久的发展史，相关的管道铺设技术人员对其使用很娴熟，可大大降低工程风险。U-PVC管还具有质量轻便、便于装载和运输的特点。农村地区地处偏远且工程量大，管道材料的运输就成为一大难题，U-PVC管质量轻便能很好地解决这一问题。最重要的是U-PVC管内部光滑，输水过程中水流可以畅通无阻，既减少了水的浪费又适应于长距离输水。
2农村饮水安全工程管道施工技术要点分析
一项完美的工程需要施工前充分的准备、施工过程中的仔细排查、施工后的养护加固等环节。在农村饮水安全工程管道施工同样要遵循三步走原则，施工前的永久性标高核定，挖沟渠时注意测试周围的土质状况等各方面都需要施工人员的具体考量。
2.1永久性标高核实
施工前工程建设单位会提供永久性标高，但其所提供的数据并没有经过闭合后的检验，为保证工程质量以及居民饮水安全必须进行永久性标高闭合检查，在检查过程中若发现问题施工单位应立即调整永久性标高，并再次进行永久性标高测试直到检验无误，然后对管道的各个结点进行有序编号，便于在施工过程中发现问题、及时排查，减少施工工作量。
2.2开挖沟渠
施工人员要比照设计资料提供的沟渠深度数据以及当地的土质状况进行合理开挖。当地的土质状况直接影响开挖沟渠时的使用工具。如果当地土质状况良好，在开挖沟渠的过程中就可以使用小型挖掘机并辅以人工，但如果当地土质条件差开挖沟渠的过程中就需要使用大型的机械设备。在挖沟渠的施工过程中施工人员要合理配置施工材料，挖出的土体要定点摆放好，以防在回填土体阶段造成重复搬运，影响施工效率。施工人员也要监测施工地段周围的道路、建筑物的地面沉降问题及时防护。管道的挖掘应成坡度状，这样可以保证水流的通畅。管道中不要有碎石避免使管道破裂导致漏水。
2.3管道安装
管道安装首先要对管道进行切割，施工人员要具体比照挖的沟渠的长度和深度对管道进行切割，避免浪费现象。同时为了增强管道的稳定性需要对管道的深度进行焊接，管道焊接要注意焊接的温度，温度太大会使管道损毁，因此温度的选取要适宜。焊接好后就要将管道以及相关的配件插入到焊接口处，由于某些管道和配件硬度大很难插入焊接口，此时要防止管道所承受的压力过大，或者可以对管道进行适当的加热，以增强管道的柔韧性，否则会使管道在加压过程中出现断裂或者弯曲的现象。管道镇墩是施工的重中之重，镇墩之前要确保渠道的整洁，渠道内的碎石、塑料垃圾等要及时清理出去。在清理过程中若发现渠道内土质疏松，土体稀薄则需要及时填实，另外，渠道内不能有漏水现象。排查完毕后便可以开始镇墩，镇墩时选择的混凝土材料要以质量为准，质优的混凝土材料可以保证管道的稳固性。混凝土的搅拌应使用专业化的搅拌机器，搅拌过程中加水和加土的比例要严格根据混凝土的坍塌度以及水灰比进行确定，避免随意加水造成的工程事故。在混凝土卸料阶段要保证全部卸除，这样才可以保证混凝土的高质量。混凝土搅拌好后要先经过混凝土质量检验才可以进行浇筑。在浇筑过程中要将所有混凝土一次性浇筑完。在养护阶段施工人员不可掉以轻心，混凝土表面覆盖的塑料薄膜要具有很强的耐腐蚀性，为增强管道的寿命也可在混凝土表面加盖一些湿润度高的草，草经过降解可以产生有机物，还可以生出新的小草，这样有利于管道的可持续使用。覆盖好塑料薄膜或湿润的草后，定期浇水必不可少。
总之，科学技术的发展让农村饮水安全工程管道施工更加便捷。施工人员在施工过程中要综合考虑多种因素，借鉴国外先进的管道铺设经验，并及时进行跟踪核查，保证施工质量.
作者：姬远敏 单位：甘肃省水利厅工程地质建设公司
第三篇：饮水安全工程建设管理经验探析
摘要：
农村饮水安全工程是国家开展的一项重大民生工程，敦煌市通过十年时间的建设，使全市10万农村人口基本实现了安全饮水。同时，在工程建设中不断积累经验，探索出了几点成功做法，现介绍如下，以供参考。
关键词：
敦煌市；饮水安全工程；管理经验；探析
从2005—2014年，敦煌市共解决了22181户、8.1556万人的饮水安全问题，新打水源井18眼，安装变频设备18套，铺设人饮管线1223.34km，完成工程投资4841.69万元，项目区群众入户率达100%。这些饮水工程的建设极大解决了敦煌市饮水不安全问题，改善了人民群众的生活质量。同时，在工程建设中不断积累经验，采用新材料、新设备，改进施工工艺，即保证了工程质量，又为建后运行管理打下了良好的基础，探索出了几点有益做法，得到了群众普遍好评，现主要介绍如下。
1改变供水方式，大规模搭接城市管网
在实施饮水安全工程之初，敦煌市主要以新打水源井供水方式为主，但由于缺乏专业水文地质人员，在水源井位置选择和成井深度以及水质检测上存很大盲目性，以至于部分新打水源井出水量不足或打成后封井不好，导致水质不合格甚至报废，人饮水源井成井率低。2005年项目黄渠乡富强村供水工程，在饮水工程中第一次新打的水源井水质不合格进行了重打，莫高镇新电台2006年新打的水源井运行3年后，2010年水质普查化验时，发现水质又出现不达标情况，肃州镇高台堡打的水源井运行一年后水量不足。出现以上情况，不仅给施工单位增加经济负担，也给水行政行业管理单位、运行管理单位造成极大压力。鉴于以上情况，从2009年开始，集思广益开始采用搭接城市管网供水方式，利用敦煌农村较集中，距城市自来水供水主管网近的优势，全部搭接城市供水主管道，采用“城市水厂—配水管网—供水到户”的形式，使大量群众吃上干净、卫生的城市自来水。敦煌市自来水公司水厂设计供水规模为40000m3/d，现状实际用水为15000m3/d。这为搭接农村人口提供了有利机遇，接入新增工程后增加的用水量，城市自来水厂完全可以满足。敦煌农村饮水不安全人口95%距城市约20km，距离较近，加上地形自然落差，水流自压能够满足供水要求，对于少数水压实在不能满足的进行了二次加压，如2012年实施的七里镇三号桥供水工程就进行了二次加压。2005年以来，累计搭接城市管网5.04万人，占总解决人数8.15万人的61.8%。加之2005年以前，就有1.53万农村人口搭接城市管网，至2015年底全市进行管网延伸人口达6.5729万人，占全市农村10.08万人的65%。城市供水水压大，水量足，水质好，且进行水质监测，实现城乡供水同网、同质，全市65%的农村居民饮用上了城市自来水，群众十分满意。
2主管管材选用PE管和UPVC管相结合
敦煌市农村自来水供水管材普遍采用聚乙烯管材（PE）和硬聚氯乙烯（UPVC）管材，两种管材各有优点。聚乙烯管材使用温度范围广，一般-60～60℃为其安全使用范围，机械强度高，耐冲击性较强，韧性好，接口方式为热熔连接，价格每吨18000～19000元。硬聚氯乙烯管材使用温度范围相对较小，一般-15～40℃为其安全使用范围，材质脆，无韧性，承压能力较小，重物也不能直接落在管道上，管道结冰后易碎。连接方式为胶圈或胶粘，农村饮用水管道多从渠道或树沟边通过，其树根进入承插口的胶圈内，易导致漏水，管沟回填时石子不小心落在上面，击打部位也容易爆裂，价格为每吨10000～12000元。敦煌市自来水公司从2000年开始使用PE管。搭接城市管网，在与自来水公司签订供水协议时，他们也要求主管采用PE管。由于敦煌地区冬天严寒干冷，用PE管要优于UPVC管，但PE管造价高于UPVC管，如全部采用PE管作为供水管材，工程人均投资约为900元，费用偏高，人均投资偏大，用水户承受经济负担重。但是农村饮水工程一般涉及管线长，其间路、沟、渠、桥、涵多，从长远考虑，为保证项目区广大用水户的饮水利益，采用了PE管与UPVC管相结合使用的方式，即DN50以上干管采用PE管，DN50以下采用UPVC管，这样相结合，人均投资控制在700元左右，确保了干管上大部分人口安全，即使某一支管上出了问题，干管上大部分人不受影响，最大限度降低受影响人口，并且群众也能承受自筹资金。
3入户管道改为铝塑管或PE管
以前入户管道均是DN20UPVC管，每根长4m，2012年工程尝试改为DN20铝塑管，每盘长100m。从2013年开始，全部采用DN20PE管，PE管每盘长200～300m，从水表井到农户家，一般一盘就足够，减少了中间接口、弯头，也相应减少了发生泄漏的几率，同时大大加快了工程安装进度。
4入户水表井统一修建，水表井进行集中管理
以往工程建设中，水表井1户一座，后稍加集中，一两户修一座水表井，但通过几年建设发现，一两户修一座水表井，一是抄表人员工作量太大，每次抄表每个井都要上下一次，费时费力。二是一家一户，水表井中户数少，农户互相监督不够，个别农户会私自接暗管，造成总水表和农户水表计量数差额过大，容易导致水费收缴矛盾，造成供水不安定因素。为使农户不偷水、漏水、水表计量准确、减少各类矛盾、水费能正常足额收缴，使工程长久发挥应有的效益，水务局根据城市供水经验和农村供水实际，考虑到今后运行管理，水表井全部由一两户变为4～6户修建一座，进行集中管理。同时，鉴于以往1户水表井是农户自己修建，量多面广，几何尺寸大小、深浅难以掌握，改为4～6户后把水表井工程量全部拉入合同，由施工单位统一承建，一则防止农户互相推诿，出现无人出工修建情况，二则统一规范了外形尺寸，三则保证了修建质量。
5每个自然组总阀、入户阀门均采用磁力锁闭阀
以往农户一家一户只有一个常规阀门开关，组上总阀也是常规阀门，人人都可随意开关，近两年工程建设中，在一家一户水表前均安装了磁力锁闭阀，组上总阀门也改成了磁力锁闭总阀，磁力锁闭阀只有厂家配套的特殊磁性钥匙扳手才能打开，普通扳手无法打开，磁力锁闭阀钥匙扳手仅由管理人员撑管，这样极大地方便了建后管理，有效避免了农户无故拖欠水费，也防止群众任意开关组上的总阀使群众随意停水。最大限度保证了大家利益。通过改进，工程人均投资在600～850元，除管沟群众投工投劳外，自筹资金30～60元/人，没有显著加大群众负担，群众对此能够接受。2014年底，敦煌市提前一年完成十二五规划内的全部建设内容，十年时间累计解决了81556人农村居民和28所10325名师生的饮水不安全问题，加之原来的19329人，全市10万农村人口基本实现了安全饮水。
作者：王亚兵 单位：甘肃省敦煌市水务局
第四篇：饮水安全工程现状与问题分析
摘要：
饮水安全工程建设是一项事关我国国计民生的重要基础设施建设工作，不仅关系到我国居民的身体健康，甚至还关系着地区经济环境的可持续发展。本文将以凯里市饮水安全工程作为研究对象，分析凯里市目前饮水安全工程建设存在的种种问题，并提出相应的行之有效的解决措施，从而确保凯里市饮水安全工程持续稳定、安全有效的运行。
关键词：
凯里市；饮水安全工程；现状；问题
1关于饮水安全问题
饮水安全问题是一项事关我国国计民生的重大课题，我国社会各界专家学者都对其予以高度重视。饮水安全这一概念涉及两个方面的属性，其一是自然属性，即由水资源分布不均、特定地区水质成分特殊、洪涝干旱等自然因素导致的饮水安全问题；其二是社会属性，即由用水量骤增、水资源地区分配不均、水质人为污染、水价变化、管理不善等社会因素导致的饮水安全问题。一方面，长期饮用有害物质超标的水严重损害人类身体健康。例如：长期饮用氟含量大于1.0mg/L的高氟水，也就是我们通常所说的苦咸水极易引起地方性机体慢性中毒，严重影响人体的硬组织如骨骼、牙齿等，临床表现最明显的就是氟骨症和氟斑牙；长期饮用被镉污染的水会造成肾、骨骼病变甚至死亡；长期饮用铅含量超标的水会引起贫血或者神经错乱；长期饮用被六价铬污染的水会导致皮肤溃疡乃至致癌；长期饮用含砷的水则会引发皮肤癌；等，这些有害物质对人类的伤害是不可预估的，我们必须建设饮水安全工程进行预防。另一方面，随着我国社会经济的发展、生活水平的提高以及环保意识的觉醒，传统的饮水安全工程无论是在标准还是规模上都已经严重滞后于地区经济发展现状，人民的生活和生产需求已经无法得到满足，并且随着生态环境问题的日益凸显，社会经济发展和生态环境保护之间的矛盾日益尖锐，饮水安全工程的建设工作刻不容缓。
2凯里市饮水安全工程中存在的问题
2.1凯里市饮水安全工程建设规模小且标准低
凯里市位于我国贵州省东部，贵州省相关于东部城市来说属于经济欠发达地区，还没有形成“联网、联供、联管”的由城区拓展延伸到城镇、乡村的一体化饮水安全工程。凯里市除城区外，乡镇地区的饮水安全工程还是以小规模、分散型建设为主，不能集中连片也就无法形成规模效益，并且由于资金、技术、时间等各个方面因素的限制，凯里市乡镇大部分饮水安全工程的设计标准较低，无法实现可持续运行和发展。
2.2凯里市饮水安全工程建设科技含量和管理素质低
饮水安全工程是一项对技术要求较高的工程，但是由于经费有限，技术和设备无法达到最高水平，使得凯里市乡镇大部分地区的饮水安全工程存在技术含量和管理素质双低的问题。首先，凯里市乡镇大部分地区饮水安全工程还在使用传统老旧的设备和工艺，一些新工艺、新技术、新设备、新材料如变频水泵、PE100级以上管材、机器缠丝技术、自动控制装置等并没有得以使用，甚至基本的水质消毒和处理配备设施都达不到要求，导致饮水安全工程的运行和维护成本大大增加；其次，由于缺乏管理意识和管理人才，凯里市很多乡镇的饮水安全工程由村干部或者村民兼职管理，管理素质严重不达标导致饮水安全工程的日常维护工作无法切实开展，从而大大缩短了工程使用效率和寿命。
2.3凯里市饮水安全工程无力维持正常运行和维护
由于凯里市部分乡镇地区饮水安全工程的受益群体密度较小且人均用电量较少，导致相较于城区，同样数量受益群体的工程需要支付多倍的运行和维护费用，而这些地区居民缴纳的水费又极少，这就导致工程收支严重不平衡，部分地区的饮水安全工程甚至无力维持正常运行和维护工作，水费收入仅勉强足够用于支付电费及管理人员工资，更不用说定期维护和更新设备和技术。
3解决凯里市饮水安全工程问题的有效措施探究
3.1大力宣传普及饮水安全知识
凯里市饮水安全工程建设工作需要所有民众的支持，因此，首先要大力宣传普及饮水安全知识，让人们认识饮用水污染的巨大危害，将其从“人畜饮水工程”、“解困工程”的思维模式中解放出来，让所有人都意识到饮水安全关乎自身健康以及经济发展，是一件影响到国计民生的大事。从而保障在建设饮水安全工程时纳入监测和消毒设施，从而确保农村供水工程从设计到使用全过程中的科学监测、评估和管理，以达到饮用水水质安全的目标。
3.2加强地区水源保护和水质监测
水源保护是确保凯里市饮水安全的首要前提，因此，我们一定要建立饮用水水源保护区，从源头抓起防止水质污染和过度开采，并对保护区周边生态环境进行改善和维护，从而将水源保护工作落实到实处以确保水资源的可持续利用；其次，我们要定期对水源保护区的水质进行检测，以确保及时发现和处理相关水质污染问题，将水污染危害降至最低。
3.3建立权责明晰的工程管理体制
饮水安全工程建成之后还需要建立权责明晰的管理体制对其进行妥善监管，以确保饮水安全工程能够长久发挥最大效用。首先，要因地制宜的依据工程规模和投资渠道制定管理模式；其次要建立工程运用管理单位并推举管理人员进行饮水安全工程的日常运营、监督、管理工作；最后还要采取拍卖、租赁、承包、股份合作等多种管理形式切合实际地搞好乡镇水管站管理、村屯管理，使饮水安全工程管理工作走上正规化、法制化轨道。
4结语
凯里市饮水安全工程的建设工作事关该市人民的切身利益，希望政府加大宣传力度和扶持力度，团结社会各界共同促进饮水安全工程建设的健康快速发展。
作者：唐鹏 单位：贵州省凯里市水务局
参考文献：
[1]汪秀丽.农村饮水安全问题的探讨[J].水利电力科技,2009-03-25.
[2]段金叶.山东省饮水安全评价研究.首都师范大学[C],2007-04-17.
第五篇：饮水安全工程建设探讨
摘要：
随着我国现代化建设进程的不断推进，在社会经济得到飞速发展的同时，我们却发现环境污染和生态破坏成为了我们获取巨大经济效益的惨痛代价。为了改变这一现状，我国必须对安全饮水工程建设予以高度重视。本文将以凯里市作为研究对象，探讨该市农村地区饮水安全工程建设存在的问题和相应的解决措施。
关键词：
凯里市；饮水安全工程；建设
1凯里市饮水安全工程建设的必要性探究
我们都知道，水是人类生命之源，没有了干净的水资源，我们的基本生存都将成为问题。推进饮水安全工程建设具有三个方面的重要意义。首先，饮水安全工程可以通过对水资源中的有害物质进行检测和处理来提高饮用水的安全和卫生水平，从而减少一些由于饮用水各种问题导致的传染性疾病、中毒性疾病和水致地方病等的发病率，提高人们的健康水平和生活条件；其次，进行饮水安全工程建设可以进一步推进水资源科学有效的统一管理，从而优化水资源的配置，减少浪费现象，提高其利用效率，并使得居民日常生活和经济建设用水得到有效供给；最后，饮水安全工程作为社会经济发展的重要基础设施之一，其建设情况直接关系到地区生产经营活动能否正常开展以及地区社会经济能否健康有序运营。由此可见，饮水安全工程建设是一项事关民生大计的重要工作，我们必须予以高度重视并将其落实在具体的实践工作中。
2凯里市饮水安全工程建设存在的问题
2.1工程建设费所需用高，配套设施资金到位困难
地区饮水安全工程建设不仅工作量大，对科技含量的要求较高，而且还需要长期的维护和管理，因此需要大量的资金，而这一工程建设的资金主要来源于三大渠道——中央财政、地方配套、受益居民自筹。其中由于饮水安全工程建设工作较为迫切的地区多为经济力量薄弱、人民生活贫困的山区或农村，因此通过受益居民自筹资金这一渠道行不通，中央政府和地方政府的资金投入就变得尤为重要，而由于众多现实原因，导致这两个渠道的资金也很难到位，从而直接影响着饮水安全工程建设的进度和质量。
2.2农村地区人均费用高，工程规模效益难以发挥
根据2015年凯里市水务局调查统计得出，凯里市城区供水管网受益区人口密度为1658人/km，居民人均月用电量为18.25t；凯里市农村供水管网受益区人口密度为263人/km，村民人均月用电量仅为2.36t。从这一组数据对比，我们可以看出明显的城乡差异，凯里市农村地区供水管网受益人口密度小、村民月均用电量少等问题导致在供水受益人口相同的情况下，农村饮水安全工程需要花费更多的建设和维护费用，无法实现较大的规模效益。
2.3前期设计规划工作不到位导致存在安全隐患
凯里市很多县（区）、村级地区在进行饮水安全工程建设规划设计时，由于经费不足、时间有限、技术力量匮乏等问题，导致对工程规模、标准、相关数据等把握不准确，从而使得饮水安全工程的整体设计较为粗糙，且存在布局不合理的现象，无法满足农村地区生活、经济可持续发展的需求，也为未来的饮水安全埋下了隐患。
3凯里市饮水安全工程建设的具体措施探究
3.1对凯里市水资源予以高度保护
饮水安全工程预防工作的作用远大于事后整治，因此，我们要加强凯里市水资源的保护工作。首先，依据相关规定规划饮用水源保护区，并对保护区周边的环境进行整顿和维护来防止水体污染，另外还要避免由于超采地下水导致其他生态问题；其次，依法从严审批保护区内的相关建设活动，加强周边居民的宣传工作，并严令禁止在保护区内倾倒有害垃圾、投放化肥农药和进行污水排放；最后，对于人为破坏水资源的行为予以严厉打击。
3.2对饮水安全工程建设进行分类指导
饮水安全工程的建设工作一定要坚持“科学规划、因地制宜、分类指导、依法改水”的原则，根据不同地区的特点，利用当地资源优势进行科学合理的规划，从而有效避免重复建设。例如：在山丘区，针对水质较差或严重缺水的地方采用选择合格水源打井取水的方式，针对水质较好且水量充足的地方则采用优先取用地表水的方式合理开采水资源。又例如：在人口相对分散的城镇和乡村使用分散供水和小型供水相结合的形式，在人口集中的城区则选用大型集中供水的形式合理利用饮水安全工程进行高效供水。
3.3完善凯里市饮水安全工程的管理机制
对于饮水安全工程的管理应该始终坚持“民办公助、市场运作、自负盈亏”的原则建立科学完善的管理机制。首先，对于政府引导能人领办、群众集资建成的饮水安全工程，按照不同群体的出资数额明确该工程的产权，再由用水户集体选举代表成立管理协会进行独立自主管理；其次，对于社会资本投入建成的饮水安全工程，由出资者掌握工程产权，并自负盈亏的进行自主经营管理；最后，对于群众集资建成的饮水安全工程，则根据“自建、自有、自管、自用”的原则进行自主管理。另外，关于水价的制定，要按照“补偿成本、合理收益、优质服务、公平负担”的原则，必要时成立水价听证会，进行科学合理、公开透明的价格制定工作。
4结语
大量地区的河流和湖泊由于生活污水、农业污水和工业废水等排放量的成倍增长受到日益严重的污染，在很大程度上威胁着人类的身体健康，也制约了社会经济的可持续发展，因此，我们一定要重视饮水安全工程建设工作，进一步推进全国的饮水安全发展。
作者：江声权 单位：贵州省凯里市水务局
参考文献：
[1]李明孝,孙松林,汪思蓓.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].节水灌溉,2009-01-05.
[2]张龙云.饮水安全与水价研究[C].山东大学,2008-05-20.