普法计划方案范例

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“七五”普法收官之年。按照今年全县普法依法治理工作的总体要求，依据普法办关于印发《2020年国家机关“谁执法谁普法”责任制集中宣传活动方案》的通知精神（信普法办字〔2020〕4号），我委将认真履行普法依法治理工作职责，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新、注重实效，以做好“七五”普法总结验收和“八五”普法谋划部署为主线，以加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设为重点，进一步加大全民普法工作力度，确保“七五”普法规划全面落实，为建设革命老区高质量发展示范县营造良好的卫生健康法治环境。

一、坚定政治方向，贯彻落实全面依法治国思想理念

1.把学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。进一步推动全面依法治国新理念新思想新战略列入委党委中心组学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

2.深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。按照中央、省委、市委和县委的要求和部署，深入机关、医院，结合普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进医疗卫生健康系统广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。

3.大力弘扬社会主义核心价值观。按照中共中央、国务院印发的《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，以及我县《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》要求，推进全民守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，不断提升公民法治素养和道德素质，使社会主义核心价值观更加深入人心。

二、突出工作重点，坚持服务大局推进普法依法治理

4.开展防控肺炎疫情专项法治宣传行动。组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，深入阐释有关防控疫情重要讲话精神；深入宣传党中央、省委、市委和县委关于疫情防控的决策部署，以及在法治轨道上统筹推进各项防控工作的有力举措；全面抓好《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治妨害病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》的深入宣传，切实抓好传染病防治法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例、基本医疗卫生与健康促进法等疫情防控重点法律的普及宣传。

第一条根据市委办公厅、市政府办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》、《卫生计生委“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》和《卫生健康委关于印发卫生健康委“谁执法谁普法”普法责任制实施细则的通知》要求，为促进卫生健康管理服务工作全面履行普法责任，特制定以下实施细则。

第二条认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号），党政主要负责人带头学习宪法和法律法规，加强对依法行政工作的领导。

第三条局依法行政工作领导小组办公室设在局审批管理科（政策法规科），统筹组织落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任制工作。

第四条局依法行政工作领导小组办公室根据上级学法、普法有关工作要求，制定我局年度普法责任清单，明确学法、普法目录和责任。

第五条局机关科室应当落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作纳入本科室年度工作计划，与业务工作同

部署、同落实、同检查。制定年度普法工作计划，建立普法工作台账，明确普法联络员，落实《卫生健康局“谁执法谁普法”普法责任清单》的具体要求（见附件1）。

局机关党委应当把学法内容纳入党组理论学习中心组年度学习计划，并做好中心组学法记录，以及相关影像材料归档管理工作。

一、全面深化法治财政建设

一是贯彻落实法治、法治政府建设要求。细化工作措施，切实抓好《法治政府建设实施方案（2016-2020）》各项任务的落实。重点推进财政权力公开透明运行，实现三级财政部门行政权力清单目录化、编码化管理，全面推行“双随机一公开”监管改革。

二是全面开展依法行政、依法理财状况评估。为更好的迎接市对我局2016年“两依”状况评估督查，我局依照“两依”评估指标进行全面自评、整改，细化评估工作方案，严格股室评估问责问效，对评为“差”的通报局党组，并对其股室负责人进行约谈。

三是继续深化依法行政、依法理财示范创建。认真总结“两依”示范点创建经验，巩固提升创建成果，切实加强督促指导，结合市州财政“两依”状况的评估结果，强化推广宣传，充分发挥示范点的辐射带动作用，推动全财政法治建设。

二、切实加强法律风险防控

一是进一步规范行政行为。进一步规范行政执法行为，依托权力规范公开透明运行平台，实现行政权力运行发生一件录入一件，推行以案释法，公布典型案例。

二是进一步加强合法性审查把关。严格落实《财政厅文件文书合法性审查暂行办法》，重点抓好信息公开告知书、政府采购投诉处理决定书、行政处罚决定书三类文书的审查，从源头控制复议诉讼的苗头隐患。

2014年，全市财政法制宣传教育工作要以党的十八届三中全会和市委四届四次全体（扩大）会议精神为指引，以服务改革发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定为目标，将财政法制宣传教育与党的群众路线教育实践活动相结合，深入开展形式多样的宣传教育活动，为财政改革与发展提供有力的法制保障。

一、强化财政政策法规宣传，更好地服务经济社会发展

（一）大力开展“财政宣传月”活动。继续做强做优“财政宣传月”这一普法品牌，与党的群众路线教育实践活动相结合，市县（区）乡（镇）三级联动，深入乡镇社区、企业、高校，现场宣传转型升级、科技创新、创业就业、农业发展以及保障和改善民生的各项财政惠民、惠企政策，集中开展系列法规政策宣传服务活动，努力使社会各界更加了解、支持财政，推动各项财政政策的有效落实。充分调动局处（科）室的积极性，将各项财政惠民、惠企政策宣传到位、落实到位。

（二）积极开展日常财政法制宣传教育。紧密结合日常业务工作，拓展宣传阵地。结合经济社会发展热点问题和新颁法律法规，充分利用报刊、电视、网络等传媒，利用“12.4”法制宣传日等时机，通过普法专栏、广场咨询、法律知识竞赛等多种形式，有组织、有计划、有重点地开展生动活泼、寓教于乐的法制宣传教育系列活动，大力宣传财政法律知识，弘扬财政法治精神。

（三）创新开展特色普法。充分发挥传统宣传媒体和现代宣传媒体的特点，创新普法方式，通过微博、微信、微电影等现代媒体，开展各具特色的普法活动，拓宽财政普法受众。

二、加强财政干部法制培训，提升财政干部法治素养

（一）强化财政干部法治思维养成。继续坚持和落实党组中心组集体学法、法制讲座、法制培训、领导干部任前法律知识考试等制度和做法，努力推进领导干部学法经常化、制度化。市财政局计划邀请市政府法制办、市委党校专家举行专题讲座，同时不定期开展依法理财能力测试，促进全局干部法治思维养成。各县（区）财政部门也要加大对干部职工的培训力度，开展依法理财能力测试，增强依法决策、依法管理的意识。

2020年普法依法治理工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，以突出培养公民法治精神、构建社会大普法格局为目标，以做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划为主线，以落实普法责任制为抓手，加大全民普法工作力度，深入开展宪法学习宣传、广泛宣传病毒疫情防控法律法规、加强法治文化建设与法治乡村建设，推进依法治理，真正让法治宣传教育强起来实起来暖起来，为推进县域治理现代化、决胜“九场硬战”营造良好的法治环境。

一、以新时代中国特色社会主义思想统领普法依法治理工作

1.将学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要政治任务，推动全面依法治国新理念新思想新战略进入党委（党组）中心组学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用。

2.按照贴近实际、贴近生活、贴近群众要求，结合普法依法治理工作，深入学习宣传党的四中全会的精神实质和丰富内涵，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度。

3.结合学习宣传新时代中国特色社会主义思想，加强党内法规学习宣传。突出宣传党章，在“七一”前后，集中组织开展党内法规宣传教育。

二、深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传

4.拓宽宪法宣传渠道，丰富宪法宣传形式。深入开展宪法进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进家庭、进网络、进“两新”组织、进宗教活动场所等“宪法十进”活动。积极参与省普法办组织的光影颂宪法、书法说宪法、微课讲宪法、网络学宪法等宪法宣传系列活动。

为了进一步提高医院法制建设水平，增强全院职工，尤其是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推进平安医院建设，根据市卫生局《关于印发“法律进机关依法办实事”主题实践活动实施方案》的文件精神，现结合医院实际，制定本实施方案。

一、活动目标

突出以法制教育为重点，以形成知法守法、依法行医的法治环境为基本目标，进一步增强全院职工特别是干部的法制观念，以此推进医院民主与法制建设，牢固树立以病人为中心的服务理念，构建和谐医患关系，努力做到依法执政、依法行医。

二、活动内容

（1）普法教育，大力开展法制宣传，全面形成依法治院的氛围。责任科室：总务科。

全面贯彻落实“六五”普法规划，健全工作人员学法制度，把卫生法律法规和依法行政知识作为法律法规知识培训内容，有计划有重点地组织全员普法教育，努力提高广大职工的法律素质和医院的法制化管理水平，形成学法、知法、用法、守法的良好风气。

（2）加强制度建设，积极推进领导干部学法用法制度的建立与落实。责任科室：办公室。

按照2019年法治建设工作要点，我局深入学习宣传贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，推动深化“最多跑一次”改革，进一步提高重大规范性文件制定质量和效率，规范重大行政决策行为，推进数字化政府建设，深入开展法治宣传教育。法治政府建设年度报告主要包括以下内容：

(一)上一年度推进法治政府建设主要举措和成效

1、明确目标，推动工作任务落实

立足我局依法行政工作实际，及时制订了工作计划和实施方案，落实领导责任制，明确工作任务和责任。通过一系列宣传动员工作，把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来，增强法律素质和法律责任，为法治建设工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

2、精心组织，全面开展普法宣传工作

1、法律进单位。我局采取集中学与分组学相结合、专题辅导与自学相结合、专门学习与会议安排相结合等方式，有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务，重点围绕《宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、等法律法规学习。采取读书、看报、网上学习、听讲座、做笔记、大讨论等形式，加大对机关工作人员法制教育培训。下半年还根据县里统一部署，组织全体公务员进行了法律知识培训和考试，合格率达到100%。2、法律进村（社区）。立足促进农村经济发展和维护社会稳定，在科技下乡、进社区工作中，我们认真为广大市民、群众送去科技、科普资料，并积极赠送法律法规有关宣传资料。3、法律进企业。结合“进村入企”、“百局千人万企”大走访活动，将《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等与企业息息相关的法律知识送入企业，为企业普及相关法律知识，全方面服务企业发展。

3、学以致用，大力加强机关依法行政工作

为了促进“六五”普法规划和依法治理工作得到全面落实，根据《监督法》的相关规定和县人大常委会2013年工作要点安排，4月份，由县人大常委会副主任任组长，副县级干部、任副组长，人大相关工委、办的同志参加，在司法局负责人的配合下，组成调查组，深入等七个乡镇及教育、卫生、文化、交警等多个部门，突出重点部位、重点环节，采取实地走访、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等方式，对我县“六五”普法规划实施情况进行了全面调查。现将具体情况报告如下：

一、“六五”普法规划得到认真实施

从整体情况看，年后半年“六五”普法工作启动以来，县委、政府比较重视，基本做到了将“六五”普法规划的实施与全县经济社会发展同安排、同部署、同落实，各乡镇、各部门都做了大量工作，全县普法和依法治理工作有进展、有成效。通过实地检查，我们认为有以下几点值得肯定：

1、组织领导和工作机制健全。按照中央、省、市的部署安排和具体要求，年11月，在县十七届人大常委会作出《关于进一步加强法制宣传教育的决议》之后，县委、县政府批转了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，并成立了以县委书记任组长、分管领导任副组长的依法治县工作和法制宣传教育领导小组，设立了依法治理工作办公室并配备专职副主任，指导协调全县普法依法治理工作。各乡镇、县直各部门也都成立了相应地组织领导机构，制定了工作方案，确定了工作人员。从调查的情况看，大部分单位有年度工作计划，有相应的配套制度，有会议记录，有文件资料，有个人学法笔记，有经费保障，单位负责人比较清楚地知道“六五”普法的重点对象和要学习掌握的重点法律，熟知本部门本单位的普法和依法治理工作任务。总体上我们认为，全县普法和依法治理工作的组织领导和安排部署是比较到位的，也是符合我县实际的。

2、重点对象的普法工作全面开展。坚持把领导干部、公务员、青少年、农民作为“六五”普法的重点对象，以对重点对象的普法带动和促进全民普法，这一工作思路是清晰的。一是较好落实了领导干部、公务员学法用法制度。党委（党组）理论中心组学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考核等制度得到进一步完善。两年多来，按照县上安排，司法局先后举办了4期干部法制讲座，受教育人员达800多人（次），人社局每年年终，组织全县公务员进行法律知识集中考试，并将成绩发文予以公布。二是对中小学校的普法工作普遍比较重视。注重加强学校法制教育的制度化、规范化建设，制定印发了《关于加强青少年法制工作的实施意见》和《法律进学校活动实施意见》，为全县各级各类学校聘请司法系统兼职法制副校长75名，并抽组普法讲师团，不定期对青少年学生进行法制宣传教育。各校还针对青少年学生的特点，采取法制小报、知识竞赛、主题班会、以案讲法、互动问答等多种形式，将紧急避险、校园安全、消防安全、交通安全、治安防范、禁毒等方面的法律知识融入其中，通过课堂和日常行为规范教育予以渗透。调查中看到二中、四中、南关小学均采取了各有特色的活动，取得了较好地实际效果。三是加强了农民的法制宣传教育。在车道乡发生恶性伤害案件之后，县依法治县领导小组及时印发了《关于进一步加强全县农民学法用法工作的实施意见》，积极实施“法律进乡村”、“一学三讲”工程和“送法下乡”等活动。年以来，先后在、天池、等乡镇组织大型普法宣传教育活动12场（次），发放宣传品2.5万份，在农民文化广场和新农村建设点建立“百米普法长廊”22处，制作宣传栏280处，编发了《农村实用法律手册》2万多份。芦家湾等乡镇将司法干部的姓名、职务、电话印制成名片发给群众，加强相互联系。

3、重视普法阵地建设，普法和依法治理工作环境不断优化。一是大部分系统行业如税务、金融、工商、疾控、住建等都能够充分利用重要节日，多次组织开展不同主题的法制宣传教育活动，收效明显。针对油区违法犯罪案件频发的实际，县依法治县办与公安等部门联合开展了石油天然气管道保护法律法规宣传活动。针对征地拆迁难度大的实际，司法局组织对城区居民和农民进行了《土地法》、《城市规划法》等法律法规的宣传讲解。据了解，两年来全县累计开展大型普法宣传教育活动50多场（次），制作宣传碑（牌）60多面，刷写永久性标语260多条，赠送普法图书资料7万多份。二是宣传形式有所创新。司法局联合县电视台开办了《政法视点》、《法治在线》栏目和《律师信箱》专栏，扩大了宣传覆盖面。并利用手机“飞信”和“政信通”移动办公平台，定期不定期向不特定用户发送普法短信。镇、交警队运用QQ、微博、手机短信开展普法工作。交警队还在本单位建立了交通安全警示教育基地，便于司驾人员观看学习。三是普法培训力度不断加大。两年来，各行业各部门都举办了形式不同的培训班。特别是食药监局先后举办了餐饮企业负责人、服务员和药品医疗器械、保健食品、化妆品从业人员的培训班68场（次），培训从业人员达6120人（次）。卫生局组织疾控中心、卫生监督所等单位的专业人员，深入街道、农村、学校广泛开展了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关卫生法律法规的宣传教育活动，先后举办各类培训班20多场（次），发放宣传资料20多万份。司法局先后举办全县“六五”普法骨干培训班3次，受训862人（次）。

4、依法治理工作有新进展。主要表现在三个方面：在基层依法治理工作上，结合新农村建设试点工作，深入开展“法治县区”、“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动，至目前，全县已经有9个村和1个社区被命名为“全省民主法治示范村（社区）”。在行业依法治理工作上，加强了对特殊人群的管理教育，使在册的407名“两释”人员安置率达到90%以上，帮教率达到95%以上，重新犯罪率控制在2%以内。两年来，司法局共办理法律援助案件621件，兑现案件补贴18万元。在重点领域的专项依法治理工作上，积极督促相关职能部门大力开展了食品药品安全、农资打假、道路交通等专项整治活动。交警队以“文明交通行动计划”、“牵手平安行”等活动为契机，严格治理超限、超载、超速、酒驾等交通违法行为。食药监局加大对辖区内498家餐饮服务单位的监督检查频次，检查面达到了100%。