工程管理硕士专业学位设置背景与意义
我国硕士学位分为学术型学位（AcademicDegree）和专业学位（ProfessionalDegree）两种。学术型学位按学科设立，以学术研究为导向，偏重理论和研究，培养大学教师和科研机构的研究人员；而专业学位以专业实践为导向，重视实践和应用，培养在专业和专门技术上受到正规的、高水平训练的高层次人才。专业学位教育的突出特点是学术性与职业性紧密结合，获得专业学位的人，主要不是从事学术研究，而是从事具有明显职业背景的工作，如工程师、医师、教师、律师、会计师等。专业学位与学术型学位在培养目标上各自有明确的定位，因此，在教学方法、教学内容、授予学位的标准和要求等方面均有所不同。我国自1991年开始实行专业学位教育制度以来，经过20多年的建设，专业学位教育发展迅速，取得了显著成绩。目前，我国博士、硕士专业学位基本覆盖了国民经济和社会发展的主干领域［2］。根据“十二五”规划以及国家中长期科技、教育、人才规划纲要精神，我国研究生教育将以提高质量为核心，加大硕士研究生结构调整力度，重点扩大应用型、复合型人才培养规模。到2015年，专业学位研究生占整个硕士生招生比例提高到50％以上，并进一步深化专业学位研究生招生考试制度、培养模式、推动专业学位与职业资格紧密衔接等方面的改革，主动适应我国经济发展方式对各级各类高层次人才的需要。
国际上工程管理专业队伍的来源有两个渠道。一是从大学本科或大专毕业生中挑选优秀人才以短期管理培训的方式培养；二是从工科大学毕业、有3年以上工程实践经验的专业人员中招收研究生，类似MBA或MEM方式培养。据统计，前者主要担任现场工程技术或管理人员，而工程项目经理人员则主要由后者承担，后者已成为国际上培养高层次项目管理人员的主要渠道。这是因为，本科层次的毕业生在技术方面或者管理方面基础不够扎实，尤其是缺乏实践经验，不能立即胜任重要的管理工作。我国的情况也很类似，本应属于工程管理专业的岗位却被技术类专业的毕业生占据。以建设领域工程管理专业人才为例，据调查，工程管理队伍中，工程技术专业占72．46％，管理类专业占17．39％，经济类专业占5．8％，行政类占4．35％。可见，大部分工程管理人员出身于技术专业。这些工程管理人员由于缺乏管理和经济方面的专业知识，其管理能力基本上来自于经验，这样形成的管理能力显然有限，且很难得到提高，亟需补上工程管理专业教育。学历方面，62．79％为大学本科学历，29．21％是大学专科学历，中专学历占7％，另外有1％具有研究生及以上学历；职称方面，9．68％具有高级职称，77．42％具有中级职称，12．9％具有初级职称［3］，如图1所示。高学历和高职称的工程管理人才较少，无法满足工程实际需求，需要通过专业学位教育提高高层次工程管理人才的比重。放大到广义的工程和工程管理方面，根据人力资源和社会保障部的统计资料显示，我国工程技术人员总量约为1600万人，按10％估算管理人员应有160万人。全国高校工科在校生共有803万人，其10％约为80万人。由此可见我国工程管理队伍之庞大，提高工程管理队伍水平的任务十分艰巨。为在职工程管理人员提供再学习的机会和途径，帮助他们掌握管理和经济类专业知识，并将其应用于工程管理实践是当前的首要任务。
2010年1月，国务院学位委员会第27次会议决定在我国设置工程管理硕士（MEM）专业学位，旨在通过以在职教育为主的针对性培养模式，为我国培养能够推动工程领域技术创新与技术发展的领导者与组织者，使其在掌握先进技术的同时，获得推动技术创新与技术发展所必需的管理能力和出色的协调能力，能够有效管理和组织技术创新与技术发展，能够进行重大工程决策、计划、组织、协调与控制，完成重大工程项目管理。当前，工程技术各专业的本科毕业生有一定实践经验后攻读管理硕士研究生比较受欢迎，需求不断扩大。设置MEM专业学位，将从根本上改变当前工程管理人员素质普遍较低、高层次工程管理人才缺乏的现状，对于加速高层次工程管理人才的培养，提高我国工程领域的投资效益，促进经济、社会发展，增强国际竞争力具有重要意义。
工程管理硕士专业学位的特点
工程是人类为了生存和发展，实现特定的目的，运用科学和技术，有组织地利用资源，所进行的造物或改变事物性状的集成性活动。工程活动为经济社会发展提供了大量的物资产品、物资设施，是推动经济社会发展的基本单元。工程的成功离不开高水平的工程管理。我国对工程管理有狭义和广义之分。狭义的工程管理主要指建设行业的工程管理；广义的工程管理则取大工程的概念，既包括重大工程建设实施的管理，也包括重要和复杂的新型产品的开发管理、制造管理和生产管理，技术创新、技术改造的管理、企业转型发展的管理，产业、工程和科技的重大布局与战略发展的研究与管理等都是工程管理工作的基本领域范围［4］。MEM专业学位教育着眼于广义的工程管理，旨在为各工程领域培养工程管理人才。MEM专业学位与项目管理领域工程硕士、工业工程领域工程硕士以及工商管理硕士（MBA）在培养目标、层次类型、服务的行业领域等方面均有很大的差别，其学科覆盖面更广。
工程管理是工程技术与管理交叉复合型学科，工程管理人才必须具备工程技术、管理、经济、法律、计算机应用等多方面的知识。与工程管理学术型硕士相比，MEM专业学位是具有职业背景的学位，培养特定职业应用型、复合型的高层次工程管理人才［1］。工程管理硕士的未来职业发展方向定位为：重大工程建设项目实施的管理者；重要复杂的新产品、设备、装备在开发、制造、生产过程中的管理者；技术创新、技术改造、转型、转轨、与国际接轨的管理者；产业、工程和科技的重大布局与发展战略的研究与管理者。这对人才培养提出了更高的要求。由于工程管理交叉学科的特性，仅靠工程技术或管理单一学科的力量难以实现复合型、高层次人才培养目标，需要高校发挥工程技术和管理学科的优势，共同参与MEM人才培养。工程管理硕士专业学位可分为全日制学习和在职学习两大类。由于对报考者有工作经历的要求，大部分生源为在职学习。其优势在于工作岗位为其学习提供了实践的舞台，可以促进理论与实践的完美结合，且无需考虑毕业后的就业去向问题。而劣势在于学生可能没有足够的时间和精力认真地完成各教学环节的学习任务，“工学矛盾”较为突出，人才培养质量面临一定的挑战，需要通过建立完善的教学管理制度加强对培养质量的监控。#p#分页标题#e#
工程管理硕士专业学位人才培养模式
人才培养模式是指在一定的教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容、课程体系、管理制度和评估方式，实施人才教育的过程总和。研究生培养目标是指通过教育使研究生达到应有的基本要求和规格标准。培养目标在人才培养工作中是很重要的，它决定了入学要求、培养方案、教学方法等。国务院学位委员会工程管理硕士专业学位设置方案确定了MEM培养高层次、应用型工程管理专门人才的总体目标。在此总体目标的指引下，各高校应结合主客观情况、生源情况合理确定具体的培养目标。由于工程管理涉及诸多行业领域，各高校行业背景及优势各不相同，宜结合学校自身情况、各自的行业优势及行业的国内外发展趋势，量力而行、有所侧重，合理确定专业方向及培养目标［5］。同时，培养目标的确定还应考虑学生的教育背景、工作经历以及未来职业发展规划等因素，甚至可由导师或指导小组针对每个学生的个性特点制订各自不同的、更加具体的培养目标，应明确人才培养在知识结构、能力素质等方面应达到的层次标准，差异化培养出更具竞争力的人才。
国际工程管理认证（EMCI）项目是在对世界一万多名工程师进行工程管理知识调查的基础上，对工程管理内容进行了全面分析，代表工程管理最佳实践的系列知识体系，是首次在全球推出的专门面向工程管理及技术人员的培训和工程管理师的资质认证项目。国际工程管理认证（EMCI）考核的知识体系如表1所示。我国工程管理硕士生源主要是有若干年工程领域工作经验的技术人员或管理人员，他们不仅在各自工程领域有一定的技术专长，而且对工程经济、管理、法规等各方面都有所接触，有的甚至就是管理者。但由于教育背景、工作经历等方面的局限，他们所掌握的知识结构往往不够系统，作为高层次管理人员的素质和能力未得到全面锻炼和提升。因此，工程管理硕士专业学位教育内容应该基于此背景合理安排。EMCI为合理组织我国培养MEM知识结构提供了可借鉴的方向，工程学、管理学、经济学、法学、数学、统计学、系统论等是基础。在合理组织知识结构的同时，还应该加强工程管理硕士的能力训练，包括思维能力、技艺能力、沟通能力、学习能力等；强化工程职业道德的培养；注重科学发展观、工程伦理观等理念的灌输。课程设置宜采用模块式体系，即按照培养目标及高层次工程管理人才知识、能力要求，将应开设的课程划分为若干相对独立的模块［6］。所有模块按照一定的形式组合成一个系统。模块课程可以根据实际需要适当增减，以不断引入最新科技成果和先进经验。由于培养目标的差异化、个性化，要求每一模块的课程覆盖面较大，以供学生选择。例如，某些学生本科毕业于技术类专业，目前在管理岗位。他们擅长技术，但对于如何管理好团队缺乏系统知识，则其可以通过更多地选择管理类课程加以弥补。这种弹性的模块化课程体系有利于满足学生的职业需求，提高人才的综合素质。
MEM培养质量奠定了坚实的基础，而其应用型、复合型人才培养目标的实现则需要在教育过程中采用突出应用、突出实践的教学方法和手段，发挥多学科优势确保教学质量。（1）以案例为平台组织教学。按照课程体系和培养目标，构建并完善MEM教学案例库，基于案例组织教学活动和考核活动。案例应有时效性和针对性，横向上与学生需要掌握的核心知识相结合，纵向上具有工程项目全过程的逻辑线索。利用情景教学、模拟课堂、软件仿真等经验学习方式，使课堂内学习与课外实践相互衔接，校内实验与校外实习相互补充，专业基础训练和管理综合训练相互结合。课程的考核方式应以学生完成具体工程项目相应管理活动的绩效为主要着眼点。（2）以实践环节统领教学过程。在教学过程中，系统安排相应的实践环节。加强与企业的联系、交流与合作，建设学生实践平台。学生所学的核心知识体系，都应在实践平台上亲自动手实践，且将实践效果作为学生考核的重要标准之一。（3）以课程设计为手段深化教学。课程设计可以促进学生所学知识与实践应用能力的协调发展，提高学生的综合实践能力与专业素养。课程设计按工程管理全过程进行有序安排，以工程经济、工程项目管理、工程风险管理、工程投资与融资、工程安全管理、工程管理信息化等课程设计为主线，使学生随着课程的进行，对工程管理的认知逐渐深入，最后实现知识的全面融合与综合实践能力的全面提高。（4）以多学科优势确保教学质量。工程管理属于交叉型学科，高层次管理人才的培养必然离不开相关学科的参与。从国外情况来看，多数MEM专业学位由工程学院开办，但教育过程由多个学院共同完成。如美国杜克大学MEM由普拉特工程学院开办，商学院、法学院、环境学院等都为MEM提供课程。我国的MEM专业学位也有相当一部分依托技术学科设置在工程学院。MEM专业学位要培养既懂得工程技术、又懂经营管理的高级管理人才，需要相关技术学科和管理学、经济学等学科的参与。因此，应发挥高校多学科优势，由工程学院与商学院联合开展MEM教育，发挥商学院在MBA教育及经济、管理理论教学方面的特长，提高学生管理方面的“软技巧”，促进MEM教育质量的提高。
教学管理与评估制度是保障专业学位人才培养过程顺利进行、确保培养目标实现的关键一环。我国的专业学位教育虽然已有20余年的历史，但各高校的管理水平和人才培养质量参差不齐，这与教学管理和评估制度是否健全直接相关。由于专业学位生源多为在职攻读，且多为单位的业务骨干，用于课程学习、论文写作的时间和精力往往无法保证，甚至少数学生攻读专业学位就是为了“混个学位”，对学习过程不够重视。如果缺乏严格的培养质量管控评估制度，则人才培养质量势必无法保证。在这方面，美国的专业学位课程考核制度值得我们学习。美国课程考核制度非常严格，课程成绩一般由期中成绩、期末成绩和平时成绩构成，各占1／3。有的课程每周都进行考试，最后汇总；有的学校课程考核没有补考或重修。如果期末成绩低于一定水平，则该生将被认为没有培养前途而被淘汰。我国的MEM专业学位要实现高层次工程管理人才的培养目标，也必须建立健全教学管理评估制度。培养单位层面，应建立符合MEM特点的导师遴选、课程考核、学位论文评审、培养过程质量自评估等制度。作为专业学位研究生教育的专家性组织，MEM专业学位研究生教育指导委员会应从课程设置、学位论文、办学模式等多方面对各培养单位进行规范化管理，强化监督和评估作用。#p#分页标题#e#
结语
我国经济社会的快速发展急需大量高层次、复合型工程管理人才，MEM专业学位的设立意义重大，也来之不易。人才培养是一项系统工程，需要根据MEM专业学位的特点，科学设置培养目标、合理安排教育教学内容、发挥多学科优势、采用多样化的教学手段、强化教学管理与评估，才能确保人才培养目标的实现。作为新开办的专业学位，人才培养面临的诸多问题还有待于进一步探索和深入研究，广大工程管理教育者将同心协力，集中优势资源，共同建设好学位点，为我国工程管理人才培养作出更大的贡献。（本文作者：张彦春 何继善 单位：中南大学土木工程学院）
