年，是全区经济社会实施“十二五规划”的开局之年，区住建局确定今年全区住房城乡建设工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，以“强区富民、振兴”为目标，紧紧围绕“创城、业务、管理”三条主线，强力推动“创城”重点项目建设，大力发展建筑、房地产业，全力促进农房建设危房改造与农村社区建设，倾力抓好干部职工队伍教育管理，努力实现住房城乡建设事业新跨越。
一、以“创城”工程为抓手，加快推进城市化进程
两年的“创城”实践，给全区建设事业的发展带来经济效益和社会效益的双赢，要牢牢把握历史机遇，加大“创城”工程推进力度，确保完成既定任务目标。
（一）京沪高铁站新区工程：进一步落实包保责任制，有的放矢做好群众工作，加大协调、调度、督导、服务力度，继续做好高铁新区房屋拆迁工作及“九路一河”工程扫尾工作，全面完成高铁新区内房屋拆迁任务，为京沪高铁站新区工程建设扫清障碍。一是完成片区内剩余500余户、16万平方米住宅的拆迁任务，协调市指挥部加快回迁安置建设工程；二是完成片区内100余户、20余万平方米的经营性用房及厂矿企业搬迁，腾空土地，达到工程建设要求；三是按照市、区指挥部要求，做好新片区附属工程路及大河路两侧约100余户、20余万平方米的拆迁工作。
（二）城中村改造工程：按照“政府主导、村为主体、平台运作、市场推进”模式，全面铺开7个社区的改造工作，着力抓好社区的二期改造工作，年底前基本完成高铁新片区6个村的回迁安置，督促杜家庄完成200户、大佛寺170户的回迁工程。全区城中村改造今年计划投资8.8亿元，拆除房屋31.1万平方米，建设87栋、55.5万平方米回迁、开发工程（其中完成回迁工程36.7万平方米、开发工程18.8万平方米），安置居民2500余户。计划三年全部完成回迁安置，五年全部完成开发工程。
（三）城乡环境综合整治工程：在以往取得成果的基础上，强化综合整治工作“六抓六促进”，完善长效管理机制。继续对城区开元路等9条街路、14个社区实施绿化提升工程，对大佛寺等11个社区道路和开元路两侧楼体实施亮化工程，规范整治迎宾大道、大街等主次干道户外广告、门头牌匾，加大占道经营、店外经营、占道加工整治力度，坚决拆除影响市容的违章构建物。计划投资2.1亿元完善市政、交通配套设施。加大乡镇投入力度，完善驻地基础设施，打造15条乡镇驻地环境整治示范街，推动示范村建设，创建34个环境建设管理示范村。同时，将青春创业开发区、石膏工业园列入城区环境综合整治范围，加快园区共青团南段、龙山大街等18条道路的建设，大力推动等3处公园的开发，为建设更加优美的城乡环境做出积极贡献。
二、以建筑、房地产业为重点，扩大行业发展新优势
要按照区委、区政府的总体部署和要求，重点做好建筑业、房地产业结构的优化调整，加快行业发展方式的转变，提升全区建筑、房地产业发展档次。
（一）建筑业：继续规范、整顿建筑市场秩序，坚持以市场为导向，加快体制创新，推进企业优化重组，不断提高企业素质，壮大产业规模。全区建筑业总产值同比增长6.7%以上，总量达到32亿元，实现税收1.15亿元，完成外出施工产值9亿元；培育总承包一级企业1家，总承包二级企业2家；力争培植“杯”工程2项，建设建筑节能示范小区4个；职业教育和岗位培训超过3000人次；创建省级文明工地6个，市级文明工地达标率达到90%以上；建设工程竣工验收合格率达到100%，优良率达到50%以上。
一是提升服务质量。下大气力培植龙头企业，加快形成一批资金雄厚、人才密集、技术先进和融资能力强的大型企业集团和一批技术精、机制活的专业建筑施工企业，提高行业竞争力。努力开拓外埠市场，缓解本地市场建筑工程少、施工队伍多的矛盾。规范建筑施工用工行为，加强施工企业安全文明施工管理，改善工作条件和环境，积极引导施工企业依法与农民工签订劳动合同。整合教育资源，加强岗位培训，积极引导企业抓好人才引进和培养，不断提高建设队伍整体素质。二是加大执法力度。抽调城管局、建管科、安监站、质监站等相关科室人员组成市场科，变不定期抽查为常态化监管，进一步规范建筑市场，确保工程建设手续齐全、质量过关、安全保障。三是调整产业结构。以市场为导向，以效益为中心，以主业为基础，延长产业链，构建多层次的产业平台。注重节能减排，大力发展节约型、环保型建筑，禁止使用淘汰产品。
（二）房地产业：以“创城”重点工程和城中村改造为契机，支持房地产企业做大做强，延伸产业链条。力争实现房地产开发投资额11.5亿元，同比增长10%，实现税收1.8亿元，竣工面积40万平方米，晋升资质等级企业6个，其中一级企业1家，二、三级企业2家，四级企业3家。不断加大对房地产项目的协调、服务、调度、考核力度，督促项目建设进度。严格实行房地产市场备案管理机制和房地产开发项目竣工综合验收备案制度。继续抓好文化发展中心、国际、绿园等续建项目，打造景园、大厦、国际超市等房产新亮点。
三、以农房和农村社区建设为契机，推动城乡统筹发展
按照全区经济社会“十二五”规划提出的“把新型农村社区建设作为促进城乡统筹的切入点”，进一步完善村镇基础设施建设，继续加快实施农村住房建设、危房改造以及农村社区建设。
（一）村镇基础设施建设。引导和促进小城镇道路、供排水、电力、通讯、燃气、热力、污水和垃圾处理等基础设施建设，提高小城镇的综合承载能力，努力营造城镇特色。加快推进城镇基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖。
（二）农村住房建设与危房改造。确保完成农房集中建设5000户、危房改造1200户的市级年度任务。农房建设总投资达到10亿元，面积50万平方米，全面完成省、市、区确定的三年任务目标。
（三）农村社区建设。年作为农村社区建设的试点阶段，引导各乡镇做大做强镇区社区，重点抓好镇村、西村、东村、镇驻地社区以及镇村的农村社区建设工作，以城镇社区为重点，加强以社区办公服务和公益性用房为主体的农村社区服务中心场所建设，配套完善高标准的社区服务中心，服务、引导、集聚周边村。#p#分页标题#e#
四、以强化教育管理为手段，促进干部职工队伍素质实现新提升
进一步强化广大干部职工的责任意识、服务意识、务实意识，切实增强做好住房城乡建设事业的危机感、紧迫感和使命感。大力开展“机关管理年”活动，创新体制机制，深入进行思想、作风、纪律三整顿，促进干部作风大转变，执行效率大提升，以更加务实、高效、清廉的行业形象服务全区住房城乡建设事业科学发展。
（一）转变工作作风。树立正确的群众观，真心实意为群众排忧解难，扎扎实实为经济建设打基础，做到文明服务到位。实行“一线工作法”，深入工程现场，倾听群众意见、建议，整改建设工作存在问题。畅通建言渠道，主动接受社会各界的批评监督。
（二）提高行政效能。全面加强内部管理和依法行政管理，切实提高依法行政水平，做到依法行政到位。精简办事程序，实行五公开,即：公开服务内容、办事依据、收费标准、办理程序和办事结果；落实四项制度，即：首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制；做到三个一，即：一次性告知、一站式办理、一次性办结。
（三）强化廉政建设。坚持抓党风、带政风、树行风，严格落实党风廉政责任制，加强党风廉政和行业文明建设，建立和完善工程廉政工作责任制，确保项目安全、工程安全、干部安全。