巡视巡查整改方案范文1
为进一步做好中央第一巡视组关于对江西省开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”(以下简称中央巡视“回头看”)反馈问题整改工作，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，根据省委宣传部下发的《关于印发<党委加强农村意识形态工作提示>的通知》文件要求，结合我县实际，特制定我部整改工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述，特别是在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和视察江西时重要讲话精神，提升政治站位，全面对标对表，以对党的事业和人民群众高度负责的态度认真抓好问题整改，切实把整改落实作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动,对标对表中央反馈意见和省委巡视落实意识形态工作责任制专项检查发现的一些农村意识形态方面典型问题，从严从实落实整改措施，不折不扣抓好整改工作，以高质量的整改成效，提升全县农村意识形态工作水平，坚决打赢脱贫攻坚收官之战，确保**同步全面建成小康社会。
二、整改原则
（一）坚持政治站位。把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，勇于直面问题不回避、针对困难不退缩，确保整改任务件件有着落、事事有回音。
（二）坚持务实作风。大力弘扬方志敏精神和苏区干部好作风，对标中央反馈意见和省委巡视发现问题，严肃对待、照单全收，做到真认账、真反思、真负责、真整改，把整改工作往深里做、往实里做，确保整改不走过场。
（三）坚持统筹推进。树牢问题导向，坚持把中央脱贫攻坚专项巡视和巡视“回头看”指出问题、省委巡视等发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来，做到一体研究部署、一体推进落实。
（四）坚持标本兼治。建立健全分类推进整改工作机制，出实招、求实效，既要整改具体问题、点上问题，又要深挖病根，将主观原因查全查准查透，注重举一反三，以点带面全面整改，优化政策措施，巩固拓展整改成果，推动整改工作常态化、长效化。
三、整改安排
（一）自查整改阶段（4月13日—4月22日）
1、召开动员部署会（4月13日前完成）
2、梳理排查，建立台账（4月22日前完成）
3、制定整改工作方案（4月22日完成）。
（二）整改落实阶段（4月23日－12月31日）
1．制定整改措施。在充分调研排查的基础上，各责任单位制定详细整改方案和整改措施。
2．建立整改台账。
3．切实抓好整改落实。各责任单位要举一反三，对于立行立改、需长期坚持的问题，要坚决整改到位，并制定长效机制，建立健全各项规章制度；对于一时整改不了的问题，要制定时间表、任务书、路线图，一项一项抓好落实。
（三）调研督导阶段（5月—12月）
根据整改工作开展情况，适时开展调研督导，切实推动整改落实到位。
（四）整改总结（6月12日前，12月31日前）
6月12日前向市委宣传部报送阶段性整改总结材料，12月31日前对整改工作形成工作总结报告。
四、整改问题及措施
整改问题一：部分地区宗教场所建设不规范，管理不严格，宣传不到位，私设聚会点。
整改措施：1、督促各乡镇（街道、场、办）党（工）委对各自辖区进行摸底排查，对占用耕地的将严肃查处，对擅自扩大占地的附属设施依法拆除，重新核定各类宗教场所配套设施，依法依规整治到位。
2、加强文化阵地建设，搭建感党恩教育平台；加快推进农村文化大舞台建设，开展“感党恩、听党话、跟党走”系列主题活动，让“共产党好、社会主义好、伟大祖国好”响彻**大地。
3、按照《关于进一步落实基层意识形态责任做好团结引领信教群众工作的实施方案》《关于贯彻落实基层意识形态做好团结引导信教群众“九个一”工程》《横峰县2020年“文明新风进万家”活动方案》的文件要求进一步抓好整改落实。
整改问题二：部分地区存在基督教争夺阵地、争夺人心的问题，邪教及境外非法宗教渗透滋扰及反宣活动（反宣标语、反宣钞票、反宣二维码等）
整改措施：1、依托乡村新时代文明实践站（所）和村级宣传文化活动中心（广场、室），农家书屋，通过志愿服务、村村响、宣传栏、条幅以及宣传服务队下乡演出等形式，大力宣传无神论思想，揭露邪教的毒害和封建迷信的危害。2、安排村“两委”干部不定期到各村基督教堂进行巡查，发现问题及时上报，及时处置。3、利用传统媒体和新媒体大力开展无神论宣传，广泛宣传马克思主义唯物论。
整改问题三：基层文化阵地疏于管理，存在“铁将军把门”情况，宗教场所私自架设卫星信号接收设备，存在非法宗教出版物（教材、经书、光盘等）
整改措施：1、全力推动全县党的基层阵地资源整合试点工作。设立专职党建宣传员，按照文件要求，把全县所有村（社区）的村级党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村史馆、村广播室以及养老服务、青少年活动、科普活动设施等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合，打造“党群服务+文明实践”综合体，全面提升基层各类阵地设施整体建设水平，加强基层思想政治工作的坚强阵地、弘扬时代新风的精神家园。2、督促县文广新旅局对所有宗教场所及出版刊物进行一次全面摸底排查，并积极引导信教群众不张贴信教对联，不得在公共场所张贴宗教宣传资料，不购买非法宗教出版物，不私自架设卫星信号接收设备，对违反的情况坚决予以收集销毁。
整改问题四：民生热点事件引发舆情或群体性事件
整改措施：督促网信办安排工作人员24小时不间断密切关注网上舆情，发现负面舆情第一时间督促、协调相关单位及时处置，面对重大舆情进行分析研判，以《舆情专报》的形式报送县委主要领导，供领导决策参考。同时围绕国内、省内重大敏感事件，及时组织网评员跟帖和转发评论，持续不断的开展网上引导和宣传，占领网络舆论阵地。
五、整改要求
（一）提高站位，加强领导。要切实提高政治站位，深刻把握整改工作的政治性、严肃性和重要性，把抓好整改工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务，作为挂牌督战重点内容，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，坚决完成整改任务。
巡视巡查整改方案范文2
从本质上说,巡察了解与执纪审查调查都是由党章所规定的重要职责,二者在目标、原则等方面关系密切。只有抓住其中的联系点,才能找到解它们的平衡点。
第一,目标的一致性。巡视了解与执纪审查调查“势不同而理同”。从共同目标看,巡察了解与执纪审查调查都是全面从严治党的重要手段,都要维护党章党规党纪的严肃性和权威性,巩固党的执政基础和执政地位。巡察了解坚持落实中央巡视工作方针,聚焦全面从严治党,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设;执纪审查调查通过严肃处理违纪违法行为,维护党的纪律,加强党风廉政建设,保证党的基本路线贯彻执行。从实现途径看,巡察了解与执纪审查调查都把纪律建设作为治本之策,坚持把纪律挺在前面,做到有贪必肃、有腐必惩,“老虎”“苍蝇”一起打,坚决遏制腐败蔓延势头。巡察了解着力发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的出问题,推动查处严重违纪违规案件,做到利剑高悬、震摄常在;执纪审查运用“四种形态”,“拔烂树”“治病树”“正歪树”“护森林”,二者殊途同归,形成减少腐败存量、遏制腐败增量的强大合力。
第二,原则的同一性。巡察了解与执纪审查调查都是做人的工作,都需要遵循六个基本原则。党要管党、从严治党原则,即加强对党组织和党员以及党员领导干部的教育、管理和监督,坚持挺纪在前,注重抓早抓小。党纪面前一律平等原则,即党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员,无论谁违犯党纪,都要严肃、公正地执行纪律。实事求是原则,即必须以客观事实为依据,以党章和其他党内法规为准绳,甄别是非、把握实质、恰当处理。民主集中制原则,即对违纪行为或有关事项,必须严格按照规定程序经集体讨论决定,任何个人或少数人不得擅自决定和批准。惩前毖后、治病救人原则,即对党组织和党员以及党员领导干部违纪行为的处置,应当坚持惩戒与教育相结合,做到宽严相济。群众路线原则,即要牢固树立群众观点,相信群众、依靠群众,从群众中来、到群众中去,广泛听取各方面意见建议,对相关问题作出客观判断,确保事实清楚、定性准确。
第三,优势的互补性。巡察了解重在发现问题,执纪审查调查重在处置问题。从发现问题到处置问题,形成完整的工作链,增强了管党治党效果。一方面,通过巡察了解提供高质量的问题线索,增强了执纪审查调查的精准度。巡察发现的领导干部纪问题线索和“四风”方面突出问题,有不少是巡察组干部深入了解过的,线索具体、可查性强,为执纪审查提供了明确的靶向”。另一方面,通过执纪审查调查有效处置巡察移交的问题线索,增强了巡察了解工作的威慑力。现在,纪检机关对巡察移交的问题线索都高度重视,优先研办,分类处置,做到“件件有着落、事事有回音”。特别是严肃处理违纪违规党员干部,进一步增强了巡察的震慑和遏制作用,提振了舆论信心。
第四,工作的衔接性。实践中,巡察准备、了解、汇报反馈、移交、整改的每个环节都有执纪审查调查部门的参与和跟进,与巡察组相互支持、相得益彰。在准备环节,执纪审查调查部门向巡察组提供被巡视党组织领导班子及其成员情况和有关建议,帮助巡视组备足“弹药”、明确方向。在了解环节,巡察组与执纪审查调查部门密切沟通,遇有重大紧急情况,需要采取执纪审查调查措施的,巡察组按程序提出建议,提请执纪审查调查部门研究决定。在汇报环节,纪委领导和执纪审查调查部门主要负责人列席领导小组会议,直接听取巡视情况汇报。在反馈环节,反馈意见公开后,巡察办及时把向被巡察党组织领导班子的反馈意见,抄送纪委领导和有关纪检监察室。涉及企事业等单位的反馈意见,抄送相关纪检机构。在移交环节,参照干部管理权限,将相关问题线索移交纪检机构办理。在整改环节,执纪审查调查部门及时将问题线索处置情况反馈巡察机构汇总掌握,并根据被巡察党组织整改情况,提出建议,进一步巩固巡视成果。
第五,方法的共通性。巡视条例第17条规定了巡察组开
展工作的“12+N”种方法。其中,调阅资料、询问知情人和提请协助等3种方法,与《中国共产党纪律检查机关执纪工作规则》的23条、28条和《监察机关监督执法工作规定》的16条审查调查所采取的措施有共通之处。从调阅资料来说,巡视条例规定,巡视组可“调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料”;执纪工作规则规定和监督执法工作规定,审查调查组可“查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料”。从询问知情人来说,按照巡视条例,巡视组可“向有关知情人询问情况”,即向实名举报者、司法机关在押人员等有关知情人了解情况。执纪工作规则规定和监督执法工作规定，向了解或知道案件情况的人进行取证的过程称“询问”,实际也包含向知情人了解情况的规定。从提请协助来说,巡视组可以提请纪检监察或司法机关,审计、金融、国企监管部门或专业技术单位,提供资料或介绍情况,进行专业鉴定或技术支持。执纪工作规则规定和监督执法工作规定 “对案件所涉及的专门性问题,提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论”的规定。
二、各自的侧重点
尽管巡察了解与执纪审查有相同之处,但在法规依据、职能定位等方面也有明显区别。
第一,法规依据不同。巡察了解与执纪审查调查根本依据都是党章,同时对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规开展工作,但在基本依据上有所不同。巡察了解主要依据巡视条例和领导小组以及巡视办制定的相关制度;执纪审查调查主要依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》案件检查条例及其实施细则、以及中央纪委的(关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定》等配套制度。
第二,实施主体不同。巡察了解的主体是巡察组。开展巡察工作的党组织承担巡察工作的主体责任。县委或区委成立巡察工作领导小组,分别向县委或区委负责并报告工作。领导小组组长是组织实施巡察工作的主要负责人。县委或区委设立巡察组,承担巡察任务,巡察组向领导小组负责并报告工作。巡察组根据派出巡察组的党组织授权开展巡察。执纪审查调查的主体是党的各级纪检机关,纪检机关依据党章和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》行使纪律审查权,受同级党委和上级纪委双重领导,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
第三,手段方式不同。就巡察手段方式来讲，《巡视工作条例》规定了巡视巡察组开展工作的十三种方式，主要包括听取汇报、个别谈话、受理信访来访、抽查核实个人有关事项、向有关知情人询问情况、调阅复制有关文件档案、召开座谈会、列席被巡察单位有关会议、进行民主测评问卷调查、下属单位了解情况、开展专项检查、提请有关单位予以协助和派出巡察组的党组织批准的其他方式，其中第一至十二项为巡视巡察组开展工作的主要方式，第十三项为授权性条款。巡察组使用的手段按照程序使用，不需要严格的审批。对审查调查的手段来讲，《监察法》规定，监察机关行使监督、调查职权时，可以采用谈话、讯问、询问、留置、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定措施，可以决定采取技术调查、通缉、限制出境等措施并交有关机关执行。《监督执纪工作规则》第四十条规定，“审查调查组可以依照党章党规和监察法，经审批进行谈话、讯问。询问、留置、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押（暂扣、封存）、勘验检查、鉴定，提请有关机关采取技术调查、通缉、限制出境等措施”。《规定》依据《监察法》和有关规定，结合各项措施的重要程度、对调查职务违法犯罪案件的作用以及对公民权利的影响程度等，对措施 使用阶段作出区分，明确谈话、询问、查询、调取、勘验检查、鉴定、技术调查、限制出境措施可以在初步核实阶段采用；而对于对人身权利和财产权利影响较大的讯问、留置、冻结、搜查、查封、扣押、通缉七项措施，《规定》明确限定只能在立案后使用。《规定》在初步核实阶段赋予监察机关八项措施使用权限，主要考虑是，初步核实过程中查明的有无违法犯罪事实以及所收集到的证据材料，是决定是否立案的重要依据。监察机关需要一定的措施充分开展初步核实工作，收集证据，保障立案调查的准确性和严肃性。
第四，工作对象不同。巡察了解对象是被巡察党组织和领导班子及其成员,主要分两个层次,即:中央巡视对象和省区市巡视对象。既要发现被巡察党组织是否存在“三大问题”又要发现党员领导干部特别是主要负责人违纪违规等方面问题线索。执纪审查调查对象分为五类,即:同级党委委员、纪委委员;属上级垂直管理、党的关系在本地区、本部门的党员干部;同级党委管理的党员干部;下一级党组织;领导交办的反映有违纪问题的其他党员和党组织。执纪审查调查的对象既包括涉嫌违反党规党纪的党员干部,也包括党组织;既包括党员领导干部,也包括普通党员。
第五,职能定位不同。巡察了解要突出发现问题,就是着力发现被巡察党组织管党治党方面存在的问题,以及党员领导干部违纪违规问题线索。对发现的问题线索,巡察组不直接处置,而是提出建议后由派出巡察组的党组织研究决定。执纪审查调查要突出处置问题,就是对巡察移交的问题线索,以及对信访举报或其他渠道发现的问题线索进行调查核实,依据党规党纪提出处理建议。
第六,工作程序不同。巡察要经过六个环节,即巡察准备、了解、汇报、反馈、移交和整改。巡察组由党委“一次一授权”开展巡察,在授权范围内了解情况、发现问题。巡察情况及意见建议向领导小组汇报后,报党委决定。巡察组按照党委意见,向被巡察党组织反馈巡察意见、向执纪审查调查部门移交问题线索、向职能部门移交意见建议。被巡察党组织根据反馈意见组织整改,执纪审查调查部门分类处置问题线索,相关职能部门按巡察移交的意见建议深化改革、加强监管。执纪审查调查按“四种形态”“五种处置方式”进行分类处置,对需作出处分的,要经过五个环节,即受理、初核、立案、调查和移送审理。通常纪检机关按干部管理权限,受理职责范围内巡察机构、信访等部门移交的违纪问题线索。经初步核实,对确有违纪事实,并需追究党纪责任的党员,实行分级立案,并由立案机关进行调查。调查终结后移送审理,依纪依规进行处理。某种程度上说,巡察了解是执纪审查调查的“前哨”,在程序上前后衔接、分工上互不交叉。
第七,工作权限不同。巡察了解着眼于全面掌握被巡察党组织情况,执纪审查调查着眼于核实具体问题线索,工作权限存在较大差别。从指向性看,巡察了解所使用的方式侧重于发现问题,有的方式甚至是在没有收到相关问题反映、缺乏明确线索指向的情况下使用的。执纪审查调查所采取的措施侧重于对涉嫌违纪的线索调查核实,是对违纪事实进行取证,始于“核实印证”,止于“证据确凿”。从适用性看,巡察了解注重发现间题的全面性,所赋予的权限更加突出监督触角的广度,广泛谈话、开座谈会、民主测评、问卷调查等方式,都是执纪审查所没有的。执纪审查注重调查核实的深入性,所赋予的权限更加突出调查问题的深度,使用的每一种方式都与所调查的具体问题线索有关。从约束性看,巡视了解的工作方式是柔性的,不能采用强制性的高压手段,更不能使用或变相使用“留置谈话”、集中审查谈话等措施。执纪审查调查的工作方式则是刚性的,有的甚至是强制性的,可以对被审查调查对象采取“留置措施,可以暂予扣留、封存能够证明违纪行为的文件、资料单据、物品和非法所得,对被审查调查对象的存款进行查核,并提请有关方面冻结等。
巡视巡查整改方案范文3
同志们：
按照省委统一部署，省委第十巡视组从今天开始，对××市及所辖凉州区、民勤县、古浪县、天祝县开展脱贫攻坚专项巡视。受省委巡视工作领导小组委托，我就做好这次专项巡视工作讲三点意见。
一、提高政治站位，高度重视脱贫攻坚专项巡视工作
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。近年来，经过全省上下的艰苦努力，我省脱贫攻坚取得了决定性成就，但是面临的困难和挑战依然不少。今年是脱贫攻坚的收官之年，越到冲锋陷阵、决战决胜的最后关头，越需要我们冷静客观判断形势。
一要清醒认识脱贫攻坚形势的紧迫性。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域的突出短板和问题，下半年国务院就要开展脱贫攻坚普查。如果说过去有些问题还可以放一放、等一等，现在留给我们“对答案、改错题”的时间已经非常有限了。到铃声一响、正式“交卷”那一刻，就再也没查漏补缺、改错纠偏的机会了，题目答得好不好、成绩考得高不高，都要定格在史册上了。我们必须紧紧抓住最后这两个多月时间，响鼓重锤、快马加鞭，把影响脱贫攻坚的短板漏洞补齐，全力以赴完成最后的攻坚任务。
二要清醒认识脱贫攻坚形势的复杂性。目前全省仍有8个贫困县、17.5万贫困人口尚未脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。全省还有14.3万已脱贫人口存在返贫风险，24.3万边缘人口存在致贫风险，巩固脱贫成效压力不小。扶贫工作不平衡的现象比较普遍，一些相对偏远、基础薄弱的地方还有不少短板，“平均数”下掩盖的突出问题不容忽视。扶贫领域贪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题仍有发生。这些形形色色的问题，都有可能影响脱贫攻坚的进度、质量和成色。
三要清醒认识脱贫攻坚形势的严峻性。突如其来的新冠肺炎疫情，使脱贫攻坚工作雪上加霜、压力陡增，直接影响农民增收，甚至会出现因疫致贫、因疫返贫的问题。一些地方整改脱贫攻坚方面的问题陷入“怪圈”，存量问题尚未见底，增量问题不断发生，有些问题屡改屡犯。一些干部精神状态和工作作风还有差距，盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠、心浮气躁等不良情绪滋生抬头，工作浮皮潦草、简单应付，让人心里很不托底。这些思想上、作风上的问题，比工作中的具体问题更加隐蔽、更加危险，必须引起我们的高度警觉。
3月6日，主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。省委决定开展这次脱贫攻坚专项巡视，目的就是要推动近期系列重要讲话精神落到实处，督促中央专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查指出问题全面整改，促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展，为全省脱贫攻坚战高质量圆满收官提供坚强有力政治保障。希望××市委深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，深刻理解开展脱贫攻坚专项巡视的重要意义，切实提高政治站位、强化责任担当，正确对待、坚决支持、自觉接受巡视监督，与省委巡视组同向发力、同题共答，以敢死拼命的态度整改各类问题，以背水一战的魄力攻克最后堡垒，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。
二、突出政治监督，准确把握脱贫攻坚专项巡视重点
这次专项巡视，是在特殊时期和特定的历史阶段开展的一次专项行动，重点是聚焦中央巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查发现问题，看问题整改了没有，整改到位了没有，通过整改情况查找背后的主体责任问题、监督责任问题、作风问题以及政策和体制机制问题，以上督下、以下促上，全面审视被巡视党组织在脱贫攻坚中的政治忠诚、政治责任、政治担当。巡视组将紧盯四个方面开展监督检查：
(一)紧盯落实中央脱贫攻坚方针政策和省委工作安排情况。重点检查党委是否持续深入学习贯彻关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示批示精神，特别是视察甘肃重要讲话、参加全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神情况;看是否坚决落实党中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等政策规定;是否按照省委、省政府关于统筹做好巡视整改、决战决胜脱贫攻坚工作要求，认真部署和落实挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等工作。
(二)紧盯党委(党组)落实整改主体责任情况。看党委是否认真对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和国家脱贫攻坚成效考核等发现问题，建立问题清单、责任清单、任务清单，逐项制定整改措施，以钉钉子精神狠抓整改落实。看领导班子成员是否从本级、本人改起，落实第一责任人责任和分管领导责任;是否狠抓整改落实，压力传导是否到位、责任追究是否到位、整改是否取得实质性效果、人民群众是否满意;是否坚持举一反三、以点带面解决问题，建立完善相关制度机制，防止就事论事、边改边犯;是否存在以下级负责代替党委负责，以部门和基层整改代替党委整改，以问责代替负责，以及“新官不理旧账”等问题;是否认真做到疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”“两手硬”，采取有力措施推动贫困户就业和劳务输出，增加收入。以点看面，通过检视巡视整改主体责任，看脱贫攻坚政治责任是否落实到位，是否落实落细市县乡村四级书记责任;以下看上，通过检视市县存在的问题，看省级单位党组(党委)是否履行职能职责，统筹谋划推进本部门本行业承担的脱贫攻坚任务。
(三)紧盯纪检监察机关落实整改监督责任情况。重点检查纪检监察机关是否把督促巡视整改作为强化政治监督、日常监督的重要抓手，加强对市县党委(党组)落实整改主体责任的监督检查，是否存在不敢监督、不会监督、不愿监督的问题。是否将监督力量向脱贫攻坚聚焦，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改部署暨全省深化扶贫领域专项治理工作视频会议精神，把全面从严治党要求贯彻脱贫攻坚全过程;是否精准查处和问责脱贫攻坚工作中失职失责问题，是否存在不作为、有案不查的问题，是否存在该问责的没问责，不落实“一案双查”的问题;是否及时处置扶贫领域问题线索，严肃查处行贿受贿、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、套取骗取扶贫资金等腐败问题，以及群众身边的“微腐败”和不正之风问题;是否强化以案促改，举一反三、堵塞漏洞，完善体制制度机制。是否协助党委(党组)认真整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，把为基层减负各项政策落到实处。
(四)紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改及“两不愁三保障”等脱贫攻坚任务整改的落实情况。重点检查各类监督检查反馈问题整改落实情况，围绕政策、责任、工作“三个落实”，贫困人口识别、退出、帮扶“三个精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三个保障”和安全饮水，从攻坚、巩固、提升、兜底等方面，看问题是否及时整改、整改是否到位，责任是否压实，是否存在虚假整改、应付整改、选择性整改等问题，找到责任主体和责任人。着力查看中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的控辍保学存在反弹风险、基本医疗保障不充分、住房安全保障问题仍较突出、饮水安全还未成为“放心工程”等问题，看是否及时采取有效措施，下大气力抓好整改。同时，监督检查脱贫攻坚成效考核、省委常规巡视和省脱贫攻坚专项审计发现问题整改情况，看是否做到“件件有落实、事事有回音”。
三、强化政治担当，共同完成省委交给的重大政治任务
完成好这次专项巡视任务，是省委巡视组和被巡视党组织共同的政治责任。希望××市委和党员领导干部本着对党的事业高度负责的态度，积极支持配合省委巡视组工作。
(一)落实政治责任。这次专项巡视，重点是监督解决问题、履职尽责、“举一反三”的情况。巡视组将奔着班子去、找领导干部说事，带着问题去、找责任人说事，对脱贫攻坚中出现的松劲心态、厌战情绪、麻痹思想，甚至侥幸过关的，特别是老问题久拖不决、反复发生，新问题不断“冒泡”、又不及时整改的，要果断亮剑，选一些典型，及时移交有关部门严肃追责问责。××市委要准确把握这次专项巡视特点，增强自觉接受监督的意识，主动对标中央和省委要求，积极查摆、系统梳理本地区脱贫攻坚及整改落实工作中存在的问题和不足，深入剖析原因，实事求是向巡视组反映。领导班子成员要发挥示范带动作用，主动认领问题、认领责任，为党员干部如实反映问题作出表率。要坚决扛起整改政治责任，把老问题和新问题整改结合起来，把点上问题整改和面上问题整改结合起来，把基层问题和行业问题整改结合起来，整体推进、全面整改，确保决战决胜脱贫攻坚任务如期全面完成。
(二)注重立行立改。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域突出短板和问题，国务院下半年就要开展脱贫攻坚普查，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题，也要求在6月上旬报告整改情况。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以，这次专项巡视主要采取立行立改的办法，实行边巡视边反馈边整改。巡视组将拿问题清单与有关领导干部逐人进行谈话、明确责任，将问题清单转换为责任清单，由责任人签字背书，压紧靠实整改责任。××市委要把立行立改工作紧紧抓在手上，一方面，对中央专项巡视“回头看”和各类监督检查指出问题，及时全面整改到位;另一方面，对这次专项巡视发现的问题，迅速启动整改，确保巡视结束问题整改结束。对整改过程中出现的难点问题、薄弱环节，要及时主动向巡视组汇报、加强沟通，彻底解决影响顺利收官的各类问题。
(三)坚持上下联动。按照这次专项巡视方案要求，××市委根据脱贫攻坚任务和体量大小，组建若干巡察组，在巡视组和××市委的共同领导下，同步开展脱贫攻坚专项巡察。巡视组将确定专人负责与巡察组联系沟通，确保步调一致、工作协同。××市委要切实担负主体责任，加强对巡察工作的组织领导和服务保障;要加强对巡察干部的监督管理，对政治意识不高、担当精神不强、工作能力欠缺的巡察组组长，根据巡视组的建议，及时进行“召回”调换。巡察组要接受巡视组统一领导、统一安排，巡察组工作方案要报巡视组审定;根据工作需要，巡视组可以统筹调配使用巡察组人员力量;巡察组了解掌握的重要情况、发现的扶贫领域问题及问题线索，要及时报告巡视组。
(四)加强协作配合。省委巡视组将紧紧依靠被巡视党组织开展工作，加强与市县主要负责同志的沟通。××市委要及时成立联络组，配合做好个别谈话、查阅资料、走访调研等工作。要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。为避免重复监督、重复检查，给基层减轻负担，这次专项巡视将强化协同配合，加强与行业监管、省纪委监委扶贫领域专项治理、省脱贫攻坚专项审计相结合，统筹各类监督事项，集中推进问题整改，形成合力、提高效率。市县两级纪检监察机关和组织、扶贫、审计等有关职能部门，也要加强与巡视巡察组的协作配合，积极提供已有监督成果。
按照专项巡视安排，省委第十巡视组采取“一对一”或“一托二”方式，对××市、金昌市开展专项巡视，总体时间1个半月。巡视组将坚持问题导向和目标导向，以访(访贫困户)、听(听群众反映、听工作汇报等)、查(查文件、查数据)、看(看扶贫项目、看工作现场)、谈(找当事人谈话)等方式开展工作，主要受理扶贫领域的问题反映，对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。为便于干部群众反映情况，巡视组将专门设立值班电话、邮政信箱、固定意见箱、电子邮箱等，待会后，我们将第一时间脱贫攻坚专项巡视公告，公开上述联系方式，接待群众来电来访。××市委要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布专项巡视工作的任务、要求和方式方法，巡视组进驻信息和联系方式。巡视期间，除按规定对进驻作新闻报道外，巡视组其他活动一律不作新闻报道。省委巡视组将严守职责边界，把依规依纪依法要求贯穿巡视工作始终，不干预被巡视地区的正常工作，不履行执纪审查职责。坚决落实中央八项规定精神，严格遵守“六项纪律”和巡视工作“十不准”，维护巡视队伍良好形象。请大家对我们进行监督。
同志们，做好这次专项巡视，使命崇高，责任重大。我们要紧密团结在以同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加奋发有为的精神状态，更加行之有效的措施办法，高质量做好专项巡视工作，为我省全面打赢打好脱贫攻坚战做出积极贡献。
巡视巡查整改方案范文4
我们今天专题召开市纪委牵头负责的省委巡视反馈意见整改工作部署会，主要目的是对照中央、省委有关要求，对市纪委牵头整改的任务进行一次全面的动员部署。这次会议既是委机关巡视整改机构成立的动员会，也是扎实做好巡视整改工作的部署会，标志着委机关和全系统的省委巡视反馈意见整改落实工作全面展开。下面，我讲三点意见：
一、提高政治站位，切实把巡视整改摆在再重要不过的位置来抓
强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏;整改不落实就是对党不忠诚。巡视整改是影响巡视效果的关键因素。省委巡视组反馈的意见，代表省委的意见和要求，体现省委的权威。抓好省委巡视组反馈意见的整改，是一项重大政治任务，是对各级党组织和党员领导干部政治态度、政治担当的重要检验。同样，省委巡视组巡视反馈的意见，也是代表省委的意见和要求，也必须不折不扣地认真加以整改。
市委对巡视整改工作高度重视。早在省委巡视组在我市开展巡视期间，市委就要求对巡视发现的问题和移交的问题线索闻风而动、立行立改。XX月XX日 省委巡视组向市委反馈巡视意见时，XX同志代表市委当场作了“四个坚决”的政治表态(坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实)，向省委立下“军令状”。
会后，市委迅速召开常委会议，传达关于巡视工作的重要讲话精神，研究巡视整改落实工作，组建巡视整改工作领导小组及办公室，制订整改方案，开出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单。这几天，市委领导同志按照分工，紧锣密鼓推进整改工作落实到项目、落实到单位、落实到人。最近，市委书记XX同志在听取工作汇报时专门就落实省委巡视反馈意见整改工作提出了明确要求，强调要以强烈的政治担当推进巡视问题整改，坚决全面彻底完成巡视整改任务。
按照市委巡视整改任务分工，市纪委成立工作专班，开列了整改任务清单、问题清单、责任清单，明确了每项整改任务、每条整改措施的责任单位、责任人、整改时限，全力推动整改。同志们要从讲政治的高度来深化认识，真正把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻关于巡视工作重要思想的重要行动，作为检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现，迅速采取果断措施，在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速，确保省委巡视反馈意见整改任务全面按时完成，取得实实在在的成效，扎实做好巡视“后半篇文章”，向市委交上一份满意的整改答卷。
二、明确整改要求，确保巡视整改任务不折不扣落实到位
党中央、省委巡视组和市委都对巡视整改提出了明确具体的要求，我们要按照“整改责任全承担、整改要求全落实”的原则，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍， 真整改、不贰过，把握重点、严格标准，扎扎实实、一项不落地整改好省委巡视组“回头看”发现的问题，推动全面从严治党不断向纵深推进。
(一)必须坚持全面整改，确保一项不落空。省委巡视组向我们反馈的意见，是给我们的“诊断报告”“治疗药方”。我们只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好，才能实现“药到病除”、肌体痊愈。对市委和市纪委开列的整改任务清单、问题清单、责任清单，各责任单位要按照“全覆盖、无遗漏”的要求，一项一项对照，一条一条落实，
做到事事有着落、件件有结果，保证不落一件、不虚一事。这里要特别指出的是，大家要不怕困难，树立必胜信心，有些是涉及面宽处理起来工作量比较大的，有些是过去已经处理要再处理比较麻烦的，有些是矛盾错综复杂处理起来受制约因素较多的，有些是基础条件不很成熟解决起来难度大的，有些是解决起来需要一个过程短期内难以见效的，等等。对这些事项，大家都会觉得比较棘手。但是，不管千难万难，我们都要下决心、下狠心，坚决整改到位，决不能心存侥幸，指望拖延过去、蒙混过去。
(二)必须坚持标准整改，确保一丝不打折。对省委巡视组反馈的意见，必须用更高的标准、最严的要求抓整改，这体现的是我们的态度、我们的作风、我们的水平。
一要坚持政治标准。巡视是政治巡视，巡视整改也要奔着政治目标去。要坚持从政治上认识、推进和检验巡视整改工作，把党的领导是否坚持了、党的建设是否加强了、全面从严治党是否落实了作为整改是否合格的根本标准。各责任单位在下一步的整改推进中，都要注意把握这一条，切实以具体事项的整改为契机，乘势而为，全面加强本部门本单位管党治党工作。
二要坚持实践标准。重点看各责任单位党组织有没有对负责事项的整改进行集体研究，有没有组建专班、制订方案，有没有倒排工期、定期调度;看各个整改事项有没有实质性整改措施，需要清理的事项清理了没有，需要查处的问题查处了没有，需要问责的干部问责了没有，需要健全制度的建立了没有;看市委、市纪委整改项目清单规定的要求都落实了没有。
三要坚持民意标准。民心是最大的政治。巡视发现和反馈的问题，大多数是干部群众反映的，体现的是民心民意。对巡视反馈意见的整改，就是在回应群众关切，必须坚持把人民群众满意不满意作为根本检验标准。尤其对涉及群众切身利益的整改事项，必须稳妥处理，赢得人民群众认同、支持和满意。
(三)必须坚持限时整改，确保一刻不拖延。巡视整改是刚性任务，是有严格时间要求的。理论上，巡视整改有X个月时间，但除去前期动员部署、制定方案和后期总结等时间，实际上集中整改的时间只有XX个月多一点。现在已经是XX月初，离市委向省委巡视组提交巡视整改报告和向社会通报巡视整改情况只有XX天时间了。留给市纪委牵头负责事项的整改时间，实际上只有XX个月了，可以说是“时不我待”。
我们要切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，把按时完成整改作为军令来执行。今天会后，各责任单位党组织就要迅速专题研究加快整改进度的具体措施。要按照既定时间期限，倒排工期、日程管理，将具体整改工作精确到每一天。对需要实地检查督办的立即出发，需要边查边改的问题立行立改，需要开展专项行动的马上实施，需要完善制度的抓紧起草，尽量把工作往前赶，确保按时完成整改任务。
(四)必须坚持长效整改，确保一直不放松。省委巡视组和市委强调，巡视整改，既要就事论事，盯牢盯死，一件一件抓落实;又要举一反三、触类旁通，切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的一切问 题，标本兼治，取得长效。我们在扎实处理好个案问题抓好治标的同时，也要认真查找发生问题的根本原因，既推进当下“改”的举措，也健全长久“立”的机制。
一要注意举一反三。巡视反馈的问题不是问题的全部，只是诸多问题的集中体现，移交的问题线索也只是众多违纪违规问题中的少数典型。整改时，我们要善于借势用势，注意举一反三、以点带面，开展自查自纠，深入查找类似问题，并追根溯源，深挖病灶，找准问题的症结和根源。
二要加快建章立制。要针对反馈和自查的问题，针对病灶病因，围绕授权、用权、制权等关键点，在健全制度上着力，最大限度减少权力寻租空间，做到用制度管权管人管事，按规矩办事处事成事，从源头上防止类似问题反复发生。
三要坚持公开整改。根据规定，巡视整改情况要以适当方式在党内通报、向社会公开，接受党内和社会的监督。各单位要提前做好这方面的准备，按照市委和市纪委整改领导小组的统一安排，认真做好整改公开相关工作。
三、加强组织领导，强力推进巡视整改提速、提效
巡视整改是一项重大政治任务，是市委向省委立下的“军令状”，必须坚决落实、坚决完成。现在距离完成巡视整改任务，向省委报告巡视整改情况，只有一个多月时间了，还有大量问题要整改，还有很多工作要做，时间非常紧，任务非常重，整改工作必须集中优势兵力，全面发力、整体提速。同志们要切实增强责任感和紧迫感，进一步加强组织领导，压实工作责任，强化推进措施，强力推动巡视整改提速、提效。
(一)要以严明的责任推进巡视整改提速、提效。巡视整改能否到位，关键在于整改责任是否到位。XX月上旬，市委印发巡视整改方案后，市纪委对牵头负责的整改工作进行了细化，明确了五个方面X项XX条具体整改措施。这些整改任务虽然是市纪委在牵头，但很多具体整改工作的主体责任在相关单位和地方。
这里再次强调，党组(党委)主要负责人是巡视整改的第一责任人，必须把这件事抓在自己手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，要把自己摆进去，不当“甩手掌柜”，主动认领责任，带头落实整改。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单，把整改工作责任压实到具体机构、具体人员，做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天，确保每项工作有人抓、有人管，不悬空、全见底。
(二)要以严格的督查推进巡视整改提速、提效。前段时间，我们抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任务、明确责任上，下一步要转到抓落实、抓督查上来，要以强有力的督查推动整改工作落实。
一要建立三级督查网络。通过督查把压力逐级传导下去，强力推进整改。市纪委工作专班要加强全面督查，要集中人员、集中时间、集中办公，对市纪委牵头的整改任务，要总体协调、全面督查，实行挂图作战、销号管理，及时掌握总体进展，适时通报工作情况，全面推动整改工作。委机关各责任部室要加强巡回督查，各责任部室在抓好自身任务落实的同时，要加强对相关市直单位、地方落实整改任务情况的巡回督查，对进展缓慢的，该批评的要批评，该约谈的要约谈，全力推动各项工作往前赶。承担整改任务的市直单位党组和地方党委要加强蹲点督查，及时掌握进展情况，协调解决问题，保证整改任务如期完成。
二要建立整改工作进展情况周报告制度。每周由责任部门对所负责的整改工作进展情况进行梳理汇总，并报市纪委巡视整改工作专班。
三要建立整改项目销号制度。对整改完成的内容进行严格把关、销号管理，对问题不查清的不放过、有关责任人处理不到位的不放过、相关制度不健全的不放过。
(三)要以严肃的问责推进巡视整改提速、提效。指出：“党风廉政建设的主体责任是各级党委，巡视整改是落实主体责任的具体化”。《市委“两个责任”追究暂行办法》明确规定，对巡视反馈和移交的问题没有及时按要求整改和办理的，要追究党委(党组)领导班子集体的主体责任。
巡视巡查整改方案范文5
为进一步贯彻县委《关于组织开展十届省委以来历次巡视巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动工作方案》的要求，推深做实中央脱贫攻坚专项巡视、省委巡视宿州市及省委巡视某县等反馈问题我办的整改工作，县政府办党组高度重视，认真对照专项行动要求，积极自查自纠，已取得阶段性成果，现将行动开展情况总结如下。
一、强化组织领导
县政府办党组把“大改建”专项行动作为一项政治任务，认真学习领会关于推动巡视工作向纵深发展重要论述，先后召开专题会议和推进会，坚持“严”字当头，围绕“四个落实”，结合巡视材料清单，以最坚决的态度做好反馈问题整改“回头看”工作。
一是加强领导，夯实责任。政府办党组坚决扛起整改主体责任，对照省委巡视反馈问题清单，认真开展自查自纠，要求各责任股室和责任人对分解的整改任务紧盯不放、一抓到底，全面梳理排查自身存在问题，深挖根源，找准解决办法，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
二是明确任务，狠抓落实。按照专项行动实施方案要求，进一步细化完善整改措施，梳理已建立的问题清单，补充完善整改台账，建立整改动态报告制度，抓好持续整改。文秘股细致整理十届省委巡视整改相关材料，做到材料归档有依据，机制建设有根据，整改落实有凭据；其他股室按照之前整改方案回头审视，进一步细化完善整改措施，持续深化问题清单和巩固整改成效，确保问题全面见底清零。
三是以点带面，提升成效。政府办党组加强巡视巡察发现共性问题的源头治理和防范，把督促检查作为确保整改取得实效的重要举措贯彻始终，举一反三抓好巡视反馈问题的整改，严防同类问题再次反弹，全面提升巡视整改工作成效。
四是完善制度，巩固成果。进一步建立完善工作台账，坚持跟踪问效，对整改问题盘点销号，确保反馈问题整改到位。进一步梳理完善现有制度，倒查制度缺陷，对不适应新形势新任务的制度及时修订完善、补上漏洞。通过建章立制将巡视整改措施制度化、长效化，全面补齐工作短板，确保问题得到整改、不再反弹。经逐一起底，2017年省委第八巡视组巡视某县政府办共反馈问题5个，已全部高质量整改完毕。2018年省委第七巡视组巡视宿州市反馈问题涉及政府办8个、中央脱贫攻坚专项巡视发现问题4个、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题4个目前已全部完成整改。
二、取得成效
一是理论学习大有收获。通过政府办党组会议及理论中心组学习的方式，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会考察安徽重要讲话指示精神，跟进学习党的五中全会精神，党组班子进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，优化了工作思路和工作方法，在坚持党的全面领导、做到“两个维护”上更加坚定不移，切实提高了我办工作人员办文办会的水平，出谋划策的能力。推动学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、促进工作再上新台阶，切实提高了政府办工作的运转效率和服务水平。
二是思想政治大受洗礼。深入开展党史学习教育活动，全体干部职工通过集中学习、个人自学，认真学习领会新时代中国特色社会主义思想和党中央指定的4本学习材料，撰写个人学习体会，加深了对新时代中国特色社会主义思想和党史的认识和理解，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，“两个维护”更加牢固，进一步提升政治鉴别力，在思想上政治上行动上更加自觉地同以同志为核心的党中央保持高度一致。
三是干事创业更敢担当。县政府办党组坚持把提升整改成效同政府办各项工作结合起来，将学习教育、专题研讨、检视问题、剖析根源，整改落实贯穿工作始终，带领全体干部职工紧紧围绕县委、县政府工作部署，出谋划策，锐意进取、勇于担当，切实把巡视整改成果转化为推进某县经济社会高质量发展的实际行动。
四是为民服务更加积极。政府办党组通过走一线、跑基层、查民生和听民意，深入开展调研走访，班子成员对“为人民服务”的宗旨体会更加深刻，在参谋辅政、协调服务、督导落实方面更有力的发挥作用，如把新时代文明实践所打造成为意识形态的主阵地，提高服务群众、宣传教育群众的能力。
五是清正廉洁常态长效。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任，积极组织开展警示教育、以案释纪等活动，切实提升政府办干部职工的廉洁自律意识。通过新一轮深化“三个以案”警示教育，学习赵正永、张坚案以及发生在我县的时兴民违法犯罪案例，通过反面案例对党员干部开展有针对性的党风廉政教育。全体干部职工接受了教育，汲取了教训，受到了警醒，强化了自我净化、自我约束、自我塑造，对廉洁自律、廉洁从政准则了解更加明晰，对守好底线、筑好防线方面更加常态，在自重、自省、自警、自励方面更加积极。
三、下一步工作打算
下一步，县政府办将按照县委、县政府的要求，更加坚定整改决心和勇气，把整改工作融入政府办工作全过程，采取坚强有力措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化检查落实，切实巩固巡视反馈问题整改成果，不断改进工作作风，以实际行动让人民群众享受到十届省委巡视巡察的整改成果。
（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组理论中心组学习制度，严格落实“第一议题”制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
（二）抓好党建，落实“两个责任”。加强理论学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，将党建工作和业务工作同部署、同落实。积极探索党组织的战斗堡垒和党员在业务工作中先锋模范典型做法，发挥党建引领作用，将党建工作作为首要政治任务。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等，全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的良好氛围。
巡视巡查整改方案范文6
公司党委高度重视中央巡视组反馈意见，坚决在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决落实全面从严治党主体责任，坚持“从严从实、不折不扣，立行立改、全面整改，举一反三、建立长效机制”原则，突出问题导向，始终保持等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实做到思想认识到位、整改纠正到位、制度规范到位，确保整改部署全面落实。针对中央巡视组指出的“两个责任”落实不到位、执纪监督不严以及执行中央八项规定精神不够坚决等问题，公司党委坚决端正思想认识，加强组织领导，采取果断措施，高标准严要求，确保巡视反馈问题“件件有着落，事事有回音”。
（一）统一思想，提高认识。公司党委高度重视巡视整改，及时部署研究，公司纪委全力以赴，狠抓工作落实。公司党委在中央巡视组反馈专项巡视意见的当晚即召开会议，学习传达在中央政治局常委会听取**年第二轮专项巡视汇报时的重要讲话精神以及同志关于做好巡视整改工作的讲话精神，深入学习中央巡视组专项巡视反馈意见。公司党委认为巡视组指出的问题点到穴位、切中要害、令人警醒。必须清醒认识中国**公司不是世外桃源，也不是一块净土，要坚决破除“企业特殊”的思想，公司党风廉政建设和反腐败工作任务依然艰巨繁重。要深刻认识全面从严治党的重要性、国有企业存在问题的严重性、巡视整改工作的紧迫性，对反馈意见指出的问题要深刻反省、举一反三，做到认账、担当、整改，坚决落实全面从严治党主体责任，坚决把巡视整改作为首要的政治任务抓紧抓实。
（二）加强领导，落实责任。公司党委迅速抓好巡视整改责任落实，第一时间成立了专项巡视整改工作领导小组，由公司党委书记、董事长担任组长，党委副书记、总经理和党委副书记、纪委书记担任副组长，领导班子其他成员担任领导小组成员，领导小组办公室设在公司纪检监察部。根子在主责，关键在书记。公司党委书记切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责分工范围内的整改工作。下发《公司党委关于中央第九巡视组反馈意见的整改方案》，梳理出3大类10个方面32个具体问题，共形成116项具体整改措施，逐一明确具体要求、整改时限、责任领导、责任部门、责任人。同时，要求公司所属各单位制定整改方案，层层传导压力，开展全面整改，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不彻底不放过。
（三）有序推进，统筹整改工作。巡视整改期间，公司党委先后10次召开党委会议，研究部署推进巡视整改工作，每次党委会都紧紧围绕巡视整改工作，听取阶段性整改情况汇报，审议整改事项。公司党委建立《巡视反馈意见整改进度督办表》，对重点问题进行研究督办，党委书记逐项检查班子成员牵头整改项的落实情况，通过“销号式”管理，确保整改工作扎实推进。公司专题召开巡视整改工作部署会和检查推进会，先后5次召开专项巡视整改工作领导小组办公室会议，组织协调和督促落实专项巡视整改工作。公司纪委先后9次召开纪委会，研究制定《公司纪委关于中央第九巡视组反馈意见的督查与整改方案》，从构建督查工作机制、强化纪律审查、加强执纪问责、加强警示教育等方面提出具体措施，围绕监督执纪问责，层层落实责任和措施。所属各单位党委也相应成立巡视整改工作领导小组，加强组织领导，累计召开巡视整改专题党委会24次，纪委会15次，部署推进会26次，举一反三制定整改方案，共计形成413项具体措施，形成督办机制，确保巡视整改工作扎实有效推进。
（四）聚焦问题，突出重点。公司党委坚持以问题为导向，成立“5+2”专项工作组，其中5个专项工作组针对巡视反馈意见中指出的重点问题进行调查并提出处理意见，2个专项工作组分别负责巡视组移交件及问题线索办理和合规体系建设制度完善。针对巡视反馈意见涉及到的重点人和重点事，公司党委、纪委主要负责人分别约谈了有关责任人，指出他们存在的问题，进行了严肃批评，明确要求他们端正态度，深刻反省，主动配合组织调查，接受组织处理。对问题突出的基层单位，重点约谈了有关单位党委书记，督促他们眼睛向内，吸取教训，迅速整改。同时，继续开展公司党委专项巡视和自查自纠发现问题的问责工作，在主动自我清退，专题民主生活会开展批评和自我批评的基础上，进行分类处置，对有关责任单位和个人以个别约谈、集体约谈、诫勉谈话等形式进行批评教育和组织处理，进一步落实责任，推进持续整改。
二、坚持以问题为导向，从严从实抓好巡视整改
（一）坚决把纪律和规矩挺在前面，将“两个责任”落细落实
1.关于研究部署和落实党风廉政建设工作存在明显差距问题的整改。
一是修订《公司党委关于落实党风建设和反腐倡廉工作主体责任的实施意见》，制定《党风建设廉洁从业责任书》，加强“两个责任”落实和党风廉政建设推进情况的部署和责任考核。二是修订《公司纪委关于落实党风建设和反腐倡廉工作监督责任的实施意见》、《公司党员领导干部参加双重组织生活制度》、《公司党委巡视工作实施办法》、《关于严禁领导干部参与“带彩”娱乐活动的规定》等规章制度，进一步抓好依规治党。三是建立全面从严治党“三个清单”。认真落实中央巡视办的要求，公司党委建立了权力清单、责任清单和负面清单，把权力和责任进一步明确起来。其中，明确党委权力清单42项、经营班子权力清单31项，党委落实从严治党责任清单39项，党员及党员干部行为负面清单80项。四是组织开展基层党委书记述职评议，制定《公司党委关于开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的实施方案》，明确全面从严治党主体责任，细化反腐倡廉建设考核内容，把考核结果作为奖惩的重要依据，推动基层单位“两个责任”的落实。五是修订《公司经营责任书管理办法》，把“一岗双责”落实情况纳入年度经营责任书考核内容；发出《关于切实落实巡视整改工作组织开展管理漏洞拉网式排查的通知》，强化管理漏洞方面的整改落实，不断完善制度，实现闭环管理。六是结合巡视整改召开4次公司党委领导班子“三严三实”专题研讨会，扎实抓好“三严三实”专题教育，把“严”与“实”作为大飞机事业的灵魂与生命。对照巡视反馈意见，认真查摆领导班子和班子成员自身存在问题，深刻反思、主动担责。七是制定《公司党委关于集中整改一批不严不实问题的意见》，全面查摆了管党治党等6个方面29项“不严不实”问题，建立了问题清单、责任清单、整改清单，落细落小抓整改。
2.关于执纪监督不严，出了问题尽量包着裹着，不能坚决处理问题的整改。
公司党委、纪委坚持以问题为导向，严肃查处违规违纪违法行为。巡视整改期间，共对9件违规违纪问题进行了立案调查，针对纪律审查中发现的各类违规违纪问题，对52人次进行了党纪政纪处分和组织处理，对127人次进行了约谈提醒教育。分两批次对13个典型问题进行了全公司范围的通报，切实做到有责必究、有腐必反、有贪必肃，起到“惩前毖后、治病救人”和警示教育广大党员干部的重要作用。
3.关于执行组织人事纪律不到位，用人把关不严问题的整改。
一是严格个人有关事项报告，对未如实填报个人有关事项的人员进行严肃批评教育并进行函询，对尚未提任的已取消考察对象资格，加大对个人有关事项报告工作的宣传、指导和纪律重申，严格执行中央组织部干部监督局《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法（试行）》规定。二是坚决整改“裸官”问题，严格执行中央组织部关于配偶已移居国（境）外人员任职岗位管理规定，进一步加强对干部任职资格的审核，杜绝类似问题重复发生，已对属于“裸官”的有关人员进行岗位调整。三是全面清理领导人员亲属系统内从业问题，制定《公司领导干部亲属在系统内从业管理规定》，明确规定公司副处级及以上干部的亲属原则上不在公司系统内就业；副处级以下员工的亲属在公司系统内就业的，不安排在同一单位工作。修订完善《公司领导人员管理规定》，制定《关于人力资源部门对领导人员进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，进一步加强干部管理和监督，健全从严规范管理的长效机制。
（二）从解决班子自身“”问题入手，严格执行中央八项规定精神，坚决防止边反边犯
1.关于“”问题高发多发问题的整改。
公司党委认真对照巡视反馈意见，深刻反思领导班子自身存在的“”问题，坚决刹住大飞机研制中的铺张浪费行为，驰而不息落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“”，在坚持中见常态，向制度建设要长效，坚决防止边反边犯。
一是制定《公司机场、火车站贵宾通道使用管理规定》，进一步从严控制贵宾通道使用，明确公司贵宾通道的使用原则，严格审批流程。二是修订完善公司《业务招待费管理办法》和《差旅费管理办法》，制定统一开支标准，突出过程管控审批，杜绝以各种名义违规发放奖金补贴卡物和报销个人费用，切实加强公司领导干部履职待遇和业务支出的报销管理，严格管控公司差旅费、出国费、业务招待费等支出。三是进一步严格控制公车使用，在取消公司总部部门负责人和所属单位班子成员相对固定用车的基础上，进一步严格用车审批，节假日期间车辆统一封存，确保车辆使用合规合纪。
2.关于出国（境）团组控制不严问题的整改。
一是立行立改，踩住“刹车”，取消公司副职领导联络员出访1人次，压缩各单位班子成员出访10批次；取消党务部门人员出访7人次。二是印发《关于切实落实巡视整改工作加强因公出国（境）管理的通知》，加强因公出国（境）管理。三是将巡视反馈的有关要求和公司整改措施纳入新修订的《公司外事管理规定》，固化为制度要求，形成长效机制。
3.关于周转房使用不合理反映较多问题的整改。
一是修订完善《公司周转房管理办法》，进一步加强周转房房租收缴管理，明确租住公司周转房人员条件、费用标准及使用期限等，明确规定公司周转房使用人调离公司或者退休的，在六个月内腾退周转房。二是印发《关于切实落实巡视整改工作加强周转房管理及使用清理的通知》，开展公司周转房使用情况、存在问题的梳理工作，进行全面清理整顿。三是进一步加强周转房房租收缴管理，使用周转房的公司领导班子成员已如数补缴应缴房租8000元，已退休的班子成员已完成公司周转房腾退。
（三）加强对大额资金使用管控，以对党和国家事业高度负责的态度利用好、监管好国有资产
1.关于大量拆分合同，规避“三重一大”审批程序问题的整改。
一是严格执行《公司“三重一大”决策管理规定》中关于大额资金运作的决策规定，确保业务程序合规。二是修订《公司固定资产投资项目招标管理实施细则》，进一步规范招标管理，加强招标监督。三是对在采购合同明显存在拆分合同、规避招标问题存在的管理失察、履职不到位等问题，约谈提醒教育2人，诫勉谈话1人，约谈、书面检查处理2人，约谈、停止返聘处理1人。针对核查过程中发现的管理问题，责成相关单位进一步完善制度，堵塞管理漏洞。
2.关于个别领导人员涉嫌利用管理漏洞进行利益输送问题的整改。
一是针对涉嫌利用管理漏洞进行利益输送问题，个别领导人员进行了深刻反省、书面检查和严肃的自我批评，公司党委对相关人员进行了严肃处理，并将相关企业从公司供应商名录中剔除，不再与其开展新的业务合作。二是制定《关于进一步规范领导干部配偶、子女及其他特定关系人经商办企业行为的规定（试行）》，坚决斩断向亲属及特定关系人的利益输送链条。
3.关于国拨资金使用管控不严问题比较突出问题的整改。
一是进一步明确公司科研外协管理流程，加强公司科研外协项目立项管理，根据“研制必须、构型确定、取证必需”原则对拟新增项目进行专项审核，确保科研资金的使用效益，组织开展对“项目外协后评价”管理要求落实情况的检查。二是对有关在项目验收评审时被认为无实质内容的4项研究成果开展自查，形成4个外协项目《执行情况的调查报告》和《交付成果、使用验证情况和整改措施的报告》，明确整改措施。三是制定《ARJ21新支线飞机项目外协项目管理规定》，发出《关于切实落实巡视整改工作进一步加强预先研究项目外协管理的通知》，进一步规范外协招标、外协合同谈判和经费支出等流程。
（四）组织力量，认真核查，确保中央巡视组移交件和问题线索“件件有着落”
按照公司党委对巡视整改工作的统一部署，在“5+2”专项工作组的工作机制下，公司两级党委和纪委对巡视移交件和问题线索分类处置，确保“件件有着落”，按照“四种形态”的要求，严肃执纪问责。中央巡视组移交件和问题线索以来，公司党委听取并研究公司纪委关于巡视移交件办理情况专题汇报4次，公司纪委召开6次纪律审查专题会议，逐一研究巡视移交件的核查工作。
中央巡视组移交的21件反映领导干部有关问题的件和问题线索，初核率100%。在中央巡视组移交件办理中，已依纪依规给予党纪处分6人次，给予政纪处分3人次，给予组织处理16人次，其中二级副职及以上领导干部中受到党纪政纪处分和组织处理的共8人次。公司党委、纪委在纪律审查中不仅查清问题，同时对发现的制度缺失、管理缺位等问题，认真督促整改，迅速完善制度，堵塞管理漏洞，防范廉洁风险。
公司纪委已将第一批典型案例编辑形成《公司内部警示教育案例汇编》发至公司各级党组织，真正以身边事教育身边人，进一步形成震慑，发挥警示教育作用。
三、持续巩固和深化巡视整改工作成果，建立党风建设长效机制
公司党委以巡视整改为契机，突出“两个责任”，突出依规治党，突出严明纪律，突出全面发展，把巡视整改成果转化为公司创新发展的强大动力，进一步加强党的建设，把管党治党贯穿大飞机研制全过程。
（一）力度不减，继续将整改工作抓深抓细
公司党委深刻认识到巡视反馈意见整改落实到位绝非“一日之功”，关键在于持之以恒，常抓不懈。接下来，将坚持领导机构不解散、整改标准不降低、整改期限不放宽、整改目标不改变，以“钉钉子”精神，坚决抓好各项整改任务的落实。对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，检查执行效果，严防出现反弹；对需要长期持续的整改任务，定期评估整改成效，巩固整改成果，杜绝虎头蛇尾。对整改中发现的新情况和新问题，立行立改，严肃处理。持续整改的同时，及时将进展情况向上级主管部门汇报，并在全公司范围内通报，自觉接受监督。
（二）守土尽责，切实将“两个责任”落实到位
坚决落实党委主体责任和纪委监督责任，在现有措施的基础上，进一步探索责任落实和监督考核的有效机制。党委对党风廉政建设工作的专题研究进一步增加频度、加大深度，党委书记切实履行“第一责任人”政治职责，集中精力抓好全面从严治党主体责任的落实。党委领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，结合分管业务工作抓好党的建设和党风廉政建设工作，将党风廉政建设和反腐败工作的要求融入到公司经营管理各个领域。公司纪委坚决落实监督责任，强化执纪监督问责，严肃查处违规违纪行为，为大飞机事业构建良好的政治生态，确保飞机安全起飞、资产保值增值、干部平安创业。
（三）严加管理，真正把干部队伍选好用好
对中央巡视组指出的选人用人问题认真总结，举一反三，强化监督，严格要求。坚决按照提出的“好干部标准”和“三严三实”要求，坚持党管干部、党管人才。不断深化公司人事制度改革，进一步完善选人用人机制，坚持正确的选人用人导向，坚决防止出现选人用人上的不正之风。严格规范干部选拔标准、任用程序、任后管理，严格执行任职回避制度，对领导干部档案造假、个人有关事项报告不实的情况，绝不放过，严格依纪处理。大力推进领导干部和关键岗位人员的轮岗交流，进一步激发干部职工干事创业的热情与活力。从严教育、管理、监督干部，坚持“能上能下”，大力培养有正气、走正路、干正事的领导干部，对不廉洁、不担当、不作为、不适岗的领导干部，坚决予以撤换或调整。
（四）严明纪律，始终对“”问题保持高压态势
公司党委坚决维护中央权威，自觉做政治上的“明白人”，坚持抓早抓小，管好班子，带好队伍。坚持思想教育从严、监督管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严。坚持从解决领导班子自身的问题入手，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，当好先锋，做好表率。坚持公私分明、秉公用权，自觉履行“五不”承诺。充分运用好巡视利剑和审计利器，坚决反对“”，紧盯“”新形式新动向，贯彻中央八项规定精神，对仍然顶风违纪的行为从严执纪、从重处理，发现一起、严查一起、通报一起，坚决防止边反边犯。坚持“勤俭研制大飞机”，进一步加强大额资金管控使用。切实将抓好巡视整改与深化“三严三实”专题教育结合起来，认真开好领导班子专题民主生活会，将巡视组指出的在外事出国、贵宾通道使用、周转房使用、奖金发放等方面存在的问题作为专题民主生活会重要对照检查内容，利用好批评与自我批评有力武器，通过专题民主生活会深化对巡视整改的思想认识，真正把“严”与“实”作为大飞机事业的灵魂与生命。
（五）严格执纪，坚决对腐败问题严肃惩处
进一步加强公司执纪监督力量，坚决把纪律和规矩挺在前面。加大纪律审查力度，忠诚守护反腐倡廉良好局面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，按照“高标准、守底线”的要求，全方位、全覆盖教育党员和党员领导干部。充分运用监督执纪“四种形态”，对有问题的干部，该提醒的提醒、该批评的批评、该调整的调整、该处分的处分，防止小错酿成大祸。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，严肃查处违反“六大纪律”的问题，以零容忍的态度惩贪肃贪，坚决维护党规党纪的严肃性、权威性，强化震慑、不敢、知止的氛围，突出“关键少数”，管住“大多数”。坚持“一案双查”，对出现严重违纪违规问题的单位和部门，既严肃追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。强化警示教育，坚持以身边案例教育身边人，真正使巡视利剑高悬、震慑常在，唤醒和强化全体党员干部纪律意识、规矩意识，增强自我约束、遵纪守法的自觉性。
（六）着眼长远，持续将长效机制推向深入
