【摘要】党校在培训实践过程中，存在教育培训针对性较差、培训单一化、缺乏实效性等问题。为了做好党员干部培训工作，基层党校要以党校姓党为培训的根本原则，以马克思主义理论为思想武器，解决教学中的实际问题，落实教学工作中的意识形态责任制等等。
【关键词】基层党校；干部培训；培训课程
高度重视党员干部培训工作，他在全国党校工作会议上提出，党校事业在党的事业中占有非常重要的地位，必须以党校作为培训党员干部的主要阵地。中共中央于2015年10月下发了《干部教育培训工作条例》；同年12月，又下发了《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》等。以上文件的出台充分表明党中央高度重视党校的党员干部培训工作。党校培训党员干部的效果以及培训质量直接关系到党员干部思想政治水平以及解决实际问题的能力，同时也与当地经济发展水平密切相关。
一、当前党校干部教育培训存在的主要问题
党的十八大以来，各级党校争先恐后学习在全国党校工作会议上的讲话精神，并用讲话精神指导工作实践，不断创新干部教育培训方法和手段，大大提高了党员干部的思想政治水平和领导能力，推动了干部队伍素质建设。尽管党员干部培训工作取得了显著成绩，可是也应该看到党校在干部教育培训工作中仍然暴露出一些缺陷，如教育培训针对性较差，培训单一化，缺乏实效性等，而且教师队伍建设也存在诸多不合理之处。
1.“小教师，大学员”问题
从当前来看，党校参训对象主要为各级领导干部，他们为了提升自身综合能力，积极参加各种培训活动，与参训之前相比，他们的知识量、思想政治水平以及解决问题的能力都有了明显的改善。可是，党校在开展教育培训活动中也存在不少问题，如教师缺乏培训实践经验，教学方式和教学手段单一，课堂驾驭能力偏低，无法组织起符合参训人员实际需求的教学活动等，导致教学效果低于预期效果。正是因为存在以上问题，导致部分参训人员不重视培训内容，不认同培训内容，所以要想提高干部教育培训质量，必须首先解决“小教师，大学员”的问题。
2.教学内容缺乏针对性，培训模式较为单一
第一，部分党校教育培训模式不够多样化，培训内容十分单一，培训理念不够先进，缺乏说服力和感染力等，与当前条件下干部教育培训要求不适应。第二，党校教师组织教育培训活动时，过于关注理论知识的传授，忽视了结合实际需要提升领导干部的实践能力。第三，部分党校师资力量不足，缺乏科研条件，无法开展符合领导干部实际需求的培训活动，导致干部教育培训工作的实效性受到很大影响。
3.急需提升领导干部参与培训的内在动力
第一，部分领导干部不能正确认识党校干部教育培训工作的重要性。如今，知识更新速度不断加快，只有掌握科学的思维方法，并形成一流的实践能力，才能解决错综复杂的实践难题。第二，部分领导干部缺乏端正的学习态度，没有深入探究的意识，对事物的认识停留在最表层，难以掌握理论知识的内在精神。还有些领导干部认为教育培训就是走形式，甚至将教育培训视为聚会、休闲的好时机。第三，还有些领导干部将功利主义放在第一位，认为党校干部教育培训的内容与自己的实际工作关联度较差，所以参与教育培训的积极性不高。第四，有些党校没有建立起完善的干部教育培训激励机制和考核机制，参训人员缺乏科学的考核标准，导致领导干部不仅没有参加培训的动力，也没有参加培训的压力，无法形成参与培训的内在动力。
4.不符合“知行合一”标准
《党校十九讲》主要内容是阐述“知”与“行”之间的关系。党校干部教育培训以推动领导干部知行合一为主要任务。可是，这恰恰是党校干部教育培训工作最为薄弱的地方，领导干部知性不统一问题比较普遍，主要原因在于，领导干部已经形成自己的世界观、人生观和价值观，而且他们有自己独立的思维方式，也形成了自己的判断标准，有些领导干部面对问题时往往不能以马克思主义观点和方法论去分析问题、解决问题，也无法将自己掌握的政治、经济等多个领域的知识灵活地运用到实践中去。
二、提升党校干部教育培训质量策略
在全国党校工作会议上，提出，党校要坚持高标准办学，要以提高教学质量作为党校的立校之本。党校要注重提升教学质量，充分发挥自身作为培训党员干部主要场所的作用，一旦培训质量低于相应的标准，参训人员的培训需求得不到满足，不仅党校的影响力会下降，也不利于党员干部提升自身整体素质。总之，党校教师要以的讲话精神为指导，采用行之有效的教育培训方法和手段，提高教育培训效果。
1.以党校姓党为教育培训的根本原则
党校要时刻牢记自己的职责，牢记自己的历史使命，在党员干部教育培训工作中自始至终坚持党校姓党的根本原则，保证党员干部教育培训工作符合党和国家发展的需要，这不仅是党校发展的动力，也是对党校教育培训工作提出的要求。党校与普通高等院校之间有着根本的区别，参训人员也与普通学生有很大的差别，所以党校教育绝对不是简单的成人教育。党校的性质注定它要服务于党，它的政治优势恰恰体现在党性教育中，因此党校要自始至终地遵循党校姓党的原则，围绕党的历史、党的发展、党的工作作风、党的建设以及党的方针开展形式多样的教育培训活动。第一，重视党风廉政教育，帮助党员干部形成良好的廉政意识，自觉遵守党的纪律，扎扎实实按照党的规定办事，无论是在思想政治上还是在实际行动上，都要紧紧团结在同志为核心的党中央周围。第二，教学内容要突出党章、党规、党纪学习，为参训党员干部提供理想信念教育活动，使参训人员对党章、党纪、党风以及党的宗旨形成更深刻的认识。
2.奠定扎实的理论基础，以马克思主义为思想武器
党校要以马克思主义为武器，充分发挥它的指导性作用。党校可以开设马克思主义经典著作导读的课程，还可以开设科学社会主义理论的课程，为领导干部的理论学习奠定坚实的基础，而且这也是对领导干部进行思想教育的具体体现。要想形成坚定的理想信念必须深入学习马克思主义理论，提高领导干部的马克思主义理论素养。反复强调：“党的各级领导干部要认真钻研经典著作，把马克思主义作为自己的思想武器，形成正确的理想信念，并在实践中坚持正确的政治方向。”基于此，各级党校要重视马克思主义哲学的教育，帮助领导干部形成正确的思想意识，自觉同各种错误的社会思潮作斗争，不仅要明辨是非，而且要敢于发声，不屈服于任何错误观点。在笔者看来，各级领导干部必须全面学习马克思主义理论，灵活掌握马克思主义的立场、观点和方法，才能对我国的制度、道路以及的文化形成高度自信，才能为实现共产主义贡献自己的力量。
3.逐一解决教学中的问题，提升党员干部培训质量
提升教学质量是教育培训工作中永恒不变的主题，因此党校教育培训工作者要关注培训过程中出现的各种问题，并想方设法解决这些问题，只有这样才能大幅提升党员干部教育培训质量。（1）增强教学计划的针对性。从提出教育计划一直到最终落实该计划的整个过程十分复杂，这一过程包括诸多环节。教学管理部门编制教学计划时要重视参训人员的个性化需求。举例来说，乡镇党员干部与机关党员干部的培训需求不相同，因而要深入研究两个不同培训层次的党员干部的具体培训需求，并以此为基础制定有针对性的培训计划。培训教师要尊重不同参训对象的差异性，做到因材施教，根据不同党员干部的培训需求适当调整培训流程和培训重点。（2）增强教学模块落实的针对性。如今，很多党校都在培训过程中采用“教学计划——教学模块——教学专题”的教学体系。该教学体系中的教学模块在这一体系中发挥着桥梁的作用，而模块负责人将会直接影响到教学意图的发挥。模块负责人首先要将模块意图、思路以及相邻模块之间的逻辑性介绍给参训对象，然后再为参训人员解释模块教学计划。开展培训之前，模块负责人要与参训对象进行交流，了解参训对象的基本信息，协调不同教学内容。同一模块内部的学员要加强沟通，多讨论，选择恰当的主题等。当完成教学过程后，模块负责人还要收集参训人员的反馈信息，并加以概括和研究。教师设计培训流程之前要先对教学计划形成深刻的认识，掌握不同主题之间的关联性，同时还要注意同其他教师沟通，以免出现遗漏教学内容的情况。（3）增强教学方式创新的针对性。很多党校开始将互动式教学法应用于党员干部培训中，可是却因为互动流程设计不合理，准备不够充分，导致该教学法的作用没有得到充分发挥。教学活动中要灵活采用如下互动形式：第一，紧紧围绕党的提出的新思想和新观点，采用嵌入式互动教学法。嵌入式教学法的优势在于能够激发参训人员的互动积极性，而且也有助于发挥培训教师的教学长处。第二，才艺采用全程式案例教学法。采用这种方法的目的是激发参训学员的积极性和创造性，将党的提出的路线、方针、政策宣讲给参训人员。（4）增强教学内容的针对性。党校培训过程中时常会遭遇教学内容重复的问题。尽管两名教师从不同角度阐述不同专题时有可能引用同一种材料或者理论属于正常现象，可是统一模块内部教师或同一部门的教师如果出现上述问题就说明审定教学专题出现了问题。部分教师并不能根据时代的发展更新教学资源，有些教师甚至出现专业知识不增反降的现象，为了彻底解决这一问题，应该从两个环节入手，即集体备课环节和集体学习环节，不断增强教师专业知识储备量。
4.落实教学工作中的意识形态责任制
大多数党校教师都能严格遵守党的政治纪律，可是还是有少量教师缺乏政治意识，缺乏政治敏感度，甚至摆出模棱两可的态度，因此党校要积极承担起自身在教育培训工作中的重任，明确自己的态度，坚决不能出现违背课堂纪律的现象。（1）强化政治意识。第一，建立完善的意识形态工作责任制，并在培训工作中严格落实该制度是强化政治意识的首要条件。党校工作与意识形态领域密切相关，党校的培训内容往往与意识形态之间存在紧密联系。西方国家的某些错误思潮传入中国后，对中国的意识形态领域产生了一定的负面影响，如“新殖民论”“民主万能论”等；党校教师要对这些思想认识、政治原则以及学术观点等问题进行严格区分，制止西方错误思潮在我国的传播，更不能打着“学术中立”“学术自由”的幌子接受西方错误思潮。第二，制定严格的党校纪律。党校是培养党员干部的主要场所，是宣传马克思主义理论的主要阵地，因此党校教师要主动学习纪律、明确纪律，并积极遵守纪律。第三，党校教师要形成正确的身份意识。党校教师的言行不但是自身思想政治素养的体现，同时也与它在人民群众心目中的地位密切相关。自从实施改革开放政策之后，由于经济发展速度不断加快，人们逐渐形成多元化价值观，也势必会造成不同价值观之间的矛盾冲突。教师开展教学宣讲活动时，哪怕专题内容、结构、观点和结论不存在任何缺陷，可是也难免会有存在错误思想观点的少数学员出现，一旦教师组织教学活动中稍稍不注意，可能会引发一场严重的教学事故，一旦网络媒体迅速扩散该事件，极有可能成为社会热点问题。因此，党校要制定和落实集体备课制度、试讲制度以及回访制度，选择最恰当的培训内容。（2）严格政治纪律。党校必须严格执行党的政治纪律，绝对不能出现违背党的政治纪律的事件。教师在培训课堂上要做好“八不能”：一是不能调侃党中央、各级党委以及政府的方针、政策以及实施策略，更不能对其随意贬低，二是不以西方错误观点对中国社会主义现代化建设以及改革活动做出错误评判，三是不能利用西方案例对中国相同领域的案例进行指责，四是没有得到党中央认定的图片或文字不可以丑化党和国家领导人，五是创新观点同时要尊重历史决议，六是不能公开发表丑化国家、军队以及党的形象的错误言论或图片，七是不能公开发表与党中央宗教政策相背离的言论，八是没有经过证实的网络信息、传闻都不许随意发表。党校教师应以高度认真的态度对培训内容以及讲稿进行审核，不保留任何有损党中央以及国家利益的图片、文字等信息。（3）加强理论学习。党校教师不仅要牢牢掌握马克思主义基本理论，而且要与中国当前的实际情况相结合确定所要讲解的理论，这样才能提高教学效果。党校最重视理论教育，理论教育效果也最显著，这是党校培训中的最大优势。党校教师要灵活掌握各种相关理论，这样才能用所掌握的理论去说服他人，才能提高整个民族的自信心。随着我们已经迈入新时代，党校一定要根据新时代的具体要求做好党员干部培训工作，重视理论学习，提高参训人员的使命感、责任感，培养学员以马克思主义观点和方法去解决各种实践问题。
参考文献：
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[2]郭志龙，党永锋：《新媒体视域下基层党校干部教育培训困境及出路》，《中国报业》2018年第18期。
[3]杨育鉴，吴雪，李洋，张德刚，吴亚彬：《聚焦岗位能力培养的党员干部教育培训体系构建》，《中国电力教育》2018年第8期。
[4]杨菲菲：《浅谈新时期如何加强和改进县级党校干部教育培训工作》，《发展》2018年第8期。
作者:李权 单位:中共阳高县委党校