促进地方农业发展的措施研讨

促进地方农业发展的措施研讨

一、湖南省现代农业发展的现状

㈠农业产业化水平不高

我国农业产业化生产的普遍特点是产业化的速度不低但水平不高,农产品加工增值的转化率低,很多大宗农副产品未经过深加工,而是直接以原料和初级产品的方式进入市场,高附加值未能体现。湖南省有许多农业龙头企业,但它们与农民的联结机制和利益关系不够紧密,带动覆盖面不广。很多农业专业合作组织正在初期的发展阶段,农民组织化的程度还比较低,生产效率也还有待提高。

㈡农村劳动力文化素质不高

一直以来,我国农村教育普遍率不够,农村教育落后,农民受教育的程度普遍偏低,科学素养也亟待提高。湖南省的情况也大致相似,而且每一年新的文盲在不断出现,贫困人口也在不断产生。这大大地制约了农民就业致富的机会和途径,也极大地影响了农业生产率的提高和湖南省农业的发展。湖南省农村只有不断培育掌握科学知识、现代观念的新型农民,才能使得农村建设不会出现人才的断层,具有我国特色的社会主义新农村才能够得到不断的发展。

㈢农业投入不足,农业基础设施薄弱

湖南省农业的投融资渠道比较单一,农业投入以财政为主,近年来,湖南农业的投入总量虽然有增加但与工业投资相比仍严重不足;湖南省的农业基础设施也比较薄弱,农机装备和农田水利设施陈旧落后,农业抗御自然灾害的能力没有明显提升,这些也都在一定程度上制约了湖南农业现代化程度的发展。

二、推进湖南省现代农业发展的对策研究

㈠加快推进农业产业化经营

湖南可以借鉴其他省份发展农业的方式,例如通过土地流转,发展规模种植业大户,重点发展培养农业能人,通过这些先进人物打带头和示范作用,使之成为现代农业产业的领军人物。对现有的龙头企业,要加大扶持和改革的力度,积极引导,为其农产品加工提供科学的宝贵经验,争取更多地实现农业的产能。加强湖南省农业生产与市场的沟通与合作,促进农产品向市场的流通和转化,使特色、品牌农产品快速进入流通领域,提高商品知名度和农产品的商品率,同时大力发展农村营销、运输、服务等产业,建立相应的市场网络,实现农产品的市场化。

㈡加大对农业产业化的金融支持

湖南省应该多方面、多途径地发展各类经济合作组织,提高农业农民的组织化程度,从更大层面上实现农产品种植、加工、销售一体化,切实提高农民的经济利益。另外,还要加强农产品流通,提高农业的商品率,形成高产业率的现代化农业。对于金融支持方面,第一,政府可以鼓励发放财政补贴。对于湖南省内各个产业实行统一的产业贷款贴息,实行市场化的操作,鼓励各种政策银行和商业银行都给农民、农业组织发放贷款,给予它们积极地优惠的政策待遇。第二,加大对湖南省中小农户的经济支持力度,有针对性地进行小额信贷的发放。对于农户信息和贷款信息,实行信息公开原则,有效地解决双方信息不对称的问题。

㈢提高劳动者素质,加快现代化农业进程

湖南省要及时广范围地向农民宣传科学的发展观,有针对性地进行生态环境、保护耕地的宣传教育,在农民中间形成有效的讲科学、学科学、用科学的良好氛围,促进社会主义新农村的建设。采取各种途径在农村普及科学种田、现代化生产意识,将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来,着力培养适应现代化农业生产需要的高素质农民。政府部门要广开渠道,筹集教育和培训的经费,提高地方教育和培训水平,在现有对农村教育的基础上,加大对农民素质提高的投入。

作者:张雅 刘沐华 周子傲 单位:湖南农业大学