航运市场企业化管理优点

2022-09-21 15:08:54 来源:写作指导

 

吉林省位于东北平原中部,虽河流较多,但落差大、季节性强,通航里程不多,船舶运输主要集中在松花江、鸭绿江、图们江的部分区域及水库和湖泊内,属水运欠发达省份。目前全省共有营运客船630余艘,而吉林市松花湖办理了营运证的旅游船舶就达340艘,客运量和周转量都占全省的一半还多。可以说吉林省的水路客运主要集中在松花湖,抓好松花湖的客运市场管理就成为全省航运管理工作的关键。   2001年交通部为贯彻落实《国内船舶运输经营资质管理规定》(2001年交通部1号令),曾下发了《关于整顿和规范个体运输船舶经营管理的通知》(交水发[2001]360号),规定“所有除经营内河普通货船外的个体运输船舶经营者,必须按照规定时间实现企业化经营。”为此全省各级航运管理人员积极努力,说服、引导广大个体船主采取合资、合作、股份制、折价入股等方式,成立新的水路运输企业,比较有成效的是吉林市松花湖水域。松花湖经营业户众多,除几家国有大企业下属的航运公司外,绝大部分为个体户,一家一艘或几艘船舶旅游船舶,经营业户素质不高,守法意识淡薄,达不到规定的资质要求,存在很大的安全隐患。通过航运管理人员的艰辛工作,松花湖广大船主在自愿的前提下,进行企业化经营,组建了8个公司,采取“四统一”方式经营,即统一售票、统一调度、统一结算、统一分配。通过几年来的运作,经济效益明显,航运市场秩序良好。但目前部分船主认为这种经营方式使他们收入增加幅度不大,也不如原来自由,要求还实行原来的个体户式的经营模式。但这种要求和国家的规定向违背,采取企业化经营模式有很多好处,应继续坚持,不能走分散经营的老路。   1松花湖航运市场原来个体户分散经营方式的弊端   1.1揽客严重,游客不满。未实行公司化经营前,船主采取各种形式揽客,甚至还有生拉硬拽的情况发生,游客十分反感。个别船主还雇佣社会人员,骑着摩托车在景区大门口追逐车辆揽客,容易发生安全事故。   1.2无序竞争,市场混乱。个体船主为多招揽旅客,互相压低票价,恶性竞争,还有个别船主态度粗暴,服务质量差,甚至宰客,严重败坏了松花湖整个景区的声誉。   1.3浪费运力,经济效益差。由于运力远远大于运量,大部分船舶往往是载客率还不到三成就发船,浪费严重,经济效益差,最后所有的船舶经营者都收入不高。   1.4违章严重,存在安全隐患。在码头停靠的船舶都想停靠有利位置,不服从管理人员的指挥,互相拥挤,船舶碰撞情况时有发生。为尽快完成一个航次,船舶航行超速严重。这些都容易发生水上安全事故。   2采取企业化经营的主要优点   通过把全体经营业户组织起来,采取公司化经营方式,就完全避免了以上弊端的发生。因为采取“四统一”的方式,杜绝了揽客现象的发生,各船舶都能按照规定的位置按序进港停靠,超员、超速现象不见了。统一售票后避免了互相压价的无须竞争。因运力过剩,对于部分船况稍差的船舶实行停运。松花湖原有340艘船舶,目前下水营运的只有107艘,就完全满足了市场需求,其它的200多艘停运,按照客位数量也参与分红。这样就增加了船舶的实载率,节省了燃油消耗和工作的船员数量,经济效益良好。同时为避免垄断,要求票价在政府规定的范围内浮动,避免了高价票现象的发生。因为组建公司,使各公司的实力大为增强,资质也完全能满足国家的规定。   3吉林松花湖航运市场管理的下步打算   为更好地促进松花湖水上旅游运输的健康发展,满足广大游客的需求,按照“学习实践科学发展观”的要求,要继续加大对松花湖航运市场的管理力度,加强引导,在自愿的前提下,保持个体船主组建的公司,继续实行企业化经营。同时加强运力结构调整,加速淘汰老旧船舶,确保投入营运的船舶状态良好。要充分利用停航期加强对从业人员的培训,提高人员素质,增强文明服务意识。加大监管力度,使松花湖航运市场保持开放、有序,优质、文明,更好地维护船舶运输经营者和广大游客的合法权益,促进松花湖旅游事业的健康发展。