本文作者：耿乾 单位：中国矿业大学
为适应学校教育教学的实际需要及更好地为社会服务，承担远程培训项目的教学机构一般会成立专门负责课件制作的部门，并在经费上给予充分的支持和保障。华盛顿大学（西雅图）就成立了专门的课件制作部，附属在其现代远程教育学院的管理之下。成员有规划设计、教育教学人员以及专业计算机技术人员等三个部分组成，从形式到内容完全实行远程教育模式。在具体分工上，三类人员各司其职，而又相互配合：规划人员根据市场需求及所授课程的实际情况来提出课件设计的整体规划和纲要；教育教学人员负责撰写课件的具体内容；专业计算机技术人员则负责多媒体技术等硬件上的技术支持。在硬件设备上，该校还配有专门的电视频道，通过GE-3卫星KU波段转发器，用以播放研究纪录片和视频课程，并且在华盛顿州多地建有分院，其视频远程教学覆盖了华盛顿州、俄勒冈州、蒙大拿州、科多拉多州、怀俄明州、爱荷华州、内达华州，以及加州北部的部分地区。各个分院与校本部通过网络和视频电话进行实时的教学和互动。华盛顿大学的授课可进行同步传输，也可以结束后通过学校的电视台再次播放。交互式授课可同时对几十个点开放。［3］这些分支机构有效地扩大了校本部的影响力，提升了授课效率，并扩大了收益人群，很好地体现了教育的公平性、公正性和公开性。
由专门的部门实施管理，与母体大学存在一定的附属关系。美国高校的网络课程几乎都是由现存的传统教育教学机构开设的，并且在资源、师资、管理、财务等方面依附于母体大学。专门实施远程教育的机构在美国则较为鲜见。网络学生的招生和管理一般是由专门的大学拓展部或者继续教育学院来负责，但是授课教师和辅导老师则一般由各相关的全日制院系负责该课程教学的教师来担任。这些教师队伍中也不乏一批在国际学术界享有盛誉的名牌教授。雄厚的师资队伍，是网络教育学院吸引学生前来申请报考的重要砝码。为了适应教育市场中受教育者的不同职业规划和参差不齐的学业基础，在一些学生人数较多、规模较大的学校会同时有好几个学院或者部门开展针对不同层次、不同对象的网络远程教育。例如注册学生人数超过34000人，美国西部最大的旗舰大学加州大学洛杉矶分校（UCLA）就拥有洛杉矶学院、大学拓展部、公司企业培训项目，以及合作教育中心等数家部门负责不同种类、不同背景的网络远程教育学生的招收和管理工作，但所有这些部门都通过“加州大学洛杉矶拓展部（UCLAExtension）”主页作为门户，统一向社会提供各种详尽的招生及课程信息。这些在线课程的注册、下载、评分、反馈等业务都由“远程教育管理办公室”统一进行协调和管理。［4］
以市场需求为终极导向，重视产学研复合型人才的培养。市场目的性强是美国网络教育的突出特点之一。美国大学十分注重通过产学研相结合来培养当前就业市场最紧缺、最急需的人才。许多远程培训项目都与相关企业、工商业界和研究机构签有合作培养协议，以利于其有的放矢地规划和开展教培工作。例如建立在硅谷附近的斯坦福大学和周边很多大公司都有合作项目。学校负责招收最优秀和最富有潜质的工程类人才（其中有相当比例的从业五年以上的资深技术人员），并在继续教育的课程中着重开设与微电子，电子信息工程等与硅谷产业密切相关的专业和课程。优秀的毕业生可以直接留在附近的公司工作，而从公司里选拔出来的已具备多年业内工作经验的资深技术人员在学成毕业之后可以重新回到原先的工作单位，但他们的工作职位和薪资水平通常会有较大幅度的提升，在业务上也往往会成为同行里的佼佼者和骨干人物。［5］
通过这种产业与学院相互合作的方式，既为企业培养了高技术人才，缓解了优秀毕业生的就业压力，促进了区域产业和经济的发展，又对学校的相关学科建设产生了良性的、积极的促进作用，真可谓是一箭多雕。在以市场为导向的原则指引下，美国的高校作为竞争者，通过外部激励和学习者需求导向的运行机制，正在努力建立一个终身学习的社会、一个以学习者为中心的社会、一个无障碍学习的社会和一个以终身教育体系为基础的社会，极大地满足了社会成员多样化的学习需求。
进一步降低教学技术的运行成本。尽管美国拥有全球最顶尖的网络技术和微电子设备，但是高昂的设备运行成本仍然会在一段时间、一定范围内长期存在，甚至会成为束缚美国网络教育进一步发展的瓶颈。要有效地解决这一问题使网络教育更加普及化，就必须降低教育教学成本，使更多的美国人，尤其是一些低收入的年轻人从中受益。降低教学技术运用成本也是网络教育优势的重要体现。与传统的教育模式相比，网络教育具有低收费、高回报的特点，因此其受益群体往往是中低收入的美国人。为了进一步扩大网络教育的教学规模，扩大其受众群体，势必要求办学机构在降低成本上下工夫。通过降低教育运作资本，可以削减学费额度，扩大利润空间，对于进一步彰显高等网络教育的优势具有重要的意义。
引入国际化办学理念，抢占国际教育市场份额。可以大胆预测，美国的网络高等教育会向扩大教育规模的方向发展。随着全球一体化进程的迅速推进，除了扩大本国的高等教育规模，美国各网络学院和办学机构还会将目光投向国外，争夺国际教育的市场份额。这些已经在美国具有卓越成就和名气的网络教学机构会计划在一些高等教育水平较低但对高等教育在数量和质量上有高需求的国家或地区通过开展合作办学或者独立办学等方式开办教学点。美国高质量的高等教育文凭的诱惑加上网络教育这种相对低成本的手段，与本地低水平的高等教育相比会具有很大的竞争力。我们可以预见，在国际网络教育竞争格局基本确定以后，中国的网络教育会从以往的扩大规模转向提高教育质量的轨道上来，并被卷入到与世界著名高等网络院校竞争的大环境中去。
加强网络安全监管，过滤不良信息。由于国际互联网的自由性和开放性，若缺少有效的管理，则网络教育很有可能沦为滋生色情、暴力、的温床。为此，网络教育机构应该采取较为严格的上网规则和纪律，并采取有效措施，最大限度地为学生构建一个安全的网络信息环境。学校还应设立专门负责调查网络犯罪和接受学生网络安全问题投诉的专门工作小组，逐步将网络安全的监管工作纳入校方安保工作的主体日程中。另外，越来越多的学校正逐步设立由专业技术人员组成的网络监管和维护机构，负责网络的日常维护并合理地设置防火墙。这样既可以有效地阻止计算机病毒入侵校园局域网，又可以减少学生在接受网络教育期间解触社会不良信息的机会和影响。维护网络的安全性，已经日益成为美国网络学院的主要工作方向之一。#p#分页标题#e#
网络高等教育由于其自身所具备的独特优势，日益受到大众的普遍欢迎和青睐。对于我国来讲，由于高等教育的资源有限，以及终身职业教育的需要，网络教育在我国的发展尚具有极大的发展空间。美国业已发达的网络教育对于我们而言具有重要的借鉴价值。比如，针对我国目前网络教育发展层次普遍较低的现状，我们可以支持研究型大学开展硕士及以上层次的网络教育，从而在更高层次上发展网络教育的规模和质量；我们还可以通过发展网络教育来构建具有专业特色的网络教学平台，从而为学校全日制师生提供更为先进的硬件上的便利条件；我们还应该特别注意协调好网络教育部门与普通院系发展网络教育的关系，将选修限定数量的网络课程学分纳入到全日制学生获得学历的学分要求中去。总之，网络教育与传统的授课教育实际上是相辅相成、相得益彰的，我们不可以将其作为两种完全不同的体系割裂开来。这是中美两国网络高等教育发展的重要不同之处，也是中方需要借鉴的重要经验之一。我们需要结合我国国情，学习美国先进的运营理念和经验，发展具有中国特色的网络高等教育。
