外向型经济范文1
应该说，宁波之所以是国际上重要的港口城市却不是国际化的都市，是因为宁波是外向型经济而不是开放型经济。而宁波近年来的尴尬与失落，根本上是制造业全球化条件下外部需求拉力减弱，对以传统工业经济为主导的产业结构造成冲击，导致动能不足的结果。在我国现代治理及全球战略内外交困的格局下，宁波的价值、位势与未来，应该是需要抓住创新全球化战略机遇，以开放式协同创新全面转向开放型创新经济，通过深度融入全球经济体系进而掌握国际竞争的主动权、产业发展的主导权，打破“老二不好当”的魔咒。
开放型创新经济的背景意义
一是伴随全球化从制造业全球化、服务业全球化到创新全球化，开放型经济的内涵及要求发生了重大变化;充分把握新一轮全球化规律及机遇，将有望成为全球创新地图上的新兴尖峰。自制造业全球化、服务业全球化，金融危机以来，全球步入了创新全球化新阶段。过去以跨国公司为主体、追逐价格红利，遵循梯度转移的制造业全球化逐渐式微，以物质资本、低成本制造、大宗商品贸易、国民待遇为主的全球化，逐步转向以人的流动、创新思想和商业模式的传播方式为核心，体现高端辐射的创新全球化转变。这其中，伴随人脉网络、创业资本、专利技术、创意想法、经验知识等创新资源的全球流动及优化配置，使得开放型经济从拘泥于制造业全球化条件下的港口经济发展及其与临港工业的互动外向型经济，到了加快全球链接、高技术服务、跨区域创业、国际科技合作、国际资本流动等经济活动形式为主的开放式创新经济发展阶段。
二是伴随全球经济增长中心及经济重心向中国双重位移，美国等发达国家加紧对以中国为首的新兴经济体进行战略围堵;以开放型经济融入全球经济体系及国际产业价值链，有利于区域突围支撑大国崛起。近年来全球经济增长中心及经济重心加速向以中国为代表的新兴经济体双重位移，全球政治经济格局加速重构及结构变迁。在此背景下，美国实施战略东移，加快重返亚太的脚步，并谋求通过TPP(跨太平洋伙伴关系协议)等，加紧对以中国为首的新兴经济体进行战略围堵。着眼建立完善的开放型经济，加快从商品输出主导到资本输出主导、从外资及产业要素输入到人才及创新资源输入、从承接产业转移到强化高端链接、从被动适应参与全球游戏规则到积极主导建立国际政治经济新秩序，不仅有利于局部地区通过加快建设扩大开放、参与竞争的前台实现区域崛起，还有利于沿海开放城市通过率先融入全球经济体系及国际产业价值链找到新兴经济体打破战略围堵的出口。
三是伴随“一带一路”“长三角经济一体化”等国家战略的实施，对我国沿海开放城市的开放型经济发展提出了更高要求;通过加快建设发展开放型经济，有利于通过区域经济一体化抢占新一轮经济全球化先机。着眼增强内部的统筹协调发展张力、缓解外部的战略围堵压力，我国加强全球战略、地缘政治以及区域经济一体化部署，先后实施“长三角经济一体化”“一带一路”等国家战略，力求通过打破空间距离、地域分割以及体制束缚，以区域经济一体化抢占新一轮经济全球化。在新形势条件下加快建立完善开放型经济，不仅有利于突破县域经济发展局限，加快发展城市经济;还有利于突破跨区域合作体制的机制障碍，形成区域的错位分工和联动发展;更有利于以区域集群参与国际竞争，以狼群效应实现群体突围。
四是伴随宁波现代化国际港口城市建设以及创新驱动战略实施，宁波的经济形态加快多重系统转换;大力发展开放型经济，有利于率先形成开放式协同创新格局，建立开放型的创新经济。在过去发展过程中，宁波形成以创业经济、民营经济为根本动力，以外向经济、港口经济为基本特征，以工业经济、传统产业为基本形态，以县域经济、块状经济为基本格局的发展模式。未来，将由外向经济向开放经济转变、由传统工业经济向创新经济方向转变、由封闭跟随创新向开放协同创新转变、由传统临港经济向现代海洋经济转变等。
五是伴随社交化趋势的出现以及互联网经济的发展，打破了外向型经济基于物理空间创新的格局;基于虚拟空间创新大力发展开放型经济，将为开放型经济发展带来更广阔的天地。伴随云计算、大数据、移动互联网、物联网等新一代信息技术的有机结合，出现了社交化、社交全球化的发展趋势，与之相适应的便是互联网经济的崛起。这种社交化变革，打破了原来生产方式变革导致生活方式变革的态势，使得生活方式转变导致生产方式转变。基于虚拟空间的开放式创新，不仅使得线上与线下闭环，还使得境内境外交互，不仅打通了人才、资本、项目等高端创新资源流动的通道，还进一步扩大了人类活动及生产的疆域，成为开放性的重要内涵。
开放型创新经济的方向趋势
应该说，未来的开放，不仅仅是投资的开放、市场的开放、贸易的开放，还要有产权的开放、治理的开放，更要有心态的开放、视野的开放;未来的创新，不仅仅是适应性创新、集成性创新、跟随式创新，还要有颠覆性创新、原始性创新、引领性创新。而“开放型创新经济”，需要以结构改革促进扩大开放、以开放扩大强化协同创新、以协同创新增进产业原创，全面提升全球资源配置能力与国际竞争力，营造开放式协同创新格局，尤其是实现从商品输出主导到资本输出主导、从要素资源输入到高端人才输入、从承接产业转移到强化高端链接、从跟随适应创新到原创引领创新、从资源条块分割到全球资源配置、从被动适应参与到积极主导组织、从封闭狭隘拘谨到开放包容融合。
这其中，于宁波而言的五个关键问题或者发展趋势是：
一是超越制造业全球化的局限;
二是着眼物理空间与虚拟空间相结合;
三是依托产业组织创新;
四是着眼拓展区域创新网络;
五是打破“小富即安、单打独斗、闷声发财、窝里横”的文化魔咒，营造社交化的文化氛围。
外向型经济范文2
关键词：世界经济；经济发展方式；外向型经济
中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1006-1894(2011)04-0003-07
一、世界经济格局变化油击我国外向型经济
2007年以来世界金融危机已经导致世界经济格局变化，主要表现在：发达国家经济受到重创，世界经济的发展中心发生位移；金融危机过后，世界经济迈入萧条期；贸易保护主义思潮泛滥，新贸易保护主义盛行。JEAN PISANI-FERRY(2009)…认为金融危机及国家对危机的拯救改变了全球化进程中政治与经济力量的平衡；当前全球化浪潮的推动力(开放的市场、全球供应链、跨国公司及私人所有制)正在受到侵蚀，贸易保护主义的幽灵再度出现；并且曾经无约束的跨国公司正在向其本国回归。黄海洲(2009)认为由于美国开始积极转型，第三产业尤其是金融业有所收缩，第一、第二产业重新快速发展，因此全球资本流量和贸易量可能下降，这势必对主要依靠贸易和国际资本的国家的经济发展形成某种程度制约。
面对新贸易保护主义盛行，薛荣久(2009)认为新贸易保护主义新在它的全球性、多样性、虚伪性、复杂性、深层次和资本保护主义。新贸易主义抬头对中国经济冲击很大，统计显示，2009年中国出口对GDP贡献率为负3.9个百分点。新贸易保护主义引起学者们对我国外向型经济的反思。Kai Guo and Papa N’Diaye(2009)质疑中国出口导向型经济增长能否持续?柴庆春(2009)认为中国传统外向型经济将不能应对经济全球化的挑战。陆磊(2009)认为我国外向型经济表现为产能过剩，而现有扩张性的货币政策，某种程度上会恶化产能过剩。
面对世界经济格局变化，国内学者的观点可以归纳为：第一，顺应金融和经济周期，压缩和淘汰过剩产能或寄希望于世界经济的全面复苏，特别是美国经济复苏；第二，扩大内需，以内需弥补外需的不足；第三，调整经济结构，实现经济发展方式的转型。前两种观点不是积极态度，只是对问题的回避。持第三种观点学者，大部分主张要技术升级以及产业结构调整，但是没有把世界经济格局变化作为解释变量。本课题将以贸易格局变化为起点，以新型外向型经济为突破口，研究后危机时期我国的对策。
二、我国外向型经济不能适应世界经济格局变化
(一)外向型企业困境
经历了2008年国际金融危机洗礼之后，世界经济处于不稳定的恢复时期，外部需求不明朗使得我国外向型企业经营环境并不是十分理想，在金融危机时期由于出口受阻，外向型企业经营困难，部分企业处于歇业甚至倒闭状态，也有一部分企业由外向型转向内向型。总体而言，我国外向型企业面临着诸多经营困境，后危机时期我国外向型企业将何去何从?本课题将采用历史比较分析方法，研究世界经济格局变化中的外向型企业发展规律，以期得出对外向型经济不能简单全盘否定的结论。
外向型企业经营困境首先表现为由于人民币汇率升值导致的汇率风险。笔者认为人民币升值影响中国商品的国际竞争力是相对较小的，因为在缓慢升值的环境下，人民币名义汇率与购买力平价相对应的汇率相比还有差距，因而中国出口商品的竞争力在相当一段时间内依然具有竞争力。人民币升值主要是影响了外向型企业的利润。因为人民币升值形成的汇率风险，加上人民币对内贬值的双重效应使得国内外向型企业的利润空间被不断地挤压，进而形成外向型企业的不愿意进一步生产，或者是转型。
外向型企业经营困境其次表现为后危机时期贸易保护主义盛行导致的外部经营环境的恶劣。自从中国加入WTO以来，中国是受到反倾销投诉最多的国家之一，金融危机爆发后反倾销更为盛行。究其原因，可以分为两个阶段，金融危机之前是国内的因素多于国外的因素；金融危机爆发后是国外因素多于国内因素。在金融危机爆发前，反倾销更多是由于中国出口商品价格低，对进口国家的产业形成巨大冲击，进而使他们提出对国内商品和产业进行保护的反倾销议案。其次还因为中国出口企业或出口商品生产企业散、弱现象较为突出，行业协会和企业本身没有对反倾销采取积极的应对措施，甚至主动放弃市场。金融危机后，新贸易保护主义盛行，进口国更多从文化、环境和经济安全等角度，一方面激活国民消费本国商品、保护本国产业的意识，一方面为了促进就业对制造业保护。因而外向型企业受到由金融危机滋生的无形的贸易保护。
外向型企业困境还表现为内向型企业高回报率形成的冲击。金融危机爆发后，受到冲击的是外向型企业，而内向型企业受到的冲击较小，甚至很多内向型企业在政府刺激经济的背景下投资回报率更高。在经济发展方式转变的背景下，外向型企业面临的政策环境和经营环境一样都存在恶化趋势，进而使得一部分外向型企业转产，或者是由“内生外销”(在国内生产，到国外销售)转变为由“外生内销”或者是走出去。以此来降低成本，提高利润率。
(二)产业结构调整
世界贸易结构的变化使得我国外向型经济出现结构性调整的压力。在经济全球化背景下，产业结构调整分为两个层次：内部经济环境变化产生的产业结构调整的压力和外部环境变化产生的产业结构调整的压力。在中国出口导向的对外开放经济政策下，金融危机前产业结构的调整更多从封闭式经济体产业结构向开放式经济体的产业结构转变；金融危机爆发后，外向型经济受到冲击，此时的产业结构调整与金融危机前相比发生质的变化。其一，以前不注重产业主体，现在注重结构调整的企业属性。究其原因，主要因为以前更注重全球化背景下，满足出口需要而进行的产业结构调整，金融危机后则注重国家经济安全和社会和谐发展下推动产业结构的安全和合理性。其二，以前注重对外开放，现在注重“走出去”。究其原因，环境成本、劳动力成本和其他社会成本发生了变化，以前以市场换技术、以廉价地租换资本、以牺牲环境换取产值等等做法已经因为成本的上升而难以为继。其三，以前注重产值，现在注重社会效应。究其原因，追求GDP政绩观已经受到多方面质疑。
因此，我国产业结构调整的决定性因素是要素禀赋发生变化。出口导向型的经济发展模式主要源自我国市场化和工业化初期的资源和环境成本优势。我国的产业结构也正是基于出口导向型经济发展模式基础上形成的。外向型经济结构所形成的产业结构基本上是我国经济发达地区的主要产业结构。在金融危机前，我国人民币升值、环境保护和发展观念的变化已经触及到产业结构的深层次问题，但是矛盾没有那么激烈。金融危机后，随着外部市场约束(反倾销和新贸易保护)和生产要素约束(劳动力成本上升、土地稀缺性增强、及原材料依靠进口)产业结构调整成为下一轮经济增长的重要动力。
从某种意义上说，传统外向型经济已经不符合我国产业结构调整的要求。首先，人口红利结束决定了劳动力密集型产业生产商品的边际劳动力成本上升，人口红利结束主要标志是
“民工荒”，因而劳动密集型产业将发生结构调整。其次，人民币升值导致的出口商品的竞争力下降和原材料稀缺性增强导致成本上升决定外向型经济发展将受到客观环境约束而进行结构调整。再次，产业结构调整核心是以技术升级带动产业结构优化。不可否认，外向型企业在我国改革开放初期和中期发挥了积极作用，但是以承接国外产业为主体的外向型经济对技术创新始终存在阻力。这种阻力主要来自对产业的保护和依靠技术形成垄断的保护。
(三)经济政策悖论
目前中国作为最大的债权国，而且人民币升值预期持续存在，这与引进外资和出口导向的发展战略及相关扶持政策相悖，因而客观上要求改变我国对外经济政策。如果追溯我国发展外向型经济根源可以有这样的逻辑进行解释：经济发展是强国的前提条件――闭关锁国是中国近代史上贫弱的根源――发展经济必须要对外开放。在这一前提下，经济发展需要资金、管理经验和技术――计划经济不利于提高人们的积极性――市场开放引进外资企业――吸引资金、学习西方管理经验和技术。在这样的逻辑下，首先解决资金问题，改革开放初期解决资金问题是关键问题，因而我国采取一系列政策鼓励出口发展外向型经济，实际上是新重商主义。其次，解决技术问题，合资、合作和外商独资企业等方式吸引大量外资企业入住中国，有学者把这种模式冠名为“市场换技术”。在合作过程中，我国的产业结构受到冲击，原有的品牌和技术沦为“三流”。再次，由于文化的不同，外企的管理经验在中国存在严重的“水土不服”，外资企业依靠高工资吸引大量中国劳动力。经过30多年的改革开放后，凡是外向型经济发展较好的地区均成为经济发达区域，现在我国面临的问题是：从资金上看，中国是世界上最大债权国，流动性过剩；从技术上看，市场开放了，技术还是要靠自主创新；从管理上看，中国式的“以人为本”管理模式逐步取代了“物质激励”的管理模式。然而我国的宏观经济政策还没有能够完全顺应实际情况的变化做出调整。
首先，汇率问题。管理浮动汇率某种意义上保护了传统外向型企业利益，因为管理浮动汇率使得人民币升值被控制在一定范围之内，避免了汇率的大幅波动，基本上能够降低外向型企业遭受太多的汇率风险。不可否认，我国汇率政策是基于诸多因素的综合考虑，但是对于传统外向型经济而言，是否值得保护，或者保护的结果将会如何?起码有一点是可以肯定的，保护传统外向型经济实际上就是维护现有经济发展方式。此外，中国流动性过剩、人民币升值压力和输入型通货膨胀与此不无关系。
其次，产能问题。在2008年国际金融危机全面爆发时期，我国外向型企业遭受外部需求锐减的冲击，产能过剩现象较为突出。随着全球经济一体化加强，各国资源禀赋比较优势发生变化，传统外向型企业均会面临着产能过剩问题，正是如此，产能才能在国际范围内流动。但是，改革开放30多年来积累的产能不可能人为地破坏掉，某种意义上说在扩大内部需求没有真正建立起来之前，我国所谈的产能过剩问题，目前为止还没有深层次触及到外向型企业，特别是没有涉及到外向型企业中的外资企业。更多的是从环境和资源保护角度，限制和约束一些外向型的内资企业。更多宏观经济政策还是在鼓励和支持引进外资型外资企业。甚至环境污染性和资源浪费型的外向型企业只是从中国的发达地区转移到落后地区。
外向型企业产能过剩是一个动态问题，当外部需求上升，外向型企业产能过剩现象就不存在，当外部需求下降时，会出现短期的产能过剩。因而外向型企业产能过剩是经济全球化背景下的必然现象，就像正常市场需求变动一样。
再次，资本管理问题。中国没有放开资本项目，资本管制相对较严。但是对于外国资本的直接投资依然持积极欢迎的态度，如绿地投资和产业投资。资本项目管制的目的和实际效果可以分为两个阶段：开放的初期和中期以及开放后期。开放初期和中期的资本项目管制主要防止外资进入到影响我国经济安全的领域和防止国内资本外逃；开放后期，进入21世纪以来，资本项目管制主要防止大量游资进入中国制造经济泡沫。不可否认，资本项目管制维护了中国经济稳定，但是从外部来看，也保护外资的稀缺性和垄断性，因而也等于保护外资企业的特权。然而目前来看，资本项目管制也约束了我国外向型经济发展方式的转变。首先，在人民币升值背景下，我国外向型经济应当由对外开放向“走出去”转变，而我国的实际情况是走出去资本并不是外向型经济发展好的地区(表1)。
因而这也从侧面说明传统外向型和走出去的非协同性。其次，资本项目管制给汇率变动形成理性政策预期，资本只要能够流入中国就可以获得高回报，从而使得市场行为转变为政治行为。从而使得外向型经济更难以转变。
三，靳型外向型经济理论初探
我国外向型经济不能适应世界经济格局变化的同时，也不能满足我国经济长期发展的要求，因而传统外向型经济必须要转型，我国要适应国际和国内环境变化发展新型外向型经济。
(一)超越出口导向与进口替代约束
从发展经济学角度来看，不论是出口导向还是进口导向均是发展中国家实现发展梦想的路径选择。坚持出口导向政策的好的结果是经济发展、产业结构升级和社会文明程度提高；坚持出口导向政策的坏的结果是“荷兰病现象”，出口越多越贫穷。中国出口导向经济发展政策到底是好的结果还是坏的结果?难以定论，因为经济发展是不可否定的事实，社会问题也是不可回避的客观现象。在中国的现实情况下，已经摆脱了“小国的双缺口模型”，因而面对未来经济发展要以世界经济格局变化为导向，必须要走全面全球化道路。
1.超越出口导向 超越出口导向首先要扬弃传统的外向型经济，具体而言，要扬弃对“三来一补、两头在外”的加工模式、劳动密集型、低附加值和外资依赖等外向型经济形成的经济体系。扬弃外向型经济才能真正走技术立国的发展道路，才可能真正摆脱我国经济发展中的“重商主义”思想，才能制定“以人为本”的经济发展目标。
2.超越进口替代 首先，扩大内需和进口替代战略是不同层面上的概念。因为人民币升值必然会导致中国进口量加大，这种市场需求更多是由于中国资源短缺导致的价格上升，为了使生产顺利进行，必然要进口原材料和能源，这种进口不是商品进口，而是原材料的进口。进口替代战略更多是运用国外资金与国内资源相结合进行生产。目前来看，我国扩大内需更多源自外部需求不足的积极反应，然而实际产生的结果是除了家电下乡之外，把房地产市场化扩大到农村。究其原因，在技术创新跟不上的情况下，扩大内需只不过是为国际商品提供市场，扩大内需没有解决好内部供给问题，而是把外向经济产能运用行政手段加以保护。因而必须要超越进口替代和扩大内需畸形结合。
总之，中国的全球化要以国家利益为根本，全方位推动全球化和以中国为主体的一体化，而不是传统意义上的“开放把外资引进来”，而是改变国际规则“走出去”。
(二)超越外资和内资的界限
从全球经济来看，为了拯救国际金融危机，发达国家纷纷采取宽松政策，在后危机时期全球流动性增强，资本的稀缺性减弱。目前，中国是世界上最大的债权国，手持25万亿美元外汇
储备，购买近万亿美元的美国国债，而且可以预期的未来是，只要人民币升值预期存在，我国的外汇储备不可能减少。我国巨额外汇储备是内资还是外资?从某种意义上说，如何合理使用外汇储备必须在保证金融安全的基础上超越内资和外资界限，实现外向型经济转型。
首先，外资内部化。经过30多年的改革开放，我国外资总量较大，对中国经济的影响也很大。其中，外资形成的风险也较大，特别是如果中国经济不稳定时，国际资本外逃会使中国爆发金融危机。因而超越内外资首先要实现外资内部化。其包含两方面的含义，其一在通过股权交易或其他行为使外部在中国的产业资本减少，实质上是减少对外资的依赖(减少对外向型经济的依赖)；其二，资本市场开放，新进外资进入虚拟经济领域，受到金融市场调控。主要手段是通过外汇储备购买，这不仅可以增强我国经济安全，还可以有效阻止输入性通货膨胀。
其次，内资外部化。在中国市场化进程中，资源货币化使得人民币资产极其丰富，有学者称之为“货币之谜”，笔者认为某种意义上应该为市场化红利。如此财富积累和资本集聚，必然要为人民币寻找出路。其中，货币资本“走出去”应该是新型外向型经济与传统外向型经济主要区别之一。人民币直接走出去的重要条件是人民币国际化，经历2008年金融危机之后，美元的地位受到冲击，我国通过多种方式加快了人民币国际化的进程。只有人民币国际化才有可能真正实现内资外部化，才能构建中国的跨国公司和中国为主导的外向型经济。
(三)超越国内与国际政策界限
为了吸引外资我国制定了不少有利于外资和外资企业的政策，现在看来这些政策在我国资金短缺的情况下是非常正确和必要的。尽管如此，中国的宏观经济政策还是经常受到外国学者和政府的批判。如我国的汇率政策、财政政策和就业政策等等。一定程度上，我国在2008年金融危机之前的政策更多着眼于经济发展背景下的外资利益，也即维护传统的外向型经济。当世界格局变化有利于中国时，我国宏观经济政策也要超越国内和国际，而是面向全球化。
首先，内部政策国际化。双轨制是中国由计划经济向市场经济，封闭经济向开放经济转变中的主要路径之一，从实践效果来看，渐进式转变虽然遗留一些难以解决的问题，乃至长期养成的路径依赖以及左右政策制定的利益集团，但是经济平稳过渡还是功不可没的。尽管双轨制政策有利于外资和外资企业，但是在中国积极面向全球化的时期，国内外经济政策一致性这是中国要作为大国和强国必然要选择的路径。内外政策一致相对有利于形成新型外向型经济。从国内来看，中国虽然鼓励企业走出去，但是由于政策的不一致，走出去的困难还是很多。以至于走出去的企业主体是国有企业。从国外来看，内外政策一致可以增强其他国家对中国的信心，有利于中国资本融入世界经济中。
其次，外部政策一体化。新型外向型经济实质上是要改变依赖外资、依赖外部市场和依赖外部技术的“三依靠”的外向型。正是基于依赖思维，传统外向型经济中政府制定优惠的政策、营造良好的经营环境，本质而言，这是单方优惠政策，长期来看不符合国家利益。要发展新型外向型经济，对外经济政策要与国际惯例有效接轨的同时，还要推动中国对外经济政策一体化，由被动变为主动，调整区域经济一体化进程中的话语权。
四、简单建议
发展方式转变本身是过去的扬弃过程。尽管我国外向型经济不能适应世界经济格局变化，政策制定中还是要采取渐进式的扬弃，不能采取激进政策。因为产能只能有序转移和释放，如果通过政策人为地破坏将会对经济产生巨大冲击，乃至造成社会的不稳定。因此，我国制定经济政策的重点是如何有效地把传统外向型经济向新型外向型经济转变，这主要工作是要寻找合理的外向型企业的转移和产业升级路径。
(作者单位：广东省水利电力职业技术学院)
参考文献：
[1]Jean Pisansi-Ferry，Inclhira Santos.Reshaping the Global Economy.Finance and Development，Match Vol46，Nol，2009.
[2]黄海洲.全球经济格局转变与中国经济的结构转型[J].世界经济导刊，2009，(10).
[3]薛荣久.新贸易保护主义新在哪里[J].人民论坛，2009，(3).
[4]Kai Guo and Papa N’Diaye.Is China’s ExpoS-Oriented Growth Sustainable?IMF WorkingPaper.August 2009.
外向型经济范文3
■在中国经济、贸易规模已经位居世界前列的情况下，我国外贸增长势必会对世界经济、贸易影响越来越大，贸易摩擦会越来越多，甚至可能对世界市场供需平衡关系造成冲击。特别是从市场需求角度分析，贸易适度规模和适度增长尤其重要。 ■中国成为世界第一贸易大国不等于我们发展经济的目标达到了。我们发展经济的目标不是把中国发展成为世界加工基地。我们的产业也不能永远停留于只做加工贸易。我们的目标是实现经济现代化，人民生活水平富裕化，精神生活丰富化，国家实现民主富强。这跟外资公司在我国投资以期盈利最大化的企业目标是不同的。 ■我国外向型经济还有很大的发展空间。但中国是一个大市场，这是我国经济发展战略不可忽略的事实。发展自己的大市场，势必应采取内需主导型的发展战略。积极发展内需经济与内需主导型发展战略是两个不同的概念。实施内需主导型经济发展战略可以分步骤、分地区逐步推进。 一、调整我国外向型经济发展战略势在必行 改革开放以来，我国经济年均增长约9%，外贸年均增长约16%，比同时期世界经济、贸易增长速度快两倍。在中国经济、贸易规模已经位居世界前列的情况下，我国外贸增长势必会对世界经济、贸易影响越来越大，贸易摩擦会越来越多，甚至可能对世界市场供需平衡关系造成冲击。特别是从市场需求角度分析，贸易适度规模和适度增长尤其重要。 1、我国出口贸易规模大、增长猛，导致贸易摩擦日益升温。 据商务部公平贸易局报告，从1979年到2011年8月，共有34个国家和地区发起664起针对中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件，涉案金额达到115.96亿美元，影响我国约191亿美元产品出口。发生的案件之多、影响我国出口金额之大，居世界各国前列。而美国、欧盟、印度、阿根廷、土耳其、澳大利亚、南非、墨西哥、加拿大、巴西成为对中国发起贸易救济措施调查的前十位国家。报告认为，当前我国与国外的贸易摩擦有四大特点，一是贸易摩擦数量居高不下；二是贸易壁垒形式不断翻新；三是涉及行业广泛；四是形式多样化。报告认为，这些对华贸易救济措施，使我国的出口受阻，相关产业受到冲击，涉案企业损失严重，还引发就业等社会问题。 2、解决贸易失衡问题造成的贸易规模不合理。 经过简单分析，我们发现当前我国对外贸易对主要国家和地区存在着比较严重的失衡问题。2011年1-9月我国对美国贸易顺差547.85亿美元，对欧盟顺差227.50亿美元；但对韩国逆差263.30亿美元，对日本逆差177.92亿美元，对东盟逆差155.55亿美元。虽然我国进出口总体收支基本平衡，但是我国对美国、欧盟贸易顺差持续扩大，已经引起美国、欧盟屡屡出台限制我国出口贸易的措施。其中有些措施有利于美国产品扩大对我国出口，却伤害了本国企业的高新科技产品按自己国家的标准上市销售。 另一方面，我国对韩国、日本、东盟等存在贸易逆差且逆差不断扩大。据了解，我国对这些国家和地区贸易产生的逆差有相当部分是因为其在我国大陆设有三资企业，而这些三资企业进口不断增加，三资企业生产的产品有相当部分销往美国、欧盟等地。进一步分析，从1980年代至东亚金融危机期间，日本、韩国对美国贸易顺差持续增加，贸易摩擦有时比较激烈，为了减少贸易摩擦，避开美国锋芒，这些国家和地区企业相继来到中国投资设厂，其产品改为从中国对美国出口。这实际上是属于日本、韩国对美国的迂回出口，产生的顺差也是迂回顺差。在这种情况下，美国希望解决与中国的贸易问题，却不顾上述事实，只讲中国对美贸易顺差，将全部顺差记在中国账上，让中国承担全部责任，仅与中国交涉有关贸易摩擦事宜，显然不合理。 3、根据世界进口增长水平确定我国出口贸易的适度增长。 我们研究我国外贸的适度规模是从静态角度进行分
外向型经济范文4
苏州的发展倍受关注。如果说，苏州经济有什么特色的话，那么苏州选择实施开放带动战略、坚持走外向型经济发展之路，乃是苏州经济的最大特色。外向型经济的崛起和腾飞，在整个苏州经济社会发展进程中，扮演了重要的角色。2007年，苏州市进出口总额、出口额分别突破2000亿美元和1000亿美元，分别占全省的60.6％和58.4％；实际利用外资71.7亿美元，占全省的32.7％。全市涉外税收达到474.5亿元，占全市税收总额的46.2％，新增就业岗位10万个，占全市总量的1/3。苏州的实践证明，外向型经济的突飞猛进，为苏州率先科学和谐发展提供了有力的支撑，注入了崭新的理念和管理方式，极大地推动了经济国际化和城市现代化进程，为实现“两个率先”、加快富民强市，构建“和谐苏州”作出了重要贡献。外向型经济发展之路是一条具有时代特征、中国特色、苏州特点的成功之路。
苏州选择走外向型经济发展之路，并坚持一以贯之地走下去，这是历届苏州市委、市政府带领全市人民解放思想、大胆探索、抓住机遇、务实拼搏的结果。外向型经济的成功实践是改革开放、解放思想结出的丰硕成果。
苏州发展外向型经济，完全是天时、地利、人和三者会聚的产物。1978年，党的十一届三中全会以后，邓小平同志针对当时全国经济封闭、僵化的局面，提出了创办“经济特区”的思想；之后，中国的对外开放迅速从经济特区、沿海开放城市和沿海开放地区三个层面展开，苏州作为沿海开放地区而得风气之先：1990年，党中央关于开发开放上海浦东的重大决策的实施，使得作为上海近邻的苏州，一下子被推到了对外开放的前沿，从而为苏州外向型经济的蓬勃发展创造了千载难逢的机遇。与此同时，从上世纪80年代末90年代初，苏州乡镇工业在高速发展之后，机制不活、效益滑坡、资源浪费、环境被损等问题和矛盾开始显现，外向型经济的发展则为开辟新的发展机遇和增长动力提供了最佳的路径。更为重要的是，在解放思想的引领下，大大激发了苏州干部、企业家抓住机遇、加快发展的首创精神，“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，“艰苦创业、敢于创新、争先创优”的昆山之路，“借鉴创新、和谐共赢”的“园区经验”成为苏州人勇往直前、先人一拍、快人一步的不竭的精神动力。
20世纪80年代中期，当有些地区还在为外贸体制改革得失成败争论不休时，苏州已争取到了外贸“切块承包”和自营出口的直接经营权，市、市(县)、乡镇全部建立了外贸公司，真正使企业从“五湖四海”走向了“五洲四洋”，促进外向型经济迅速上了一个台阶。80年代末90年代初，当有些地区还在对引进外资、举办外商独资企业“姓社还是姓资”、“会不会引狼入室”、“是不是丧权辱国”等问题争论不休时。苏州人甘当“第一个吃螃蟹的人”，积极推动外商直接投资办企业，昆山市当时曾连续五年获得了五个县级“全省第一”，即第一家办成中外合资企业，第一家办成外商独资企业，第一家有偿出让土地，以及利用外资总量、有偿出让土地总量为全省之最。90年代初，当有些地区还在热衷于“乡乡点火、村村冒烟”的乡镇工业发展模式时，苏州已开始实施生产力布局的理性大调整，走上了集约式发展的新路子，开发区应运而生。1992年，苏州一年被批准5个部级开发区，9个省级开发区，这些开发区，已成为外向型经济的重要载体、高新技术产业的重要基地和现代化新城的示范区。目前苏州的部级、省级开发区实现的GDP和财政收入分别占全市的65.1％和49.1％。进入2l世纪，外向型经济发展过程中出现了一些新情况、新问题，当有些地区质疑外向型经济“只长骨头不长肉”、“叫好不叫座”时，苏州人一方面坚持不争论、不埋怨，另一方面，自觉转变外向型经济增长方式，切实提高质量水平，实现了“量转质”的根本性提升，使开放型经济成为改革开放以来最快最好的时期。
外向型经济范文5
县域经济是区域经济的基本单元，其发展直接关系到市、省乃至整个国民经济的发展。保定市下辖21个县（市），无论从人口总量，还是经济总量，县域经济都占有极其重要的地位，所以保定市一直大力实施“强县兴市”战略，2012年5月，保定市委、保定市人民政府又下达了关于加快县域经济发展，以县域实力的提升托起全市的整体发展的意见。
而在当前不断扩大开放的形势下，要实现保定市县域经济的腾飞，除了满足国内需求外，充分利用现有优势条件，努力开拓国际市场，大力发展外向型县域经济，发挥第三驾马车的作用也很有必要。
二、保定市发展外向型县域经济的优势
1.地理区位优越，交通便利
保定市地处河北省中部，交通十分发达。保定北距北京140公里，东距天津 145公里，西南距石家庄125公里。保定拥有四通八达的交通网络，京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在保定周边互通连接，形成纵、横、环合理分布的高速交通网。保津城际铁路（高速铁路）和京石客运专线（高速铁路）将实现到北京30分钟和到天津40分钟的公交化联系，保定大部分县（市）也即将进入环京津“一小时都市圈”。以上条件都为保定市通过陆、海、空等各种运输方式发展外向型县域经济提供了交通上的便利。
2.外向经济资源丰富
根据赫克歇尔——额林的要素禀赋论，发展外向型经济时资源优势可能出现在任何方面。对于保定市来讲，发展外向型县域经济可以利用的比较优势首先就是相对于国外，甚至相对于国内尤其是周边的京津等地区更为低廉的劳动力成本优势。
第二方面是附着于土地上，地域特征明显的资源优势，例如西部山区蕴藏的煤、铁、铜、铝、石墨、石棉、大理石等矿产资源，东部平原埋藏着石油、天然气，由于优越的自然环境形成的众多的旅游资源，如省级湿地保护区“华北明珠”安新白洋淀，世界文化遗产清西陵等。
第三方面是保定市各县域特色产品众多，很多驰名海内外。保定市已在国家工商总局注册的农产品地理标志有白洋淀鸭蛋、阜平大枣等，已在国家质检总局批准的地理标志保护产品有蠡县（麻）山药、荣城绿竹笋、唐县大枣、顺平桃、望都辣椒、涞水麻核桃、白洋淀咸鸭蛋、白洋淀皮蛋等，除此之外还有很多全国乃至世界驰名产品如满城磨盘柿子、高碑店豆腐丝等。保定市众多的文化产品也会带来广大游客，如保定老调、满城寸跷、易水砚台、曲阳石雕、白沟泥人、驴肉火烧等，有很多京津甚至全国的顾客慕名而来。
3.技术支持有力
保定市内拥有众多高等院校和科研机构：华北电力大学、河北大学、河北农业大学、河北金融学院、省植保所、省畜牧所、省微生物所、市农科所，这些单位都为保定市发展外向型县域经济提供了有利的技术支持。
三、保定市发展外向型县域经济存在的问题
1.特色产业集群化程度低
保定市的特色产业是最有利于发展外向型县域经济的，但是由于我国国情的限制，除了个别地区的的个别产品如高阳的纺织、安国的中药材外，保定市绝大多数特色产业都属于小规模、低层次、分散化经营，导致技术水平低、创新能力差、规模效益差、再投资能力弱。
2.外向型县域经济结构不尽合理
从总体上看，保定市县域经济结构仍处于低级水平。2011年，保定市县域经济中第一产业产值为338.08亿元，第二产业产值为824.91亿元，第三产业产值为499.39亿元。农业比重高、工业化程度低、第三产业发展滞后的县域产业结构不利于发挥外向经济中的比较优势。
从各县看，县域间相同产业比较优势差异现象突出，例如，安国市的第一产业比较优势明显，满城县、涿州市的第三产业的比较优势在保定县域中优势较大，此差异明显的不合理产业结构制约着总体效益的扩大。
3.县域经济发展不平衡
保定市地理环境复杂，有平原区、半山区、深山区等各种不同的地理环境，各县的资源分布差别很大，导致各县经济发展不平衡。经济发展较好的涿州、高碑店等县市比之西部地区落后的唐县、阜平等县，无论是人均收入、农民人均收入、人均GDP、人均社会零售品总额等指数都要高出很多，这对于总体效益扩大，发挥优势地区在外向经济中外引内联作用的效果会降低。
4.人力资源整体素质不高
县域特色经济多数属于劳动密集型产业，技术门槛较低，例如容城服装、高阳纺织、安国药材等。从人口构成来看，县域经济从业人员以农民为主，从业人员受教育水平低的现象普遍存在，这对于发展外向型经济来讲存在很多不足。首先人才素质不高可能体现在对国际商务和经济规则的陌生，使企业无法应对技术壁垒、绿色壁垒、限额、汇率波动风险等国际贸易问题。此外人才素质不高还可能导致企业技术创新不足、管理水平低下等很多其他会影响外向型县域经济发展的问题。
5.产业链不完整
在县域经济范围内，产业关联程度较低，上下游企业之间缺乏有效联系与配合，专业化与协作水平不高，尤其是缺少一批真正具有国际竞争视野、行业整合能力、国际化经营水平的龙头企业，因而难以实现规模扩张，形成真正意义上的规模优势，这种格局在国际市场的激烈竞争中缺乏抗衡能力。
6.服务体系不健全
在财税、金融等方面确实有政府支持，但是支持力度不到位。而有针对性的推动外向型县域经济发展的政策、信息服务、有效连接国内外市场的中介机构建设等才是最紧缺的。
四、保定市发展外向型县域经济的思路
1.做大做强特色产品
特色产品是发展外向型县域经济最适宜的选择。保定市不同县市在自然资源、经济社会条件上有各自特点，因地制宜地发展各自的优势产品，通过借助技术支持改进并创新特色产品可以不断做强。
保定市的各个县域之间在自然资源、经济社会条件上又存在着较大的相似性，有着可借鉴之处，为保定市的特色产品扩大经营范围、充分利用品牌、提高规模效益提供了发展空间。例如阜平的大枣都是具备全国性地理标志的产品，而实际上是可以推广到唐县、曲阳甚至整个保定市的山区的。
发展特色产业还要鼓励中小企业发展，不断培植和引进新的企业，延伸产品领域，拉长产业链，使特色产业形成更大优势，增强产业集群整体实力。
此外还要注重龙头企业的培养，找出每个产业集群中的关键性企业，支持骨干企业不断做大做强，引导骨干企业不断提高产品质量，培育优秀企业文化，强化品牌营销，提高其竞争力，从而带动整个产业集群和外向型县域经济的发展。
2.提高人力资源整体素质
提高人力资源整体素质要双管齐下。首先要积极引进发展外向型县域经济急需的人才。要有针对性地引进和培养一批掌握熟悉国际贸易理论、精通外贸操作流程、英语运用熟练的复合型人才，为企业开拓国际市场、扩大出口规模提供人才保障。
此外要做好现有员工的教育培训工作，要充分利用华北电力大学、河北金融学院、河北大学、河北农业大学等驻保高高校的良好条件，提高管理人员、专业技术人员以及广大劳动者的整体素质，以解决发展外向型县域经济所需的经营管理、技术创新的人才
3.要增大政府政策支持力度
政府应加强引导和扶持，推动保定市外向型县域经济的健康、快速发展。首先是加大财政政策支持、落实税收优惠政策，真正减轻每个县发展外向型经济的负担。
第二是提供金融政策支持，应尽快建立和开办对县域企业风险担保基金贷款和企业发展基金，拓宽县域外向型企业的融资渠道。
第三是搭建信息咨询服务平台，通过书籍、广播、电视、网络多种途径为企业提供法律、政策、管理以及国际市场开拓等方面的信息服务，为各县域企业的国际市场开拓、营销策略制定、国际贸易风险防范等提供服务。
参考文献：
[1] 焦伟伟：《保定市县域特色产业存在的问题及对策研究》[J]，《沿海企 业与科技》2009年第2期。
[2] 贾俊敏，王爱霞，于洁：《保定市特色农业产业集群化发展对策研究》[J]，《数字地方》2010年第4期。
外向型经济范文6
关键词：乡镇企业、外向型经济
乡镇企业外向型经济发展现状及趋势
经过20年的努力，乡镇企业外向型经济发展取得了可喜的成绩。据统计：1999年全国乡镇企业出口企业13.46万家，比上年增加1.1万家，增长8.81%。从事乡镇企业外向型经济人数1082万人，比上年增加128万人，增长13.42%。出口产品交货值7744亿元，比上年增长12.99%。与此同时，我国乡镇企业外向型经济发展总体已呈现出与经济全球化、经济一体化相一致、相吻合的良好趋势：
市场多元化
近几年来，乡镇企业通过积极改变出口策略，努力开创新的外贸出口渠道。外贸出口呈现出新的景象，出口市场趋向多元化。以往传统主销东南亚、日本和韩国市场的制衣、纺织、轻工等产品已转为销往欧美等市场。新开辟的国外市场出货值占新增出货值的40%以上。市场多元化大大地扩大了乡镇企业外向型经济发展的空间，也大大地降低了乡镇企业向国际发展的风险。提高了乡镇企业国际竞争力。
出口产品结构高科技化
随着科技水平和市场需求水平的不断提高，乡镇企业产品结构由劳动密集型逐步向资本密集型和技术密集型发展。高科技含量、高附加值的工业产品出口增加，传统的土特产、低值原材料产品逐渐减少。出口产品结构的高科技化，大大地增强了乡镇企业的竞争力，带动了当地工业产品结构的调整，使工业产品结构趋向合理。亦为乡镇企业带来高额利润，为进一步发展外向型经济提供了资本积累。
企业规模集团化
经过20余年的发展，乡镇企业的规模不断扩大，乡镇企业集团化、规模化、集约化的趋势初见端倪，已涌现出一批像广东的“美的”、“科龙”，江苏的“阳光”等在国际上有名的集团性出口创汇大户。到1999年末，全国大中型乡镇企业有1万多个，企业集团有2千多个，并形成一定的规模效应。企业集团化、集约化的形成，增强了其技术开发，产品开发、科技创新能力，以及参与国际市场的竞争能力。
管理现代化
当前乡镇企业正面临二次创业的严峻课题，很多乡镇企业正在不断改革和寻求创新。据对4523个乡镇企业进行调查发现，有70%的企业开展了管理创新活动，据对1000多家大型乡镇企业分析，这些企业的研究开发资金占总销售收入的4%。目前，乡镇企业管理呈现出以下趋势：从无管理的经营转向现代化管理的经营；从以家庭血缘关系为基础的管理转向规范的制度化管理；从传统管理转向现代化管理。
乡镇企业外向型经济存在的问题
当前，乡镇企业外向型经济发展必须注意和解决以下问题：
企业规模小
虽然乡镇企业已向规模集团化发展，但从总体上看，具有生产出口产品能力的乡镇企业规模还是普遍较小，“三来一补”密集型和小规模、零星产品出口的企业比较多。造成乡镇企业规模小的原因有历史和经济等因素。历史方面，乡镇企业主要来自小企业、手工作坊等，规模小，起点低。同时，一些企业老板存在小农意识，缺少把企业“做大”的勇气。但最重要的是企业资金短缺。乡镇企业的资金主要来自自有资金（农业剩余）、群众集资、银行（信用社）贷款三方面。目前，很多乡镇企业经营管理不善，效益下降，自有资金减少，自我积累能力降低，致使企业不能拿出更多的资金投入外向型经济的发展。同时，农民收入增长不快，致使群众集资变得越来越困难。上市乡镇企业数目更少（只占全国上市企业的5%），另外，金融体制改革，银行自主经营、自负盈亏，加强了对信贷的管理，使得银行对乡镇企业的贷款减少，有的地方甚至停止了对乡镇企业的贷款。企业规模小，在激烈的竞争中往往处于不利的地位；资金渠道较少，信用等级低，银行不愿贷款，公众不敢投资；技术吸收能力和研究开发能力较弱，因而创新能力受到限制；采购和产出的规模小，对市场的影响有限，在交易中常常处于弱势地位。这些都不利于乡镇企业外向型经济的发展。
出口产品竞争力弱
从总体上说，乡镇企业产品档次不高，质量普遍低下，形式单一、老化，缺乏适销对路的产品，出口产品中多数企业没有自己的名牌，特别是高附加值及高科技含量的产品十分缺乏。传统、低值的出口产品在我国乡镇企业的出口中仍占较大的比例。1999年全国乡镇企业出口中轻工、食品、土畜产、纺织、丝织、服装、工艺品等低值的产品占出口产品总值的67.87%。高新技术产品或机电整机、成套设备出口极少。这些主要是乡镇企业技术落后所引用起的。同时，乡镇企业出口过分集中于东南亚、日本和韩国等地方，一旦市场上出现饱和，乡镇企业的产品销售马上就陷入困境。这些都会影响到乡镇企业出口产品的竞争力。
管理水平低
乡镇企业管理水平不高，主要表现在：在经营管理项目上存在盲目性，造成区域和产业结构趋同，使得乡镇企业生产的产品趋向单一化、同一化；在管理体制上政企不分，企业生产受政府行政干预大，不能独立经营；内部管理机制不健全，不少企业在产品质量、资金使用效益、劳动生产率、原料能源消耗以及安全生产和环境保护等方面存在明显的问题；在管理创新上推行力度还不够，很多企业在人才资源、组织结构、技术等制度创新方面仍处于初试阶段，甚至有的企业只是说说而已，没有深入开展。
人才和市场信息缺
目前，我国乡镇企业人才素质普遍不高，外贸人才尤为缺乏。据统计：1999年，我国乡镇企业职工文化程度大专以上的有103万人，占总职工人数的2.3%，高中的有3827万人，占87.6%，中专的有43.9万人，占10.1%。既懂英语，又懂国际贸易的复合型人才十分缺少。很多人才选择外企、机关事业单位，不愿留在乡镇企业，这就给乡镇企业的外贸发展带来很大的困难。
乡镇企业外向型发展对策
优化市场结构
一是要巩固和加强已有的传统出口市场，千方百计地保住在东南亚、日本和韩国已建立的出口阵地；二是要加快开拓欧美、东欧、中东、非洲、拉美等市场，努力开创更多新的外贸出口渠道。对此，乡镇企业可以利用国内外贸公司作为商，加强与外贸公司的携手合作，既可充分利用外贸公司的销售渠道和国际市场信息、减少风险，形成“前店后厂”的经营方式，又可发挥乡镇企业规模小、投产快的优势，形成出口产品替代系列。其次，以创办海外企业为主攻方向，拓展外销。通过企业人员和经贸人员到实地推销适销对路的产品，带动了企业产品结构的调整，在产品外销上有新的突破。
扩大乡镇企业规模，走规模化经营道路
具体措施有：一是把重点放在现有企业的挖潜、改造、充实和提高上，把当前规模应有的效益充分发挥出来，以市场需求为导向，注重品种质量，优化生产要素配置，努力提高人员素质和科技进步在经济增长中的比重。二是重点培育一批骨干企业，引导他们向大规模、高科技和外向型发展。同时，推行横向经济技术联合，以骨干企业为龙头，以名牌产品为依托，以资金为纽带，组建和创办跨地区、跨行业、跨所有制，集生产经营、科技开发、内外贸为一体的各类型企业集团；三是在项目选定和资金投向上要有一定规模的项目倾向，特别是对高科技、高附加值、外向型经济项目倾斜，要集中主要资金用于规模大、起点高、带动性强的重点骨干项目建设，改变过去乡镇企业上项目老模式；四是适当招商引资，与国内外客商合作，借助外力加快规模扩张。
加快技术创新和新产品开发，提高产品国际市场竞争力
乡镇企业必须注重建立和完善科技进步机制，采取有效措施，加大对科技的投入，密切注意世界先进技术的动态，及时引进和广泛采用新技术、新设备、新工艺。在这一过程中，乡镇企业可以从以下两方面入手：一是立足于已熟悉的传统行业和产品，密切与科研院所的联系，瞄准其最新动态、最新技术，敢于为开发高技术提供资金支持，抢占科技制高点；二是立足自身实际，准确定位，循序渐进。首先集中突破某一领域的某一关键环节，以“以一招领先”争得“招招领先”进而由生产高新技术产品向高科技企业迈进，推动企业生产方式的根本性转变。最后，以高科技企业为基础，延伸产业链条，逐步实现高新技术产业化的历史性跨越。
建立现代企业管理制度，提高管理水平
要以努力适应市场经济为目标，以提高企业市场竞争能力和经济效益为中心，以质优价廉为重点，加强和改进内部管理，努力提高管理工作队伍的业务水平。第一，转换企业经营机制。对“大而盈”的企业实行公司制，组建股份有限公司和有限责任公司。对“大而亏”的企业通过改制和资产重组，扭亏为盈。同时，要规范改制企业的运作，大力推进各项配套改革；第二，加强资金管理，降低生产成本。健全财务管理制度，加快资金流通，减少非生产性、非生产人员开支。推行目标成本管理，落实成本核算制度，降低物质成本消耗；第三，加强产品质量管理、大力推行2S0900质量认证体系，提高产品质量。第四，进一步完善激励和约束机制，充分调动员工的积极性。实行奖惩与员工业绩挂钩的方法，对绩优者给予奖励。同时，企业内部实行“能上能下”的用人机制，营造公平的工作环境；第五，做好营销管理工作。要确立科学的营销观念，运用科学的方法，做好市场调查、预测，准确生产适销产品。同时，要抓好营销队伍建设，扩大营销网点，提高市场占有率。最后，提高企业经营决策水平，加强企业对决策科学理论的学习和研究，推进企业管理走上制度化、规范化、科学化的轨道。
要注重人才培育、引进和使用
要创造人才脱颖而出的环境和机制，把培养一大批既懂业务又懂外贸、外语的复合型人才作为一项系统工程来抓，采取多样式、多渠道培养乡镇企业用得上、留得住的实用人才。学习和应用网络知识，获取政策和业务信息，并在网上自己的产品和技术信息，查询贸易机会和信息。加强乡镇企业教育培训体系建设，通过职业教育和技术培训，切实提高企业职工和文化技术素质。积极引进人才，鼓励大中专院校毕业生到乡镇企业发挥才干。大中型乡镇企业和企业集团要尽可能在国内外聘请本行业一流人才，以形成企业的技术优势和管理优势。重视人才资源管理，树立以人为本的经营理念，充分发挥人力资本效益，造就一批开放型的外向型企业家。
