摘要：随着我国科学技术的不断发展、普及应用，各大行业也随之获得发展机会，比如近年来，电力能源日渐发展，输变电工程项目数量不断增加，大大提高了人们生活的便利性。输变电工程项目施工质量与最终的使用效果有着直接联系，所以加强对输变电工程施工的管理是非常必要而且重要的。本文就管理控制中的成本控制与管理展开讨论分析，希望在促进其成本控制与管理的基础上，促进输变电工程项目的施工水平提高。
关键词：输变电工程施工；成本控制；成本管理
0引言
输变电的工程的建设环境往往比较恶劣，在影响其施工质量的基础上，如果不加以控制和管理还会出现安全问题，影响工程质量。同时假如输变电工程的成本控制不到位，资金使用效率不高，那么整体工程效率都会受到影响。所以本文在此基础上，对输变电工程施工中成本控制与管理进行探讨分析，有着重要意义。
1项目成本费用实施方式的分析
1．1固定费用合同方式。工程项目的成本费用实施方式不同，比如包干合同，则采用固定费用合同的方式实行。包干合同视实际情况而定，部分包干合同在招投标时便已经定死了工程造价，也有部分包干合同实行总承包方式，总承包款不因外界因素影响而发生变动，除非发生特大天灾事故、政策变更、重大修改等情况。一般而言，包干合同的风险要稍微高一些，自然，工程造价也比其他形式的合同造价高。
1．2成本加利润合同方式。这种项目成本费用实施方式，需要根据工程的实际施工情况，结合实际成本支出，按照相关比例计算利润。这种方式要比上文的包干合同风险低一点，不过相应的利润也会低。这种方式多见于国外，普遍建立与业主对承包商比较信任，承包商对业主负责的情况。
1．3目标合同方式。这种方式的工程项目需要业主与承包商达成统一意见，明确投资费用目标，将可能出现的风险控制在彼此能接受的范围内。假如工程项目建设的实际情况发生超额，便需要承包商负责任，甚至需要承担相应比例或金额的惩罚。而假如工程项目建设的实际情况在预期之内，可以根据实际建设情况给予承包商一定的奖励。
2重视输变电工程前期成本控制
输变电的工程成本控制是一个整体的、动态的过程，输变电工程建设项目要十分重视前期工作阶段的成本控制，要对初步设计和施工设计进一步深化和细化，在设计中不同阶段，费用估算的精确度随着设计的进展而不断提高。费用估算一般分为四个阶段：重视输变电工程成本控制，需要格外重视其前期成本控制。首先从设计阶段便需要加强对其成本控制的重视，尽力减少一切不必要的花费，提高资金使用效率。其次根据设计进行的不同阶段，提高费用估算的精准度。本段对输变电工程前期成本控制进行简单的费用估算分析。
2．1框算阶段。设计的最初阶段，一般只见雏形，比较粗糙，允许其精度误差可以大于30％。框算阶段需要的数据来源一般可参照相关项目的建设方案，再根据工程项目的实力建设情况，获取相关经验数据。
2．2初步测算阶段。在框算阶段完成以后，输变电工程项目此时已经获得建筑物面积以及设备参数等相关数据，再根据工程项目的实际了解情况计算，一般精度控制在20％～30％之间。
2．3确切计算阶段。在以上步骤完成之后，输变电工程项目获得了更多的数据来源，而此时输变电工程的管线布置、设备装置等相关设计工作也已经完成，需要对总体使用的投资费用和各项投资费用进行计算，精度控制在10％～15％之间。
2．4核实计算阶段。在输变电工程项目的设计工作全部完成时，这也就意味着财务部门已经获得了完整的价格表单、材料使用情况，这里的计算进度在5％～10％之间。设计工作完成的质量越高就意味着其精度越高。为了提高项目资金使用效率，输变电工程设计应该分析掌握投资构成，并对资金项目进行及时调整和控制，将资金控制在可控范围内，减少不必要的风险问题。
3输变电工程施工成本控制与管理策略
3．1重视前期决策，优化设计方案。输变电工程施工的质量高低，直接影响着后期电力电源的使用效果。而若想提高输变电工程施工质量，就必须要加强输变电工程项目施工过程中的成本控制，控制其成本支出，提高其资金使用效率。通过提高决策的科学性与合理性，严格按照标准控制建设规模、建设地点、建设方案等，加强对工程造价的管理控制。输变电工程项目的建设是一个长期的动态的过程，要重视其成本控制，尤其重视其前期成本控制，所以需要对输变电工程项目的建设进行科学的预测和评价，以防止后期反复的修改，造成不必要的浪费。
3．2提高招标质量，强化合同管理。施工队伍的质量与项目施工质量息息相关，一只优秀的施工队伍，是保证项目施工质量的关键。所以，需要相关部门提高招标质量，严格按照相关规章制度审查报名企业的资格资质，提高市场准入门槛，在符合条件的各大企业中筛选，严格保证招标质量。除此之外，还要强化合同管理。严格按照国家规定设置合同样式，签订工程项目承包合同和工程中介服务委托合同，务必使合同具有高标准性，其中包含的各类规定均满足规章制度，清晰合理。重视合同管理，还要注重合同的安全性问题。一是合同条款的安全性，对于其中涉及的敏感话题，或者细节问题，一定要落实到实处，不含糊带过。二是合同保管存放的安全性，合同一式多份进行收纳保管。
3．3强化过程监理，有效控制造价。输变电工程项目的施工，也就是项目建设阶段，是成本控制的关键环节。因为在此环节内，输变电工程项目涉及较大的资金量，且存在一定的时间差，具备潜力大周期长等特点，对成本控制要求更高。加强输变电工程项目施工环节的成本控制管理，严格市场准入，提高施工监理单位的素质水平，加强成本控制质量。业主也要积极配合工作，发挥业主的监督作用，按照相关费用使用记录，严格审查工程完成质量和完成进度。在促进建设项目完成进度的同时，避免重要项目的拖延导致的项目不能如约完成的情况。施工监理单位与业主可以通过以下工作进行工作审查。3．3．1了解工程全貌，掌握招标文件及施工合同。首先，监理施工单位需要派出素质较高的监理工程师，负责输变电项目施工环节的成本控制管理工作。其次，监理工程应发挥自身价值，结合相关资料，把握输变电工程项目的全部情况，包括但不仅限于工程本身，他应该了解相关政策、劳务情况等，从全方位把握成本控制，方便明确投资费用的目标设置。了解施工合同，对合同上的相关条款进行深入分析，严格按照合同规定，对现场的资金费用使用设立严格标准，提高资金使用效率，防止浪费。3．3．2审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案。设计环节关乎后面的施工部分，假如设计环节不存在问题或存在很小的问题，那么后面的施工部分便会顺利的多。所以，应该重视施工组织设计环节，重视施工设计与方案的科学性与准确性。既然监理工程师需要根据工程项目的实际情况，结合材料设备等各类生产要素，在保证施工进度的基础上，严格审查组织设计和施工方案。同时监理工程师还要善于发现问题，能够发现施工环节中存在的薄弱环节，严格设计工程资金流动计划，对各类工作环节进行严格审查，在合理科学的前提下，实现高质量施工，严格保证施工进度。3．3．3严格审核施工单位编制的施工组织设计。输变电工程项目的施工，也就是项目建设阶段，是成本控制的关键环节。因为在此环节内，输变电工程项目涉及较大的资金量，且存在一定的时间差，具备潜力大周期长等特点，对成本控制要求更高。加强输变电工程项目施工环节的成本控制管理，严格市场准入，提高施工监理单位的素质水平，加强成本控制质量。业主也要积极配合工作，发挥业主的监督作用，按照相关费用使用记录，严格审查工程完成质量和完成进度。在促进建设项目完成进度的同时，避免重要项目的拖延导致的项目不能如约完成的情况。严格审核施工单位编制的施工组织设计，提高设计方案的可行性，减少不必要的修改和浪费。比如变更土建场地平面工程，需要提前做好准备工作，将土方回填到设计标准高度平面后，再开挖基础。此工程工作量大，提前做好准备工作，优化开工先后顺序，提高施工组织方案的可行性，尽可能减少不必要的工作量，在保证施工进度的同时，完成成本控制，提高资金使用效率。
3．4控制设计变更。3．4．1设计变更论证。组织设计方案并不是不能更改的，但是更改组织设计方案，需要经过提出者的充分论证，并履行相关确认手续后方可实施。确认手续不仅要包括相关论证，还需要包括一定技术层面的内容，比如拟采用更改的技术标准、变更的内容和范围等，由专业人员进行记录，由甲乙双方监理工程师进行签字，作为变更的依据。变更工作不能毫无目的、毫无缘由变更，必须要建立在充足的基础上，结合严密的变更手续，落实责任到负责人身上，才能开展变更工作。3．4．2健全设计变更审批制度。建全设计变更审批制度，用制度来约束变更工程，实现工程造价的动态管理目标。比如变更工程中所需要的相关材料验证，需要获得专门部门专门人员的充分论证、现场核实后才能签发，不允许出现胡乱变更的情况，必须按照规章制度行事。3．4．3做好设计变更的相关工作。变更所带来的一系列变化，都会造成工作量的增加或减少，不仅要做好变更工作，还需要做好变更工作之后的其他工作。需要各大部门配合，由监理工程师发出变更指令后，根据相关通知及时进行修改。
3．5严格费用控制，强化工程审计。（1）统一程序，统一标准。制定一套科学的投资控制程序，加入应用范围，再设置一套标准的账目编码，真正对编制费用报表以及实际使用报表进行预测，并保证一定的正确性。不断完善投资费用控制机制，使其一直覆盖在工程项目的建设全过程，按照估算、框算、确切计算、核实计算的递进关系估算费用，逐步到细节，方便后面的核账、查账工作。（2）应充分考虑不可预见费用。工程项目的影响因素众多，并不是每一个因素都能预见的，这些因素往往影响着工程项目的费用，导致其发生变化情况，所以必须加强对不可预见影响因素的考虑，及时查看输变电工程项目的变化情况。建设单位可以提前做好风险预警机制，对相关情况进行预警已经防控，收取一定额度的备用费用，以备这类情况的出现，减少因不可预见因素导致的风险而影响竖版电工程项目的进展。（3）总预算一经制定，就要逐月编制费用目标和审查费用的实施情况，并做好趋势预测报告确定好总预算之后，做好费用记录，并按照相关记录比较使用情况，防止资金浪费情况。对于使用超标使用的项目环节要严格审查，查看资金使用去处，并尽可能通过相关措施提高资金的使用效率。包括低于预算值的费用项也要进行分析，防止其后来因为种种原因发生变化导致超支。
4结束语
近年来，随着我国的不断发展，我国的输变电工程项目也得到了较大发展，但是伴随而来的是输变电项目的工程质量问题。若想提高输变电工程质量，就必须对其工程本身进行严格要求，加强其施工过程中的成本控制以及管理，不断完善输变电工程施工过程的成本控制体系，发挥成本控制体系的作用，对输变电工程项目进行全面的控制，不断创新。希望通过控制输变电工程项目的成本，降低其运行成本，促进我国电力系统、电力行业的稳步发展。
参考文献
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作者:钟毓琳 单位:浙江华云清洁能源有限公司