改建项目范文1
关键词：医疗建筑；历史建筑；医院改扩建
医院作为保障人民生命健康的场所和提供医疗服务的载体，在城市建设中的地位举足轻重。自20世纪90年代中期我国医院建设高潮过后，进入了医疗理念与医疗体制转型和发展的新阶段。随着三级医疗体制向两级医疗卫生机制的转变，一级是大型综合医院，另一级是社区卫生服务中心，我国医疗建筑出现了“大而全”和“小而专”并重的状况。这种发展模式使医疗中心和综合医院的规模越来越大，医疗资源更加集中，需要以全面的医疗服务来覆盖更大的区域范围。而随着医院服务人数的增加，相应要求医院扩大自身规模，再加上医疗技术的变革与发展、医疗设备的更新都给医疗建筑提出新的要求。由此可见，综合医院会进入到一个功能趋于完善、规模不断扩张的更新过程，而改扩建则是现代综合医院建设发展的必然途径。据统计，上海27家三甲综合医院中，19家经过改扩建，4家有改扩建计划。经过改扩建和有改扩建计划的医院高达82％。
一、上海市中心城区医院改扩建常见模式
医疗建筑与城市发展关系紧密，医院自身状况对现代大型医院建设发展模式的选择产生影响。目前，上海市中心城区医院有如下几种常见改扩建模式。
（一）原有基地内部挖潜，逐步更新
在医院现有用地范围内，总体一次性规划，分期建设，对现有医院建筑改建或者拆旧建新，如上海瑞金医院（图1~2）、第二军医大学第一附属医院（上海长海医院）、复旦大学附属华山医院等。
（二）原址周边改扩建
医院通过土地购买、置换，在周边征用新地，扩大院区寻求发展。对于一些历史悠久、医疗技术水平较高的著名医院，原址周边就近改扩建的模式对就医群众和医院都是很好的选择。例如创建于1958年的上海交通大学医学院附属新华医院，位于杨浦区控江路江浦路口，在医院原址改扩建时，征用了医院北面附属卫校用地（图3、图4）。
（三）异地新建分院
原来的大型综合医院基本位于市区，而偏远的郊区鲜有实力雄厚的三甲综合医院。市区内医院受规划条件的制约，发展受限，而郊区经济逐步繁荣，人口增加，原有医疗资源匮乏，市区和郊区医疗设施发展不平衡的问题日益凸显。这种情况下，很多大型综合医院在原地不断更新的同时，在远郊建立新的分院作为医院改扩建的一种方法。2009年，上海市政府为了解决郊区市民看病难的民生大事，启动了上海30年来最大规模的医疗资源布点调整，即“5+3+1”工程。“5”即在浦东、闵行、宝山、嘉定4个区分别引入长征、六院、仁济、华山、瑞金5家三级医院优质医疗资源，床位规模各600张；“3”是对崇明、青浦、奉贤3个区（县）的中心医院进行扩建改造后升级为三级医院，床位规模各1000张；“1”是迁建金山区中心医院，床位规模为700张。所有项目完成后，上海市郊区将增加病床近5000张。在讲究对医疗服务的供方侧重改革、需方则强调保障的今天，此系列项目是一次供需并重的医改部署。该项目的实施优化了上海市公立医疗机构结构布局，达到每个郊区县都有1所三级综合医院的目标，郊区居民享有优质医疗服务的可及性明显提高。
二、上海市第一人民医院改扩建工程案例分析
（一）上海市第一人民医院改扩建项目概况
上海市第一人民医院建院于1864年，是一所大型综合性三级甲等医院，医院经多年建设，总建筑面积近250000m2，实际开放床位达2500多张，由于使用强度和诊疗规模的日益扩大，医院基础设施体系同时出现了总量性欠缺、结构性欠缺和功能性欠缺等问题。2010年，经上海市发改委批准，上海市第一人民医院利用原上海虹口高级中学校址新建改扩建工程。该项目于2013年12月28日正式开工，截止到2017年5月18日竣工验收完成，2017年5月25日改扩建工程正式投入使用。上海市第一人民医院改扩建项目总投资为6.58亿元（含土地费用2亿元），建设基地位于虹口区武进路86号地块（原虹口高级中学），总用地面积约8320m2，总建筑面积为48852m2，其中地上建筑面积为35352m2，地下建筑面积13500m2（地下三层属深基坑）。医院主要建设内容为：第一，新建一幢具有急诊中心（1500人/日门诊量）、急救中心、手术中心、中心供应室、功能检查、病房（300张床位）等功能的综合医疗建筑，该楼高15层，建筑高度61.6m，裙房5层，建筑高度22m，建筑面积43049m2；第二，保留建筑改造成急诊中心诊室及行政办公用房，并加固，该楼高4层，建筑高度16.4m，建筑面积为5803m2；第三，两栋楼之间建设一层连接体约555m2，并在武进路上空建设2个过街连廊与南院区连通，连廊建筑面积约1054m2。
（二）第一人民医院虹口北院区改扩建策略分析
北院区采用了原址周边扩建的策略，在充分考虑医院建筑功能完善更新的同时，也充分尊重城市环境及现状条件，做到与城市周围环境的协调共生（图5）。具体采取的策略有：第一，通过周边城区土地的置换，弥补了原有院区预留用地的不足，使其成为医院建筑在旧城区中发展的突破点。北院区处于市区，基地面积过小，预留发展空间较少，原址周边就近改扩建对医院自身的发展有极大的优势。第二，优化整合功能布局，增加门诊、急诊及手术中心的空间，缓解原有院区诊疗压力。门诊楼和急诊楼分别设于武进路的南北两侧，就诊人流进入武进路入口处后自然分流，两者通过位于三层的连廊连接，并设置20间手术室，弥补原有院区手术空间的不足。第三，注重交通流线组织，重新梳理原有院区的人流、车流，合理疏导与城市交通的连接关系，缓解城市交通压力。在院区内部的流线上整合新建设施与原有建筑，增强两部分的有机联系，以提高医疗效率。连接部分采用立体化的交通组织，用空中连廊连接新旧建筑，以满足改扩建后医院整体医疗、交通等使用功能的需要。还通过设备系统层的设置，使得新旧两部分医疗物资的供给与传递更为顺畅。第四，保留基地内部历史建筑，进行功能置换。基地内4层高的原上海市虹口中学教学楼位于武进路与哈尔滨路、吴淞路与九龙路之间，大约始建于20世纪20年代，至今已投入使用约90年。工程保留了其具有历史价值的建筑，拆除后期加建的部分，修复建筑外立面，并进行全新的功能置换，作为医院行政办公用房、急诊诊室及输液大厅等。一层在新建建筑和保留建筑之间的西南侧设置了连接体，作为急诊大厅，巧妙地将两部分结合在一起。此举既充分尊重城市历史和文化，使城市的文脉得以保留和延续，又是绿色环保的一大创举，节约资源的同时亦减少了拆除过程中废弃物的排放。第五，赋予第一人民医院鲜明的个性和时代特征，改变传统医院建筑的外观，以流线型的立面设计和垂直绿化体系勾勒出亲和的现代医院形象（图6）。同时注重改善内部诊疗环境，引入绿色生态的理念，设置自然采光中庭和下沉庭院，追求医疗建筑的情感化和人性化，改变医院混乱拥挤的紧张气氛，为患者创造愉悦舒适的医疗环境，缓解患者的焦虑情绪，增强其战胜疾病的信心（图7）。第六，充分利用地下空间，补充老院区停车用地的不足。由于用地限制，地面仅设置救护车停车位2个。地下二、三层为地下车库，提供130个停车位，其中机械车位59个。同时将部分医技科室移至地下，在地下一层设置影像科及相关辅助用房。为改善候诊和空间环境，还设置了下沉庭院（图8）。第七，虹口部北院区注重人性化的细节设计。为提升标识系统设计的易懂性，采用色彩明快、易于识别的标识图形放置在醒目的位置，缩短患者的心理距离。注重提升设施的易用性和安全性，为方便患者在无他人帮助下也能轻松使用医疗设施，设置了不同高度的扶手，降低柜台高度（图9）。为保障使用者安全，设施内杜绝了障碍性高差，控制地面高差小于10mm，使轮椅使用者倍受关怀。
三、结束语
综上所述，上海市中心城区医院改扩建策略可总结为：改扩建过程中应当顺应城市环境，尊重旧城区的历史文脉；梳理交通流线，与城市交通形成良性联系，并合理规划布局，预留医院进一步拓展的空间，实现医院的可持续发展；完善医院功能布局，优化各部门组织，注重新旧部分在功能上的互补，形成各自发展的特色；增强改扩建部分与原有建筑的联系，使其成为有机整合的整体；提升内外医疗环境的品质，建立现代医院的时代特征与形象，将绿色理念、人性化关怀融入到空间细节的设计中去，为患者创造愉悦舒适的新型医疗环境。
参考文献
1吴锦华,张建忠,乐云.医院改扩建项目设计、施工和管理M.上海:同济大学出版社,2017.
2罗运湖．现代医院建筑设计M.北京:中国建筑工业出版社,2010.
改建项目范文2
关键词：电力维修改造；立项管理；施工管理
随着社会经济和科学技术的发展和进步,电力供应是保障社会正常运转的重要能源，电力需求的容量越来越大。各企事业单位随着楼宇功能改变，用电设备增加，楼宇内部电力改造项目的作用也越来越重要。楼宇电力维修改造工程建设需要重新调整供电电源布局,改善电力供应水平，改造供电线路。楼宇电力维修改造项目不仅需要科学立项管理,还要合理编制工程量清单，也需要加强施工项目管理,为了确保楼宇电力维修改造建设符合新时期的各项技术规范要求,后期使用安全，必须要在项目管理各方面进一步加强专业监管。
1科学立项的重要性
由于部分建筑物使用年限较长，供电线路设施设施陈旧、老化，再加之使用单位后期部分房间功能性调整，对电力线路、容量要求高；各单位临时性用电增多，临时用电存在诸多私拉乱接的现象，用电安全性难以保障。楼宇电力改造项目需根据使用功能，使用要求的改变，电力容量增加等各类情况，明确项目立项的必要性。项目由于经费，规划等原因，无法对整栋楼宇大动干戈，仅需对内部空间改造，电力线路调整。对于此类楼宇电力改造项目，建设方不仅要考虑经济因素，更要按照电力规范进行合理设计，科学立项显得至关重要。加强科学论证，合理及时规范开展立项，对近年来报修项目进行归类统计，梳理出报修率高的区域，充分进行现场勘查、调研工作，掌握维修对象详细、准确的信息，争取对此类重点维修项目科学立项，有效减少维修次数。
2设计合理、编制完善
由于电力改造项目不是新建，需要在原有基础上进行改建，设计单位对改建项目设计，不仅仅需要考虑建设方使用要求，更需根据现有电力设计规范，结合建设方要求，对改建区域进行合理设计。改造项目部分分项无法设计，这就需要清单编制单位根据建设单位要求，编制完善。为方便项目顺利进行，建设单位可根据需求，及时召开三方对接会议，三方进行项目交底，一方面可以使设计更趋于合理；另一方面，也便于清单编制单位理解设计意图、建设方改造内容，清单编制更加严谨、完整，有利于施工过程管理。
3建设方合同管理
合同管理是当事人各方确定各自职责和义务关系的协议，是依法成立的合同具有法律约束力。工程合同属于经济合同的范畴，受经济和刑法法则的约束。这就要求合同编制过程中合同文字要严谨，准确明晰；合同条款全面，完整。建设方可依据按照《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规编制合同，为明确双方责任，协商达成协议，双方共同遵守。同时可将招标文件内项目施工要求，以及施工规范，逐条写入合同。工程合同基本包含工程概况、付款方式、工程决算方式、工程审计方式、质量保证要求、安全管理要求、现场管理要求、施工水/电管理要求、工程验收及质保、其他约定等。合同条款尽可能明确双方责任和义务，有利于工程顺利实施及工程款项支付、工程后期维保等事项。合同一经签订，建设方将合同、招投标文件等复印件交于己方现场监管人员，熟悉明确工程内容，职各方责，现场按要求、规范监督施工。
4建设方项目管理
4.1安全管理
电力工程项目安全管理与安全生产是一个常见的课题。安全是施工质量和进度的保证，保护人身健康是工程项目安全管理的最根本目的。建设方可要求施工方对电力工程项目安全管理需要通过开展各种安全教育,使进入施工项目部的所有施工人员牢固树立“安全第一”的思想，同时建设方现场监管人员要严格遵守施工现场安全管理制度；要求施工方施工现场要配备专职安全管理人员，划定危险区域，设置明显的警戒、警示标志；施工人员凭证进出，文明规范施工，服从管理，佩戴安全帽等防护设施，同时严格检查特种行业的施工人员从业资格证书。要求施工项目部制定相应的安全控制措施和奖惩手段,使每个电力施工人员都严格遵守《电业安全工作规程》、《中华人民共和国电力法》及其他有关法律、行业法规。联合工程项目部需要制定应急事故救援预案并定期进行各类演习,提高施工人员应对突发事故的反应能力。安全管理工作，不仅仅是为了消除安全隐患，减少施工事故，更是工程质量和进度计划能够顺利实现的保证。
4.2质量管理
对任何项目工程来讲，质量是根本，不合格工程不仅影响后期使用，更会导致安全事故。电力工程改造项目材料和施工规范是整个工程相对重要的环节，所以电力工程项目施工前建设方要求施工方送主材样品至建设方，确认后封存，主材必须响应招标文件中参数要求，并填写主材进场验收单，可确保使用材料符合要求。工程施工中，严格要求施工方规范电力施工作业，按照技术交底及设计施工图进行操作施工。工程现场监管人员全面控制施工过程管理，特别是隐蔽工程，严格记录施工日志。要求施工方严格按程序施工，每道程序必须经验收合格后再施工下一道程序，从而确保工程质量。施工完成后，建设方可联合相关专业技术人员对工程分部、分项严格检查验收。
4.3进度管理
项目进度管理，是指采用科学的方法确定进度目标，编制进度计划和资源供应计划，进行进度控制，在与质量、费用目标协调的基础上，实现工期目标。项目进度计划的制定，施工方基本根据施工现场作业面及施工难度安排相应数量及技术人员，对建设方而言，只有根据实际施工进度是否与计划进度相一致，督促施工方在计划时间点完成相应工程量，保证项目按时完成。施工前要求工程项目部合理制定进度目标，编制科学的进度计划，在施工前做好本工程的劳动力计划表及工程进度图，施工中按计划安排人员，确保工程进度，分析在施工过程中会导致施工计划偏离的外界因素，必须在过程中及时发现、及时对进度进行纠偏，通过重要节点工期、总施工工期目标顺利完成。
5建设方监管人员管理
建设方加强项目监管人员管理，实现规范化管理。对电力改造工程进行全面监管，把握施工每一环节，避免工程延期、反复等，减少不必要变更签证手续。严格监管己方现场监管人员不准私自与施工单位发生任何不正当的经济往来或利用现场监管职权向施工单位吃、拿、卡、要，严格真实记录施工日志。
6结束语
综上所述，当前电力工程施工中，施工各项管理对于工程建设有着重要的影响。因此，在施工时建设方应严格控制，从而促进电力改造施工较好的进行，保证工程后期使用效果。
参考文献
［1］郭汉丁.工程施工项目管理［M］.化学工业出版社,2010,04.
改建项目范文3
随着我国城市化进程的不断加快，建筑行业得到了飞速的发展，其对我国经济影响比例越来越大。建筑行业市场也越来越规范，施工企业要想取得长久的发展，就必须加强建筑工程项目管理创新工作，保证企业适应市场经济发展规律。
二、建筑工程项目管理创新策略分析
加强建筑工程项目管理的创新工作，是提升施工企业核心竞争力的根本方法。这要求施工企业从企业实际出发，结合企业发展方向，寻找合乎企业需求的建筑工程项目管理办法，保证企业建筑工程项目管理水平，保证企业的不断发展。
1.项目管理理念创新分析
施工企业的项目管理理念创新需要建立在全体工作人员的相互配合，相互交流上。施工企业需加强对项目管理人员的宽层次以及多角度的任务和形式的教育，树立项目管理人员的市场理念、人本思想以及科学管理理念。项目工程管理人员需不断进行市场规律分析，掌握市场变动命脉，积极创新，保证项目管理方法满足市场变化需求，让企业处于市场竞争中的不败地位。项目管理究其本质而言是对人的管理，人是项目管理的实施者和接受者。项目工程管理需要树立以人为本，积极发掘工作人员的内在潜力，为项目顺利进行贡献力量，促进企业不断发展。项目管理是一个复杂而系统的过程，其涉及的元素众多，需要科学的管理方法才能理顺相互之间的联系，保证项目管理工作的顺利进行。
2.项目管理责任制创新分析
建筑施工项目涉及的工程量较大，其时间跨度也相对较大，涉及的人员、材料、环境、安全因素众多，其管理控制难度也极大。施工企业在实施项目管理时，需要进行相关的生产关系的精简，减少项目管理层次，将传统的金字塔管理模式创新成新型扁平管理模式。根据项目工程管理的侧重点进行多方面的要素管理，需要注意的是这个过程中要求加强项目成本核算和责任制控制，保证扁平管理模式的顺利进行。施工企业内部需建立健全经理责任制，落实项目经理职责，并建立相关的监督机制，保证项目经理的权责，保证项目工程责任的明晰。
3.人员管理的创新分析
管理最终是需要人来进行操作，施工企业在确立人本思想的前提下，还需积极进行人员管理的创新。这需要从以下几个方面入手。（1）明确项目组织目标。对项目工程进行管理目标的分解，建立层次化的项目目标管理责任。设立完善的目标考核体系，保证项目责任的落实，保证项目工程质量。（2）提升管理人员的组织协调能力。项目管理人员在具备专业的管理知识基础上，还需加强自身组织协调能力的培养。这可以保证管理人员对整个项目工程施工情况的了解，有利于管理人员与各方人员进行沟通，化解矛盾，达成一致共识，保证整个项目参与人员的工作效率。（3）加强法制教育工作。研究发现，很多项目施工事故是工程参与人员法制意识淡薄导致的。施工事故一旦发生，对现场人员伤害和工程进度都有严重的威胁。加强对施工参与人员的发展教育，形成人人知法，人人执法的局面，可以有效降低施工事故发生几率，保证工程顺利进行。
三、结语
改建项目范文4
工程项目投资控制是项目投资管理的重要内容，由设计单位按照设计要求编制的初步设计概算作为控制建设项目工程造价的最高限额。本文针对工程建设项目超概原因进行分析，并提出了相应的建议。
关键词：
初步设计概算；超概原因分析
初步设计概算是作为设计文件的重要组成部分，由设计单位利用初步设计图纸及说明，取费标准，概算定额，概算指标，建设地区的社会依托，自然环境，技术经济条件及地产设备材料来源价格等工程项目资料，按照一定的设计要求编制的从建设工程筹建到竣工交付使用期间所需要的全部费用的设计文件。设计概算一经批准后，一般不得任意突破，将作为控制工程建设项目造价的最高限额。审批批准后的设计概算是签订项目承包合同和贷款总合同的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据。目前在设计概算项目以及总承包费用控制过程中，超概现象还普遍存在，笔者根据石化炼油项目在采购施工和总承包项目中的费用控制情况，对超概现象加以分析。
1超概原因分析
1．1设计方案、设计变更和漏项
在工程项目中，如果出现设计上的方案变动，设计范围变化以及工程项目的地质条件等这些都会导致概算编制的准确性不高。例如设计单位在设计阶段，对项目的水文特点掌握不全面，设备基础或管道附近的地质条件、水位埋深等未做细致的调查研究而未做水保设计从而漏算降水排水等费用。
（1）设计工作不够细致、全面，导致设计漏项。一是由于设计阶段考虑不周，审查制度不严，结果在实施阶段出现漏项，如管道设计时遗漏保温防腐工程量等，因此增加投资。二是工程项目在实际实施中，经常发生一边审批、一边设计、一边施工的三边工程从而导致概算文件不够细致，全面，是影响后期的工程设计变更和投资增加的主要因素。
（2）设计深度不够从而导致设计变更。项目在施工过程中由于设计深度不够往往“错漏碰缺”的现象，如图纸上钢筋尺寸、管线标高、管线长度标注等数据错误，设计是遗漏储罐平台梯子等，例如管道专业的开洞委托与现场不符，导致管道碰撞而改变安装位置等，此类变更在变更通知单所占比例70％以上，也是增加投资的主要原因。
1．2现场签证
现场签证是根据施工现场的实际情况，对工程设计及定额、合同范围以外的或者额外的为完成工程项目必须要增加的工程量或措施费用进行确认的文件。炼化系统内多采用概算压点的固定总价合同形式，对工程的质量，工作范围、费用等加以限定，但是往往受勘探、设计、周边环境、施工条件等诸多因素的影响及建设单位在合同范围外要求增加的内容，项目建设过程中签证时有发生，签证的及时性。准确性不但影响工程结算，而且极大影响投资的控制。
1．3设计概算编制和审查不严
（1）土建综合大指标估计不足。在初步设计阶段，由于时间紧迫，各地的预算定额来不及应用，中石化及中石油炼化项目近年来在概算编制和审查过程中各设计单位多采用土建综合大指标。但在此价格上编制的土建工程费用经审批部门的造价控制调减、业主及总承包单位压点后，施工企业实际得到的合同价格往往更低，再加上物价人工上涨等因素，土建综合大指标估价已经远远低于实际施工费用。例如炼化项目变电所大指标一般为1800元／平方米，而某宁夏项目，根据宁夏当地定额测算出变电所为2400元／平方米。
（2）设备、材料价格变动对概算的影响。在石油化工项目中，审批部门做出自己的一套价格体系，主要包括电缆、阀门、工艺管道及非标设备等。概算编制人员对当地市场的设备材料价格了解不够，从而出现实际采购中采用市场价格采购与审批价格出现偏差而导致设计超概。
（3）编制依据对概算的影响。在石油化工项目中，概算编制依据主要采用中石油，中石化系统的概算指标及取费依据，基础设计概算批复和施工图预算在实际施工过程中，存在一定的时间偏差，在这段时间内可能会发生各种编制规定或取费标准的变化，从而影响施工价格导致施工图预算超出概算的现象。
2防止超概的几点建议
2．1设计部门
（1）提高工程设计质量，不断优化设计方案。概算设计人员应注重综合素质的培养，并加以专业知识的学习和积累，不断提高专业设计水平，对工程设计项目进要做到深入细致的调查及研究，深入一线现场，尤其对容易出现偏差的共用工程交叉接引点等隐蔽工程一一核实，同时还要做好各专业部门之间的技术交流和协作，尽量避免“错漏碰缺”现象。
（2）推行限额设计。限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证满足使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，并且严格控制不合理变更，从而保证总投资额不被突破。使建设单位在整个项目设计过程中不能凭自己的主观意识，任意要求变动设计。对工艺成熟，建设条件完善，专业集成性高的建设项目采用项目总承包方式，如对新建项目等采用EPC总承包模式，在招投标阶段将设计概算作为控制项目投资的最高限额，要求总承包单位承担建设项目的设计、采购、施工、试运行等全部工作，并对工程的质量、安全、工期、造价全面负责，有效控制了概算投资。对设备、材料等实行限额采购、招标采购，从投资初期控制概算造价。
2．2造价管理部门
（1）提高概算编制人员的综合素质，加强概预算专业培训，深入了解现场施工内容。概算编制人员应该全面了解工程设计内容，并熟悉设计相关的概预算指标定额，把握概算编制的基础资料及依据文件也要认真研究学习，并要深入现场，了解施工工序及内容。可以有效帮助概算文件的编制。
（2）建立设备材料价格数据库。造价部门应加强已完工程数据资料的积累，并加以分析应用，这些数据将为后面拟建工程项目或在建工程项目作为编制投资估算、基础设计概算、详细设计概算提供重要的参考依据。
（3）土建工程应尽量使用当地定额。近几年来总包项目中，土建工程费用经常超出概算编制时所计取的费用，工程项目所在地区的类别，运输条件、运输距离等估计不足致使总承包单位在工程项目管理中处于被动的局面，从而导致施工单位态度不积极，致使工程进度，质量，安全难以保证，在基础实际概算中使用当地定额，按当地取费标准计取，可以更好的与当地市场价格接轨．
3结束语
总之，影响概算编制的因素很多，为避免超概，应从以下方面考虑，一方面设计人员提高设计质量，减少设计变更，并进行多方案比选，为业主和上级部门提供可靠的投资决策依据，另一方面概算编制人员要加强自身的业务水平，建立设备材料数据库，要和各专业设计人员保持沟通，在初步设计阶段就把概算做细致，做全面，杜绝超概现象，由此方能够使建设项目工程稳健运行。
作者：崔莉 刘娟娟 单位：洛阳瑞泽石化工程有限公司
参考文献
［1］李国焕．工程建设项目超概算的原因及对策［J］．经济师，2015，41（03）：288－289．
改建项目范文5
党中央、国务院把保护、恢复和发展森林植被,改善生态环境摆到了事关国家和民族生存与发展的战略高度,林业迎来了千载难逢的机遇。林业的投入随之增加,但林业资金问题仍是制约林业快速发展的瓶颈之一。为了支持林业产业发展,大力拓展林业产业龙头企业和优良客户,经过认真调研、反复协商,在互相配合、互相支持的前提下,建立了在银行信贷原则指导下的林业项目贷款运作模式。把利用项目贷款当作林业资金的重要融资渠道之一。
一、林业项目贷款存在的问题
1.贷款管理半径大,林业贷款疏于管理。林业贷款支持的企业项目,种植面积较大,一般情况下种植面积无法直接测量,且地处偏远的山区,多方条件的制约导致部分林业项目贷款管理存在漏洞。加上部分信贷人员管理水平、管理能力不适应新形势发展的需要,对林业贷款不能及时进行信贷风险监管,且管理手段、管理措施相对滞后,贷款管理过程中存在不到位的情况,造成部分贷款管理失控,一定程度上影响了贷款质量。
2.林业生产周期长,贷款期限短。林业项目贷款一般在3—7年,而林业生产周期相对较长,速生丰产林需10年以上的时间才进入成熟期,经济林也要4年才能挂果,因此给承贷林场或农民造成经济压力,有的只好以贷还贷的方式来偿还贷款。
3.还贷意识薄弱。有相当一部分林业单位领导、财会人员对信贷资金还贷意识不强,甚至有的头脑里根本就没有这种意识,挤占、截留、挪用林业项目贷款发工资、开支非生产性费用等现象相当普遍。同时,国有林场存在的一些问题和困难,如可采伐森林资源枯竭、非生产性费用居高不下及资产负债率高等加大了林场的经济窘境,以致贷款利息支付也讨价还价,根本谈不上归还本金。有的甚至将现有的一切收入存入没有贷款的银行,从而导致了信贷资金的大量流失,银行的不良资产也随之增加。
二、防范和解决林业信贷风险的办法
1.加强林业项目贷款的宣传、培训力度。建议各级林业、财政、银行业务管理部门要加强对各级领导、财会人员的业务培训,尤其要加强对有关金融知识和相关法律、法规的教育学习,让他们在实际工作中了解政策、掌握政策、利用政策,以促进林业项目贷款工作逐步走上规范化、制度化、法律化发展的良性循环。
2.优选项目,降低贷款风险。不断提高林业建设的质量和效益,努力实现林业三大综合效益与银行自身效益的统一,既是保证林业生产发展的要求,也是银行经营规模化管理的内在要求。为此,一是要制定和完善贷款管理制度,严格贷款项目的申报程序和要求,使项目的立项、审批、贷款的发放,建立在科学稳定的基础上;二是要坚持林业项目贷款的基本条件,实现择优选择,将林业贷款向开放型方向发展,投资方向应适当调整,做到有的放矢。对经营管理好、技术能力强、资产状况好的单位和科技含量高、市场竞争强、有发展前途、效益高的项目优先安排,同时要重点扶持高产、优质、高效林业发展,向附加值高的林产品加工倾斜,做到“统筹安排,三个为主”。即:区域上,林业重点县与一般县,以重点县为主;项目安排上,周期长与周期短的项目,以周期短的为主;贷款使用上,造林与抚育,以抚育为主。
3.搞好评估、立项工作。贷款项目评估是整个项目管理的核心,是项目决策的依据。为有效防范信贷风险、科学决策,防止评估走过场,要注意以下几点:一是调查要公正客观,实事求是;评估内容要齐全,计算要准确,手续要完备;配合林业企业落实优惠政策,凡是地方有配套资金或优惠政策,必须出具有效证明,以减少投资风险。二是银行对项目进行可行性评估,要根据森林资源条件、林业生产责任制的落实情况,结合借款单位自有资金和信用状况,择优选择。三是审批通过后,签订贷款合同,按项目工程进度拨款,坚持一次立据,专户储存,共同验收,钱物结合,分期付款。
改建项目范文6
关键词：包装设计；项目实践；教学改革
目前，国内许多高职院校包装设计课程的教学可谓是传统本科教学的压缩版，教学方式以理论教学为主、实践教学为辅；授课过程以教师为中心，采用常规的先讲解理论，后进行设计实践的两段式方法，而实践又以虚拟的侧重创意的概念设计居多。如果说普通教育是学科知识的传播，那么职业教育则注重实战经验的培养。作为培育高技能人才的高职教育，包装设计中对空间造型、材料工艺、平面装饰以及版面设计等诸多能力的考核应多参照企业岗位的技能要求。一味照搬传统教学模式容易造成学生对市场需求和行业现状理解的局限，出现工作后还需时间重新适应新工种的现象。
1高职包装设计课程项目实践的意义
项目实践的理论基础源于杜威的实用主义教育理论和情境学习理论。项目实践简言之即是学生在教师的指导下，按照实际工作的程序制定计划，进而完成项目。教育部明确指出：“要积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革”。项目实践正是突破了传统程式化的教学方法，将课堂与生产有机地结合起来，体现了高职教育“能力为本”的价值方向和培养目标。高职包装设计课程项目实践以实际工作任务为中心，将知识构建和技能训练融入课程内容中，使学生保持在亦工亦学的实战状态，提高对知识的理解和掌握程度，以此加强职业能力的培养，与市场进行零距离对接，将大为改善课堂学习的效果。
2高职包装设计课程项目实践的思路
本课程的实施形式是以设计公司真实的包装项目为任务驱动，通过市场调研、概念发想、视觉表现、成品展示等一系列课程程序将包装的保护、储运、销售的市场属性在产品容器、包装结构、视觉设计的操作实践中体现出来。教学过程应用项目化管理体制来运作，将一个设计项目分解成实际工作的若干段，学生在相应的情景下，或以个体或以团队的形式参与其中，完成过程中的每个环节，并做出展示和评价。校企双方教师负责设置、跟踪、操作示范整个项目，期间将基础理论与技能知识点以任务分解的形式对教学内容加以强化，融入学科发展和设计前沿的最新理念，着重提高学生的设计创新及任务执行能力。
3高职包装设计课程的项目实践
3.1组建教学团队
项目实践的教学团队不应只是学校的专业教师，还需加入公司设计师和印刷厂技师。可由校内专业教师负责包装设计基础理论的讲解和对项目全程的把控，公司设计师引入具体项目并同步指导，印刷厂技师讲解印刷工艺并指导学生操作。这支由校企双方组成的教学团队在准备阶段提供项目相关的信息资料；在实施阶段创设学习情境，引领项目过程；在评价阶段帮助学生对最终的目标和效果进行总结。教学团队是整个项目实践的引领者和指导者。
3.2制定授课计划
以我校高职大三上学期包装设计课程为例，课程时间为8周，每周16课时，共计128课时。主体分为三部分，首先讲解包装设计的基础知识，包括对包装材料、成型方法和设计技法的综述以及优秀包装设计的评析。其次将企业的项目先期分解成单项的小项目，分别从容器造型、纸盒结构、视觉设计三方面进行创意训练，提升学生的单项能力。最后主课题是完成企业提供的真实项目，这是一个培养学生综合实践能力的过程，市场调研、设计定位、方案具体化、设计表现、定稿、制版打样、成品出厂等，多个环节紧密相连。整个授课过程由易到难、循序渐进，计划如下表所示。
3.3项目实践的实施过程
第一周为理论授课，教师讲解包装的概念、历史发展、构成要素等知识点，辅以优秀包装设计作品的剖析，给学生以直观的认知。同时，要求学生借助图书馆、网络资源进一步加强自我学习。特别聘请企业的包装设计师从市场的角度对包装的科学性、商业性、文化性、环保性等方面同学生进行面对面的交流，这样既丰富了课堂教学又从课程之初就使学生树立包装设计的市场意识。第二周至第四周为项目分解式的训练小课题，分别是化妆品包装容器设计、食品纸盒结构设计、礼品包装视觉设计。第二周容器设计要求学生在经过市场调研、草图推敲、形态处理等程序后应用软件画出化妆品瓶型的电脑三视图和效果图，并且使用油泥和石膏制作出瓶子造型的模型，以便全方位观察和进一步推敲验证。第三周纸盒结构设计即就市面上同一类型食品包装盒进行调研，然后勾勒草图进行推敲，对形态结构做出创新设计，学生需将设计的CAD线稿通过校内实训基地的包装彩盒数控切割机自动切割成型，最后将纸盒折叠、插接、粘合，以成品形式呈现。教师对其的评判标准是结构科学、合理、安全，方便运输，利于销售、使用和回收。第四周礼品包装视觉设计是设计专业学生最熟悉的内容，但若做得出彩还需细心钻研，教师注重设计新颖性和创意性的引导。这几周是主课题前的设计小热身，师生交流互动贯穿其中。第五周为主课题的导入，引入公司真实的四个不同类型的商品包装项目，请企业设计师走进课堂，从消费者、竞争者、品牌自身三个市场要素方面与学生进行沟通与交流，并精选企业成功案例做分析点评，加强学生的认知。学生根据对不同项目的兴趣自行分组，以小组形式对商场、超市等一线市场展开调研，并以图文结合的方式将调查结果以PPT形式总结汇报。这也是最终课程项目评价之一的学业报告书的开端。学业报告书是作品全程的跟踪记录，将过程中的各个环节，灵感随想，思维的来龙去脉一一展现，形式随意，可以是文字、拍摄、涂鸦、剪贴等，这些看似不甚规范的草稿却是项目进展的真实记录，是学生自主学习自我管理的体现。第六周进入实质设计阶段，为避免出现设计与应用脱节的情况，教师邀请印刷厂技师讲解包装的印制工序和后期工艺，这也能为学生的设计提供多样的思路和方向。教学团队在此项目实施的核心环节进行全程把控，要求学生按照设定的时间节点有条不紊地进行。对于学生在实施过程中遇到的困难给予及时的指引，如摄影摆拍的手法、插画绘制的风格，这些都将进一步提升学生解决问题的能力。第七周为深入完善阶段，在包装容器造型、盒面工艺外观的推敲上，教学团队都要求学生向专业的技术标准和工艺规范靠拢。为以最佳工艺方案呈现原稿效果，学生需深入印刷厂一线学习，亲身体验印前、印中、印后的各道工序。第八周是包装最后的实物成型阶段，同时实物需与学业报告书共同展出做课程的汇报。教学团队成员从不同的角度给出综合评价，企业设计师可从专业岗位的要求出发，根据包装设计的技术含量打分；校内教师的评价可多元化，包括项目的进度、团队的协作、包装的创新等。最后还可开展学生的自评与互评环节，锻炼学生分析问题的表达能力。
4结束语
高职包装设计是艺术类视觉传达专业重要的骨干课程，相当多的学生都会选择包装设计作为自己的毕业设计课题。然而一些院校在实际的包装课程教学中存在着仅为商品做外盒的片面理念。注重包装二维效果却忽略容器三维造型；强调电脑绘制能力却淡化外盒结构创新；重视效果图的美观却对材料、印刷工艺概念模糊。如此纸上谈兵只能造成教学内容与行业需求的脱节。本文从项目实践的教改角度入手，围绕真实的市场项目开展教学，弥补了单一课堂教学的不足，提升了学生应对市场的综合能力，同时也为高职包装设计课程提供一种教改思路。
参考文献：
［1］王安霞.包装设计与制作［M］.北京:中国轻工业出版社,2015.
［2］周青奇.广告设计课程“以赛促学”教学模式的研究与实践［J］.价值工程,2016(27).
改建项目范文7
关键词：政府投资建设项目；市场化改革；监察制度
1政府投资项目建设市场化改革存在的不足
1.1市场化改革重视度不够
首先，对于政府投资项目的前期调查的程度不够深入，有部分部门单位因为过于追求速度，急于启动项目，没有进行足够的前期调查，从意识上就没有认识到前期调查的重要性。只有小部分单位对前期工作做了一定准备，对前期调查工作制订了规章制度，但是由于在实际操作过程中过于追求项目完成的速度，造成了对遵循制度这方面的忽略。在实施过程中很容易导致项目的失败，变成所谓的“豆腐渣工程”。项目的实施是较为复杂的活动，活动中的每一个步骤都是相互联系的，是否对每一步骤进行了规划，每一步骤的前期调查是否充足，对整个活动的开展都有着十分重要的作用。没有充足的前期调查就有可能导致整个计划的不科学性，没有正确的数据支持，没有合理的活动计划，会导致无法达成预期中的项目成果，工期被迫延长甚至导致重新开始，造成不必要的成本损失，甚至会导致投资项目的失败。其次，决策方面。决策的结果是否符合实际情况，直接决定了项目运行能否成功。如果决策是失败的，那么项目也必定是失败的。部分决策都是自上而下地进行决策，由少数的精英或者领导参与决策的过程，很少询问当地民户的意见，是由领导层进行的决策甚至是由某一个人进行的决策导致缺少民主性，有的决策过程甚至由专业性有限的领导定夺，不询问专家意见，致使决策缺乏科学性和专业性，很难保证最终决策的正确性。最后，缺乏短期阶段性的规划，没有具体的措施，只有长远的目标规划，缺少在某一个阶段对项目的控制能力。这种现象主要在投资方面比较明显，由于缺少专门的资金控制部门，使得某一阶段的资金分配不合理，不正确的资金使用会导致某一步骤资金过剩，某一步骤资金缺乏，导致整个项目的实施受到阻碍。甚至有的时候会出现支出和账本不一致的情况，有些资金被私自挪用，导致项目资金不足或者项目质量不高等情况。
1.2相关规章制度有待完善
西方国家关于政府投资项目的相关活动已经较为成熟，有自己的一套制度体系。而我国进行市场化改革的时间较短，部分地区的政府投资项目活动的规章制度还需要继续完善。首先，监察制度的执行力度不够，很多监察制度没有被贯彻到实际的操作之中。由于监察部门面临着社会上各界的利益诱惑或者无形的压力，再加上一些工作人员的责任心不够强，在项目实施过程中并没有对施工进行严格监督，这种情况下就会对项目的最终结果造成不利影响；其次，各个部门都设有管理制度，但是各个部门之间没有紧密的联系，导致部门之间出现一些管理空白，一些事务出现相互推诿最终无人解决的现象；再次，资金管理制度，政府进行市场化项目投资时，资金是其中重要的一项。但是关于资金管理方面的制度不够完善，没有严格的资金管理制度可能会导致资金没有用在真正需要的地方，出现资金不足或者被挪用的现象；最后，以政府为主要负责人的项目，有些项目资金没有到账就开始实施了，等需要进行工程结算的时候当时的工程责任人已经离岗，现有的负责人可能对现有工程不满意或者没有能力支付各项费用，导致工程延期。
1.3工作人员专业素养有待提高
进行项目管理的工作人员的专业素质需要不断地提升，现阶段的投资管理人才的专业水平虽然有了一定程度的提高，人才的结构也随之优化，一些高校和培训机构也开始进行相关培训，越来越多的专业人才开始进入这个行业之中。但是大部分的工作人员的学历在专科程度，专业知识的储备量十分有限，专业素质也有待提升，就整体的人才数量来看，优秀的人才还是相对匮乏的。
2政府投资项目建设市场化改革探究
2.1加强市场化改革重视程度
为了加强市场化改革的进程，就要加强对改革的重视程度。首先，为了项目可以顺利进行，前期就要做好准备工作，这样可以达到事半功倍的效果。对整个项目进行规划，制定关于项目的相关制度。依据当地的经济情况、科技情况、民生问题、资金金额等信息进行有效的收集，保证信息的正确程度，这样有利于项目的前期规划的科学性。正式的组建一支专业化较高的团队，整体团队的综合实力强，对建筑类、经济类、工程类等都配备相对应的人才，保证团队的专业性强。在正式开启项目之后，严格按照制度执行，保证速度和质量一同发展。在项目实施一段时间之后，依据项目的实施情况进行项目评估，检查项目是否按照规划实施，并且检查一下项目的前期规划可行性程度，是否需要修改。其次，在项目决策方面要积极的结合实际情况，不仅仅是领导人进行决断，可以利用互联网技术或者在社区等平台积极的询问公民的意见，公民是这些项目的直接受益人，增加民主性加强公民的参与度。还可以招募一些知识量广、专业性强、实践经验多的专业人员，例如一些大学教授，组合成固定的决策参谋组织，对决策的可行性进行评估，增加决策的正确性和专业性。最后，对项目整体进行控制的能力，项目是一种完成环节复杂、完成时长较长的长期活动，整体的把控是十分困难的。资金是这种把控中最重要的环节，要加强对资金的整体规划，发放时做到严格管控。要把资金用在最需要的地方，禁止将资金化为己用或者随意挪动。要定期进行资金的账目核对，检查配件是否按照规定配备，是否存在以次充好的现象。对于员工的招聘是否是招来的专业人员，而不是专业素质较低的人员。
2.2构建完善科学的相关规章制度
首先，建立项目的监督机制，要增加政府投资项目的透明度，让整个项目可以在“阳光下”运行，对执行项目的部门和资金的运行进行定期的检查，将一些资金流水、建设进度、未来方向到信息平台上，让公众进行监督，这样可以提高公民的参与度，使项目进行过程中获得更多的公民支持，有利于项目的实施。还可以利用媒体的传播，增加舆论的监督，增加对项目的监督力度，避免上级下发到地方的一些资源被挪用和占用。其次，要建立项目投资后期的评价制度。对于项目评价的制度必须进行完善，政府进行投资的项目主要是为人民大众服务，主要是非营利性质的活动。虽然这些项目的经济效益十分有限，但是社会效益占大部分，所以这种投资项目管理的后期评价更为重要，因为是面向广大群众的，群众的产品体验感直接影响着群众的生活质量是否有所提升。政府进行的项目投资无法通过量化的具体获利数值进行项目评价，针对这种非营利的活动就需要制定相关的制度标准或者参照国家颁布的标准进行后期评估，要对整体的项目进行科学的全面的评估。可以通过项目的建成是否对当地民众带来了便利、是否拉动了当地的经济发展、是否符合国家的政策方针等作为评估的标准。科学的项目评价后期可以对项目进行的过程进行约束，有效地提高项目的完成度，提高项目的无形效益，以及对未来这个项目进行修改提供了宝贵意见，也对其他地区进行类似的项目投资提供了实践经验。最后，要完善项目投资的后期评价追责的制度，避免在项目实施的过程中出现责任相互推诿，无法落实责任的现象。要将责任落实到部门、落实到个人，将责任设置成规章制度，对项目的责任范围进行规定。在项目实施过程中发生重大错误的时候，要有明确的责任人，要让责任人承担后果。要建立终身追责制，尽管有职位调动的现象，也要承担应有的责任。对政府资源的分配者进行严格的检查，禁止出现将资源占为己用的现象。这种追责制度可以提高责任人的重视程度，直接推动项目的有效完成。
2.3加强工作人员的专业素质培养
随着我国经济的飞速发展，项目管理逐渐被人们所接受，有关项目管理的人才需求也开始增加，对人才不仅是数量上的需求，更是质量上的需求。国外多个国家对项目管理人才的培养已经有了一定时间的发展历程，有很多的人才培养机构以及大学内设立了相关的课程进行人才培训。在人才通过考核之后颁发资格证书，才可以算是一名合格的项目管理人才，近些年来我国也开始对项目人才的培养。作为培养人才的基地，各个高校要开设相关课程，增强人才的专业素养，并且在教学过程中要使用实际例子进行讲解，增加人才的实战能力。对于项目管理人才，我国还采用综合素质培养，对法律知识、外语知识、政策方针等都包含在课程之中。现阶段，项目投资情况也逐渐复杂，对人才的质量也提出了相关要求，项目管理人才不仅要学会自身专业的知识，还要对经济学、政治学、评估学、管理学进行一定程度的涉猎。未来我国对项目管理人才的需求是综合性的，在项目管理过程中要有能力对项目方向进行预测和把握，这样的高素质人才才可以推动我国政府投资项目管理的发展。对于管理人员过于年轻化的问题，可以让年轻人到基层实践一定时间，由专业的老员工进行培养，尽快完成管理工作的交接，让管理工作既做到年轻化，也做到专业化。
2.4有效运用信息化建设
政府投资项目具有复杂性和综合性，在项目实施的过程中必须有一定的科技手段对项目的整体进行把握，及时地进行数据更新，如果发生与目标出现分歧的情况，及时的制定相关制度将错误扼杀在萌芽。互联网技术的发展，在项目过程中利用大数据以及云计算等技术，不断更新的信息进行实时的上传、整合和管理，进而建成一个科学的、系统的数据库。利用信息化平台，减少时间和空间上的延迟，也可以使决策的准确性更高。
3结论
改建项目范文8
关键词：维修改造工程; 监理 ;现状对策
0引言
现阶段我国油田工程项目的监理机制与建筑工程项目监理机制大体相似，整体流程为发包人对承包人进行工程项目授权，承包人得到授权后开始工程施工，监理方子工程开始后进行全程的工程监理工作，三者互相衔接，监理人为发包人提供比较的工程监理工作。在整个工程过程中，工程监理方承担着监督、检查责任和义务，需要直接对发包人负责。但目前我国油田维修改造工程项目负责，监理机制落实相对困难，监理工作不到位已经成为常态[1]。
1项目特点
如前文所述，油田维修改造工程项目施工环境十分复杂，由于是油田投产初期的建设对象，地质条件、地下环境均极为复杂，在改造过程中容易出现于原设计图不符合的情况，提高工程管理难度，因此油田维修改造工程的监理工作应充分结合工程实际情况，从各个方面做好准备工作，才可以良好的实施。
2油田维修改造工程项目监理存在的问题
2.1监理企业注重揽活、轻视管控
我国监理市场竞争十分严峻，许多建立企业为提高自身市场份额，获得更大盈利能力，将主要的精力均放在投标工作中，为了获得项目不惜最大限度降低价格来提高中标几率，导致在中标后监理资金严重缩水，只能进行低水平的监理运行，部分企业还存在承揽项目与具备总监理资质人员数量不对等的情况出现，甚至存在挂靠监理证件的现象，最终导致项目监理质量不过过关[2]。
2.2监理人员素质参差不齐，梯队断档
目前我油田项目监理人员素质参差不齐，监理工作人员年龄、学历、知识水平、工作能力相差较大，年龄较小的建立人员学历较高，知识水平储备交广，但工作经验较少工作能力啊差，虽然工程监理知识储备丰富，但对招标知识、以及实践工作能力、突发事件的处理能力相对较差，年龄较大的监理人员工作经验丰富，具有较强的实践工作能力，但受年龄决定学习能力较弱，对高新监理技术相对欠缺。此外，目前油田工程监理人员中兼职人员比例较高，许多人员在多家企业任职，仅仅在监理企业挂名，并不参加实际的监理工作。
2.3监理自身定位不明确，作用发挥有限
企业对监理工作较为轻视，导致企业没有投入足够的资金维系正常的监理制度，导致监理工作任意缩减人员编制和组织结构，管理和人员配比严重不足，设备和仪器也相对缺失，现场工作程序混乱，缺少必要的工作规章制度制约，工作人员不按照监管程序办事，责任落实不到位。此外，许多业主对监理工作的作用以及工作原则认知错误，人为监理人员是为自身服务的，工作内容以及工作方法应充分参照自身意愿，导致监理工作人员在履行自身监理责任和义务时相对受限，不利于发挥监理作用。
3存在问题原因分析
目前我国油田工程项目市场管理制度还不够完善，管控措施不够具体，许多制度条款与当地政府制度存在冲突，转包监理业务的现象十分普遍，导致监理市场混乱，存在大量的恶意竞争现象。在不良的市场竞争环境下，监理企业为了寻求自身生存和发展的空间，不得不压力报价，而为了保证自身盈利能力，压力监理成本导致监理质量下降，这是造成上述问题的根本原因，监理企业长期低成本运行，最终造成了建立队伍素质降低，监理工作质量失衡。
3.1建立人员待遇较低
监理成本的不断压缩，导致监理工作人员的收入水平逐步较低，较低的薪水无法吸引高素质人才的加入，也难以保障员工的企业忠诚度，导致监理企业人才流动性较大，高素质人才比例较低，制约着企业的发展，许多工程项目的监理费用远低于正常监理的成本水平，让监理人员在工作中得过且过，主观责任感较差。
3.2缺乏设计阶段的监理
目前油田维修工程项目监理的重点多数放在对工程建设阶段的监理中，确缺少对工程设计阶段的监理工作，导致工程项目在图纸制定以及施工计划制定时缺少必要的监理，施工设计的可行性与客观性无法得到保障，导致工期失控、工程变更问题的出现。工程项目的发包人多数不具备项目的设计管理能力，对施工技术和知识掌握也相对较少，在施工过程中容易对监理人员有过多的干预，许多发包单位为了完成形象工程、政绩工程而不顾整个工程质量，过度追求工程进度，导致监理工作失衡。目前在监理工作主要从质量、投资、进度等三个方面对工程项目进行整理的掌控，但其中投资控制很大程度上由发包人掌握，进度主要由承包人控制，监理人员在进行投资和进度控制时也受到较多的制约。
4提高项目监理工作水平的对策及建议
首先，规范油田工程项目市场，完善招标项目的审核标准，净化市场竞争环境，坚决杜绝违章竞标的现象发生。其次，监理企业应加强自身建设，提高自身建立队伍素质水平，完善建立工作制度，从而提高企业市场竞争力，获得更大的高素质人才吸引力，形成良性循环。最后，要建立工程项目监理评价制度，对每年度的监理企业进行全面的考量，从企业监理队伍水平，到工程项目监理工作质量以及企业业绩建立综合性全面考量体系，并建立相应奖惩以及红线淘汰制度，对优秀企业给与必要的奖励以及政策支持，对触犯红线制度的企业给与必要警告，对屡次触犯红线规定的企业应进行范围通报，并勒令其三年内不允许进入油田工程建设市场，以此来规范油田工程项目监理市场。
参考文献
[1]中国石油天然气股份有限公司.中国石油天然气集团公司工程建设监理业务管理规定:建设〔2016〕8号[Z].北京:中国石油天然气股份有限公司:9-11.
