作者：谢颖纨 单位：华能国际电力股份有限公司广东分公司
招投标阶段招投标阶段是工程造价管理的关键阶段，这个阶段的工程造价需对三个方面内容进行重点管理，即编制招标文件、确定中标单位和确定中标价格。编制招标文件是十分重要的环节，它既是投标文件编制的依据，也是签订合同的重要内容之一；确定中标单位也是全过程造价管理的重要工作内容之一，合适的中标单位将有利于合理控制工程投资；除前期工作费用支出外，中标价格很大程度上决定了整个项目的竣工造价。
设计阶段设计阶段是工程造价管理的深化阶段，该阶段包括初步设计和施工图设计两个环节。初步设计概算是指导项目实施的重要经济性文件，中标价格则是项目初步设计概算的最高投资限额，也是工程造价具体实施管理的依据。由于项目实施是“按图施工”，因此编制合理的施工图文件是项目造价管理的关键环节。编制内容深度将会影响施工阶段是否会出现较大偏差，这也将对最终造价产生较大影响。因此对施工图文件的编制进行管理也是造价管理的一个重要环节。
施工阶段施工阶段是实现项目价值的主要阶段，也是项目花费最大的阶段。这一阶段的主要工作内容是处理工程（设计）变更、工程（设备）索赔、签发工程（设备）进度款等。这一阶段工程造价管理的主要任务是通过项目进度款付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来管理实际发生费用不超过计划投资总额。因此，在项目施工阶段进行造价管理评价主要看两方面的执行情况：项目进度和项目成本执行情况（包含设计变更的费用）。
竣工决算阶段竣工决算阶段的主要工作是竣工验收、竣工决算编制及竣工决算审查等。竣工验收是对项目的改造效果进行检验、认证、综合评价和鉴定，以考察项目的设计和施工质量；竣工决算需要全面汇集项目从前期工作启动以来到竣工验收为止的实际支出的全部费用，如实体现项目的实际造价。这个阶段能够直观地反映出造价管理的成效，在该阶段对工程造价管理进行评价主要考虑三个方面的执行情况：项目工期偏离情况，即看实际工期和预计工期的比值，比值为1表示按期完成；项目质量是否达到合同要求；项目资金的运用情况。
技改项目全过程造价管控评价指标体系的构建
1评价指标体系设计SMART原则a）特定性原则（Specific）。针对项目造价管理评价工作的目的，指标体系要能客观反映项目全过程造价管理工作的实施情况。b）可测量性原则（Measurable）。这里的可测量性要求并非要求定量指标，定性指标只要建立了详细的评价标准，也认为是可测量的。因此，指标体系要便于对造价管理进行分析比较，含义明确，指标数据可获取且能够准确度量；可操作性强，便于实践应用；评价结果能科学指导造价管理工作。c）可获得性原则（Attainable）。指标体系的设计应考虑到验证所需数据获得的可能性，如果用于一项指标考察的数据在现实中不可能获取或者获取的难度较大、成本较高，那么这项指标的现实可操作性就值得质疑。这些评价数据的取得方式和渠道应当在指标体系设计时予以考虑。d）相关性原则（Relevant）。指标之间要有一定的内在逻辑关系，一方面各个指标应当和评价的目的相关，为评价活动的宗旨服务；另一方面各个指标应对被评价对象的各个方面给予描述，并且相互之间具有关联性，能相互补充、相互验证，但应注意不要让各个指标出现过多的信息包容、涵盖而使它们的内涵重叠。e）可跟踪性原则（Trackable）。评价的目的是为了监督，无论是事前、事中和事后哪种评价都需要在一定阶段以后对评价效果进行跟踪和再评价。因此，评价指标设计时，应当考虑相应指标是否便于跟踪监测和控制。2评价指标体系的构建技改项目全过程造价管理是一个复杂系统的过程。纵观火电厂技改项目造价管理的整个过程，各个阶段均与造价管控密切相关，且各阶段影响造价的因素比较多，影响程度大小不一。通过前一节对火电厂技改项目各个阶段的分析，找出各个阶段的关键控制点，以此作为造价管控评价的主要指标。遵循体系构建原则，依据火电厂技改项目自身的特点和相关收集资料，并结合专家意见，本文建立了三级评价指标体系，总共包含13个评价指标，如图1所示。
指标权重的确定本文构建了一个全过程造价管理的三级指标体系，各层次指标之间相互联系，均对火电技改项目造价管控有所影响，且影响程度不尽相同。本文采用层次分析法（analytichierarchyprocess，AHP）法确定各层指标权重大小。
1构造判断矩阵［4］构造判断矩阵是AHP法的一个关键步骤。判断矩阵表示相对于上一层次的某一个因素而言，该层次各因素的相对重要性。基于项目的实际经验，征求各专家的意见，对各层之间各个因素的相对重要性进行判断，并用具体数值表示出来，就形成了权重大小的判断矩阵。
2确定各指标权重值假设上层所得判断矩阵为B。计算判断矩阵的特征值及特征向量，即计算对于B满足BW＝λmaxW．（1）式中：λmax表示判断矩阵的最大特征根；W为对应的特征向量。W取正规化特征向量，其分量Wi为对应的指标排序权值。
3一致性检验为检验判断矩阵是否合理，需要对判断矩阵进行一致性检验，这就需要计算它的一致性指标KCI＝λmax－nn－1．（2）式中：n为判断矩阵维数；当KCI＝0时，判断矩阵具有完全一致性；反之，KCI越大，就表示判断矩阵的一致性越差。为了检验判断矩阵的一致性是否可接受，还需引入平均随机一致性指标KRI（其取值见表1，n为式2中的判断矩阵维数，即1000次正互反矩阵的计算结果），通过计算随机一致性比例KCR进行判断。当KCR＝KCI／KRI＜0．10时，就认为判断矩阵具有令人满意的一致性，权重向量Wi可以接受，否则需要调整判断矩阵直到满意为止。
4模糊综合评判本文采用模糊综合评价方法对火电厂技改项目的全过程造价管理进行评价。模糊综合评价是应用模糊关系合成的原理，将一些不易定量化的因素定量化，从多个因素对被评价对象的隶属等级状况进行综合性评价的一种方法［5］。假设X＝｛x1，x2，…，xm｝表示m个评价指标，Y＝｛y1，y2，…，yn｝表示对应于每一个评价指标的评语集。对于第i（i＝1，2，…，m）个评价指标xi，其单因素评判结果为Ri＝［ri1，ri2，…，rin］，则m个评价至表皮的评判矩阵各因数的权数分配为Wi，其单因素模糊评价矩阵为Ri，则得到单因素综合评判结果为Bi＝Wi?Ri（“?”为广义模糊乘，常采用普通矩阵乘法规则运算）。同理得到B层其他评价指标以及A层的综合评价结果。最后利用最大隶属度原则来判定评价的等级。#p#分页标题#e#
算例分析
以某火电厂技术改造项目为例，依据上述所建立评价体系及模型，根据项目实际情况，对项目全过程造价管理进行评价。
1确定指标权重依据火电厂技改项目自身特点和相关资料，采用层次分析法，通过向电厂专家发放问卷进行调查，确定综合评价指标体系各层指标权重见表2。由此可得到各级指标的权重向量为：WB1－B5＝（0．31，0．27，0．15，0．16，0．11）；WC11－C13＝（0．46，0．35，0．19）；WC21－C22＝（0．3，0．4，0．3）；WC31－C32＝（0．63，0．37）；WC41－C42＝（0．46，0．54）；WC51－C53＝（0．16，0．37，0．47）。
2确定评语集根据技改项目的特点及评价的实际需要，将评判等级标准划分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”和“差”5个等级，即评语集合为Y＝｛y1，y2，y3，y4，y5｝＝｛好，较好，一般，较差，差｝。
结论
基于对火电厂技改项目全过程管理中各阶段造价控制的重点分析，本文建立了火电厂技改项目全过程造价管理评价指标体系，并运用AHP法和模糊综合评价方法进行评价。最后通过实证分析，证明了所建立的评价指标对于火电厂技改项目全过程造价管理评价的合理性和实用性。针对本文所建模型，利用层次分析法对项目做全过程造价管理评价，从评价结果中能够看出项目管理中各个阶段的管理成效，并发现管理的薄弱环节，这有助于引导火电厂采取对策加强管理，持续改进。