一、概念界定
社区教育在我国古代社会就已出现，而现代意义上的社区教育起步于20世纪80年代。社区教育是提高社区全体成员素质和生活质量以及实现社区发展的一种社区性的教育活动过程。社区教育资源是指社区内一切可供组织、开发和利用的物质和精神产品的总和。在终身教育体系下，社区教育是不可或缺的部分，而社区教育资源合理、有价值的开发又能为社区教育的发展提供有力支撑。其中，社区教育的发展和社区资源开发利用是关键所在，社区教育资源开发利用的水平直接影响到社区教育发展的程度及终身教育体系和学习型社会能否全面实施。
二、开发喀什市内社区教育资源的意义
喀什市是一座以维吾尔族为主要居民的古老城市，民族特色浓郁，是一个文化交融的城市。喀什市是喀什地区政治、经济、文化、交通以及宗教中心，其在整个新疆地区最具有代表性和典型性。自从2010年开始，党和政府决定把喀什建立为经济特区，主要面向东亚、南亚、西亚广阔市场，努力以超常规发展步伐把喀什建设成为世界级的国际大都市。在这样的背景下，喀什需要进行社区教育建设，需要对社区教育资源进行开发、利用。教育是第一生产力，社区教育切实的受益于每一户居民，能为整个南疆的稳定和经济发展作出贡献。在建立终生教育体系及全面落实学习型社会，全面提升人的综合素质中，社区教育有着举足轻重的作用。随着经济日新月异的发展，人们愈发觉得教育的重要性，且教育的时间和方式不仅仅停留在学校教育层面上。尤其自1999年至今，我国社区教育发展迅速，而关于国内的社区教育中教育资源开发理论及实践也有了更深入的研究。本研究通过分析喀什市区社区教育资源开发的可行性，并提出相应对策。以设定课题，成熟的社区教育资源分析及行动研究，帮助喀什社区教育解决现实中存在的问题，提高社区教育资源的开发力度和深度，实现喀什社区的教育资源开发、完善、优化升级。其价值在于，根据喀什实际社区情况为市内社区教育资源开发提供可行性理论支持和可操作性模式。这不仅促进当地各民族居民综合素质的提高，而且对于当地的维稳工作和经济的发展会形成有力支撑，并产生重要的影响作用。为中华民族的伟大复兴，实现终身教育体系目标及全面落实学习型社会出一份力。
三、喀什市内社区资源开发面临的问题
为了了解喀什市内社区资源开发的现状以及面临的问题，笔者在喀什市鸿福社区、大众蓝湾社区、惠城社区、恒昌社区、山水文苑社区、邮电新村社区等进行了调研，调研对象为汉族居民、维族等少数民族居民，包括各社区的社长、楼长、大中小学的学生、教师、医生、公务员、商人、务工人员、退休老人等，调研形式为访谈。访谈内容包括对社区教育的认识，对现在居住社区的想法、建议，对本社区未来发展的期待等，通过访谈，笔者了解到喀什市内社区建设和社区教育资源开发面临以下问题:
1.政策机制不完善和资金投入不够。
喀什现在的社区发展状况属于起步阶段。要想长久维持社区教育全面、和谐、发展，需要政府在政策、资金方面给予扶持和帮助。然而，从目前的现状来看，政府相关部门对社区建设关注不够、投入不多。例如，许多社区的阅览室、活动室空间较小，想要扩建，却没有资金支持。
2.居民对社区教育资源开发知之甚少。
通过访谈，笔者了解到大部分居民，甚至一些政府部门对社区教育的理解不透彻，不知道社区内的教育资源开发和利用后，能成为社区居民物质和精神上的一笔财富，当然也没有如何去开发利用社区教育资源的意识。在采访中了解到，从政府到个人，均对社区发展和社区的优秀教育资源的开发及利用的关注度远远不够。
3.基础设施不健全，专业人员严重缺乏。
基础设施是社区教育长期稳定发展的重要基础。然而目前喀什市部分社区基础设施不够完善，甚至没有。有些社区连社区居民学习、开会的场所都不具备，有紧急的事情在社区的空地上通知解决。像综合活动室、资料阅览室、运动健身器材方面也是大部分社区所不具有的。由于喀什市内社区教育起步较晚，从事社区教育的专业人员很少。喀什很多社区中关于社区教育这一方面没有人负责管理。而喀什社区教育资源的开发离不开进行社区教育的专业人员。所以，社区教育专业人员的短缺是当前开发喀什市内社区教育资源的一个瓶颈。
4.没有建成信息化网络资源共享平台。
科学技术的迅猛发展，给人们带来了很大便利。喀什地区地处偏远，地理环境不占优势，而且喀什市各社区信息化网络平台没有落实到每个社区，这样关于各个社区发展动态以及通过网络技术了解内地先进社区教育最新状况受阻。社区间沟通互动少，缺少资源共享平台，这样会影响社区的中长期发展。
四、有效开发喀什市内社区教育资源的建议
1.完善社区机制，加大资金投入。
喀什社区教育的长远发展，离不开政府的参与扶持。这其中包括社区教育的规范化管理机制的建立。社区有了合理地规章制度才是社区正常、和谐、有序发展的前提。划分好上下级各部门的职责分工，各级管理部门协调统一完成好社区内部的工作。喀什社区教育资源的开发离不开三方主体的三多支持，而尤为重要的是政府的支持。政府每年专项拨款到各社区用于各社区的发展建设是社区建设强有力的支持。
2.加强宣传，转变观念。
动员各社区有声望的维族和汉族代表定期进行以“团结•和谐•发展•创新”为主题的社区宣讲活动，在社区的宣传栏中多介绍民族团结协作的事迹和照片，多组织民汉一家亲的亲子活动，把社区团结稳定的宣传工作真正的从娃娃抓起，让维汉等各民族居民在观念上、认识上、心理上认同、接纳社区教育，对社区有归宿感和依赖感。
3.加大对社区教育实体的投入和专业人员的培养。
有效的社区教育资源的开发离不开相应基础设施的配备，我们调研发现，很多社区没有基本的多功能活动室，供社区居民学习阅览的图书室等基础设施不完善，需要政府管理社区部门、社区、居民的共同出资建设，尤其需要政府支持。针对喀什社区教育专业人员严重短缺的现状，我们一方面可以联系当地高校，争取他们的支持，利用其相应的专业师资展开对现有工作人员的培训;另一方面，随着援疆政策出台以及对口城市的大力扶持，我们可以请对口城市的专家给予建言献策，推动社区教育发展。
4.建立社区信息化网络平台。
社区教育资源的开发很重要，但人们利用好社区教育资源更重要。随着宽带网络的普及，居民的信息化素养的提高，网络学习是社区教育的重要形式。随着每个社区局域网络的建立，快速、及时的把社区内发生的最新的动态信息让广大居民足不出户的了解到。
作者：李娜 刘海源 单位：喀什师范学院教育系