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1.1缺乏系统而有效的财务控制
疾控中心所获的资金由国家投入，然而国家并没有直接参与资金管理，因此不仅缺乏宏观的财务控制，而且导致一些私自占有资金现象的出现。部分疾控中心的财务管理人员缺乏严格的领导和管理意识，更没有完善的监督机制，资金支配的过程无透明化可言。因此，缺乏系统而有效的财务控制使得一些资金为私人利用、被大肆挥霍，疾控中心容易在关键时刻掉链子。
1.2资金管理岗位不明确
疾控中心是国家卫生部的直隶机构，在财务工作方面没有严格的岗位分离，有时还会出现会计和出纳串岗的情况，严重影响了整个机构的运转效率，这个问题在社会突发公共卫生事件时最容易体现出来。此外，资金管理岗位的不明确会导致腐败滋生，出现一些虚报资金支出、公款私用和设置小金库等问题。
1.3缺乏完善的内部控制制度
财务内部管理是整个财务管理的核心内容，没有强化的内部管理也就没有严格的内部监督机制，需要资金支出的事项的监督管理无法纳入财务管理中，不利于形成一整套财务管理制度。严格的内部监督机制可以避免制度无约束的局面，目前，在一些单位管理层中时常出现为谋个人或团体的利益做出假账，完全将国家的规章制度和法律法规置若罔闻。管理层的腐败滋生是缺乏强有力的内部控制机制的体现，也是影响公共卫生事业发展的主要因素之一。
2疾控中心财务管理的应对措施
2.1建立完善的财务管理制度
疾控中心的财务管理制度必须要与时俱进，并和整体管理内容相适应，此外还应当有一套完善的财务监督制度。在日常工作中，领导层首先需要加强财务的管理意识，然后将其普及到各级工作人员身上。只有领导真正意识到财务管理的重要性，才能重视单位的财务管理工作，才能加快财务管理制度建设和完善的步伐。一整套完善的财务管理制度被严格投入使用后，疾控中心的管理者及各级管理人员的行为将会受到监督，滥用职权的腐败现象也会得到有效控制。对于下级财务工作人员，需要实行必要的考核评价机制，对出现在位谋私利的人员给予相应的惩罚，对积极配合财务管理、重视财务工作的部门和个人予以物质和精神奖励。
2.2强化财务预算控制
财务预算控制和管理是一项系统的工作，包括编制、实行、考核等多环节，它是保证单位财务预算工作顺利进行的关键，也维系着疾控中心的整体运行。传统的预算编制采用基数法，在去年预算的基础上简单进行加减得到今年预算，这种方法存在着诸多弊端。由于疾控中心的预算包括收入和支出两大类，因此在编制预算的时候，可以将其分别考虑，对收入预算可以使用原先的调整法，对支出可以使用零基法，如此可以有效提高财务预算的可行性，更加符合客观实际，也更容易实现单位财务管理的目标。为保证财务预算的权威性，需要加强对预算的监督力度，同时建立科学而公平的财务预算考核体系，拉动各部门人员参与的积极性。
2.3提高财务管理人员自身的综合素质
财务管理人员的自身素质是决定财务管理工作质量的直接因素之一，在疾控中心加强财务管理的同时，也需要提高工作人员的素质。单位在聘用财务管理人员时，必须选择专业水平高、综合素质优良的工作人员，根据工作能力适当调整岗位人员。在日常工作中，单位需要增加财务管理的业务技能培训，鼓励其不断更新知识结构，适应和掌握信息化、电算化的操作，提高工作效率。目前，国家关于财务工作的新制度、新法规在不断出台，因此财务工作者在日常工作中要有不断学习和探索的精神，积极了解最新的财务政策法规，不断加强继续教育的观念，保证在激烈的人才竞争中处于优势地位。
2.4建立完善的内部控制制度
国家在将款项划拨给疾控中心后并不参与财务管理工作，因此需要有完善的内部控制机制来确保资金的正当流通，提高财务工作的效率。建立健全的内部控制机制需要注意以下三点：首先，要确保各个财务岗位的分离，领导层定期严格清查疾控中心的每项支出和收入，对亏损部分查明原因，确保资金和账实相符；其次，财务工作人员要熟练掌握疾控中心各项业务的性质和流程，控制目标、控制点和相应措施都要有明确的把控，防止国有资产的不明流失，发挥不了它应有的作用；最后，随着我国社会信息化的不断发展，计算机的应用在日常工作中越来越普遍，也为财务工作带来不少便利，因此疾控中心也要紧跟时代的步伐，鼓励工作人员充分利用好计算机的高效性和科学性，提高工作效率。建立符合疾控中心运行模式的财务管理信息系统，并在日常工作中不断进行完善。良好的财务管理系统可以避免一些不必要的错误，这比传统的人为计算更加精确。在突发公共卫生事件后，财务信息系统可以做出有效的应急反应，提高疾控中心的事件处理能力，尤其是在传染病方面，可以降低公共损失，为人民谋取更大的利益。
3结语
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（一）科学人才观的缺位
当前经济全球一体化，很多企业都引入了人才培养计划，对人才的管理采用了很多方法和手段，并积极参与人才管理体制改革。但是由于长期的体制原因，受到以往国有企业的影响，很多企业虽然积极响应人才管理体制改革，但难见成效。原因在于没有科学的对人才进行选拔和考核以及评价等。
（二）人才结构有待优化
在我国，很多企业拥有不少人才，但是却会出现才不受用的现状。原因在于人才的工作规划不合理。企业的发展需要人才，但是人才并没有安置在相应的岗位上，那么将会导致人才的工作难以发挥作用，浪费了很多人力资源，这种人才结构的不合理导致了企业发展受到很大的阻碍。
（三）人才机制有待完善
企业为保障人才的工作积极性和有效性，必须定期对企业员工进行考核工作，有利于对人才的选拔和培养。考核和评估必须秉着公平、公正的原则进行考核，必须遵循科学的考评制度，才能吸纳和保留人才。目前，很多企业的考评制度不完善，对人才的激励政策不全面有效，导致人才对工作的积极性不高。
（四）优秀人才的流失率过高
随着市场价经济开发程度的加强，企业的竞争不仅体现在对自身产品、企业自身文化上，更多的是对人才的挖掘和培养，所以这样也出现了很多猎头公司为企业选择人才。但是很多企业在对人才管理的引进和培养不重视，导致企业的人才大量流失，大大降低了企业的竞争力，同时，企业人才的流失也为企业的商业机密带来严重的安全隐患。
二、建立科学的人才引进制度
科学的引进人才和选拔人才，对整个企业的发展有至关重要的作用。人才的引进是公司开展业务并顺利进展的前提条件。所以企业必须树立科学的人才引进观，确保人才的公平竞争。企业必须做到：
（一）针对不同岗位，引用恰当人才。
（二）在人力资源引进人才的时候，必须有相应的规章制度，并选择德才兼备的人才。
（三）重视人才的岗前培训工作，以便引进员工能更快的适应岗位需要。
三、企业人才管理创新机制分析
（一）建立有效的人才使用机制
根据不同的企业情况，分析岗位的不同特点，并引进相应德才兼备的人才，使他们发挥潜力和治理，必须建立合理的人力管理机制。首先，需要分析不同员工的特性，并制定相应的职业规划，结合企业的发展需要，帮助员工尽快适应岗位并充分发挥作用，使员工有集体荣誉感和归属感。其次，建立企业的内部竞争制度。在企业内部竞争下，每一个员工能更加积极主动的尽力完成任务，促进了人才的自我发展。最后，提供给人才发挥的舞台，管理制度并不约束人才大胆创新的能力，让员工能更好的发挥其个人所长。
（二）培养机制
企业对人才的培养机制，能促使企业发掘人才，针对岗位培养适合的人才，并为将来工作的合理调控和运作起到重要的作用。培养机制，能让员工对相关的知识技能掌握更加全面，同时能端正企业员工的工作态度。做好企业的培养机制，最终能使企业的利润最大化。
（三）激励约束机制
在企业中，在主要的约束条件下，合理激励员工，能培养员工工作的积极性和主动性。企业的激励主要从员工的两方面着手，第一、员工的奖励报酬，第二、员工的精神奖励。企业通过合理的考核制度以及平时的考评制度，对员工进行考评，在公平、公正的考核制度下，对优秀人才进行奖励，将会培养员工在工作中更有积极主动性，并在工作中充分发挥其创新能力，对企业的可持续发展有重要的推动作用。
四、结束语
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1.财会信息具有一定的层次性
由于企业在经营关系上分为所有者和经营者两种，由于两者的利益出发点不一样，导致财会信息出现了层次性和不平等的现象。
2.财会信息的生成具有一定的过程性
为了使企业获得更好的发展，财会信息的生成不能急于求成，而是需要一定的过程和时间，在财会信息生成过程中需要对发生过的经济业务进行核算，为了克服财会信息存在的滞后性，可以通过缩短财会信息的加工时间来实现，以更好的使财会信息得到使用。
二、财会信息管理中存在的问题
1.财会信息真实性不强
科学技术的进步给企业的财会管理带来了很大的便利，在财会信息管理模式上也发生了一定的变化，为企业的生产经营信息收集产生了重大的作用，能更准确的对财会收集的信息进行判断。但在现实工作中，由于受很多因素的影响，导致财会信息的真实性不强，出现了很多财会信息弄虚作假的情况，财会信息的透明度不够，存在很多隐蔽的信息。
2.对财会信息的监管力度不够
由于企业在发展过程中对财会工作的监管力度不够，约束机制不到位，就使得企业发展过程中出现徇私舞弊、非法占用资金、挪用资金、转移资金等问题，严重时影响企业对外投资，使企业的生产经营活动受阻，或者在投资过程中因为一些人为因素，不能很好的对经营中的资金进行控制，例如由于企业规模的扩大，下设的分支企业，总部并不能很好的对分部的资金流动情况进行及时掌控，在财会管理过程中就很可能出现入不敷出的情况。
3.企业资金使用效率低下
企业的发展离不开资金的支持，资金是影响企业生存和发展的重要因素，同时也是保障企业各项活动顺利进行的根本前提，如果没有资金的支持，企业将无法维持正常经营。由于受市场经济的影响，企业在生产经营过程中，面临着严峻的市场竞争，优胜劣汰是企业发展面临的现实问题，所以在这种严峻的形式下，企业要加强对财会信息的管理工作，要以资金为核心，提高资金的利用率，以维持企业的正常营运。然而在现实工作中，很多企业不注重财会管理工作，对企业的流动资金监管力度不够，造成资金浪费、非法贪污等问题，大大降低了资金的使用效率。
4.财会工作人员素质不高
目前很多企业由于对财会工作人员的选聘条件规定不到位，导致无会计资格证书的人员也混入财会管理工作中，导致财会工作人员素质低下，自身业务水平不高，严重影响了财会信息管理。甚至有的财会工作人员受经济利益的驱动，做出一些违法行为，不能保证资金用到实处，降低了财会信息的质量。
5.企业管理人员缺乏对财会信息管理的认识
企业的管理人作为企业管理工作的组织者和领导者，要在思想上真正认识到财会信息管理是企业管理的重要组成部分，才能领导员工形成统一的认识，而在现实的企业领导者中，很多管理者对财会信息管理的重要性认识不够，在认识上存在着一定的误区，认为公开了财会信息就等于公开了企业信息，导致财会信息管理没有专业的人员进行指导，财会信息管理工作止步不前。所以企业管理人加强对财会信息管理的认识对促进企业的发展具有非常重要的作用。
三、加强财会信息管理的措施
1.加强财会信息管理信息化的建设
科学技术的发展，给企业的财会信息管理工作带来了机遇和挑战，所以，作为企业的管理者应该充分利用现代化的科学技术，把信息化管理引进企业的各项经营活动中，不断的创新财会信息管理模式，引进先进的计算机管理软件加强对财会信息化系统管理，一定程度上节约了人力、物力和财力，提升了财会信息管理工作的效率和准确度。
2.提高财会信息透明度
提高企业财会信息透明度，必须要做好以下三点工作，才能保证企业资金正常营运。第一、必须要做好企业财会信息化管理工作，对企业的营运成本进行核算，以更好的对成本进行控制，对资金管理到位。第二、企业在进行投资前，要做好预算管理工作，在预算范围内进行资金流动，同时还需要做好绩效考核和内部资金控制工作。第三、做好财会日常监督工作，才能及时准确的获取各方面的财会信息，更好的提升财会信息的透明度。
3.加强资金管理，提高资金的使用效率
要想加强企业的资金管理，提高资金的使用效率，一要加强财务的监控制度管理，对财务信息管理实现严格的监控，确保资金的使用效率和透明度。二要建立日常的财务管理工作，加强企业的内部约束机制，对财产的去向进行定期的清查。使资金的使用率落到实处。三要做好对财产的记录工作，对实物进行保管，定期对资金进行盘点、核算等工作，最大程度的保障企业的财产安全，促进企业的发展。
4.提高财会人员的素质
企业财会人员的素质高低与企业财务工作的质量好坏有着密切的关系，所以必须不断提高财会人员的素质，建立一支素质高、业务水平高、政治思想品德好的财会队伍。企业内部管理人员要加强对财会人员的培训力度，包括理论基础知识、实践能力的培训，同时还要加强理论与实践相结合的考核制度，只有通过财会考核的人员方可上岗，确保每一名员工都持证上岗，以提高每一名财会人员的业务水平和素质，更好的为企业服务。另外企业管理者要根据工作人员的个性特点合理的安排岗位和分工，使人员得到优化配置，做到做到人尽其责、量才录用。
四、结束语
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1.新制度明确了所有者以及管理者各自的职权
把医院财务活动的领导人从原来的主管院长或总会计师改为了医院负责人及总会计师，这样的规定，既明确了医院负责人在医院财务管理上的职责，又强调了总会计师的地位不可或缺，使医院的法人治理结构更加完善，形成了一个决策者、执行者和监督者三者相互监督相互制衡的完善机制。
2.新制度开始重视医院的财务管理规划
要求建立科学的财务管理规划机制，整合医院的财务历史资料，根据历史资料进行财务分析，根据分析结果对医院未来一定的时间内做出财务预测，制定医院的财务计划，相关的财务决策也要在一定程度上以此作为依据，于是新制度设置了六类财务分析指标，即医院的财务分析必须对预算管理、成本管理、收支结构、风险控制、资产运营状况和未来发展能力这六个方面进行分析，分析过程应科学，规范，对医院财务实现过程管理，医院财务不再只有结果的管理。
3.新制度要求医院的财务管理和绩效评价挂钩，实施奖励或惩罚将以此为基础
所以，在此规定下，医院开展业绩评价，明确岗位的权利和责任，根据工作内容安排相关岗位，根据岗位职责确定岗位权限，根据岗位需求安排人员等，并建立起有效的约束机制和激励机制。
二、新制度促进医院加强成本管理
1.医院的成本管理工作得到了重视。
新制度使得医院治理偏向法人治理结构，而一个医院的可持续发展性怎么样以及竞争力如何，都由医院的成本管理而决定。一个医院的成本管理影响着该医院的医疗质量和技术服务水平，如果成本管理较好，医院开展的医疗活动，科研活动等所消耗的资源都能得到不断的补充，那么后续，这个医院的医疗质量和技术服务水平都会得到提高，更好的医疗质量和服务意味着更多的收入和较好的可持续发展性，若情况相反，则这个医院将会产生亏损，丧失可持续发展性和竞争力，所以，新制度要求医院必须重视成本管理。
2.新制度也对医院的成本核算和管理提出了明确的要求
这就促使医院完善其成本管理系统，如根据管理职能，建立成本组织机构、安排相关工作人员，履行其职责和权限、明确成本管理的目的、确定成本管理的职责和权限、规定相关的工作程序、记录成本发生的过程、保证医院的资源都能得到充分的利用、减少不必要的浪费，以降低医疗成本等。
3.新制度对成本管理的要求必然会使医院加强对成本的分析
和控制。成本的分析主要是分析成本指标，分析目标成本的完成情况，分析成本计划的情况等.此外需进行关联分析，即上一年的实际成本和责任成本与今年的实际成本和责任成本进行比较分析。还需进行同行比较分析，如与同类型医院的平均成本水平进行比较分析，通过这些分析来找出成本计划和执行中出现问题的原因、提出解决方案、把握成本变动的规律、找出更多降低成本的方法。
三、新制度使医院完善风险管理体制
1.新制度有利于医院的风险管理系统得到完善。
上面也说了，新制度对医院财务管理的成本核算和规划管理方面都提出了要求，做出了相关的制度规定，此外也对财务控制与监督制订了相关制度，而一个好的风险管理首先必须做好预算，其次须做好控制与监督，最后还要有准确的分析，而医院财务管理的风险控制在这些方面都已经具备，所以新制度十分有利于风险管理系统的完善。
2.新制度能强化员工的财务风险意识。
新制度要求医院必须有风险管理指标，风险管理指标的确定，将使得财务管理的各个环节都充斥着风险管理的影子，这将使得医院的财务部门的各个人员的风险意识在环境中得到极大的加强，尤其是医院的决策层和财务管理的领导者都必须有极高的风险控制意识，才能领导好和管理好风险控制。
3.新制度要求医院全面、真实反映医院资产负债信息
如增加现金流量表，规定坏账准备，坏账核销，资产管理以及固定资产和无形资产等都需按照相关规定在相关表格中有所体现，使得医院的财务关系和资产负债信息清晰明了，这样就减少了医院因财务管理不善而造成的财务风险。
四、总结
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(一)资金的缺乏及在融资方面的障碍
当前我国物流企业普遍存在着效益不理想，信用不足的问题，如果要改变规模小和本土化的经营现状，并且实现财务信息化，物流信息化，向着大型化以及国际化转变是需要大量资金的，而银行等信贷金融机构对于贷款的限制条件很多，审核及资金的发放所需要的时间又长，所要承受的融资费用和风险都很高，虽然融资渠道的多元化，但物流公司单靠自身力量很难筹集到资金。
(二)缺乏对资金的管理利用能力
资金管理方式的松散及落后的财务管理模式是我国物流行业信息管理的一个普遍问题，尤其是表现在整车发运业务中。在进行整车发运当中其发车成本主要通过现金形式由驾驶员在发运过程中携带并随时支付，相当于企业的差旅费支出，占整车业务成本的80%左右，这样就导致了在物流计划中需要配置大量的货币资金用来日常业务之用，严重增加了资金管理的难度。在物流行业中，对已到期的应收账款及时收回是确保企业资金循环和企业生产的重点，企业对各个生产材料、零部件供应商或是和销售商进行结算时，其销售商数量庞大，这就使对物流业务量标准结算中数据的准确性不尽人意，
(三)财务监管方面力度不够
物流环节众多，全程的监管显得尤为重要，任何一个环节发生风险，就会殃及整个过程，都会给物流公司、客户带来损失和不利后果。所以，财务部门必须对全程进行监督、评价和服务，才能及时发现风险，消除风险隐患，保证物流全程顺利、安全进行。对于国内几家大型物流企业，都是加盟商，跨地区经营管理，下属机构会存在机构庞大和组织结构复杂等问题。导致集团企业对地区公司财务活动及相应监督力度不足，导致会计基础工作存在核算不规范等问题，对于事前的规划和事中监督的比较缺乏，导致无法及时纠正财务管理过程中出现的问题。
(四)信息管理技术落后，供应链管理严重不足
大部分中小物流企业财务信息采集手段落后，基本上依赖于财务人员报告，企业财务状况一方面受财务人员能力影响，一方面也受利益方影响，而使得企业管理者无法了解到企业真实经营情况。目前，我国的物流公司中，公司自身的财务状况是财务管理工作注重的重点，供应链的统筹管理经常被忽略。所谓供应链，就是从原材料的采购开始，围绕物流、信息流和资金流，生产出中间产品直至最终产品，并通过销售网络将产品最终送到消费者手中的全过程。物流公司为产品提供运输服务，与商品的供应商、生产商、销售商、零售商之间的关系密不可分，共同组成了一个功能完备的供应链结构。所以，财务管理不能片面地只关注一个角度，而是应该从各个角度、全方位地进行审计、考虑问题，只有这样，才能积极地进行合理化和效率化地推进物流工作，从而给物流企业带来最大的经济效益，为物流企业的发展提供保障。
二、财务管理信息化以实现物流融资管理的风险与控制
(一)信息化的必然性
随着世界经济向全球化、信息化发展，现代物流企业已然是一个包含运输、仓储、配送、包装、装卸搬运、流通加工的综合性服务企业，它不仅包括物资采购、销售、存储、运输等物流活动的信息管理和信息传送，还包括了对物流过程中的各种决策活动如等提供决策支持，其对信息处理和扑捉上的能力决定了物流企业的市场竞争力。计算机及网络技术的发展，加强了对大量数据的处理能力，物流企业应充分利用信息化管理技术，汇总和分析物流数据在物流企业中创造无绕道、无等待、无中断、无回流的增值活动，并为采购计划、销售计划、供应商的选择、顾客分析等提供决策分析，进而做出更好的进销存决策。
(二)利用财务管理进行价值链管理与流程再造
企业的价值创造是通过一系列活动构成的，这些活动可分为基本活动和辅助活动两类，基本活动包括内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等；而辅助活动则包括采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等。这些互不相同但又相互关联的生产经营活动，构成了一个创造价值的动态过程，即价值链。物流企业的价值链也就是物流活动中，能够创造价值的活动，由这些活动所组成的链条。物流活动中，能够创造价值的诸如：装、卸、搬、运、包装、仓储、方案设计、技术指导等，这些活动是能够为物流带来收益，是能够为物流企业创造价值的，这些活动也是物流企业的核心活动，对物流企业有举足轻重的作用。价值链管理的目标：创造一个价值链战略，这个战略为了满足和超越客户的需要和欲望，为了达成链中成员的充分的无缝整合。一个好的价值链可以使链中的各成员像团队般的工作，每个成员都为了全部过程增加相应的价值——快速组装、更准确的信息、更快的客户反应速度和更好的服务等等。价值链中的各成员合作得越好，就会更好地为客户解决问题。价值链在物流行业中属于最重要的环节，因此，必须通过财务管理，协同其他部门，对其中的任何一个节点进行持续优化和改进。
(三)财务管理信息化对物流融资管理的风险控制
对物流企业融资管理的风险管理，不能做事后诸葛亮，要以预防为主，财务部门要对每项物流业务进行事先的风险评估、调查，对不符合风险管理的要及时提出建议和修改措施、及时向上级领导汇报，将存在的风险在萌芽状态进行消灭。有时，等到风险发生后再进行补救，已经于事无补，回天乏力了。
1、将风险管理纳入绩效考核
财务部门将风险管理纳入绩效考核，设置了严格的考核标准，违反风险管理考核标准都一视同仁，没有人有特权，违反了就必须受惩罚，当然，在惩罚的同时对严格执行风险管理、没有违反风险管理的员工进行奖励，在这样奖惩的机制中，每个员工都自觉按照风险管理规定执行。对绩效考核进行审计，使其更合理、更科学，只有这样，员工的工作热情才能被激发，遵守规章制度才能成为习惯，降低风险才能深入人心。将风险控制结果纳入到绩效考核中，实行奖优罚劣。每个月底，对每个员工当月的风险控制效果进行考核，将考核结果与奖惩办法对号入座，与工资直接挂钩。风险控制不得力的员工不但工资受影响，还要参加公司举办的风险管理培训，如果培训不合格直接影响绩效的考核。将风险控制与员工的切身利益紧密相连，调动了员工参与风险控制的积极性，不知不觉中增强了员工的风险意识，也在不知不觉中降低了公司的风险，消除了风险，公司的发展就减少了许多阻碍，快步向前发展是大势所趋。
2、信息电子化，实现有效监管
物流从报价、签订合同、履行合同的过程包含了很多环节，每个过程都有不可预测的风险，有环境风险，也有过程风险，还有信息风险，完全控制整个过程的风险，必须有财务部门对每个环节进行事前、事中、事后的监管，将风险管理到可控制范围。物流企业系统实现信息电子化，不仅能方便快捷的实现信息传递，高效的利用物流设施和运作，并且可以节省人力、物力、财力，从而降低操作成本，通过网络联机担任，可以随时踊跃物流操作进程，多方同时核准操作的准确度，相应的技术支持和大量的准确数据真实地反映仓库中现存动产的数量、质量、规格等情况。从而使物流企业仓储过程中质押的动产质量或价值都能及时反映在数据上，既能保证质押物的计量、损耗等数据风险，也能规避由于控制出质人和监管人员道德风险。
3、信息规范化，实现企业竞争力
对于任何一个融资物流项目，都会对其融资企业性质（生产型、贸易型），经营状况等方面情况进行调研和考察。信息化管理和物流管理现代化是提高物流企业服务能力必要途径，只有实现与物流管理相适应的财务信息化，以先进的管理方法和手段开展物流业务管理、流程管理和信息管理，以具有较高素质的从事物流服务活动，才能实现一流的服务水平和实现更高的经济效益，提升企业自身竞争力。
4、财务管理措施灵活
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1.缺乏明确的财务管理主体
在高校财务管理方面近几年兴起的民办学校取得了较好的成绩，因为在民办学校中学校的管理者更多的参与到了财务管理的工作中，使财务管理有了一个明确而且强有力的管理主体。在高校的财务管理工作中因为高校大部分是财政拨款，国家财政在拨款之后并没有一个后续的监督和反馈的程序，导致在高校的财务管理工作中资源配置严重不合理，浪费情况严重。在高校的财务管理工作中，高校可以借鉴民办学校的管理经验，在财务管理工作上明确财务管理的主体，落实责任制。
2.财务风险意识薄弱
随着我国经济建设的不断发展，我国经济的不确定因素越来越多，而高校财务管理工作类似于事业单位的财务管理，高校本身的性质规定了其不具有盈利性质，因此高校的财务管理不直接涉及盈利式的的财务活动，所以长期以来高等学校的财务管理风险意识薄弱，没有对学校可能会出现的财务危机做好充足的准备，导致高校一旦爆发财务危机，整个高校的财务工作就陷入瘫痪，不得不依靠外来的帮助来实现财务工作的重建。
二、企业财务管理视角下的高校财务管理创新途径
1.加强预算管理
预算管理是企业财务管理的一个重要特点，“凡事不预则不立”，在我们财务管理实践中如果没有一个明确的目标，没有一个明确的资金使用预案，财务工作是无法进行的，预算管理对财务管理人员有很高的专业技术要求，需要对多项指标进行科学的数据分析，具体来讲要实现高校的预算管理需要实现以下三点，首先是建立健全具有较强执行能力的财务监管组织，其次是要合理的编排预算方案并设立与之相对应的考核方法，最后是加强财务管理软件在财务管理中的应用，为财务管理提供强有力的科技支撑。预算的实施必须依赖强而有力的监督机构，而且考虑到高校本身具有的复杂性，这一监督机构中应包含高校的主要领导、审计部门人员和党群部门的人员，通过多个层次多个方面的监督和互相制约，将财务管理置于公众的瞩目之下，将一切针对高校财务的小动作都消灭于萌芽之中，这样做同时也能促进高校财务公开的步伐，增加高校财务管理的透明度。合理的编排预算方案能够规范学校各个部门的支出行为，合理的考评方法也能够最大限度的激励各个部门积极优化资源的合理配置，对重复建设、重复购置和铺张浪费起到了很好的限制作用，让可花可不花的钱不花，让高校实现集约型消费。
2.完善评价体系
高校的财务管理之所以到了今天这样一个地步，最主要的原因就是监管的缺失和完善的评价体系的缺失，中国的高校是一路从大锅饭时代走过来的在社会主义建设的新时期，旧的财务管理评价体系已经不再适应今天的高校财务管理工作，我们只有引进企业在财务管理上的优秀经验对高校的财务管理评价体系作出创新和发展。具体的实施环节，在高校中对各个涉及到财务的组织机构的财务报告进行全面的收集整理，利用先进的财务分析软件进行专业的财务情况分析，进而以此为依据对高校的整体财务状况进行评价，并制定财务管理评价体系，在评价体系制定过程中要注意评价标准的多维性，要综合各项细节因素并在其中明辨主次，根据权重进行分析、评价一个部门或者一个方面的财务活动。此外还要注意财务管理评价活动的阶段性的总结，不仅要看到每一个月的财务管理状况是否达标，还要看到一定阶段内财务管理状况的走势，从而对将会出现的风险进行提早预防。
3.提高风险意识
随着我国高等教育普及规模的不断加大，我国高等学校的数量也在不断增加，而每年国家财政所能提供的资金不足，在这一过程中国家财政支持的不足和学校扩招导致的校舍和教师等硬件和软件的更新扩建，给高校的财务带来极大的负担，在这样的双重压力下迫使许多高校开始转而寻找其他的资金支持，而随着高校的这一转型，高校就会面临教学资金来源多样化的问题，相应的高校财务管理也就面临着更加严峻的挑战，在这样形势下的高校财务管理工作就要树立严格执行的风险回避意识。高校的财务管理更加倾向于稳健，只有稳健才能保证学校的教育事业持续稳定的进行，所以面对越来越明显的市场经济的浪潮，高校的财务管理工作要有明确的风险管理意识。
三、结论
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(一)含义
所谓知识型人才，指的就是与普通员工不同，能够熟练掌握电力相关的技能和概念，对于资源能够充分利用，通过创新、综合、归纳、分析和总结等一系列的脑力劳动，能够利用知识资本提高企业的整体效益的人才。在电力企业中，知识型人才主要包括两种，一种是电力企业内部的中级和高级管理人员，包括各部门的主管、总经理、项目经理、财务总监以及总工程师等。另一种指的是企业内部的技术人员，包括技术专责、技术能手、内部培训师等。知识型人才是现代电力企业发展的主要源泉与基本动力。
(二)特征
1、具备较高的素质和较强的能力
知识型人才，基本上具备专业知识丰富、学历高的特点。大部分知识型人才都接受过比较系统的专业高等教育，能够掌握一种或者多种技能与知识。另外，这类人才视野开阔、知识面较广、学习能力极强、求知欲强。其具备良好的创新能力与丰富的知识储备。在电力企业中，知识型人才是核心技术的掌握者，也是创造者。其工作效率对于企业的电力企业的发展与生存有着直接的影响。
2、重视自我价值
知识型人才具备较高的知识层次，因此更加重视自我价值，并有着强烈的实现愿望和崇高的理想。更加喜欢从事一些具备创造性和挑战性的工作，追求完美。
3、自主性和创造性强
知识型人才具备创造性，并喜欢接受挑战。借助扎实的专业知识，利用聪明才智，发挥出创新性思维的作用，开发出新的电力应用技术和管理理念。同时，知识型人才希望自由和宽松的工作环境，往往不喜欢受到控制和约束，具有极强的自主性。
二、电力企业知识型人才的薪酬激励机制方式
(一)高层管理人员实行年薪制
对于电力企业内部的知识型人才，所采用的薪酬激励机制中，年薪制是一种比较有效的方式。高层的管理人才的年薪主要包括三部分，分别是基本年薪、效益年薪和奖励年薪。
1、确定年薪
基本年薪，电力企业长期实行平均分配制，推行年薪制，需要员工适应一段时间。为了减少不良情况，电力企业的经营者，可以在平均工资的基础上，结合电力企业的经济效益和经营规模，来确定基本年薪。基本年薪=综合平均工资×企业类别规模系数。效益年薪是根据企业经济效益和业绩情况计算的企业经营者劳动报酬，是对企业经营者经营成果的直接体现，根据综合业绩考核结果予以兑现。效益年薪=基本年薪×（综合业绩考核得分/综合业绩考核标准分）。奖励年薪是企业经营者在急、难、险、重工作中作出特殊贡献、取得特别业绩，给予的一次性奖励。
2、年薪兑付
年薪兑现采用按月支付及按年结算两种方式。基本年薪按月预付；效益年薪及奖励年薪中的特殊贡献奖按年度结算支付。效益年薪的20％延期支付，年度会计决算和审计确认考核指标实际完成情况与考评结果无差异的，兑现延期支付部分；有差异的，重新考核评分并相应调整年薪后兑现。
(二)中层管理人员实行业绩合同制
1、原则
第一，目标一致。考核指标必须与业绩指标协调一致，重点突出成本控制、工程建设和生产任务，保证实现总体目标。第二，权责对等。统一责任与权力，逐级负责。第三，分类分级。不同的考核对象有不同的考核指标。第四，兑现原则严格核查。严格执行业绩合同，作为薪酬支付的依据。
2、制定合同
财务部门应该与电力企业内部各个部门相互协商，然后由上层批准，从而确定效益运营和生产类的基本指标。考核部门提出，经过批准后确定控制类指标。每年应该对业绩指标进行核定，不能改动。为了保证合同能够有效地执行，需要完善抵押金制度，电力企业的员工需要缴纳一些抵押金。
3、兑现薪酬
月度薪酬主要是按照员工每月的业绩完成情况，来考核确定每个月的实际业绩。年终则要进行业绩的总考核，然后根据业绩的实际情况，来兑现薪酬。
(三)技术人才实行综合薪酬制
在电力企业内部，技术人才是企业发展的主要动力，因此企业需要重视技术人才群体，通过薪酬激励，提高其工作热情，从而为企业带来更多的效益。针对技术人才，主要通过综合薪酬制，进行激励。综合分析项目创新、职称以及工作绩效等，然后给予合理的薪酬。从而使得企业的效益能够与人才的贡献相结合，充分激励技术人才。对于知识型人才来说，薪酬是自我价值的衡量尺度，如果薪酬能够高出平均水平，那么会让技术人才感受到电力企业的对其的重视。因此，电力企业应该结合实际情况，适当地提高工资福利。对于技术人才，电力企业应该做好福利制度建设，适当地提高基本工资水平，这样不仅可以保障员工的基本生活，还能够充分激发潜能，激励技术人才利用自身的创新能力与意识，为企业发展创造出更加高新的技术。这样才能更好地发挥出技术人才的作用，促进电力企业的健康、稳定发展。
三、岗位等级工资制的完善措施
首先，应该认真分析电力企业内部的岗位和工种，调查组织状况和工作内容，然后确定岗位的具体种类。其次，要应用岗位评价。评价岗位的劳动环境、性质和工作特点。然后确定岗位等级和数目。第三，要按照岗位的顺序，来设定工资标准。应该详细分析，最低岗位和最高岗位之间的薪酬差别，并且确定不同岗位之间的差别系数。然后按照电力企业的实际情况以及社会的工资标准，并且要结合相关的影响因素，来进行工资最低标准的确定。第四，在测算岗位工资的时候，应该包括所有的职工，实施总体平衡与调整，认真分析工种与岗位之间的相关薪酬管理。这样才能够起到督促平衡和激励先进的作用，能够将全部职工的积极性充分的调动起来，从而推动电力企业的快速发展，提高核心竞争力。第五，还要制定实施规范。基本上包括：上岗条件、技术水平要求、操作规程、岗位职责和规章制度。还包括离岗职工薪酬支付方式。要结合知识型员工的基本特点、企业内部岗位要求、以及电力企业的总体情况，合理的选择薪酬激励机制。
四、结束语
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企业财务信息分析是企业进行重大决策的重要依据，同时也是企业财务管理动态分析的参考资料，具有深入透彻、客观公正、观点鲜明以及反映要点的特点，其分析方法主要有综合分析法、黑箱分析法与系统分析法。由于财务信息分析报告的编写仅仅根据会计核算下的会计凭证、账簿与报表是不够的，因此电力企业财务信息分析的内容还包括台账与数据库的建立、重要事项的记录与分析、企业运营分析、报表的定期收集以及岗位的分析等。
2县级电力企业财务信息分析现状
县级电力企业处于电网的末端，是电力生产、销售与供应的最后环节，实现电力商品的交换。就目前县级电力企业的财务信息分析情况来看，存在着较多的问题。首先，县级电力企业缺少专业的财务管理分析人员，而企业的管理层与财务人员等又缺乏对财务信息分析的认识，看不懂财务信息分析报告；大部分县级电力企业对财务信息分析的重视力度不够，甚至在经营管理中并未进行财务信息分析工作。其次，对财务信息的分析缺乏深度和时效性。县级电力企业对财务人员对财务信息的分析只做表面功夫，分析不够深入，又缺乏时效性，仅半年或者一年进行一次财务信息分析，这与市场经济的快速发展失衡，严重滞后。再次，财务信息分析缺乏可操作性。目前县级电力企业的财务信息分析多数是对纯数据进行分析，缺少与企业实际情况的结合，这种仅停留在数据本身的分析不仅无法起到财务信息分析的作用，也无法为企业经营决策提供可靠的依据。此外，目前县级电力企业的财务信息分析方法相对落后。大多数县级电力企业由于资金有限，会计电算化水平不高，仍然局限于基本的会计核算，由于缺少资金管理，财务预算、分析，业务预警等系统，导致财务信息分析能力不够，对财务信息的分析具有局限性。
3企业财务信息分析在县级电力企业经营管理中的应用
（一）电力企业的单项财务信息分析
电力企业的单项财务信息分析是在电力企业的经营管理中对某些重大措施、关键问题进行的专门性分析，该分析不受时间的限制，成效较快，易被企业经济管理者认同。县级电力企业的单项财务信息分析内容主要包括了电力销售情况分析、电费收缴情况分析等等。首先，电力销售情况分析。电力销售是电力企业的核心内容，电力销售情况的好坏直接影响着电力企业的经济效益。对电力销售情况进行分析主要是对电力销售数量的增减进行分析，并分析销售增减的原因和市场占有率等。由于县级多个电力企业的建立，又缺乏资金与自主权，销售手段缺乏灵活性，也就造成了电力企业市场占有率的下降。如某县级电力公司2013年的电力市场占有率仅为38.6%，比2012年下降了16.3%，这也同时也反映出县级电力企业面临着较为严峻的市场形势。其次，电费回收情况分析。目前县级电力企业的电费回收存在较大的风险，由于缺乏电费预缴的激励机制，使得县级电力用户提前预缴电费的积极性不高，导致电费月结清的压力较大，存在严重的欠费现象等。对欠费的原因进行分析，可建立用户档案，划分欠费用户，并划分信用等级；同时能够使电力企业了解欠费风险所在，采取一定的预控措施。
（二）电力企业的系统性财务信息分析
电力企业的系统性财务信息分析主要包括了对电力企业偿债能力的分析、运营能力的分析、盈利能力的分析以及先进流量的分析。通过系统性的财务信息分析能够对电力企业的财务状况等作出全面、客观、系统的分析与评价，并对企业的发展作出科学的预测。首先，偿债能力分析主要参考资产负债率、流动比率和速动比率。资产负债率可以衡量企业经营活动的能力，县级电力企业利用贷款进行电网工程建设，资产负债率普遍较高，而最佳的资产负债率在40%左右；流动比率可衡量电力企业利用流动资产进行负债偿还的能力，通常企业流动资产应为负债总额的2倍以上；速动比率可衡量企业的短期负债偿还能力，即能够立即用于偿还负债的能力。其次，运营能力分析通常考虑应收账款、存货的周转率，用以反映企业对经济资源与资本的使用效率。再次，盈利能力分析的指标主要有营业利润率、成本利润率与资本金利润率。其中营业利润率是电力企业盈利水平的反映；成本利润率是成本费用与利润关系的反映；而资本金利润率则反映了企业投入资本金获利的能力。此外，现金流量分析是电力企业获取现金能力的反映，并且更加客观稳定。新增的电力企业现金流量分析的必备指标还包括了补充盈利能力、完善偿债能力与强化营运能力。其中，补充盈利能力用以反映电力企业利润中先进支持的比例，如经营活动现金流量/净利润等；完善偿债能力则反映了现金流量对到期债务的保障程度，如现金利息保障倍数等。
4结束语
