年中执法总结范例

年中执法总结

年中执法总结范文1

一、加强国土监察执法力度,保持高压态势

一是加强日常巡查。国土资源动态巡查,是减少土地违法的有效途径,为此我们划分巡查区域,并建立巡查台账,每周定期巡查并上报,做到发现在初始,制止在萌芽。对巡查发现的违法案件,做到当天及时向主管领导汇报。

二违法占地整改根据省、市《关于违法违规用地清查整治问题专项行动》、《违法用地专项整治三年行动》和《省十一巡视组反馈意见涉及违法用地问题》等相关文件,按照省市整改的时限要求,积极开展违法违规用地专项整治工作我区违法违规用地问题共24宗,涉及面积86.02亩,目前,已有4宗拆除到位,9宗已补办用地手续,整改到位面积71.4亩,整改面积完成率为83%。剩余11宗违法占地未整改到位,其中1宗(云泉寺弘法楼)正在办理补办手续,剩余10宗需全部拆除。

三是强化执法力度,严厉查处土地违法案件。针对巡查中发现的违法案件,严格按照《土地管理法》、《国土资源行政处罚办法》、《国土资源违法行为查处工作规程》和《土地监察职责》等法律法规认真审查、集体会审,增强了依法行政的准确性和权威性。

二、打赢“扫黑除恶”专项斗争

“扫黑除恶”专项开展以来,我科工作人员高度重视,严密部署,我们把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对全区土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等各项工作的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。我们加大宣传力度,营造深厚的斗争氛围。在局机关大门口和公告栏粘贴《国土资源局扫黑除恶专项斗争通知》,在宣传栏和LED电子显示屏上宣传“专项斗争”和《通知》内容;在集镇、路口等醒目位置悬挂条幅多幅;今年我局又重新制作“扫黑除恶”大型硬质展板10块,中型展板12块和小型展板20余块,在我区每个行政村都张贴长期展板至少一块,利用“4.22地球日”宣传国土资源“扫黑除恶”专项工作,发放宣传资料200余份,组织人员进村入户深入开展扫黑除恶宣传并填写调查问卷100多份,全方位、全覆盖、无死角宣传扫黑除恶工作,号召广大群众积极响应,主动检举揭发涉黑涉恶犯罪线索。

三、深入开展“大棚房”整治工作

自开展“大棚房”清理整治工作以来,我局高度重视,局长多次就此项工作召开调度会,强调将该项工作作为我区重点工作来完成,明确责任分工,采取村自查,我局牵头经区政府协调区农业农村局、东窑子镇政府逐村核查“大棚房”情况对全区三个设施农业项目,46个塑料大棚和143个日光温室进行检查。同时加强宣传引导,要求各村积极做好设施农业项目建设政策宣讲,发挥举报电话作用,强化社会舆论监督,全面遏制以设施农业为名的违法违规建设问题的发生。

年中执法总结范文2

一、加强对普法工作的领导

(一)健全组织。成立普法工作领导小组,镇长任组长,党委副书记任副组长,其他班子成员为成员,负责各自分管领域普法工作。下设办公室。负责普法日常工作。把全镇“七五”普法工作纳入年度工作计划,进一步促进普法工作任务落实。

(二)把普法工作纳入重要议事日程,认真组织开展普法学习教育活动,贯彻依法行政、依法办事工作理念。

二、坚持学法用法,积极推进普法工作落实

(一)深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述。要深入学习以同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好发挥法治的引领和规范作用。充分认识新形势下加强“以案释法”工作的重要性,牢固树立责任主体意识,把“以案释法”拓展到执法、司法、守法全过程,坚持以我为主、协调配合,积极主动地开展“以案释法”工作,努力把司法、执法、纠纷调解、法律服务和涉法工作过程变成普及法治知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程

(二)突出学习宣传宪法。要深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,认真组织好“12•4”国家宪法日集中宣传活动,切实提高中心全体干部职工的宪法意识、宪法观念,坚决维护宪法尊严。

(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。要加强宣传中国特色社会主义法律体系,大力宣传宪法相关法,加强新颁布新修改法律法规和党内法规的学习和宣传。重点宣传普及刑事诉讼法、公务员法、个人所得税法、电子商务法、中国共产党纪律处分条例、江西省禁毒条例和《城市市容和环境卫生管理条例》、《水库水质保护条例》、《烟花爆竹燃放管理条例》等。切实做好国际禁毒日、网络安全宣传周、全民国防教育日、全国交通安全日等各类法治宣传月、周、日等特殊时间节点的法治宣传教育工作。

(四)坚持法治教育与法治实践相结合,着力提高法治化管理水平。要努力深化基层依法治理,围绕平安建设、和谐社会建设,针对群众关注的社会热点、难点问题,深入开展专项依法治理活动。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法治宣传教育,促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

(五)深入学习宣传党内法规。要突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,坚持纪在法前、纪严于法。

三、组织领导和经费保障

(一)健全考核评价体系。把法治宣传与依法治镇目标结合起来,认真开展年度考评、阶段性检查和专项检查,做到普法工作总体有规划、年度有计划、年初有安排、年中有检查、年底有总结,确保“七五”普法稳步推进。建立健全考核评估指标体系,建立健全激励机制,及时总结推广典型经验,并按照国家有关规定表彰先进。

(二)落实法治宣传教育经费保障。积极争取上级政府和财政部门的支持,将法治宣传教育经费纳入财政预算,切实予以保障。同时也要根据工作需要统筹安排相关工作经费,配备必要普法设施,保证法治宣传教育工作的有序开展。

(三)抓好队伍建设。各级政务服务部门要培养专兼职相结合的法治宣传教育队伍,提高法治宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。

四、开展形式多样的法治宣传教育活动

(一)发挥板报、墙报、宣传栏等宣传阵地作用,不断推进法治宣传阵地建设的制度化、规范化。

年中执法总结范文3

前不久,国务院总理在国务院第四次廉政工作会议上明确指出,当前反腐倡廉形势依然严峻,任务十分艰巨,专门提到了土地使用权出让、土地和房屋征收征用中侵害群众权益的问题。对此,他指出了两方面根本原因,其一就是监督不到位和力度不够,导致对权力缺乏有力约束。“建立健全惩治和预防腐败体系,教育是基础,制度是保障,监督是关键。”当前,厘清国土资源行政监督相关各方的职责,理顺其关系,发挥国土资源领域行政监管的整体效能,构建有序监管、合力监管的监管格局,已成为当务之急。

现状——

外部监督力度大并持续加大,内部监督体制创新填补监管空白行政监督是现代政治和行政体制的重要组成部分,也是现代行政管理的重要环节。我国的行政监督体系由行政机关外部监督和内部监督两个体系有机组合构成。外部监督体系,主要包括政党监督、国家权力机关监督、国家司法机关监督、社会团体监督、群众监督和舆论监督六个方面。内部监督体系,主要包括政府机关内部的一般监督和专门监督。国土资源行政管理实现现代化,必须加强行政监督体系建设。国土资源领域行政监督力量的构成,既有行政监督的共同性,又有自身的独特性,主要特点是:

一是外部监督力度大并持续加大。从2005年中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出要规范和完善土地使用权出让制度,2009年中办、国办印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》将土地使用权出让、矿产资源开发列入专项治理范围,到2010年8月中纪委、最高人民检察院、监察部和国土资源部联合启动国土资源领域腐败问题专项治理,进行“两整治一改革”(土地和矿业权交易市场整治,深化国土资源管理制度改革),国土资源领域的反腐倡廉工作力度持续加大。从这几年查办的案件来看,成效非常明显。

二是内部监督体制创新填补监管空白。党中央、国务院果断决策,大力改革国土资源管理体制,加强对国土资源管理领域的内部监管。国土资源管理领域各有关部门(包括国土资源部门),不仅要受到来自本部门上下层级之间的一般监督和来自行政监察和审计部门的专门监督,还增加了国家土地督察机构的专门监督。在2004年全国土地市场秩序治理整顿中,国土资源管理体制发生了重大变革:一是实行省以下国土资源行政主管部门垂直管理;二是国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》明确提出建立国家土地督察制度。2006年7月13日,国家土地督察制度正式设立。这一重大制度变革的诉求,一方面是强化国土资源部门的行业指导和层级监管,另一方面强化土地督察机构对省级政府土地管理的监督,以加强中央对各地土地的管理和监督,促使垂直管理后的国土资源部门管理向领域共管的模式转变。近5年来的实践表明,这项制度对于促进土地宏观调控政策和土地管理法律政策落实,具有独特而重要的作用。

问题——

统筹协调、深度配合不够,整体功能不强,缺乏监督合力当前,我国行政监督体系在不断完善并取得成效的同时,依然面临着统筹协调、深度配合不足的问题,行政监督体系整体功能不强,缺乏监督合力。一是监管力量职能交叉,权责和监督方式有待进

一步厘清。在监督实践中,已有监督主体、方式、渠道多样化,在丰富监督体系的同时,仍不同程度地存在职能交叉、权责和监督方式趋同的问题。监督合力当前主要体现在部门、地区之间密切配合查办重大案件的协调机制和整体合力,而在查处一般案件方面,由于政府机关内外各种监督之间的关系还没有理顺,各种监督主体都不同程度地存在监督权限、方式、程序、范围不够明确具体等问题,彼此之间也缺乏联系和沟通,工作中往往各自为战,尚未形成一个严密有序、分工合作、协调互动、运行高效的有机整体。监督工作存在交叉和空白,有的问题多方插手,有的事情无人过问,有时还导致在案件受理、查办移送、处理等工作环节中相互间的冲突和矛盾。

二是各监督力量之间尚未形成有效的常态化沟通协调机制。国土资源领域内部监督体系中的监察、审计、土地督察等专门监督中,对一些问题的调查、检查等工作程序基本重复,某个部门作出处理后不向其他部门移送监督处理结果信息和资料,使得相同问题的违法者可能受到不同的处理。近年来,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国土资源部、交通部、建设部等涉及土地管理职能的国家部委,已就案件信息移交转办专门发文,建立了专门的机制。但在落实中,限于对一些问题在认定标准等方面存在差异,土地管理法律法规不完善、操作性不强等,给执行带来相当大的困难,实施还有待进一步深化。另外,国家层面还缺乏土地共同监管的机制。尽管一些市、县级政府部门已经做了一些制度性的探索,但由于更高层面协调上的制约,影响到土地共同监管责任的落实。

三是从窗口部门导入的外部监督信息处理、利用不够。当前,12336国土资源违法举报热线开通已近2年,接到电话信件举报的线索数量庞大,部信访办也常年接访和接受举报,已经形成了有效的线索来源。但由于案件处理上体制不顺、执法监察部门联动不够、内部监督各力量缺乏整合等,信访案件直接查处和转到省级国土资源厅后的有效查处率低,涉及政府违法违规的案件转到地方国土资源部门后查处难,使得举报热线面临较高的诉讼风险。当前,有待整合内部监督中执法监察和土地督察的力量,发挥土地督察对政府违法的监督和制约作用,并理顺国土资源部门与外部监督部门的业务关系和联动机制。

四是内部监督各方关系有待理顺,一般监督和专门监督均需强化。一般监督是国土资源部门上下层级间的相互监督。当前,要通过推进审批制度改革、加强规划管理和完善计划管理等使管理和工作方式跟上时代步伐,促进依法行政、转变部门职能、加强内部管理,切实把权力和责任放下去,把服务和监管抓起来。专门监督是独立行使职权的监察机关和审计机关对政府机关及其公务员的监督,当前国土资源领域的专门监督包括行政监察、审计监督,此外比较特殊的还有土地督察。近5年来,土地督察工作取得了积极、明显的成效,显示出独特优势,引起国务院领导同志的高度重视。但同时,其特殊的定位和职责,在履行过程中遇到了一些困难,主要是监督的独立性不够,监督权缺乏法律效力和法律保障,对内与国土资源部内有关业务司局的职权有待进一步理清,对内对外都存在信息共享和反馈、移交、联动不足等问题,尤其是土地督察发现的土地违法违规问题和土地管理制度上存在的问题,有待形成及时向党纪监督、行政监督、司法监督和组织人事等部门移交的稳定渠道,由此也影响到各地对被发现的土地违法违规问题“查事查人”全面到位,以及督察成果在部门内部转化应用上存在一些“挤出效应”,都多多少少限制了土地督察工作的权威性和理论上应当发挥的成效。#p#分页标题#e#

建议——

外部监督向“领域”延伸,理顺内部监督各方关系针对以上情况,笔者建议如下:

一是将外部监督对象由“部门”向“领域”延伸,加强内外部监督间的沟通联络,建立成果移交机制,加强案件查处的治本功能。国土资源大家用就要大家管、大家负责。外部监督各部门应将监督视野扩及国土资源管理的全过程、全领域,监督既要抓住国土资源管理部门中的重点部位、重点环节、重点案件,又要注意将一些反复进行的“运动”转为制度,进一步完善成果移交和案件查处的常态化联动机制建设,不仅要查处案件,而且要关注由于体制原因、政府不作为和政绩考核导向带来的违法行政和腐败问题。在此基础上,发挥案件查处的治本功能,通过案件查处不断梳理国土资源领域党风廉政风险点和管理工作上存在的薄弱环节,有针对性地加大力度完善体制机制和法制建设。

二是进一步理顺各级国土资源部门与土地督察的关系,用好用足土地督察的制度优势。进一步明确土地督察的职责定位,用好用足其在监督政府履职方面的作用,合理调配、充分用好行政资源,形成国土资源行政监管的合力。要尊重事实、科学发展,切实按照土地督察制度设计的定位,既要确保土地督察工作相对于国土部业务司局的独立性,又要在顶层设计实施层面进一步探索形成各项重大制度的监管合力。独立性是监督工作的生命。一段时间以来,土地督察探索性地配合国土资源部有关业务司局开展对下业务督导、监督检查和政策实施评估等工作,这方面工作和作用应进行总结评估,以便进一步明确土地督察工作职能,更好地集中力量监督“领域”管理和政府履职情况,更加重点突出地发挥体制完善的作用。同时,土地督察工作成果应在顶层设计层面形成常态化的协调机制,明确国土资源管理信息共享与成果互核的方式和机制,明确督察成果的地位和应用,以利于土地督察信息发挥遏制违法违规和完善制度推进改革两方面的功能。

年中执法总结范文4

一、强化各项措施,深化食盐专营

食盐专营是行业主要职能之一,做好食盐专营工作,是我们应对盐业体制改革、扩大经济规模,提高经济效益最有效、最直接的手段之一,因此,年初将省局下达我市的专营任务细化分解到各县区,对计划实行跟踪管理,坚持当月计划当月落实考核,严格控制食盐调运数量、盐种和流向。每月通报计划完成情况。严格执行每季专营调度会和每月市场定期巡查制度,摆查问题、总结经验、激励先进、鞭策落后,用行政和经济手段严格考核计划责任人,确保食盐计划的完成,实现了时间过半,任务过半,取得了较好的经济效益。县盐务局年初对内部专营区域进行调整,把食盐计划细分,分别与责任人签订了目标责任书,实现工效挂钩,当月计划当月考核,根据计划完成情况提取工资及费用,做到了人人有指标,体现了多销多得,不销不得的原则,打破了干多干少一个样的“大锅饭”,做到了责任层层落实,多劳多得,及大提高了干部职工的工作积极性,取得明显的经济效益。

继续加强食盐专营的宣传工作。年初,有关放开食盐专营的言论铺天盖地,严重影响了我市,小包装食盐销售。面对困难我们不等不靠,利用广播、电视等媒体,宣传国家政策,积极营造稳定的专营氛围。同时利用“5·15”宣传日及《行风热线》进一步向群众解读食盐专营政策及食用合格食盐的重要性,增强了人民群众自觉抵制不合格食盐的自觉性,提高了群众鉴别劣质盐和工业盐的能力。博兴县盐务局开展了第四次“食盐安全访万家”活动,深入3345户,采取“三送、二问、一检测”的办法,三送即送政策、送温暖、送服务,二问即问用盐知识、问私盐线索,一检测即免费对用户食盐进行检测,受到群众普遍欢迎。

二、转变发展方式,应对体制改革

盐业体制改革,势在必行,面对改革形势,全市上下从讲政治的高度积极应对,努力提高经营体系的竞争能力,以有效辐射、资产纽带、市场目标、增收节支、经济区划为原则制定了我市推进批发业务市县合一的意见。上半年已完成城区、开发区、高新区的业务整合。各县区劳动用工的清查工作也已基本结束,批发业务的摸底工作正在进行之中,我们将在积极、稳妥的前提下,本着对县区负责的态度,区别情况,分类推进。

转变发展方式,优化产业结构,扩大经济总量,确保行业可持续性发展。年初在省盐务局大力支持下,结合实际,围绕盐、盐化工、海产养殖等项目,先后考察了原盐生产企业6个,化工厂3个,滩涂7处,考察面积近80多万平方公里。经过充分论证,上半年市公司先后购买盐场两处,生产能力达8万吨,并在短时间内恢复了盐场的正常生产。截止6月30日,所购盐场已生产原盐3万吨,取得了良好的开端,实现了经济总量的持续增长。

扩大市场占有,强化行业生存条件。年初市公司结合盐业实际成立了盐业公司运销公司,实现了经营业务多元化,扩大了市场占有份额。在没有政策支持,没有业务客户,没有固定盐源的不利情况下,在竞争激烈的市场中寻找生存空间,经过半年的努力,业务已逐渐开展,上半年共销售原盐4300吨,签订供需合同达10万吨。

三、强化盐政管理,促进食盐市场安全有序

依法管理盐业市场,行使盐政执法职能是党委政府赋予我们的神圣职责,是做好食盐专营工作的基础和前提。上半年在坚持日常检查与突击检查相结合、普通检查与重点检查相结合的基础上,通过加强与公安、工商、质监、卫生、食品药品等职能部门的配合,形成了“政府领导、部门配合、群众参与”齐抓共管打击涉盐违法犯罪的长效机制,效果明显。1-6月份,全市共查处涉盐违法案件228起,没收私盐49吨,罚款13.18万元,端掉制售窝点3个,没收假小包装206个。

一是严查大案要案,对涉盐违法行为保持高压态势。以公安盐政联合办公室为依托,突出重点,将查处大案要案作为盐政执法工作的突破口,以非法经营盐产品的职业惯犯做为打击重点,鼓励群众举报,积极收集市场信息。稳、准、狠地打击涉盐违法犯罪行为。县盐务局根据群众举报,经过周密部署,将镇北程村私盐惯犯程某在串村贩卖时当场抓获,查获私盐1.3吨,极大地震慑了涉盐违法犯罪分子,有力打击了私盐贩子的嚣张气焰。二是加强培训,提高盐政执法人员的业务水平。组织盐政执法人员参加司法局普法办组织的普法教育,并全部通过考试。6月10日组织全局盐政执法人员参加了市法制办组织的法律培训班,完成了行政执法证件的换发验审工作。三是积极参加省局总队组织的重点治理工作,根据省局要求,组织精干力量,参加省局总队重点治理工作,从实践中不断提高盐政执法队伍素质和盐政执法人员依法行政的水平。四是用行政手段规范无碘盐与加碘盐的监督管理。对全市所有高碘乡镇进行了四次清理清查,严厉查处高碘区域与缺碘地区混销行为,增设无碘盐销售网点146家,在省政府消除碘缺乏病目标评估团上半年对我市进行实地验收中,邹平县代表我市受检,综考评97.73分。

四、加强行业管理,为企业发展服好务

5月26日,市局组织召开了全市产区盐务局及核发制盐许可证的企业负责人参加的春季生产检查现场会,参观检查了各单位的生产管理、现场管理及产业、产品结构调整进展情况,交流了经验,分析了产销形势,构建了信息交流平台,增强了企业的凝聚力与向心力。由检查情况看,今年虽受气温低、蒸发量小等不利天气的影响,春季原盐生产喜获丰收。

加强对年初确定的盐业重点项目进展情况进行调度,密切与产区盐务局、制盐企业的沟通联系与工作督导,实事求是、客观公正总结项目建设情况,对工作中存在的问题认真分析研究,并明确推进措施和工作责任,为市委、市政府全面、准确了解盐业与决策提供科学依据,当好参谋。#p#分页标题#e#

黄三角开发上升为国家发展战略后,按照市委、市政府及省局的要求,我局从成立机构到调研论证,科学制定了《市黄河三角洲高效生态盐业经济发展规划》,构画了未来盐业的宏伟发展蓝图。同时,根据《市人民政府办公室关于做好当前防汛工作的紧急通知》要求,市局密切关注盐区天气异变情况,一遇暴风雨天气,及时调度产区的降水、风力、受灾情况,并向有关领导汇报,随时做好盐区防大汛、防风暴潮的各项准备工作。6月17日盐区遭受强风袭击后,市局分管领导带队及时赶赴受灾现场指挥抗灾自救,通过各种有效措施,使损失降到了最低程度。

五、加强党建工作,企业转变发展方式提供思想保障

以塑造高素质党员干部队伍为目标,紧密结合开展“深入推进发展环境优化年”活动、“增强制度意识,争做执行表率”、以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习活动和“算好清廉‘五笔帐’树立正确人生观”教育活动等,全面加强党组织和党员干部思想、政治、作风建设,形成了党建工作长效机制。

一是强化政治理论学习。把各项活动统筹安排,制定了《市盐务局党委年中心组理论学习方案》和《集中学习活动日程安排表》,对学习内容(政治理论、上级政策和工作部署、业务知识)、学习形式(党委理论中心组、党支部、全体干部职工理论学习三种形式)和学习要求作出详细具体的规定。工作中严格按照制定的学习计划、学习制度进行,做到有布置、有检查、有记录,实现了政治理论学习的日常化、规范化,有力地促进了党员干部职工政治理论和业务能力素养的提高。

二是加强党建基础性工作。坚持“”制度,积极准备召开了党员领导干部专题民主生活会和党支部组织生活会。加强党员管理,按时收缴党费。结合当前盐业形势,开展党建调研活动,向《盐业》期刊推荐论文1篇。

三是加强党风廉政建设。继续实行党风廉政建设责任制。认真贯彻落实省盐务局纪委书记会议精神,严格执行《领导干部个人重大问题请示报告制度》、《礼品登记制度》。在“算好清廉‘五笔帐’树立正确人生观’’教育活动中,一把手亲自上党课,并组织全体职工观看《欲之祸》警示片等。

上半年,在全市盐业干部职工的共同努力下取得了较好成绩,但离应对体制改革的要求还存有不少差距,主要表现在:一是各县区批发企业经营品种单一的问题没有真正得到解决,新的经济支撑点少,不能有效抵御风险。二是受资金短缺的影响,部分新建项目进展速度缓慢。三是小包装食盐库存加大,影响企业资金周转。四是外部环境造成执法难现象突出,个别县区碘盐覆盖率、合格碘盐食用率严重下降。

为真正解决上述问题按时完成年度工作计划,下半年重点抓好以下几个方面的工作:

(一)抓住重点,因地制宜,完成市公司两处盐场的技术改造。市公司整合购买的两处盐场虽经短时间努力已恢复正常生产,但滩田整体结构尚不完全合理,在充分论证的基础上,本着以最小的投入实现效益最大化的原则,一是扩大结晶面,完善塑苫保卤设施。二是对调解池进行改造,将4个大调解池改造成13个小池子,有效提高高级卤水供应。三是全面加固盐场周围堤坝,彻底杜绝堤坝存在的不安全隐患,增强抗风险能力。四是早动手、走出去,通过当地劳动部门,招收足够的农民工,保证盐场生产人力资源的充分供给。五是配套完善盐场,特别是新户盐场生产管理制度。六是加强盐场职工教育,提高农民工自身素质,确保安全生产。、

(二)积极稳妥分类推进市、县批发业务合一。在上半年完成劳动用工清理清查的基础上,努力完成所属县区资本运作、业务经营的清理核查工作,为实现市县批业业务合一提供有效依据。而后区别情况,根据资产状况、经营范围等,成熟一部分整合一部分,分步实施,使整合的市县批发业务真正实现最大程度降低成本,增加经济效益。

(三)继续完善专营管理措施,确保全面完成专营任务。继续加强和完善经营管理业绩考核与食盐专营三项指标考核措施,做到日常考核与年终综合考核相结合,对全年计划完成率过低,盐款结算不及时,甚至经营行为不规范的单位,严格兑现奖惩责任。确保全年食盐专营任务的完成。

(四)坚持依法治盐,切实提高盐政执法效能。加强联合执法体系建设,形成群防群治机制。下半年召开全市盐政公安联席会,制定《打击涉盐违法犯罪专项行动实施方案》,召开边界市场的治理会议,签订边界市场治理协议书,构建共同打击涉盐违法犯罪的协查机制。配合省局开展的集中行动,安排部署全市边界市场及区域盐业市场整治行动,彻底净化盐产品市场。

年中执法总结范文5

一、工作进展情况及成效

(一)强化组织保障,为工作开展保驾护航

为切实有效推动活动开展,我区成立了由区委、区政府主要领导担任组长,区委常委、区政府副区长任副组长,区级各有关部门主要负责同志为成员的区"营商环境建设落实年"活动领导小组。领导小组办公室设在区行政审批局,负责工作协调、督查、评估、考核等日常工作。为更加有序推动工作开展,领导小组又根据不同工作领域分设了政务环境提升、监管环境提升、服务环境提升3个专项小组,分别由区行政审批局、区市场监督管理局和区工信局牵头负责,各自制定专项推进方案,力保工作有力有序有效稳步推进。

(二)细化目标任务,靶向施策推进工作落实

一是"活动"自3月份启动后,领导小组办公室及时拟定了《关于开展"营商环境建设落实年"活动的实施方案》,并将方案先后两次提交到政府常务会上进行征求意见。在充分征求各级各部门意见后,于3月下旬最终定稿并下发各部门。二是为进一步落实目标任务,明确责任主体,又将《实施方案》中政务环境、监管环境、服务环境三方面的活动任务再分解再细化,分类分部门制作了《"营商环境建设落实年"任务分解表》,明确了27个责任单位47项工作任务。三是活动启动以来,先后组织成员单位召开了3次工作协调会,进一步加强了部门间的协调联动,齐抓共管,增强了工作合力。四是严格按照市"营商环境建设落实年"活动领导小组工作要求,按时报送工作台账、总结及工作信息。截止目前,已例行上报台账3次,信息13篇,被市《张垣微政务》采集1篇。

(三)建立工作机制,确保工作有序推进

为切实提升行政效能和服务质量,进一步改善和优化我区营商环境,制定了一系列工作机制,为工作有力推进提供了制度保障。一是实行例会机制。原则上每两周召开1次,由领导小组办公室根据工作情况提出会议议题。根据会议内容确定相关成员单位参加,会议以会议纪要的形式明确会议议定事项,印发至有关单位落实。二是严格材料报送制度。严格要求各成员单位于每月22日前报送工作动态台账,于每月底前报送阶段性工作总结。三是完善档案管理制度。要求各部门对活动开展过程中制定的重要工作推进方案、出台的重要政策性文件、召开的会议等情况及时向区"营商环境建设落实年"活动领导小组办公室报送,形成完整档案。四是制定出台工作考核办法。充分发挥考核的正向激励作用,精准设置考核内容,建立标准一致、科学合理的考核指标体系,以考促落实,以考促实效,为高标准、高质量完成各项工作提供坚实保障。

(四)精准聚集发力,创建成果初见成效

"营商环境建设落实年"活动开展以来,"营商环境建设落实年"领导小组严格按照实施方案牵头抓总,各部门具体任务分头抓,各项工作稳步推进。

1.政务环境更加优质高效

(1)持续简政放权。一是按照上级要求,持续推进简政放权,及时衔接落实国务院、省、市取消下放行政许可等事项。目前正在衔接落实张审改办〔2020〕5号文件精神;二是对照省《乡镇和街道审批服务事项指导清单》逐项梳理研判,梳理出76项事项,其中乡镇街道可直接办结的事项15项,转报事项17项,县级部门可向乡镇赋权下放的(委托下放)18项,延伸受理环节或进驻办理事项26项;三是编制完成《乡镇和街道审批服务事项指导清单》和《乡镇和街道基本公共服务事项指导清单》,出台了《加强乡镇和街道审批服务体系建设工作方案》,认真做好对接工作,提升基层服务效能。

(2)推进"一网通办",优化审批流程。积极推进政务服务一网通办机制,依托市政务服务云和数据交换共享平台,实现区政务业务系统与全省一体化在线政务服务平台互联互通,按照"应上尽上、全程在线"的原则,实现了政务服务事项100%可网上办理。多次对在办事项进行流程再造。对事项审批要件、审批环节、审批时限做了进一步的优化,合计共减少材料238件,压缩时限1043.5个工作日。

(3)工程建设项目审批提速增效。一是在全区工程建设项目领域中,大力推行并联审批、压缩审批时限,目前全区政府投资审批类项目全流程时限压减至60个工作日,社会投资核准类项目全流程时限压减至45个工作日,社会投资备案类项目全流程时限压减至40个工作日。截止目前,已经实现既定目标,完成率100%。二是启动实施建设项目规划预审批。对未摘牌拿地但对挂牌地块有意向的和对已征未供但有明确规划条件的地块有意向的工业企业和公益事业等建设项目实行规划预审批。截止目前,已对三信同达机械制造有限公司等2家企业实行规划预审批工作。

(4)深化商事制度改革。一是继续压缩企业开办时间。全面落实企业开办"一窗受理",实现了企业登记1日办结。二是实现各类型市场主体的设立、变更、备案、注销等各业务环节均可通过网上办理,积极推广应用"一窗通"平台、登记全程电子化和个体工商户"云窗办照"。三是全面推行了企业名称自主申报,取消名称预先核准。四是全面实行企业登记身份管理实名验证,解决了冒用他人身份信息注册登记问题。五是继续完善了企业简易注销制度,市场退出更加便捷、有序。六是充分利用信息共享,对首次办理涉税事宜的纳税人直接进行信息确认,一照一码户无需提供资料,实现信息确认即时办结。2020年截止6月28日,全区设立市场主体1385户,其中个体工商户1047户,企业338户,当年净增市场主体369户,已完成全年目标任务的21.49%。

(5)做好项目用地保障服务。优先保障产业布局调整重大项目规划和用地需求,深入贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《关于授权和委托用地审批权的决定》(国发〔2020〕4号)精神,对全区2020年重点项目进行全面梳理,做好与项目建设单位的沟通对接,了解项目用地需求,主动作为、提前谋划,优化报批程序,提高组卷质量,以确保全区用地需求。目前,推进重点项目"三信同达"用地,面积100.52亩。

(6)统筹推进公共服务水平全面提升。一是国网供电分公司继续深化优化营商环境,全面推行"三零""三省"服务,积极推动"网上国网App"的全民化,优化办电流程,开展"阳光业扩"服务,不断提高用户的满意度。截止6月23日,网上国网已绑定用户数达到11396户。二是区不动产登记中心在区政务服务大厅二楼设立了综合窗口,全面压缩登记时限,实现了"一窗受理、集成服务",一般登记、抵押登记业务办理时间全部压缩至了3个工作日以内。三是提高纳税服务便捷度,扩大发票领用"网上申请、邮寄配送"的覆盖面,进一步实现纳税人"最多跑一次"。

(7)逐步实行区域综合评价评估。正在逐步推行对各类园区内防水、防雷、防震、安全生产、气象等具有公共属性的审批事项,统一编制以环评为主,涵盖土地勘测、矿产压覆、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等区域综合评估报告或专项评估报告,评估报告5年内有效,实行区域内落户项目免费共享。

(8)完善"好差评",提升热线办理效能。建立"好差评"制度,制定满意度测评机制,在政府网站、办公场所公开投诉电话、邮箱等,随时接受广大人民群众的监督。通过多项措施推进12345政府服务热线工作,截至目前,2020年共接收工单1158件,在办151件,办结1007件,提升了群众满意度。

2.监管环境更加规范有序

(1)推动"双随机、一公开"在市场监管领域全覆盖,实现监管全流程整合和常态化。按照"营商环境建设落实年"活动要求,我区持续推行"双随机、一公开"工作。本着"能调则调、能减则减、宜联则联"的原则,及时调整抽查工作计划,上半年共开展双随机抽查33次,开展跨部门抽查1次,调整年度抽查计划总计34项,同比原计划压减了34.69%,大大减轻了企业的迎检负担。

(2)进一步加强执法监督,提高执法效能,坚持统筹配套协调,整合相关执法职能,组建综合行政执法大队,推进行政执法权限和力量向基层下沉。一是切实畅通企业投诉举报渠道,由区重点工作大督办明确专人,从书记信箱,区长信箱,123456政务服务热线、厚德公众号等渠道,专门搜集企业举报信息,对投诉举报"过度执法"等扰企行为,及时核实调查投诉情况,典型案例全区曝光,并移交有关部门依纪依法处理。到目前为止,暂没有投诉举报的"过度执法"等扰企行为。二是在全区各行政执法部门全面推行落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,探索包容审慎监管,进一步优化新兴行业发展环境。三是稳步推进组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业综合执法大队。目前,各相关部门根据《河北省机构改革方案》的文件要求,结合各自工作实际,并依据主要职能,基本完成了组建前期准备工作,已向区编委办递交了有关综合政执法大队的请示,区编制委员也已报市等待批复。

(3)全面清理排除限制竞争政策措施,从源头上维护公平竞争市场环境。召开工作会议,印发了《2020年公平竞争审查工作要点》《清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施工作方案》。对人民政府及所属部门在2019年12月31日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施进行全面清理。目前全区各单位已经清理存量文件1700余件。审查存量文件100余件。

(4)切实加强政府公信力,提升政府采购透明度。一是区政府带头守信践诺,作出的政策承诺和签订的各类合同、协议均由区政府法律顾问审核把关后签订,坚决杜绝以政府换届、相关责任人更替等导致毁约行为的发生。二是实施"互联网+"政府采购,充分依托财政信息系统一体化平台,截止目前,已将91个采购项目的采购计划以及招标公告、中标公告、合同公告等执行进度信息录入平台,做到政府采购项目在线操作、全过程网上"留痕",实现政府采购项目在线审批、审核。三是加强政府采购计划备案管理,重点对采购方式及资金来源进行监督管理,同时在"信用中国"信息平台查阅企业信用信息,对其不良行为予以记录,并纳入统一的信用信息平台。

(5)推进社会信用体系建设。制定了2020年信用体系工作要点,调整了信用体系建设领导小组成员单位,并就加快制定我区公共信用信息资源目录给各成员单位下发了通知。健全守信激励和失信惩戒机制,完善各行业守信联合激励和失信联合惩戒实施办法,编制了相应联合奖惩措施清单。逐步完善各领域信用评价指标体系。采取多项措施,完善信用信息平台,截止目前,共向全国信用信息共享平台累计上报数据273731条。

3.服务环境更加贴心周到

(1)培植良好的政企关系。一是落实政企对话机制。区政府每个月组织召开政企对话会,与企业家面对面交流,宣传党的方针政策,通报区域经济运行情况,同时了解企业需求,解决实际问题。二是建立包联责任制。建立了处级领导和部门包联责任制,将43家规模以上工业企业全部纳入包联名单。三是加强和改进涉企宣传。深入宣传各级支持服务企业的各项优惠政策和具体措施,并集编成册,发放至各企业,扩大政策覆盖面和知晓度。开展"送政策、送服务"活动,向企业发放了《疫情期间支持企业发展政策汇编》。四是完善企业代办制度。区行政审批局进一步完善"帮办、领办、代办"制度,出台了《关于建立重点项目审批代办制的实施方案》,强化了代办队伍建设,完善了代办服务范围,实行重点项目全程帮办、跟办。2020年以来,截至目前共对接了十一个省市重点项目,为其中3个项目提供了代办服务。

(2)保护企业和企业家合法权益。一是加强知识产权保护,建立公检法会商机制,严厉打击危害企业正常经营的黑恶势力和不正当竞争行为,为企业发展营造良好社会环境。二是完善全区行政执法与刑事司法衔接信息共享平台,实现侵权犯罪案件网上受理、网上移送、网上监督。三是建立联合预警工作机制,建立市场、公安、法院、仲裁委之间的衔接机制,加强沟通联系,推动重大案件会商通报,案件移送,形成保护合力,快速解决纠纷。四是开展专利机构专项整治,打击无资质专利、非正常专利申请、专利"挂证"、以不正当手段招揽业务行为。积极组织申报"河北优品牌"工作。

(3)加大金融支持扶植力度。一是搭建政银企对接交流平台。今年2月到4月间全区先后组织了"抗疫情稳增长促发展政银企对接会""处级领导包联片区政企座谈会""政银企专项对接会"等多次政银企对接会,取得较好效果。截止到6月22日,全区银行业金融机构通过新增授信、续贷、延期还款、调整还款计划等措施支持中小企业167家,涉及金额14.6亿元;正在办理18家,涉及金额5.5亿元;达成合作意向企业14家,涉及金额2.5亿元。目前全市排名第七名。二是扩宽企业融资渠道。鼓励各金融机构要根据本地实际,积极开发个性化、差异化、定制化金融产品,减轻对抵押担保的过度依赖,聚焦第一还款来源,合理提高信用贷款比重,推广以税授信业务,对纳税守信、经营状况和发展前景较好的中小企业给予信用贷款、利率优惠等信贷政策。2020年截止到6月22日,已发放信用贷款4783.43万元。三是减轻企业融资负担。鼓励各银行机构通过压降成本费率,加大对中小微企业的支持力度。通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,确保2020年中小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。截止到2020年6月22日我区已投放年利率为3.85%-4.65%的低利息贷款16489万元,惠及中小微企业100多家。

二、下一步工作计划

下一步,我们将继续认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境决策部署,全力推进各项工作任务落实,努力营造良好营商环境。

(一)持续建设高效便捷的政务环境。一是围绕"服务企业、服务群众"的宗旨,为企业登记、项目建设提供优质服务。探索新的审批模式,重点对投资项目、工程建设、企业开办、施工许可等事项精简审批,优化审批流程,规范审批行为,提高审批效率,真正实现"让信息多跑腿、让群众少跑路"的工作目标。二是继续推进服务大厅"一窗受理、集成服务"改革,提升政务服务大厅"一站式"功能,让更多服务事项进驻大厅,实施单一窗口、综合受理、部门协同机制,推行"前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件",实现服务事项集中办理、集中监管。三是以深化工作作风整顿为切入点,以提速增效为突破口,加强对机关干部和窗口工作人员作风纪律、服务态度、工作效能和廉洁自律情况的监督检查,对发生在群众身边的生冷硬推行为严格追究责任,严肃惩处,并形成长效机制。

(二)着力营造公平竞争的市场环境。一是进一步做到"法无禁止即可为"落实,全力做好国家发改委、商务部印发实施的《市场准入负面清单(2019年版)》的宣传解读,围绕现代农业、生态工业、文化旅游、生态环保、通道物流等产业和基础设施领域补短板工作重点,督促落实一批高质量项目,吸引和鼓励社会资本参与,营造稳定公平透明可预期的营商环境。二是疏通货币信贷政策传导机制,继续加大对民营企业信贷支持力度。加大拓宽贷款扶持范围、放宽贷款条件和反担保方式,提高贷款工作效率,加强与银行合作,提高创业担保贷款效率。积极推进"银税互动",鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品,推动税务、银行信息互联互通,缓解小微企业融资难题。三是进一步落实公平竞争审查制度,做好清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查工作。依法严厉打击各类限制竞争和垄断行为,及时向全社会公示,接受社会监督。四是加强诚信政府建设,把建设诚信政府作为优化营商环境的重要内容,建立健全"政府承诺+社会监督+失信问责"机制,组织开展政府机构失信问题专项治理,严格惩戒措施,避免政府机构失信问题发生。

年中执法总结范文6

网络作为网络社会交流的载体与媒介,其创造了在虚拟世界里人与人之间沟通交往的全新方式,例如通过微信、微博、QQ、MSN等各种利用网络平台进行交流的工具,极大影响了网民的思维方式与价值观念。网络社会下公安廉政文化建设的信息内容与信息渠道获取的便捷,给公安廉政文化建设带来新的机遇。

(1)网络社会有利于公安机关及时了解社情与民意,提高社会公众对公安廉政文化建设的满意度。

多数的传统媒体只是单向传播的方式,主要缺乏对传播信息反馈的处理以及传播信息交流的互动。相对于网络社会下,新兴媒体的传播途径是双向互动传播,而且可以是多对多的双向互动,社会公众有效地通过网络相互进行言论沟通,交流自己思想。同样,相应的政府机关也可以通过网络及时了解社情与民意。网络成为民意表达的最佳手段。相对于传统媒体的民意传播渠道,网络社会逐渐成为传递原生态的社会情绪和群众民意的公共空间。网络社会下的民意表述方式更为快捷和自由,也由于网络民意没有经过刻意的限制,其所反映出的民意趋向与内容也更具有自然的、真实的特性。在构建适应网络社会下的公安廉政文化,公安机关要充分利用网络传播的优势,合理有效地应用网络媒体技术公安廉政文化建设的相关内容与政策,例如公安机关创建以“公安廉政文化”为内容的微博与微信平台,适时公安廉政文化建设的信息,通过转发与点赞的形式引起社会公众的关注,调动起社会公众共同参与公安廉政文化建设的欲望。随后,相应部门的工作者分析与检索以“公安廉政文化”为主要内容的高频词,根据社会公众对“公安廉政文化”反馈信息以及高频词汇,归纳与总结出社会公众对“公安廉政文化”反映的主要问题。根据得出反馈结果,公安机关及时通过网络平台与社会公众进行交流与沟通,回应与解答社会公众的问题与诉求,提高社会公众对公安廉政文化建设的满意度。

(2)网络社会有利于公安机关全面掌握当前公安廉政文化建设状况,制定正确的公安廉政文化建设的改革方案。

根据2014年中国互联网络信息中心的《第34次中国互联网络发展状况统计报告》显示,我国互联网普及率已经达到46.9%,我国网民的数量也达到了6.32亿人。这些数据可以直观地表明我国从最初的少数人使用网络技术,到现今网络受众结构愈趋大众化、多元化,而且也可以间接地反映出网络社会中出现的一些社会舆论,在某种程度上可以反映出相关的问题。因此,网络社会下,公安机关在建设公安廉政文化的同时,要善于提取与分析相关于公安廉政文化建设的社会舆情,这些社会舆情一定程度上是公安机关廉政工作的晴雨表、风向标。与此同时,2005年,中共中央办公厅、国务院颁发《关于进一步推进政务公开的意见》以及2008年正式施行《政府信息公开条例》,这些文件都是符合网络社会下廉政文化建设的需求,公安机关也应该及时将相应的公安廉政法规以及公安廉政文化建设的相关信息内容至网络,实现网络形式的政务公开,网络形式的政务信息公开可以更为有效地推动公安机关自上而下公正与公开执法,有效地促进网络形式的廉政建设,极大调动公安机关与社会公众之间的相互合作的积极性,这样不仅有利于公安机关较为全面掌握公安廉政文化建设的状况,而且也有效提升公安机关廉政形象。网络社会中舆情影响之广,民众关注度之高,其都间接或直接地对政府和公安机关制定正确的廉政文化建设的改革方案产生积极影响。因此,网络社会不仅有利于公安机关全面了解公安廉政文化建设状况,而且也促进和优化了公安廉政文化建设的改革方案。

(3)网络社会有利于促进与完善公安廉政文化建设的改革,提升公安工作质量。

网络社会下,网络媒体既能实现人与人之间双向沟通,也能对所反馈信息进行相关应用处理。公安机关积极开展公安廉政文化建设的同时,要充分运用与把握网络媒体这一特有性质。尤其在开展网络形式的政务信息公开模式,公安机关在以“公安廉政文化建设”为主要内容的公开信息网站中,开设具有互动交流功能的平台,例如“公安廉政建设网上信访平台”、“公安廉政建设意见箱”、“公安廉政建设电子邮件”、“公安廉政微信以及微博互动平台”等,这样有效促进社会公众与公安机关之间的良性互动与交流,搭建了社会公众与公安机关领导直接沟通交流的平台,提高了社会公众参与公安廉政文化建设的积极性,而且社会公众与公安机关在网上热议公安廉政文化的过程。这不仅有利于公安机关全面了解当前公安廉政文化建设的状况,也有利于公安机关自我反省,查找自身问题,促进与完善公安廉政文化建设的改革,并且进一步明确公安廉政建设的努力方向。因此,各级公安机关应重视与利用网络媒体的优势,正确的判断与分析有关公安廉政建设的网络舆情,提取其中有建设性的意见,不断完善公安廉政文化建设的改革方案,提升公安工作质量。

2网络社会下公安廉政文化建设面临的挑战

信息快速交流和便捷处理是网络社会的基本特点。网络媒体作为现代传播的媒介,其具有自由性以及公开性。社会公众只需要在网络上简单搜索相关信息,就会出现海量的信息内容。而且社会公众也只需要简单处理信息内容,又可以迅速在网络上分享新的信息。在网络社会中,任何一名社会成员都是及时信息者与接收者,也由于个体差异性,对某一事物的信息也会有偏差,就会产生相应的舆论压力。公安机关要正确认识与了解网络媒体的不足,并能有效面对与解决网络社会下公安廉政文化建设面临的挑战。

(1)网络媒体传播的及时性与迅速性,使公安廉政文化建设更应赋有时代感。

网络媒体传播相对于传统媒体更具有传播信息的及时性与迅速性,网络媒体可以将信息内容迅速并且重复多次地传播,及时地将信息内容于社会公众。而且社会公众通过网络媒体也只需将信息内容简单复制粘贴,便可转发给其他受众。公安机关要充分运用网络媒体传播及时与迅速的特点,结合公安廉政文化建设的内容,及时将正面的相关信息于社会公众,在第一时间内引起社会公众的关注并且引导积极的社会舆论。这样可有效地提高社会公众对公安廉政文化建设的关注度,而且也极大坚定公安机关开展廉政文化建设的决定。网络媒体之所以传播及时与迅速,也得益于其特有的网络用语。公安机关也可以合理地将网络用语运用到公安廉政文化建设中,使其更加具有时代感。尤其在宣传公安廉政文化方面,公安机关可以拍摄以“公安廉政文化”为内容的微电影,其中就运用当前流行的网络用语,将以往固定的官方宣传语言转变为俏皮的受众语言,适度地宣传公安廉政文化,这样既达到宣传公安廉政文化的效果,也丰富了宣传公安廉政文化的方式。

(2)网络媒体的自由性与公开性,使公安廉政文化建设更应在透明下开展。

网络社会另一大特点就是网络媒体的自由性与公开性,网络媒体公开性体现在网络媒体技术是向所有人开放,无所谓网络信息分享者与使用者的区别,这也就间接导致社会公众具有与宣传信息能力,从之前被动的获取信息客体转变为可以主动获取与信息的宣传主体。网络的这种自由开放性打破了现实社会对个体的许多限制,使网民可以以匿名的方式,开放地投入到网络交往中,宣泄自己的情感,畅所欲言,自主地参与公共事务的谈论,使个性、自主、自由的精神得到张扬。这也意味着在网络社会里信息可以很大程度地保证其完整性,也最大程度地实现社会公众的言论自由。公安机关要重视网络媒体的自由性与公开性,切实做到公安廉政文化建设信息内容真实的、适度的公开。公安廉政文化建设粗略包括精神层面和制度层面的建设,特别是制度层面上,关于制定公安廉政建设的相关法规以及改革方案,公安机关应该主动地、及时地应用网络媒体技术将其向社会公众公开。因为,公安廉政制度层面上建设是可以直观展现给社会公众,而且网络社会下任何一名社会成员都可以是即时信息的者,社会公众运用网络媒体技术自由公开评论公安廉政工作,督促公开透明的公安廉政执法过程,完善公安廉政文化制度的建设,这也极大程度上使得公安廉政文化建设要在更加透明环境下开展。

(3)网络舆论的偏差性和炒作性,对公安廉政文化建设提出更高标准和要求。

网络媒体的自由性与公开性,使得社会公众可以随时随地的在网络上发表对某些事物的看法,也可以随时随地接受与评论其他人对某些事物的想法。也由于社会公众的个体差异性,导致其对某些事物发表的网络评论有偏差,而且各异的网络评论就汇集成对某一事物的具有偏差性的网络舆论。同时,海量的网络信息内容也缺乏一定的真实性,再加上网络媒体夸张的炒作,将小问题无限放大形成不良的网络舆论,而且社会公众容易受到不良的网络舆论影响。因此,公安机关应该重视网络舆论的偏差性与炒作性,尤其需要提前预防或打击某些社会公众利用网络媒体技术恶意损害公安机关廉政形象行为,例如“网络推手”、“网络打手”、“网络水军”等。这些特有名称都是形容某些个人或团体利用网络媒体技术刻意操纵网络民众,瓜分网络民意,在一定时间内形成对某一事物不良的网络舆论,严重影响网络虚拟社会的秩序。对此,公安机关应该注意网络舆论的发展动态并且要善于引导网络舆论与应对网络舆论产生的后果,特别是有关于公安机关廉政方面的舆情报道,分析引起舆论报道的来源是否真实与可靠,及时找到当事公安民警核实事件缘由,有效减少社会公众对公安机关廉政形象的舆论压力。公安机关不仅要提前预防或打击蓄意抹黑公安机关廉政形象的行为,而且更应该从自身加强廉政文化建设,提出更高的标准来要求自己。从精神层面上,公安机关应经常性地宣传公安廉政文化,充分让每个公安民警牢记廉政思想,践行廉政文化;制度层面上,公安机关应根据不同情况,合理制定廉政法规与规则来制约公安民警行为。

3网络社会下公安廉政文化建设的构想

网络社会下,公安机关要着重意识到网络媒体的重要性,善于将网络媒体的优势利用到公安廉政文化建设中,有效促进公安廉政文化的建设与发展。

(1)加强培育和引导公安民警的廉洁从政的理念,奠定网络社会下公安廉政文化建设的思想基础。

公安民警作为公安工作的实践者以及公安廉政文化建设的创造者、践行者,其自身具有的廉洁思想不仅直接影响公安机关在社会中的执法的公信力,而且直接影响公安廉政文化的建设以及公安工作的公正、公平。尤其在信息化不断发展的现代社会,各种传媒手段发达的背景下,公安民警是否具有廉洁从政的理念,对于整体的公安工作进程与发展起到至关重要的作用。也因此,各级政府与公安机关的领导应该注重有计划、有层次、有步骤地培育和引导公安民警的廉洁从政的理念的方案,切实做到公安民警不仅在思想意识上具有廉洁从政的理念,而且,在具体的公安工作的实践中,践行廉洁从政的思想。尤其在公安机关中从事纪检与督察工作的公安民警,其更应该具备良好的廉洁从政的思想。同样在日常的公安工作中,从事纪检与督察工作的公安民警应起带头模范的作用,以身作则履行廉洁从政的理念。

(2)建立公安网络执法信息公示平台,透明公安廉政执法工作的过程和结果。

网络技术的迅速的发展,网络逐渐成为人与人之间交流的平台,也因此公安机关应建立公安网络执法信息公示的平台,以执法信息公开化促进公安执法公正。同样公安网络执法信息公示平台的建立,不仅符合时代的发展与变化,而且更为公安执法工作的公正与公平提供展示的渠道。将执法工作公开是有利于制止公安民警违反使用执法自由裁量权。公正公平并且合法的公安执法工作的关键就在于公安民警是否自觉的公布执法的过程与结果,是否具有正规的公示途径以及社会公众是否具有获取执法信息的渠道。公安机关应及时有效的将执法依据、执法过程、执法结果都向社会公众公开,接受社会公众的监督,真正的实现依法执法、透明执法、公正执法。公安执法工作信息的公开化有利于社会的监督,也有利于公安廉政执法工作的开展。因此,建立公安网络执法信息公示的平台对公安廉政执法工作起到促进与监督的作用。

(3)创立公安廉政文化微博,促进公安廉政文化建设的宣传和发展。

时任公安部部长孟建柱在2010年底的全国公安厅局长会议上指出:“要善于借助网络微博等新型媒介搭建警民互动平台,主动听取群众意见,自觉接受群众评议,进一步拓宽联系服务群众的渠道。”而且随着网络媒体技术迅速发展,公安微博已经蓬勃发展,例如北京市公安局创立“平安北京”微博,粉丝过500万、厦门市公安局交警刘毅创建“交警小刘”个人微博,帮助群众解决日常纠纷问题、广西交警全面开通“广西交警微博群”以及上海市公安局创立“名警、名所、名队”微博群等。公安微博的数量不断增加与发展,都表明公安微博已经融入社会并且被广大的社会公众所关注。因此,公安机关应积极创立公安廉政文化微博,这不仅符合时代的要求,而且对于宣传和推广公安廉政文化建设具有推动的作用。

(4)强化公安廉政文化的电子档案管理,优化公安廉政文化建设的成果。

公安档案作为一种是承载公安文化信息的固态形式的精神文化产品,其本身就具有传播与教育的功能。公安廉政文化又是公安文化的重要组成部分,而且公安廉政文化档案具有历史借鉴的作用,公安机关应该有计划、有条理地整理与管理有关建设公安廉政文化档案。尤其在网络技术与信息化快速发展的环境下,可以将传统的纸质档案管理转变为先进的电子档案管理。这样既能促进公安廉政文化的建设与发展,又能丰富与完善公安文化的内容。因此,各级公安机关应要充分意识到公安廉政文化的电子档案在建设公安廉政文化地中的价值与影响,并且有效结合先进网络媒体技术。其一,有效培养公安民警具备收集与管理现代公安廉政文化建设的档案的思想与理念,并且能有意识地将整理的公安档案转化为电子版本,有效地作为完善与宣传公安廉政文化建设的工具和手段;其二,公安民警应该熟练掌握现代网络与计算机技术,改进和优化管理公安廉政文化建设电子档案的方式,逐步建成公安廉政文化建设电子档案管理的网络化、科技化、信息化。以此,促进网络社会下公安廉政文化的建设。

(5)发挥新兴媒体的监督作用,督促和完善公安廉政文化建设。

年中执法总结范文7

一、2020年工作总结

(一)生态环境质量持续改善

截至2020年12月27日,区上顿渡城区环境空气优良天数353天,优良率为97.51%,PM2.5浓度均值为22.73微克/立方米,均达到年度考核标准。每月组织对上顿渡火焰山县级饮用水源地水质进行监测,2020年12全年水质均达到Ⅲ类及以上标准,水质达标率100%;每季度组织对11个乡镇集中式饮用水源地进行一次水质监测,四个季度11个乡镇饮用水源地水质均达到Ⅲ类及以上标准,水质达标率100%。

(二)疫情防控成效明显

2020年,一场突如其来的“肺炎疫情”给生态环境治理带来一系列新的挑战,同时也给进一步加强和改善生态环境治理带来了新的机遇。主要做了如下工作:

一是切实履行环保职责,确保疫情期间生态环境安全。加强了对医疗废物处置中心环境监管,每天安排人员到园区工业污水处理厂和城区生活污水处理厂开展执法检查,同时,对全区乡镇(千吨万人)级以上集中式饮用水水源保护区开展执法巡查抽查,对上顿渡城区饮用水水源地开展隐患排查,并落实“一日一报”制度,保障了疫情期间全区人民群众饮用水的绝对安全。

二是积极参与全区联防联控,确保人员履职到位,抽调24名干部职工,分成三个组组成疫情防控阻击队,参加了六水桥街办、青云街办、上顿渡等9个社区联防联控工作。较好地完成了联防联控任务,受到了社区和群众的一致好评。

三是助力企业复工复产,要求复工复产企业要始终把企业员工的生命安全和身体健康放在首位,要坚持一手抓疫情防控,一手抓复工复产,做到两手抓,两手都要硬。要求各企业在非常时期更加注重环保工作,确保废气、废水达标排放,规范处置各类危险废物,避免突发环境安全事故。

四是全力抓好疫情期间区委党校、城市便捷酒店二个疫情临时隔离点污水处理设施的安装,为全区疫情防控提供强有力的保障。

(三)污染防治攻坚战持续深入

第一扎实开展“蓝天”保卫战。强化燃煤污染治理,大力调整能源结构,在淘汰18台10蒸吨以下燃煤小锅炉的基础上,加强在用锅炉烟气排放的监管,对在用燃煤锅炉和其他重点废气污染源安装在线监测设施17套,确保达标排放。强化城市大气污染治理,开展建筑施工工地及道路扬尘治理、渣土运输整治,督促落实施工扬尘治理“六个百分百”,对执法检查督查到的问题督促其进行整改。全面取缔露天烧烤摊点,督促城区210家餐饮店安装油烟净化设施。全面依法禁止露天焚烧行为,加强农作物秸秆综合利用和露天焚烧管控。

第二深入开展“碧水”保卫战。加强饮用水源地规范化建设,开展饮用水源专项整治行动,现有的1个城区集中式饮用水源地、11个乡镇集中式饮用水源地,全部完成保护区划定和保护区树立标识、警示牌,实行水源地水质定期检测公开制度。在全区范围内实施“清河行动”,建立健全河湖保护管理体制机制,全面取缔各类保护区内的入河排污口,完成违规设置的入河排污口整改扫尾工作。持续开展废水重点单位排污在线监测设施建设,完成废水在线监测设施33套,监督各重点排污单位稳定达标排放。全区214座小(2)型以上水库已全部退出水库养殖承包,实行人放天养,有效改善水库水质。严格控制农业畜禽养殖、水产养殖污染物排放,全区共关闭禁养区畜禽规模养殖场46家,66家大型规模养殖场粪污设施配套率100%。

第三有序开展“净土”保卫战。稳步推进建设用地污染防治专项行动,加强疑似地块管理,将3个关闭企业用地纳入疑似污染地块,责令1个污染地块土地使用权人开展场地调查。加强危险废物监管,对全区危险废物产生、使用、运销、贮存企业开展环境全面排查,对记录在册的33家涉危险废物企业开展专项执法检查,2020年7月以来,发现并处置涉危险废物问题企业5家,责令停产整顿企业2家,下达行政处罚1家。全面完成区耕地土壤环境质量类别划分工作,农药化肥废弃包装收集试点工作已全面推开,收集各类农药化肥废弃包装物9吨。

(四)环保基础设施稳步实施

推进生活污水处理设施提标改造工程,项目已于2020年9月完成运行竣工验收,处理能力达3万吨/天,排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准中的一级A标准。投资4.74亿实施城区污水管网改造三年行动计划,目前已完成污水管网约13公里、雨水管渠约11.5公里,完成投资约2.2亿元。已完成三个水站和六个农村生活污水处理设施建设,目前全区已建成15座农村污水治理设施,对农村生活污水进行收集处理,有效改善农村生态环境。

(五)突出环保问题整改推进有序

我区按照“清单制+责任制+销号制”的要求,建立了责任清单和工作台账,细化完善牵头抓总和一点一策方案,明确工作任务,细化工作措施,量化整治时限,实行拉条挂账。坚持全面整治和重点整治相结合,将专项整治工作和其他生态环境问题整改工作有机结合起来,对所有环境问题做到应排尽排,全面纳入动态管理清单。聚焦重点区域和重点行业,以及影响人民群众切身利益的突出环境问题,确定了改善生态环境质量、推进生态环保督察问题整改、抓好群众信访举报问题整改、防控环境风险隐患等整治工作重点。注重分类施策、精准发力,结合工作实际,针对不同类型情况采取有效举措,坚决防止整改“一刀切”和粗暴执法等生态环保领域形式主义和官僚主义问题,确保生态环境问题整改到位,取得实效。

扎实推进各类环保督察问题整改,一坚持压实责任,对照各级环保督察及“回头看”反馈的问题和交办信访件,逐条研究整改措施,逐项细化分解任务,并逐一明确整改目标、整改时限、责任单位,由牵头单位具体抓总,区分管领导亲自调度强力推进各类问题整改。二坚持问题导向。把各类环保督察问题整改作为生态环境保护工作的重要目标,把解决突出环境问题作为基本民生,以整改成效促进生态环保工作。三坚持督查问效。将各类环保问题整改纳入年度督查工作计划,同时区整改领导小组也不定期督查责任单位对问题整改措施的落实情况,区环委会多次在全区范围调度问题整改情况,区委、区政府主要领导和分管领导到现场亲自督导问题整改。

区2016年中央环保督察反馈的6个问题中,需限期整改的2个问题,已完成2个;需长期坚持或持续改善的4个问题,均达到序时进度。2018年中央环保督察“回头看”反馈的6个问题中,需限期整改的3个问题,已完成2个;需长期坚持或持续改善的3个问题,均达到序时进度。2018年省环保督察反馈的23个问题中,需限期整改的13个问题,已完成11个,2个达到序时进度;需长期坚持或持续改善的10个问题,均达到序时进度。2020年省环保督察“回头看”反馈的28个问题,需限期整改的22个问题,11个已完成,11个达到序时进度。

对中央和省环保督察及“回头看”交办的134件信访件,区上报已解决132件,完成率98.5%。

(六)环境执法监管不断加强

(1)加大对抚北工业园区环境保护集中排查整治

一是于2019年3月,制定了关于开展抚北工业园区环境突出问题集中排查整治工作方案,成立了由局长担任组长、分管领导担任副组长的集中排查整治工作领导小组,集中二个月时间对园区内有废水、废气、危险废物产生的重点排污企业,特别是化工、造纸、印染、电镀、铜冶炼等行业企业及大亚木业()有限公司等重点排污企业进行排查。在排查中,对发现违法排污行为下达了限期整改通知书和停产整治通知书。如对市萨弗隆有限公司因污染防治设施不到位,雨污分流不彻底被责令停产治理一个月;飞达再生革有限公司因雨污管网不清、走向不明被停产整治7天。

二是针对园区雨水总排放口水质异常现象,我局会同园区管委会从2019年9月份开始集中3个月,对园区内所有企业进行排查整治,对排查发现的问题及时下发整改督办单,已下发督办单23件,已责令停产整治企业13家,行政罚款31万元。

三是加大对抚北工业园区环境保护集中排查整治。2020年11月9日开始,分两个组,每组由局领导带队,利用10天左右的时间对抚北工业区、才都工业区及抚北镇境内企业进行全面排查,集中排查环境风险隐患,有效预防、控制因不遵守环保法律法规,不落实环保主体责任等引发的环境污染问题的发生。通过集中排查,及时发现环境隐患,查处环境违法行为,提高企业环境守法意识,确保园区生态环境持续稳定好转。目前,排查整治工作仍在进行中。

(2)建立环保夜查制度

针对园区一些企业利用晚上采取偷排等方式排放污染物的行为,从2020年9月份开始,从主要领导开始,每月安排班子成员带队进行夜查,并从12月份开始,提高夜查频次,基本做到每周2次,将夜查工作进入常态化。夜查组通过采取不打招呼,直奔现场的方式,对涉水涉气企业生产,治污处理设施运行,企业环境管理环节等情况进行突击检查。通过不定时,不定期,不间断的高压环保执法手段,对园区内环境违法行为进行精准性打击,实现对各类环保违法行为的“零容忍”,促使企业做到全天候、全过程守法生产和排污,全面落实环保主体责任。

(3)高度重视长江经济带警示片反映问题整改

一是加强了领导,成立了整改工作专班;二是制定了整改方案,确保整改有步骤、按计划进行;三是压实责任,开展集中攻坚,确保长江经济带警示片反映我区2个问题按时间节点和整改要求落实到位。

(4)坚持执法从严。2020年共出动环境执法人员1200多人次,排查企业350多家次,责令停产治理企业15家,限期治理企业57家次,关停企业8家,移送公安部门案件2件,行政拘留3人,行政罚款153.6万元。

(七)坚持以环境信访为抓手

进一步拓展环境信访投诉渠道,扩大人民群众对环境保护知情权、参与权、监督权。进一步完善现场执法与群众来信来访投诉处理责任,规范信访工作程序,提高办事效率,及时妥善处理各项环保投诉问题。有效减少了重复访、越级访和集体访问题,2020年共收到和接待群众反映各类环境信访问题的信访件148件,调处148件,处理办结率100%,较好地维护群众环境权益。

(八)坚持宣传教育为主,加大环境宣传力度

2020年我局加强了对环境宣传工作力度,提升环保法律法规的传播力度精准度。一是于6月12日联合抚北工业园区管委会召开了园区企业环境保护警示会;二是创新“六五”环境日宣传活动,与有关部门开展了联合执法行动,开展了首次环保设施向公众开放活动,传唱“六五”环境日主题活动,“环保意识进校园”活动,举办了“六五”环境日主题宣传活动;三是发挥媒体宣传作用,与江南都市报签订了宣传协议,开拓了宣传版面,积极向省、市环保部门投稿,已被生态环境部采用1篇,省生态环境厅采用稿件3篇,市生态环境局采用稿件6篇,被工作简讯采用稿件28篇。

(九)坚持以党建工作为引领,推动各项工作上水平

2020年我局认真贯彻新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位,把加强党建工作当做一项突出工作来抓。一是扎实开展围绕“好人主义之害”解放思想大讨论活动,认真按照区委的统一部署,积极组织开展专题学习,调查研究、征询意见、查摆剖析问题、专题研讨会取得了较好的活动效果。二是坚持“”制度和“党员固定活动日”,加强了基层支部的组织建设,纪律建设,作风建设,增强党组织的凝聚力和战斗力,进一步提高了党员的先锋模范意识,积极营造勇于担当、敢于担当的氛围。三是全面落实从严管党责任,持续整治“四风”问题,坚持查处侵害群众利益的腐败行为。通过抓党建、促工作,我局在脱贫攻坚、创国卫、房屋拆迁等方面取得较好成绩,推动了全局工作上水平。

(十)、坚持改进机关作风,加强对干部职工教育管理

面对环保工作任务重,压力大的状况,必须加强机关作风建设,这是全面完成全年生态环境工作目标的关键和保障。针对干部职工存在的作风问题,进一步完善了《干部职工考勤和请销假制度》、《工作人员行为规范》和《2020年干部职工绩效考评办法》等,用制度管人管事。为了提高制度的执行力,局成立了作风建设督查组,每天对干部职工工作作风情况进行督查,一经发现,坚决按制度规定进行处理。2020年共约谈干部职工4人,经济处罚2人,做到真管真严,敢管敢严,推动了机关作风进一步好转。

为了压紧压实干部职工责任,进一步增强全局干部职工完成工作目标的紧迫感、责任感和使命感,我局对执法分局人员进行了调整和分工,将每个干部职工的工作岗位落实到每个乡镇和园区企业,明确工作职责和任务,使每个干部职工人员肩上有担子,有责任。同时我们还细化全年工作目标方案,排定每周、每月工作计划,做到每周一调度,每月一总结,促进全局各项工作有条不紊地开展。

二、我区生态环境存在的问题和不足

目前我区生态环境存在的问题和不足,主要有如下几方面:

(一)绿色生态产业发展不够。传统制造业升级改造较慢,产业结构还不合理,产业层次不高,战略性新兴产业和现代服务业、绿色生态农业、低碳交通业、低碳建筑业、特色林业绿色旅游业、节能环保产业等发展不够,需要大力推进经济绿色低碳循环发展和绿色低碳产业体系。

(二)环保问题整改还不够。对各类环保督察反馈问题虽能按时序进度整改,但能够提前完成整改的不多,与上级的要求还有一定差距。涉及本地的个性问题整改抓得紧,共性问题整改的还不够,持观望态度,推动共性问题解决力度还不够。具有明确时间节点的问题整改抓得紧,长期坚持和持续改善类问题整改的动力不足,整改中自我目标不够清晰,整改效果有待提高。工程性措施整改进度较为滞后,因财政压力大,可用财力吃紧,整改治理项目的投资保障能力不够,城区污水管网、园区污水管网整改工作进展不快。

(三)企业生态环境保护意识还不强。在项目建设中,部分企业重建设开发轻环境保护,运行过程中中经济效益忽视环境效益,重经济利益轻社会责任,少数企业甚至偷排逃避监管。

(四)生态修复治理方面还有很多不足。生态保护历史欠账较多,任务相当繁重。生态治理工作还存在管理职责分割,产业发展协同机制不够的问题。存在生态治理修复目标重数量轻质量。生态系统管理长期以来以问题为导向,以维持和提高生态系统数量和面积为目标,对提升生态系统质量和生态系统服务功能关注不够。生态修复资金不足。由于地理区位的自然禀赋,我区位于抚河下游,处于全市各县区的最末端,不属于重要生态功能区,未列入国家、省有关生态治理和生态建设的试点,争取的国家专项补助资金不足,与其他县区相比生态补偿及流域补偿资金明显不足,基本没有生态补偿资金,只能依赖本地财政资金,要彻底解决生态欠账历史遗留问题,完成保护和修复任务,资金缺口很大。

(五)水污染防治工作还需加强。地表水环境质量持续改善困难大,农业畜禽养殖分布散、规模小、数量多,养殖废水收集处理难度大,种养结合的生态养殖发展模式有待进一步推广。农村污水处理设施覆盖面低,农村污水治理模式选择困难,投入资金不足,农村污水治理设施运行保障能力不足,污水处理设施运行效果发挥不够。我区现有农村污水处理设施15套,因起步晚、实施难度大、资金困难等原因,区农村处理设施数量、污水收集处理规模、受益人口在全市都属于相对落后位置。城区污水管网建设滞后。老城区过去管道基础未按规范施工,导致管道沉降错位,出现渗漏现象;老城区原有规划科学性不高,地质条件差,雨污分流改造及旧城区污水管网改造十分困难,未做到污水收集全覆盖。抚北工业园区集中污水处理设施配套管网设施陈旧、不够完善,污水主管虽已建成,管网维护不够到位;工业污水处理厂一级A标准提标改造工程进展仍需进一步加快。

(六)大气污染防治工作难度大。空气质量部分指标改善不够明显,还存在不稳定因素。2020年前11个月,空气质量虽然达到二级标准,但臭氧出现时有超标现象,农村秸秆露天焚烧屡禁不止,部分乡镇、村组巡查不到位,影响了空气质量总体改善效果。燃煤锅炉淘汰整治难度大。10蒸吨以下燃煤锅炉虽已按期淘汰关闭,但35蒸吨燃煤锅炉淘汰任务仍很艰巨。餐饮油烟治理设施使用不规范,在营业规模餐饮单位已全部安装油烟净化设施,但油烟净化设施使用不规范,定期清洗不够,使用效果不佳。建筑扬尘治理施工企业主体责任落实不到位,存在扬尘治理体系不健全,防治措施不到位,施工现场布局不合理,施工方为抢工期,未按规定施工,建筑工地扬尘治理经费投入不足,甚至接受处罚后仍未整改到位的情况。

(七)土壤污染防治工作有待提升。畜禽养殖粪污有机肥替代化肥使用率不高,奖励机制还未形成,养殖粪污资源化利用最后一公里仍未打通。危险废物的收集贮存、转移运输和处置能力不足,辖区内缺乏针对小微危废产生单位的转运、处置单位,造成危废处置不及时。区33家涉危废企业中大部分为年产危废1吨以下的小微企业,日常产生的危险废物量少、种类杂且分散,转移处理费用又较高,造成危废处置不及时,存在一定的环境安全隐患。

三、2021年工作计划

全面开启生态文明建设新征程。

2021年是生态环境保护“十四五”规划的开局之年,我们要全面贯彻落实党的五中全会精神,深入贯彻生态文明思想,自觉对标“十四五”生态环境保护目标,在巩固“十三五”环境保护成效的基础上,开启生态文明建设新征程,为实现高质量、跨越式发展奠定坚实的生态环境基础。

(一)坚定不移贯彻新发展理念。保持加强生态文明建设的战略定力,处理好发展与保护的关系,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。大力推动“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线,资源利用上线和生态环境准入清单)落地应用,发挥生态环境倒逼、领导、优化和促进作用。加快推进绿色低碳发展,大力发展节能环保产业,推动重点企业绿色化改造,持续做好常态化疫情防控环保工作,积极主动服务“六稳”“六保”。

(二)深入打好污染防治攻坚战。保持改坚力度,延伸攻坚深度,拓展攻坚广度,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好蓝天碧水,净土保卫战。突出抓好抚北工业园区环境治理,以零容忍的方法严厉打击环境违法行为。以补齐城乡污水收集和处理设施短板为关键,推进城镇污水管网全覆盖。因地制宜推动农村生活垃圾处理和污水处理,改善农村人居环境。以土壤安全利用、危险废物强化监督利用处置为重点,持续实施土壤污染修复防治计划。坚决守住自然生态安全边界,紧盯核辐射安全,“一废一库一品”(危险废物、尾矿库,化学品)等领域,有效防范和化解生态环境风险。

(三)着力构建生态环境治理体系,全面实行排污许可制。落实生态环境损害赔偿制度,全面安装在线监测设施,加强生态环境科技创新和成果转化。以垂直改革为契机,建立完善生态环境保护综合行政执法体制。加强行政执法队伍能力建设,不断提高生态环境监管水平。

(四)建立多部门联动机制。按照“管发展必须管环保,管生产必须管环保”责任要求,建立公安、环保、国土、城管、林业、交通、农业农村、水利等相关部门打击生态环境违法行为联动工作机制。特别对有重大隐患和“散乱污”的企业要加强排查处理力度,严格把好污染防关。着力构建齐抓共管、各负其责大生态环保格局。

年中执法总结范文8

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实生态文明思想,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,认真落实省委十四届十次全会和省“两会”精神,紧紧围绕全面建成小康社会和污染防治攻坚战目标任务,以改善生态环境质量为核心,保持战略定力,坚持方向不变、力度不减、精准治污、科学治污、依法治污,立足中心大局,坚持保护与发展并重、深化“放管服”改革,坚决打赢污染防治攻坚战,扎实推进蓝天、碧水、净土等“八大标志性战役26个专项行动”,,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,推动各项工作再上新台阶。

二、主要目标

环境空气质量方面。确保环境空气质量达到二级标准,细颗粒物(PM2.5)达到上级要求的不高于36ug/m3标准,优良天数比例达到92%。

水环境质量方面。全县地表水环境质量总体持续改善,I-III类水比例达到100%。城镇集中式饮用水水源水质安全得到保障。城镇集中式饮用水水源水质和两个断面水质优良率达到100%。

土壤环境质量方面。全县受污染耕地安全利用率达到93%左右,污染地块安全利用率不低于90%,土壤环境质量保持稳定,确保不出现土壤污染事故。

主要污染物排放总量方面。全县二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分别比2015年下降2.0%、4.3%、4.0%、2.0%。

自然生态保护方面。坚决守住生态保护红线和环境质量底线,生态环境系统保持稳定。环境安全得到保障。

核与辐射安全方面。环境辐射水平保持天然本底水平,有效控制核与辐射环境风险。

生态环境安全方面:全县力争不发生二级及以上环境污染事件,放射源辐射事故年发生率低于每万枚1.5起。

群众满意度方面。群众反映的热点难点问题及时得到处理,信访积案有效化解,投诉量下降,满意度提高。

三、重点工作安排

(一)充分发挥生态环境保护委员会枢纽作用。大力宣传贯彻生态文明思想,增强各部门生态环境保护思想认识,形成“大环保”格局。充分发挥生态环境保护委员会的枢纽作用,全面落实上级生态环境保护委员会要求。定时组织召开全县生态环境保护委员会,推动全面打好八大标志性战役等三十个专项行动。

(二)坚决打好蓝天保卫战。全面开展大气污染防治工作,推进打赢蓝天保卫战三年行动计划,加强工业污染治理,深入推进违法排污企业整治。强化重点行业挥发性有机物污染治理。持续推动抓好烟花爆竹禁燃、黑烟车、餐饮油烟、建筑扬尘、“降坡封尘”、秸秆禁烧等专项整治,确保完成省市下达的PM2.5空气质量任务。

(三)着力打好碧水保卫战。深入实施《水污染防治行动计划》。巩固饮用水水源地环境整治成效,继续推动农村“千吨万人”水源保护区划定。全面开展入河排污口、饮用水水源地进行全面排查,对县城水系开展全面治理,全面加强和井开区的沟通协调,切实解决君山湖水系源头污染问题。完成其他9个乡镇饮用水水源地保护区划定工作。全面推动饮用水源地水质自动监测站项目建设。

(四)扎实推进净土保卫战。全面实施《土壤污染防治行动计划》,推进农用地土壤污染状况详查成果应用,完成重点行业企业用地土壤污染状况调查;强化建设用地土壤污染风险管控和修复。统筹推进农村生活污水治理,开展农村黑臭水体排查与治理试点,编制完成农村生活污水治理专项规划,开展农村生活污水治理试点项目,推广符合农村实际的污水治理技术和模式,完成“十三五”建制村环境综合整治目标任务;实施地下水污染防控和修复工作,开展地下水环境状况调查评估。

(五)加大危险废物管控力度。全面禁止洋垃圾进口,基本实现固体废物零进口;开展危险废物专项排查整治,推进危险废物规范化环境管理;加强生活垃圾焚烧飞灰、废铅酸电池、废塑料、医疗垃圾等污染综合治理,强化废弃电器电子产品处理审核工作;加强涉重金属行业污染防控与减排,推进尾矿库污染防治工作,完成“十三五”重金属减排目标任务;加强化学品环境风险评估和高风险化学物质环境风险管控。

(六)积极应对气候变化。深入贯彻落实《“十三五”控制温室气体工作方案》;深化绿色低碳试点示范工作,指导企业做好全国碳市场碳排放权注册登记系统和交易系统的对接工作;持续加强生态环境系统应对气候变化能力建设;加强碳交易市场能力建设,探索推进碳排放权交易市场建设。

(七)持续抓好污染防治工作。继续推进土壤污染防治工作、有机污染物防治工作、和总量减排工作。全面开展非道路移动机械摸排工作。加强对“散乱污”企业的整治。继续深入开展各类环保专项行动,特别是疫情期间,重点监管城区四个医院以及凤凰卫生院的医疗废物医疗废水处理情况、凤凰污水处理厂运行情况、饮用水源及沿河堤岸两边倾倒固体废物情况。进一步巩固整治成果,加大严查非法排污力度。加强环境行政执法和司法的衔接,严厉打击环境污染犯罪行为;加大信访调处力度。及时调处群众信访,提高信访办案质量,进一步提高信访办结率、满意率。切实解决好群众反映的突出环境问题。按照监测计划及上级要求,全面及时完成饮用水源地水质、天河镇高坪和?田镇门前两个断面水质、农村集中式饮用水源地和农村污水处理设施水质、县工矿企业污染源和入河排污口例行监测等环境质量监测任务。切实抓好已建空气自动站和水质自动监测站的维护保障和运营管理,充分发挥实时在线监测作用。

(八)全面加强中央和省环保督察问题的整改。认真抓好中央环保督察、省环保督察及长江经济带“共抓大保护”反馈问题的整改,确保问题按要求整改到位,已整改到位的确保问题不反弹,并举一反三,抓好其他问题的排查整改。全面做好迎接今年中央环保督察的装备工作。

(九)持续推进保障性工程项目的建设。一是推动完成农村水环境污染治理整县推进示范项目(二期)的建设。二是推动完成农村集中式饮用水保护项目。完成9个日供水百吨以上集中式饮用水水源地保护区划定;完成8个日供水千吨以上集中式饮用水水源地保护区界标、警示牌设置,对保护区内存在的污染源进行整治等工作。三是抓好集中式饮用水源地水质自动监测站的项目建设,确保按照要求完成建设并和省厅成功联网,并做好过境断面水质自动监测站的建设。四是全面做好县城污水处理厂建设工作。

(十)全面做好大力保护和服务发展。贯彻落实《生态环境厅以生态环境高水平保护助推高质量跨越式发展20条措施》,坚持方向不变,力度不减,进一步提升生态环境保护水平;继续严格按规定审批建设项目环评文件,提高重点防控行业环境准入门槛,严守生态红线管控要求,强化建设项目环境管理。对建设项目实施从环评审批到建成投产全过程的跟踪管理,实施建设项目动态管理。更好地服务经济发展,简化环评审批环节和流程,提高环评审批效率。全面推进排污许证的核发。确保排污许证全覆盖核发到位。按照要求,2月底前完成清理摸排,4月底完成60%的核发工作,9月底前全面完成。完善生态环境监管执法,大力推行“双随机、一公开”制度,健全宽严相济执法机制,严禁环保监管执法“一刀切”。

(十一)全面做好污染源普查收官工作。做好普查档案的收集、分类、整理、归档和工作总结,全市第二次全国污染源普查结果。加强普查数据的分析与结果运用,为全市精准治污和高质量发展提供支撑。

(十二)全面加强生态环境宣传。加强生态环境保护宣传,使生态环保理念融入市民生活方式与行为模式。实施年度新闻,充分发挥门户网站、传统媒体、微博微信及“新媒体”作用,提升生态环境信息的传播力。组织办好六五环境日、低碳日、生物多样性日等主题宣传活动。深挖广树环保典型,策划开展群众喜闻乐见的主题宣传活动。主动曝光损害群众健康和影响高质量发展的突出生态环境问题及群众关注的热点环境问题,发挥舆论监督作用。

(十三)科学谋划“十四五”生态环境规划。积极做好“十四五”生态环境规划编制工作,推进重点领域“十四五”专项规划编制工作;统筹生态环境高水平保护和经济高质量跨越式发展,研究提出全县生态环境保护主要目标指标、重点任务、重大政策、重大工程和保障措施;为我县编制“十四五”规划提供技术支撑。

(十四)健全生态环境治理领导责任体系。进一步完善和严格落实生态环境保护工作责任规定,切实把“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”落到实处;持续推动突出生态环境问题整改,以实际成效迎接中央对我市开展第二轮生态环境保护督察;开展污染防治攻坚战成效考核,强化生态环境保护约束性指标管理。

(十五)始终把党的政治建设摆在首位。把党的领导贯穿于生态环境各领域各方面各环节,增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”;持续推进“五型”机关建设,认真落实中央、省委省政府,市委市政府和县委县政府重要批示件办理和督查工作;巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓好整改落实和专项整治,建立长效机制。