同志们：
在全市上下全力实施“黄蓝”两大国家战略，加快转变经济发展方式的关键时期，市政府召开这次全市企业上市工作会议，目的是进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，迅速掀起企业上市新热潮，争取在发展资本市场、拓宽融资渠道方面开创新局面。刚才，区政府、开发区管委会、金岭化工公司负责同志分别作了典型发言，讲得非常好，认识到位、思路清晰、措施有力，关键是要抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、充分认识企业上市的重要意义
资本市场是现代经济体系的重要组成部分，上市是企业加快发展的有效途径。对全市来讲，推动企业上市，意义重大，任务艰巨。第一，这是实施国家战略、促进经济发展的现实需要。没有充裕的资金作保障，就无法实现科学发展、率先发展。实施国家战略，单纯依靠财政、信贷等常规筹资手段，满足不了旺盛的资金需求，迫切需要借助资本市场来筹集资金。但截至去年底，全市仅有6家上市企业，募集资金47.5亿元，分别占全省的3%和2.29%；上市公司市值125.72亿元，全市证券化率5.32%，低于全省27个百分点。同属黄河三角洲的潍坊市有24家上市企业,募集资金417亿元，分别是我市的4倍和8.8倍。滨州市有14家上市企业,募集资金227亿元，分别是我市的2.3倍和4.8倍。我市资本市场发展和企业上市在全省仅处在中下游水平，这与黄蓝经济区重点区域的地位不相称，与全市经济快速发展的大好形势也不相称。各级要从实施国家战略的高度，充分认识企业上市的重要意义，着力突破薄弱环节和重点领域，努力开创企业上市的新局面。第二，这是转方式调结构、推动科学发展的重要举措。上市公司是企业中的精华。国家对企业上市制订了一系列严格的准入规定，上市企业不仅要具备制度规范、效益良好等基本条件，还必须符合国家产业发展导向，具有良好的社会效益、环境效益和可持续发展能力。这些规定，与转方式调结构的要求是一致的。目前，我市新进入辅导的4家企业，2家为传统产业优化提升类企业，1家为国家支持发展的新材料企业，1家为新服务业模式类企业，均为国家支持上市类企业。这些企业上市后，对我市转变发展方式、优化产业结构将发挥更大的作用。第三，这是提升形象、扩大知名度的重要途径。上市公司是一个地区的经济名片，代表了形象和实力。一个地区如果资本运作活跃，经济活力往往比较强；如果拥有众多的上市公司，知名度也一般比较高。江苏江阴市只是一个县级市，但打造了拥有30多家上市公司的“江阴板块”，不仅每年筹措100亿元以上的资金，而且极大地提升了地方形象。浙江绍兴市拥有15家上市公司，该市杨汛桥镇因有8家上市公司而有“杨汛桥板块”之称。“十二五”时期，围绕实施黄蓝两大国家战略，全市要加快推进企业上市工作，着力培育上市公司，这对于树立形象、优化投资环境、提升知名度，都具有十分重要的意义。
对企业来讲，企业要提高核心竞争力，尽快做大做强，必须主动融入资本市场。上市，是企业突破瓶颈制约、实现可持续发展的必然选择。一是有利于融资。目前，国家货币政策转向稳健，今年以来央行已两次加息，6次上调存款准备金率，大型金融机构存款准备金率已升至21.5%的高位。截止5月底，我市本外币贷款新增95.46亿元，与去年和前年同期相比，分别减少了38.95亿元和14.05亿元，降幅分别为28.98%和12.83%。全市正在实施的一大批项目，主要利用间接融资，与直接融资相比，存在融资成本高、效率低、贷款难度大、规模小等不足。尤其是中小企业，由于受自身条件制约，存在抵押资产少、担保体系不完善、融资渠道有限等问题，贷款难度非常大。在这种情况下，到资本市场去直接融资，时机更加成熟，意义更加重大。二是有利于建立现代企业制度。有位经济学家曾形象地说，企业上市以后就是“凤凰涅磐、浴火重生”。通过资本市场的规范，可以使企业的决策、运行、管理等机制更加科学合理，有利于明确产权关系，完善法人治理结构，明晰发展战略，提高经营管理水平。三是有利于参与市场竞争。企业上市，不仅可以进行高效的资本运作，还有利于提升品牌价值、市场影响力和核心竞争力。美国有1万多家上市公司，英国有6000多家上市公司，台湾也有近5000家上市公司。世界500强企业无一例外都是上市公司。中国大陆在境内上市公司已达2170多家，在境外上市的近700家，两项合计2870余家。这些上市企业在资本市场掘到“第一桶金”后，绝大多数成长为行业“领头羊”。我市华泰股份上市后利用募集资金，加速膨胀发展，造纸能力达到360万吨，成为世界新闻纸行业龙头。金岭化工即将上市，计划通过募集资金新上80万吨离子膜烧碱、30万吨苯胺、55万吨甲烷卤化物，达产后将实现三个全国行业规模第一。如果大家想真正成为一个企业家，而不仅仅满足于当一个厂长、经理，就必须下定决心推进上市工作。否则，没有庞大的资本市场作支撑，企业将处于弱势地位，不可能“理直气壮”地与上市公司进行竞争。可以说，敢不敢上市融资，会不会上市融资，在很大程度上决定着企业的发展前途甚至生死存亡。
总之，各企业要树立战略眼光，既要熟悉自己的行业，更要熟悉资本市场，努力克服怕付成本、怕受监管、不敢上市、不愿上市、不会上市的思想，敢于到资本市场去搏击冲浪。各级各部门也要认识到企业上市的重要意义，开阔视野，提升境界，把上市当作实施国家战略、推动经济发展的重要平台，努力推动一批企业快上市、上好市，为全市经济社会发展提供有力保证。
二、正确把握资本市场的重要机遇
从全国情况看，“十二五”时期将是资本市场发展的黄金期。国家对这一时期资本市场的发展要求是，显著提高直接融资比重，加快完善多层次资本市场体系，充分发挥资本市场支持创新创业的机制优势，有效提升资本市场的支持和保障能力。从上到下对资本市场地位、功能的认识进一步深化，国家宏观经济政策也为资本市场发展创造了良好环境。据专家分析，未来5年，我国证券市场有望实现发行规模和资金规模的“双向扩容”，包括主板、中小板、创业板、场外市场在内的多层次资本市场体系将日趋完善，新上市公司数量将再创新高。同时，我国资本市场体系已相对完善，企业上市程序更加便捷，上市公司再融资的方式也更加多样化，直接融资渠道更加广泛。
#p#分页标题#e# 从我市情况看，各级对资本市场更加重视，行业组织机构逐步健全，各方沟通协调机制不断完善。我们拥有实施“黄蓝”两大国家战略的金字招牌，在争取企业上市方面具有一定政策优势。市政府正在修订推进企业上市融资的意见，计划出台财税、土地等一揽子优惠政策，全市资本市场发展环境不断优化。企业思想认识也逐步到位，很多企业自发地积极运作上市。目前，已有2家企业将上市申请材料报证监会，1家企业计划8月底上报材料，1家企业进入上市辅导，10家企业正在积极做上市前的准备工作。随着全市经济的快速发展，还会有一大批企业成长为新的后备资源。
与此同时，我们也要看到，各地企业上市热情空前高涨。全省计划今年首发上市35家企业，目前已上市19家，报证监会在审17家。各地市纷纷抓紧资本市场运作，青岛、烟台今年分别新增4家上市公司。大家要增强紧迫感、责任感，顺应潮流，把握机遇，坚定信心和决心，强化措施，奋力实现企业上市工作的新突破。
三、明确目标，全力推进企业上市
全市企业上市工作的目标是：用5年左右的时间，重点选择50家以上企业进行培训，选择30家以上基本具备条件的优质企业进入上市推荐培育期，选择20家以上质地优良、市场前景好、持续盈利能力强的企业进入上市程序，争取12家左右的企业实现上市。其中，到2013年，力争新上市公司6家以上，融资额80亿元以上，上市工作达到全省平均水平。当前，要重点抓好金岭化工、国瓷、石大胜华、蓝海股份等4家企业境内上市工作，力争年内2家企业上市。围绕实现上述目标，要按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的梯次推进思路，加大力度，多措并举，重点做好以下几方面工作：
一是抓好上市资源培育。各级各有关部门要把培育优质上市资源，作为一项长期的战略任务和基础性工作来抓。要重点围绕国家黄蓝规划中的重点产业，以及国家重点支持的行业，筛选培育一批行业龙头企业、地方支柱企业、高新技术和高成长性企业。要拓宽视野，把基础好、具有一定规模和业绩的农业产业化龙头企业、基础设施投资建设企业和服务业企业，纳入培育范围，使上市后备资源行业分布更广泛、产业结构更合理。由市金融办牵头，对拟上市和有发展潜力的优质企业要加大培训和推介力度，实行分类指导、一企一策，提高上市效率和成功率。每年要选择10家左右企业作为重点培育对象，并力争有3家以上进入辅导期。
二是积极推动企业改制。要加快后备上市企业的股份制改造，建立完善现代企业制度。要学习先进地区经验,探索通过市场化手段,组织专业机构帮助企业量身定制,实施科学规范的股份制改造。工商、国土、规划、财税、商务等部门要本着不增加企业负担、特事特办的原则，主动服务，简化程序，加快审批办理速度。对已改制的股份公司，尤其是已经达到上市财务标准，但因股权不清等原因，暂不符合上市要求的公司，要帮助尽快完善手续，理清股权关系。
三是加强上市企业管理运营。市金融办要加强与省证监局的沟通协作，共同做好已上市公司的日常监管工作。要加强对上市公司业务指导，进一步规范内部治理结构，提高经营管理水平，以优良的业绩回报股东，树立上市公司的良好形象。要积极推进上市公司再融资，鼓励运作规范、业绩突出的上市公司，采取增发、配股、发行可转换债券、公司债券等方式，扩大融资规模。积极推动上市公司参与产业和行业整合，通过资产置换、股权收购、债务重组、整体上市、注入上下游产业优质资产、整合同类资源延伸产业链等途径，推动产业集聚和升级，推动转方式调结构。
四是不断完善资本市场结构。一要积极引进资本市场中介机构来设立分支机构，更好地为全市拟上市企业服务。二要鼓励产业投资、私募股权投资基金发展，实现上市融资与私募股权融资的良性互动。三要加快组建黄河三角洲产权交易市场，争取年内开业。四要积极做好高新技术园区“新三板”试点争取工作；探索建立场外股权交易市场，为股份公司股权托管和转让搭建平台。
四、切实加强对企业上市工作的组织领导
企业上市是系统工程。各级各部门、单位要进一步明确责任，完善工作机制，为企业上市营造良好的环境。
一是强化组织领导。各县区、开发区要把推进企业上市工作纳入重要议事日程，制定完善工作目标、规划和措施。近期，市里对企业上市联席会议制度及部门分工作了调整，市金融办要发挥好牵头协调作用，抓好具体组织工作，主动加强与其他部门的沟通；各有关部门、单位也要根据职责，积极配合，主动服务，抓好工作落实。各县区、开发区也要建立健全相应的工作机制。
二是完善政策扶持体系。由市金融办牵头，尽快研究制定支持企业上市的一揽子政策，充分发挥政策的引导作用。特别是针对上市前期费用高、企业负担重、资金压力大等问题，一些地方通过给予资金扶持，取得了较好的效果，要认真借鉴。市政府正在研究设立市级企业上市专项扶持资金，市金融办要会同市财政局等部门，尽快制定具体方案。各县区、开发区也要结合实际，制定相应政策，调动企业上市的积极性。
三是严格目标考核。企业上市已列入市政府政务考核，《考核办法》已印发给大家。由市金融办牵头，进一步搞好任务分解，完善考核体系；各级各有关部门要认真抓好落实，确保工作到位、责任到位、落实到位。
借此机会，对在座的企业家提几点建议。一是要搞好长远谋划。企业上市要有长远计划，与企业战略规划结合起来，稳步推进，避免忽冷忽热。企业上市过程中碰到的不可测因素比较多，要有坚定的决心和恒心，咬定目标不放松，不能因一些挫折而动摇。二是要建立现代企业制度。要按《公司法》要求，建立健全现代企业治理结构和管理规范，形成科学、规范的决策和日常管理机制。三是要慎重选择中介机构。目前，券商、会计师事务所和律师事务所等中介机构参差不齐。企业一定要多方咨询，慎重选择有实力、信誉好、适合自己的中介机构。四是要集中力量做大主业。企业主业是否突出，成长性好不好，是证监会审核的一个重点。因此，企业在发展中要坚持培育核心产业和产品，做大做强主业。在发展与主业关联度不强的业务时，要充分论证，审慎决策。
同志们，企业上市意义重大，任务艰巨。希望大家切实提高认识，抓住机遇，强化措施，努力做好企业上市工作，以资本市场的大发展、企业上市的大飞跃，为黄蓝经济区建设提供坚强的资金保证，促进全市经济社会又好又快发展！#p#分页标题#e#