管廊监理工作总结范文1
Abstract： Through the intelligent operation management system （BIM+3S） of the utility tunnel， to obtain and collect the environmental parameters（temperature and humidity， oxygen content， toxic gases， flammable gas concentration etc.）， medium parameters （water flow， gas， electricity， water gage， gas pressure， cable joint temperature， water pit level etc.） and other monitoring information， to make an intelligent analysis and control， and to realize the functions of high efficient and accurate information management， monitoring， surveying， emergency response， disaster prevention and mitigation to the pipe gallery， ancillary facilities （components）， the information management and gallery pipelines， so as to realize the efficient management of the assets of the corridor and the safety management of the pipeline operation.
P键词：智慧化；监控；监测；应急处置；防灾减灾；高效管理；安全管理
Key words： intelligent；monitoring；surveying；emergency response；disaster prevention and mitigation；efficient management；safety management
中图分类号：TU232 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）12-0079-05
0 引言
作为“十三五”规划，国家战略百大工程的地下城市综合管廊项目建设大幕已全面拉开。地下综合管廊被称为城市的“血管”和“神经”，将电力、通信、给水、燃气、垃圾真空管等多种管线集中设置在同一地下空间，是城市重要的基础设施，实现安全、高效运营管理地位举足轻重。
综合管廊智慧化建设贯穿于设计、施工、运营全生命周期。设计阶段：智能化设计理念纳入设计，时时接收设计图纸及BIM模型；施工阶段：BIM深度建模，在此基础建立GIS、GPS和RS模型；运营阶段：维护、运营BIM+3S系统并实现可视化安全高效运营管理。
1 工程概况
南京江北新区综合管廊二期工程，包含江北新区核心区及其周边地区的18条路段下的综合管廊以及已建江北新区综合管廊一期中的未完及需升级改建部分的投融资及建设，全长约53km，其中：干线综合管廊31.29km，支线综合管廊22.12km。建设的主要内容为：既有管线改迁、交通导改、土方开挖、地基处理及支护、盾构 （顶管）施作、管廊本体及排水、消防、通风、电气、监控（含监控中心）、道路及绿化恢复等工程。管廊容纳电力、通信、给水、中水、空调热力管、燃气、污水、雨水、真空垃圾管等管线，各道路下建设综合管廊根据管线种类布置管廊舱室，管廊舱室分为单舱、双舱、三舱和四舱。
2 项目各阶段实施方案
2.1 设计阶段
提供多方参与的云端协同管理平台；提供BIM+3S建模与交付标准；建立BIM+3S模型文件入库审批流程；根据展示需要，提前建立样板段BIM+3S模型；实时接收和管理设计院图纸和BIM模型。
2.1.1 模型管理
支持Tekla、Revit、ArchiCAD、Bentley等主流软件建模的BIM模型文件、GIS地理场景模型以及RS模型，具有强大的兼容性；支持批量导入模型文件；平台能够实现模型三维渲染；平台能实现构件属性编辑，支持用户对三维模型构件的属性进行编辑修改等操作；可实现批量导出构件清单、构件属性清单，并能够给出属性信息的统计分析；能够针对属性数据进行设备、材料数量统计分析。
①场地现状仿真。
操作方法：依据场地现状进行三维模型搭建，搭建周边环境、施工场地模型，对项目过程中的各个阶段进行模拟，为前期规划设计提供可视的数据支持。
应用效果：三维场地仿真更加清晰直观，塔吊等现场机械与实际尺寸按1：1仿真，直接显示实际的工作方式。
②管线搬迁管理。
操作方法：针对重要阶段施工期间的设备使用和空间占用情况，结合设计模型和场地现状模型，制定各阶段场地使用情况模型，最终生成管线搬迁与交通疏解计划书并形成最符合实际的设计方案。
应用效果：取代传统的平面图或效果图，形象地表现出管线布设及需要搬迁的位置，并模拟出方案，让业主及相关责任方能全方位地了解搬迁，方案，促进各方的顺畅沟通，大大地提高沟通和解决问题的效率。
2.1.2 三维漫游展示
基于BIM+3S数据库，实现管廊内部虚拟现实漫游和查询等功能；能够对漫游速度、旋转速度、爬升速度、俯仰速度和渲染阈值等进行设置；在能够在三维图形平台中通过自定义关键词快速检索构件并高亮显示构件；完成展示中心大屏幕和计算机系统建设，通过BIM+3S模型定位，可三维展示漫游点情况和信息；完成项目对外展示网站建设，基于BIM+3S数据库，实现项目总揽以及施工实施、监控和运维过程展示等功能。
2.1.3 用户权限管理
对系统用户以及对系统功能操作权限进行管理；各部门管理员录入部门人员信息，并设置可以使用的功能点，也可设置用户角色和组织；系统仅允许系统管理员对相关信息进行修改，且每次修改均由系统进行记录。
2.1.4 档案管理
平台支持搭建文件流转、文件审批流程，实现一体化办公，能对文件审批状态查询，具备来件提醒功能；能对规范、标准、图纸、方案、会议纪要等文件资料实现共享，可根据权限在系统上查看或下载文档资料，可将验收记录等文件关联到模型附件；通过建立文件与BIM+3S模型的网状关联关系，用户能够快速检索跟构件（设备）关联的文档，同时也能快速查找跟文档关联的构件（设备），提高BIM+3S模型和文件的应用价值。
2.1.5 辅助输出图纸
基于BIM模型的全专业的二维出图：在综合管廊项目全过程设计中，由于基础设施施工企业水平的差异，交付成果时将模型转换为传统的二维图纸仍是过渡期不可缺少的工作。
相较于传统的CAD出图，Bentley综合管廊出图不仅可以支持二维平、立、剖面展示，并配以3D模型清晰显示内部构造，对复杂节点施工具有积极的指导意义。一方面提高了出图质量，另一方面也提高了出图速度。（图1）
2.2 施工阶段
施工BIM+3S模型创建；BIM+3S动态施工管理；创建管廊BIM+3S应用技术标准、质量检验标准、成检表格。
2.2.1 施工BIM建模
管廊施工D深度建模：施工场地模拟，交通疏散及管线迁改，施工方案模拟，三维技术交底，自动放样定位，模型维护更新。施工场地模拟：管廊周围环境、施工场地建模，明挖施工模拟，盾构施工模拟，机械碰撞模拟；交通疏散及管线迁改：基于BIM+3S模型，可视化模拟现状环境、道路及周边管线进行，预先观察到交通疏解、路面拆除、管线布置方案是否合理，同时保存方案数据，作为后续工作的依据；施工方案模拟：施工阶段WBS架构划分及模拟，挖掘机械与支撑系统空间位置，支撑系统与结构主置碰撞，结构钢筋之间位置碰撞，标准段与节点空间位置碰撞，交叉口空间位置碰撞，预埋件与管线和主置碰撞，管线与管线之间碰撞，盾构机与工作井空间位置碰撞；三维技术交底：基坑围护，地基处理，管廊标准段主体施工，管廊节点施工，管廊基坑回填施工，管廊管线入廊施工三维技术交底；自动放样定位：将施工BIM模型导入放样软件进行放样点创建，基于BIM+3S数据库，采用放样机器人，通过发射红外激光自动照准，实现自动放样；模型维护更新：在施工过程中全程跟踪项目，根据设计变更同步维护和更新模型，使模型始终与真实的建筑保持一致，并在施工完成后提交竣工模型。
2.2.2 GIS信息建模
创建二三维一体化GIS模型，提供地图显示和定位功能；提供专业GIS分析功能，包括距离量测、面积量测、空间查询、沉降分析和变形分析等；地图显示：包括矢量地图显示和卫星地图显示，真实展现工程涉及范围内的地形、地貌等特征；通过GPS和WIFI定位技术实现廊内廊外一体化定位。
2.2.3 RS信息建模
创建RS（遥感）模型，提供影像一张图和管廊周边环境变换信息提取；影像一张图：采用高分辨率光学卫星、遥感雷达生成的影像对管廊建设区域进行覆盖监测，为管廊施工规划和管理提供可视化的影像服务；通过监测管廊及周边的狭长地带，对环境变化及影响进行评估。
2.2.4 质量安全管理
安全标识标牌、现场防护措施和防护设备的模型创建，安全标识标牌模型创建，现场防护措施模型创建，现场防护设备模型创建；系统支持现场管理人员进行“按图钉”操作，在三维模型中快速标记有质量问题、安全隐患的构件，用于记录巡检过程中发现的施工质量问题、安全隐患问题；允许用户在移动端上拍摄现场问题照片，并能够保存、上传与三维模型链接相关的照片，添加质量问题的文字描述；平台能够按周、月、季度导出施工质量统计表，作为后续考核的指标。
①碰撞检查。
操作方法：把建好的各个模型在碰撞检查软件中检查软硬碰撞，并出具碰撞报告。
应用效果：能够消除软、硬碰撞，优化工程设计，避免在施工阶段可能发生的错误损失和返工的可能；能优化管线排布方案（包括临设的管线布置方案）。
1）通过数据直接输出碰撞结果，包括专业、数量、以及位置。在管廊出入孔布线的应用不管是在设计还是施工阶段应用效果都非常突出。（图2）。
2）通过对各区域的空间碰撞检讨，优化空间利用率，以及保证施工空间。（图3）
2.2.5 进度管理
将BIM模型与进度计划数据相关联，在平台中显示 3D 模型的动态变化，对工程进度进行模拟、分析和管理。
操作方法：根据三维按WBS架构细分的模型，把工程量清单编码规划导入模型构件中，实现计量计价的实时提取。
应用效果：能够快速、准确地进行月度产值审核，实现过程三算对比，对进度款的拨付做到游刃有余；工程造价管理人员可及时、准确地筛选和调用工程基础数据。（图4）
2.2.6 成本管理
将BIM模型与进度计划数据、价格数据相关联，对每个月、每一周所需的项目成本进行模拟、分析和管理；可快速预测按照当前进度计划安排和价格在整个项目周期内的投资情况（包括计划投资、实际投资、累积投资等），分析阶段和整体投资分布，合理安排资金，降低工程成本。
2.2.7 资源管理
平台可实现对设备材料到货计划管理，设备详细参数信息管理，设备材料状态管理和库存预警；BIM模型中构件二维码的编码规则；平台基于BIM系统提供二维码制作，通过于统一编码规则打印并生成构件二维码图片，实现可追溯管理。
2.3 运营阶段
实现数据化：管廊管线、设施设备、运营维护；智能化：实时监测、视频监控、设备控制。
为实现运营阶段的数据化、智能化，平台分四层架构设计：
数据采集与设备控制层：采集感知传感器实时数据、设备状态信息、视频信息，同时智能设备执行远端平台控制命令；
传输层：在管廊空间部署有线无线一体化组网，将智能网关采集的信息，上传到平台层；
平台层即云平台：数据由云平台处理与分析，包含BIM模型、GIS地图、GPS定位、RS遥感等功能组件；
应用层：部署全景展示、实时监测、设备控制、报警应急、指挥调度、移动巡检、统计分析等应用，满足实际场景需求。
智慧管廊综合管理平台的总体架构图（图5）。
2.3.1 GIS展示
展示管廊全貌、定位管廊信息、沉降监测分析（图6）。
遥感影像展示、周边环境监测（图7）。
2.3.2 BIM展示
基于BIM数据库，展现管廊、管线模型（图8）。
虚拟管廊：身临其境地体验管廊效果和细节（图9）。
通过设施设备BIM模型，查看设备信息、状态（图10）。
2.3.3 综合监控
通过在综合管廊中设置各种传感器，进行多传感器融合集成监测，确保管廊运行安全（图11）。
远程控制灯光、门禁、风机、水泵等（图12）。
通过有线和无线组网方式，在管廊内部、外部、出入口等关键区域部署视频监控系统（图13）。
2.3.4 报警应急
当监测数据超过阈值，系统报警，并将信息推送到负责人，启动应急预案，运营维护人员通过GIS定位，确定附近摄像头，远程查看报警现场（图14）。
2.3.5 设备管理
有序管理空间信息、管线信息、设施设备信息（图15）。
2.3.6 运维管理
对设施设备全生命周期进行有效管理（图16）。
2.3.7 统计分析
将监测信息、基础信息、报警信息、维保信息等，进行统一的分析处理，支撑管理决策（图17）。
2.3.8 移动巡检APP
现场照片、图像现集，自动上传服务器；
语音视频、无线对讲，巡检签到；
报警位置导航、巡检路径后台同步（图18）。
3 总结
2016年10月，南京市江北新区综合管廊二期工程动土开工，智慧管廊建设同步开始。53公里大断面地下综合管廊在全国属大体量建设规模，故实现南京智慧管廊高效安全运营显得无比重要。通过三个月的努力，在上级单位与合作单位的指导帮助下，BIM+3S综合管理平台实施方案已顺利完成并得到相关部门认可。在实施过程中不可避免地会进一步修改、完善。目前，全国管廊大规模建设帷幕已经拉开，为能给建设智慧管廊摸索中的人们提供一点微不足道思路，特把南京市江北新区综合管廊二期工程智慧化管理平台实施方案呈献给读者。
参考文献：
[1]程善峰.管理之真谛――智慧化管理[J].江苏教育，2006（05）.
管廊监理工作总结范文2
昨日，重庆市四届人大常委会第二十七次会议完成各项议程后闭幕。按照议程，会议表决通过了《重庆市招标投标条例》。该条例规定，市人民政府应当建立招标投标信用制度，发展改革部门会同其他有关行政监督部门对违法违规行为进行记录并公示，建立行业信用黑名单制度、市场禁入制度等，完善守信激励和失信惩戒机制。该条例将于今年9月1日起开始施行。
会议表决通过了《重庆市城市管线条例》。该条例强化了管线运行维护过程中的安全管理，并在管线的档案管理方面做出了相应规定。该条例将于明年1月1日起开始施行。
会议表决通过了《重庆市区县(自治县)人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》。该条例对目前人大街道工委工作中存在的突出问题做出了回应和解决，并对人大街道工委的性质和职责进行了明确。该条例将于今年10月1日起施行。
会议表决通过了《重庆市人大常委会关于批准20xx年市级财政决算的决议》。
会议表决通过了《重庆市人大常委会关于同意重庆市与印度尼西亚西爪哇省缔结友好市省关系的决定》和《重庆市人大常委会关于同意重庆市与白俄罗斯明斯克州缔结友好市州关系的决定》。
会议表决通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于全市区县(自治县)、乡、民族乡、镇人民代表大会代表换届选举时间的决定》《重庆市人民代表大会常务委员会关于新一届区县(自治县)人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定》《重庆市人民代表大会常务委员会关于大渡口等7个区的区人民代表大会代表名额的决定》。
会议表决通过了个别代表的代表资格的报告;表决通过了市人大常委会关于接受两位同志辞职的决定;表决通过了3项人事任免事项。
重庆市城市管线条例
(草案)
第一章 总 则
第一条(目的和依据)为加强城市管线管理，合理利用城市空间资源，保障城市管线的有序建设和正常运行，保障城市公共安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条(适用范围)本市城市规划区内管线规划、建设、维护、管理及相关活动，适用本条例。
第三条(概念界定)本条例所称城市管线，是指城市供水、排水、燃气、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施。
本条例所称城市综合管廊，是指城市内用于集中敷设供水、排水、燃气、电力、通信、广播电视等市政公用管线的构筑物及其附属设施。
第四条(基本原则)城市管线实行科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享、保障安全的原则。
第五条(部门职责)城乡建设主管部门是城市管线建设和维护的综合管理部门，负责建立城市管线综合协调管理机制，统筹城市综合管廊建设与管理。
发展改革、财政、经济信息、公安、规划、市政、文化、质监、安监、通信等部门应当在各自职责范围内做好城市管线相关管理工作。
第六条(鼓励技术创新)鼓励城市管线建设采用新技术、新工艺、新材料、新设备。
推广城市综合管廊建设，集约利用与优化城市地下空间。
第二章 城市管线规划
第七条(管线总体规划)管线行业主管部门根据城市总体规划和行业发展规划，组织管线权属单位编制管线专业规划，依法报人民政府审批。
城乡规划部门会同相关部门对各类管线专业规划进行综合协调，组织编制城市管线专项规划和综合规划，依法报人民政府审批。
第八条(控制性详细规划)城乡规划部门在组织编制城市控制性详细规划时，应当包含管线规划的内容。
控制性详细规划中管线规划的内容应当包括规划范围内管线的容量、管径、位置、走向和主要控制点标高以及附属设施用地范围等。
第九条(规划编制要求)管线规划编制应当集约利用空间，符合城市规划确定的人口规模、用地布局、产业布局等需求并具有前瞻性。各类管线应当与道路交通、园林绿化、人防建设、城市轨道交通建设等衔接和协调，避免平面交叉和互相干扰。城市中心区域不得规划新增中低压架空线路，已建中低压架空线的，预留迁改下地线位。
第十条(办理规划许可)管线工程建设单位应当依法向城乡规划部门申请办理建设工程规划许可证等规划管理手续。
第十一条(放线验线)管线工程开工前，建设单位应当委托具备相应资质的测绘单位进行放线，并办理规划验线手续，经城乡规划部门确认无误后方可动工。
第十二条(管网普查和数据管理)乡规划部门应当组织地下管网普查，建立地下管网综合数据库，实行动态更新，并与其他部门实现无偿信息共享。
第三章 城市管线建设
第十三条(提前告知)城乡建设主管部门根据城市规划和城市社会经济发展需要，组织编制城市道路年度建设计划时，应当提前告知管线行业主管部门。
第十四条(城市管线年度计划)管线行业主管部门应当根据城市管线综合规划和城市道路年度建设计划，组织编制本行业管线年度建设计划。
管线建设单位应当按照管线年度建设计划组织安排项目建设。
第十五条(同步实施)城乡建设主管部门统筹安排管线工程建设时序，组织城市道路红线范围内的管线工程与道路建设同步实施。
第十六条(招标投标)管线工程勘察、设计、施工、监理、材料及设备采购等依法应当进行招标并达到相应规模的，通过招标投标选择具备相应资质的单位。
第十七条(建设手续)管线工程应当履行基本建设程序，依法办理初步设计审批、施工图设计文件审查、开工手续、工程质量安全监督、竣工测量以及档案移交等建设手续。
第十八条(交通方案审批)管线工程应当在技术条件允许的最短时间内完工，并合理安排施工时间，减少对城市道路交通的影响。
影响城市道路通行或者交通安全的管线工程，建设单位应当编制城市道路交通组织方案，经公安机关交通管理部门同意后实施。
第十九条(管线迁改)新建、改建、扩建城市道路或者轨道交通工程需要迁改现状管线的，管线权属单位应当予以配合。
管线迁改按照原标准、原规模、满足同等工程需要实施。迁改费用由道路或者轨道工程建设单位承担，但因新建、扩容、提高标准和功能等所增加的费用，由管线权属单位承担。
管线迁改的建筑、安装工程费用计算按照本市相应工程计价依据进行，工程建设其他费用计算按照国家以及本市相关规定执行。
第二十条(道路建设单位职责)道路建设单位应当统筹管理道路工程和管线工程，合理安排管线建设工期，并履行以下职责：
(一)向道路设计单位提供真实、准确、完整的管线现状资料;
(二)组织管线建设单位委托设计单位进行方案设计综合、初步设计综合和施工图综合，形成管线工程与道路设计综合图，经相关管线行业主管部门认可后，报法定部门审批和施工图审查机构审查;
(三)事先通知管线权属单位或者使用单位做好施工过程中现场管线的保护工作;
(四)督促和检查管线建设单位在管线覆土前完成测量工作;
(五)负责本单位实施的管线工程竣工档案资料的收集和归档工作。
第二十一条(管线建设单位职责)管线建设单位应当履行以下职责：
(一)配合道路建设单位开展同步建设;
(二)核实并会签施工场地内管线现状总平面图，并做好施工过程中现场管线的监护工作;
(三)督促和检查测绘单位在管线覆土前完成测绘工作;
(四)负责本单位实施的管线工程竣工档案资料的收集和归档工作。
第二十二条(施工单位职责)管线施工单位应当按照法律法规、技术标准、经审查备案的施工图进行施工，并设置施工警示标志。
施工中对城市管线、市政设施、人防工程、文物及其他建(构)筑物等可能造成影响的，应当采取相应的保护措施，并及时通知有关单位派员到场监督。
第二十三条(相关单位职责)管线工程勘察、测绘、设计、监理单位应当按照法律法规与技术标准要求进行管线工程的勘察、测绘、设计、监理。
第二十四条(管线竣工测绘)管线工程覆土前，管线建设单位应当委托具有相应资质的单位进行竣工测绘，形成竣工测绘数据文件和管线工程测绘图。
管线工程竣工测绘报告应当经城乡规划部门验核，办理建设工程竣工规划核实手续。
第二十五条(档案验收)管线工程竣工验收前，管线建设单位应当向城乡建设主管部门申请建设工程档案专项验收。
第四章 城市管线维护
第二十六条(管线权属单位职责)已建成管线，由管线权属单位或者使用单位负责日常管理和维护，履行下列职责：
(一)建立管线巡查维护制度，开展日常巡查和定期维护，设置管线安全警示标志，保证管线完好、安全运行;
(二)定期评估安全技术防范设施的运行状态;
(三)定期普查，及时更新管线信息档案;
(四)对输送易燃易爆物质等可能产生重大危险情形的管线进行重点监测;
(五)定期开展应急演练;
(六)发生管线事故后，按照应急处置预案组织抢修，并向有关主管部门和行业主管部门报告;
(七)法律法规规定的其他职责。
管线行业主管部门、城乡建设主管部门、安全生产监督管理部门应当依法督促管线权属单位或者使用单位加强管线的运行维护管理。
第二十七条(工程建设中的管线保护)工程建设单位在组织开展方案设计之前，应当收集施工现场、毗邻区域管线准确、完整的现状资料，并向勘察、设计、施工、监理等单位提供，要求相关单位在设计和施工中采取措施保护既有管线。
施工单位应当核实建设单位提供的管线现状资料，城乡建设主管等部门也应当主动向其提供管线现状资料。施工中发现未建档管线的，应当及时向建设单位报告，查明管线情况后方可施工。明知管线情况仍野蛮施工造成管线损坏的，应当依法承担赔偿责任。
第二十八条(故障抢修)管线发生故障需要紧急抢修的，管线权属单位或者使用单位可以先行破路抢修，同时按规定通知市政部门、公安机关交通管理部门，并在24小时内按照规定补办批准手续。
第二十九条(应急预案)各管线行业主管部门应当组织管线权属单位或者使用单位编制各行业管线应急处置预案，并告知安全生产监督管理部门。
安全生产监督管理部门应当组织编制城市管线应急处置综合预案。
第三十条(废弃管线处理)管线行业主管部门负责定期排查管线，清查、登记废弃和权属不明的管线，明确责任单位，及时处置。
第三十一条(管线安全禁止行为)禁止下列影响管线安全运行的行为：
(一)非法压占管线进行建设;
(二)损坏、占用、挪移管线;
(三)移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线安全警示标志;
(四)接驳管线;
(五)排放、倾倒腐蚀性液体、气体;
(六)堆放易燃、易爆、有腐蚀性的物质;
(七)损坏、位移、拆除井盖等附属设施的;
(八)法律法规规定的其他危及管线安全的行为。
第五章 城市综合管廊
第三十二条(综合管廊规划编制)城乡规划部门应当根据城市总体规划，统筹各类管线实际发展需要，组织编制城市综合管廊专项规划，规划期限应当与城市总体规划一致。
城市综合管廊专项规划应当结合地下空间开发利用、各类城市管线、城市道路、轨道交通等专项建设规划，合理确定综合管廊建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，综合考虑城市发展远景，预留和控制有关地下空间。
第三十三条(优先建设区域)城市新区、各类园区、成片开发区域应当根据功能需求，规划建设城市综合管廊。
有条件的旧城改造区应当规划建设城市综合管廊。
第三十四条(管线入廊)建成城市综合管廊的区域，凡在管廊中预留管线位置的，城乡规划部门不得另行规划管廊以外的管线位置。既有管线应当根据实际情况逐步有序迁移至城市综合管廊。
城乡规划部门、城乡建设主管部门和管线行业主管部门不得另行审批已纳入城市综合管廊的管线建设工程，管线建设单位不得在管廊以外位置另行建设。
第三十五条(项目储备和建设计划)城乡建设主管部门负责编制城市综合管廊地方标准，统筹组织城市综合管廊建设，建立项目储备制度，编制城市综合管廊中长期建设规划和年度建设计划，协调城市道路建设与城市综合管廊建设时序。
第三十六条(鼓励社会投资) 城市综合管廊的建设和运营按照国家和本市有关规定享受政策支持和资金补贴。
鼓励社会资本参与城市综合管廊建设和运营管理。
第三十七条(有偿使用)城市综合管廊实行有偿使用制度。入廊管线权属单位应当向城市综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。收费标准按照国家和本市有关规定执行。
第三十八条(维护管理)城市综合管廊维护管理由城市综合管廊建设运营单位负责，入廊管线维护及日常管理由各管线权属单位负责。
第六章 法律责任
第三十九条(行政责任)行政机关及其工作人员未按照本条例规定履行职责，有下列情形之一的，由有权机关给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
(一)未编制城市管线专业规划、综合规划的;
(二)未编制城市综合管廊专项规划的;
(三)未告知组织编制城市道路年度建设计划的;
(四)未组织编制城市管线应急处置综合预案的;
(五)另行规划或者审批已纳入城市综合管廊的管线建设工程的;
(六)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第四十条(对管线建设中违法行为的处罚)城市道路红线范围内的管线建设未与道路建设同步实施的，由城乡建设主管部门对管线建设单位处50000元以上20xx00元以下罚款。
第四十一条(违反管线保护规定的处罚) 管线建设单位、施工单位违反本条例第二十一条、第二十二条规定的，由城乡建设主管部门责令改正;逾期未改的，处10000元以上50000元以下罚款;情节严重的，处50000元以上100000元以下罚款。
第四十二条(对管线维护中违法行为的处罚)管线权属单位或者使用单位未按本条例第二十六条规定履行职责的，由管线行业主管部门责令改正;逾期未改的，处50000元以上100000元以下罚款;情节严重的，处100000元以上20xx00元以下罚款。
第四十三条(危害既有管线安全的处罚)有违反本条例第三十一条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第八项行为之一的，由管线行业主管部门责令改正;逾期未改的，处5000元以上50000元以下罚款;情节严重的，处50000元以上100000元以下罚款。有违反第七项行为的，由市政部门依法处理。
管廊监理工作总结范文3
关键词：大坝；安全监测；变形观测
众所周知，大坝安全监测有校核设计、改进施工和评价大坝安全状况的作用，且重在评价大坝安全。昭通渔洞水库是中央支持云南省建设的大型综合利用水利骨干工程，是云南省的重点扶贫项目，本文结合该工程对大坝安全监测进行全面的探讨。
1.工程概况
渔洞水库大坝为混凝土细骨料砌石重力坝，坝顶高程1988.00m，坝高87.0m，坝轴线长227.5m。坝体从右岸向左岸分十个坝段，除第1坝段长为23m、第10坝段长为26.5m和第5坝段长24m外，其余坝段长均为22m。坝顶宽12m。第5坝段为溢流坝段，位于河槽部位，全坝段长24m，堰顶分两孔出流，溢流堰面采用WES曲线，泄洪冲沙底孔亦布置于第5坝段。根据灌区分布，分别在大坝两岸设南、北干渠放水孔。
2.大坝变形观测设计布置与原型观测设备安装埋设
2.1大坝变形观测设计布置
2.1.1水平位移
在坝顶水平方向上布置一条视准线，每坝段一个观测标点，共10个测点，觇标底座设在坝面上。在左、右岸灌浆平洞内备设一个工作基点。在廊道1963.00m高程水平方向上布设一条引张线，在2#~9#坝段各设一个观测点，引张线两端点分别设在1#和10#坝段。端点位移各设一条倒垂线进行校核，1#、10#坝段倒垂线各深入基岩20.51m和19.80m。
2.1.2垂直位移
在坝顶每个坝段布置一个水准标点，另在左、右岸各增加2点，共12个测点。在左、右岸灌浆平洞内各设一个工作基点。在1906m、1917m、1936m高程的廊道内，每个坝段及联接上述廊道的基础陡坡部位各设一个水准标点，共19点。并在左岸导流洞出口1917.00m高程设工作基点。此外，在5#和6#坝段灌浆廊道内各设钢管标1个。
2.1.3大坝挠度
在5#溢流坝段竖井内从坝顶和1963m高程廊道各设正垂线1条，其中坝顶引至1963m高程廊道，而1963m高程廊道则引至1906m高程廊道。在5#坝段1906m高程廊道设1条倒垂线，深入基岩30.2m，并与上述正垂线联系。
2.1.4倾斜监测
大坝倾斜监测在5#和6#坝段，1904m高程基础横向排水廊道各设1台静力水准仪。
2.2原型观测设备安装埋设
2.2.1水平位移
对于视准线，视准线的观测标点采用在坝顶砼面挖坑埋设，强制对中底盘高出坝面5cm，加钢板保护罩保护。两岸工作基点建在灌浆平洞内稳定基岩上，观测墩高1.2m，距平洞上游边墙0.5m。
对于引张线，在2#~9#坝段，每坝段布设1个测量标点，将其固定在廊道上游侧，测点标尺为150mm，观测时用浮船调整测线与测尺距离在3mm以内。工作基点设在1#、10#坝段，作为引张线的端点右为固定端，左为活动端，其间张拉一根Φ1.0mm的钢丝作为测量基线，钢丝挂重为40kg。采用中1.2mm的倒垂线，倒垂孔设保护管，保护管的有效孔径1#坝段为Φ134mm、10#坝段为132mm。倒垂线锚头长度为585mm，用水泥砂浆固定在保护管底，保护管与围岩之间灌注水泥砂浆。倒垂线的测量端设浮体组，安装时保证倒垂线浮体能自由浮动，此倒垂线即为相对于锚头固定点的基准线。
2.2.2垂直位移
测量标点和工作基点均采用青铜加工，用冲击钻打孔埋设于砼表面，标点底部联接两个膨胀螺栓，再用水泥砂浆固定。采用钻孔埋设，5#、6#坝段钻孔深度分别为7.2m和7.4m，深入基岩为2.1m和2.3m，标芯为Φ89mm的无缝钢管，外设Φ168mm保护管，标芯在廊道底板砼面处设保护箱。
2.2.3挠度
正垂线安装在垂线孔内，预留孔径在1963.00m高程以上为30cm、1963.00m高程下为50cm，在上层砼施工前将略呈网锥形的钢模立好，砼初凝后用拔模法脱模，此法效果良好。正垂线采用Φ1.2mm不锈钢丝，分两段。第一段固定在坝顶桩号0+101.0m处，活动端在1963.00m高程，建观测墩；第二段固定在1963.00m高程桩号O+107.5m处，分别在1938.00m和1906.00m建观测墩。正垂线固定端的卷线组件紧固在槽钢上，槽钢埋设在砼槽内，重锤放入装满变压器油的阻尼箱内。
倒垂线安装方法与上述引张线校核基点的倒垂线相同，其有效孔径为Φ78mm。
2.2.4倾斜
测点上下游相距27.8m，测点上设置观测墩，放置玻璃钵体，内加入冷开水，钵体间用内径18mm塑料管连通，外加Φ32mm的PVC管保护，中间每2m用螺栓固定，采用深度千分尺读数。
3.大坝安全观测及安全监测系统评价
3.1项目观测
3.1.1基准值观测
各监测项目埋设安装工作完成后，即开始进行观测，首先进行仪器的基准值观测。坝顶精密水准、视准线、引张线和垂线安装后每天观测一次连测3天，取3次的平均值作为基准值。廊道精密水准取第一次观测值作为基准值。
3.1.2日常观测
基本上按《混凝土坝安全检测技术规范》要求进行，一般每旬观测一次。视准线和精密水准测次较少。1998年8月以后，水库水位升至1980.00m高程以上时加密观测，蓄水期当库水位上升3~5米观测一次资料整理
埋设记录：仪器埋设前后均应测量记录读数，如发现不正常应及时处理，安装后要核对仪器及电缆编号。资料汇总：首先要整理好各种仪器的出厂和工地检验的有关参数，供以后观测资料整理分析时使用。整理仪器接长和安装电缆的有关测量和试验数据。整理现场观测数据。
3.2安全监测分析
第一，安全监测系统比较完善，监测项目、仪器布置、安装埋设基本符合规范要求，并对观测资料进行了整理汇总。但有些监测项目起始观测时间较晚，精度较差，需研究解决。第二，视准线觇标安置在坝面观测精度难以满足要求，建议设置活动式接长杆，将觇标移至距坝面1.2m处进行观测。同时建议在左右岸灌浆平洞内视准线的延长线上补设两个校核基点，以便对工作基点进行校测。第三，在坝顶左岸灌浆平洞内补设一组精密水准观测的校核基点。并采用铟钢带尺从坝顶通过垂线井将高程引入各层廊道进行观测，以提高观测精度，减少观测工作量，并建立坝顶和廊道测值之间的联系。第四，在坝顶及各高程的横向廊道内增设精密水准法的倾斜观测。对于原设置的静力水准仪，可待将来实施自动化观测时，再考虑是否需要恢复其观测。第五，正垂线因漏水及串风引起摆动：测压管在监测设计和施工安装方面存在一些问题，建议研究改进。第六，建议对安全监洲系统进行一次全面的检查鉴定，以提高观测精度。第七，5#坝段正垂线、倒垂线由于正垂孔渗水严重无法观测。
4.大坝安全监测工作存在主要问题及相关建议
4.1大坝安全监测工作存在主要问题
4.1.1安全监测设施损坏问题
本大坝安全监测设施损坏较为严重，观测设施陈旧、精度低、可靠性差，设施技术水平落后。如存在测压管损坏、位移测点损坏、未安装坝体渗流观测等多方面的问题。
4.1.2资料整编分析水平有待提高，观测成果与工作实际联系不紧密
大坝安全监测无论是野外作业还是内业整理分析，工作任务非常繁重，且资料整编分析水平不高，监测成果与工作实际联系不紧密。产生这一现象的主要原因：一是水库开展观测时间不长，开展观测项目不全，资料系列不完整；二是从事观测的人员技术素质不高，缺少专业技术人员；三是受观测人员及专业水平限制，资料整编分析水平不高。
4.1.3观测经费投入不足
观测设施经费投入明显不足。同时，经费来源渠道不明确，据调查除省财政下达的岁修经费外，几乎无别的经费来源渠道。由于经费短缺，安全监测人员的经费、设施维护更新的经费没有保证，加上对大坝安全监测工作重视不够，致使巡回观测队伍未能正常开展工作。
4.2大坝安全监测工作相关建议
4.2.1理顺管理体制，增加经费投入，加大监测工作力度
要利用这一次水管体制改革的大好时机，理顺管理体制，做到定编、定岗、定员，明确经费来源渠道，确保监测经费和养护经费足额及时到位。同时要求各级加大力度对目前监测设施进行技术更新、改造，增加设备。要拨出专项经费对老化损坏的设备进行修复、改造，增加必要的观测设备，配备和引进一批现代化的观测仪器。采取多种综合有效手段，切实加大大坝安全监测工作力度，提高监测工作水平。
4.2.4加强观测资料分析工作
为了使观测资料成果客观、真实地反映大坝实际变化，更好地服务大坝安全管理，分析工作不能只停留在短期的定性分析和单项定量分析上，要运用全面的和系统的观点去综合分析。除了加大监测人员的教育培训外，应积极加强与大专院校、科研单位联合研究，采取多种分析方法，对原始观测数据进行定量分析，建立预报模型且提出分阶段大坝监控指标，要找出影响坝体最不利的运行工况，并提出指导性意见。
5.结束语
总之，大坝安全监测实际上是一种管理，包括信息采集、处理、结论的得出、措施的制定、信息的反馈，重在加强保护和管理，这样才能保证设施的完好率和资料的连续可靠性。要重视计算机在水工管理中的运用，使观测资料的计算、整理整编和分析实现微机管理，以提高工作效率；要积极稳妥地推进大坝安全监测系统自动化建设，使大坝安全监测水平跃上一个新台阶。
参考文献：
[1]DL/T5178-2003，混凝土坝安全检测技术规范[S].
[2]刘长江，李丽.察尔森水库大坝安全监测[J].东北水利水电.2008(11)
管廊监理工作总结范文4
地下综合管廊是指建于城市地下用于容纳两类以上城市工程管线的构筑物及附属设施，集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气 等市政管线的公共隧道，是保障城市运行的重要基础设施。
“‘面子’是城市的风貌，而‘里子’则是城市的良心，只有筑牢‘里子’才能撑起‘面子’，这是城市建设的百年大计。”早在2014年5月，总理在内蒙古考察时就曾指出，我们的城市外表亮丽光鲜，但地下基础设施历史欠账过多。
2015年，国务院办公厅下发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（〔2015〕61号），对全面推动城市地下综合管廊建设提出目标和要求。
同年4月，吉林省政府与住房和城乡建设部（下称“住建部”）、国家开发银行共同达成将吉林省作为全国首个地下综合管廊建设试点省的意见，并于7月正式签署了《全国综合管廊建设试点省合作框架协议》（下称“《合作协议》”）。 吉林省在“全力推进”城市地下综合管廊建设方面成为举全省之力推进的典型。
回应总理关切，吉林省做了哪些尝试？
举全省之力干地下管廊建设省里开5次专题会统一思想
2015年4月9日，总理在吉林省委书记巴音朝鲁、省长蒋超良陪同下就经济形势和民生状况进行专题调研。
“各地领导干部要时刻牢记人民群众的愿望，主动作为、真抓实干，担负起本地区的发展重任，尽最大努力，让人民尽早过上好日子！”总理说。
随着总理调研结束，4月23日，北方片区棚户区改造工作座谈会在吉林召开。住建部部长陈政高透露，“住建部将会大力支持吉林发展，加强与吉林的联系沟通，促进吉林城乡建设全面协调可持续发展。”
在这次会议之后，吉林省委省政府下了决心，以全省之力干管廊。
吉林省委书记巴音朝鲁强调：要更加注重集约高效、地上地下统筹，加强城市基础设施建设，推动城市绿色发展，提升功能，补齐短板。
“突出抓好地下基础设施建设，实现内涵式发展，以城市地下综合管廊工程为重点全力推进，不断提升城市安全水平和发展质量。”吉林省长蒋超良指出。
吉林省住建厅副厅长袁忠凯告诉《中国经济周刊》，《合作协议》签订一年多来，吉林省将城市地下综合管廊建设作为“一号工程”来实施，明确了“政府推动、企业为主、市场运作、社会参与”的工作思路，形成了一套较完整的城市综合管廊投融资模式、建设运营模式、评价管理模式。
“刚开始确实不理解，推的过程挺困难的。” 吉林省住建厅城建处副处长韩东男对《中国经济周刊》坦言，目前城市地下综合管廊建设在全国方兴未艾，仍处于启动试点阶段。其他省份均选择某城市作为试点先行先试，而吉林省则举全省之力探索新生事物，“部分地方政府对于管廊建设的理解不是那么深，有一种被动的状态。”
“就统一思想这个事儿，省里开了好多次会。”韩东男直言，“今年以来，姜有为副省长就召开了5次专题会议，统一各地对管廊建设、对PPP模式的认识。”
“必须要从根本上认识城市地下综合管廊建设的必要性。”吉林省住建厅厅长孙众志对《中国经济周刊》表示，当前，我国正处在城镇化快速发展时期，地下基础设施建设相对滞后。地下综合管廊建设，有利于落实新的发展理念，推进供给侧结构改革，同时解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，又能拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。
“保证社会资本可持续回报，也是政府部门推进PPP追求的”
根据这份《合作协议》，吉林省要在2015―2020年，完成1000公里左右城市综合管廊建设，投资1000亿元。
按照这样的标准，综合管廊每公里造价匡算为1亿元。
而与财政部确定的地下综合管廊试点城市不同，吉林省的管廊建设要在没有中央财政的支持下，采取政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、购买服务、股权合作等形式，积极吸引社会资本和境外资本参与管廊建设。
项目资本金不足问题，是管廊建设的瓶颈。为解决这一问题，吉林省财政厅制定出台了《吉林省城市地下综合管廊建设项目资本金筹措意见》，明确管廊建设项目资本金占总投资20%，其中，由省级负责筹措落实15%。目前，吉林省省级财政以股权投资形式共计投入资本金37.2亿元。
“地下综合管廊投入巨大，商业模式很重要。PPP就是政府和社会资本合作，让社会资本进来，没有收益他来干什么？如何平衡各方利益，保证社会资本合理的、可持续的回报，也是政府部门推进PPP所追求的。” 吉林省住建厅城建处处长甘茂东对《中国经济周刊》表示，“要按照标准规范双方责任和义务，否则最后可能演变成财政收拾烂摊子。”
“PPP模式更重要的是解决政府对建设、管理、运营不专业的问题，实现专业的人干专业的事。”孙众志对《中国经济周刊》记者指出，“地下综合管廊是百年工程，后期的运营、维护管理，采用PPP模式可以解决长效机制的问题。”
眼下，吉林省各城市政府对综合管廊建设十分积极，均成立了专门的领导机构。全省37个城市编制了综合管廊建设规划，工程设计、招投标和社会资本谈判等各项工作同步推进。2016年以来，住建厅共组织召开了两次全省管廊调度会，一次管廊建设现场会，将年度工程建设计划全部落到市县，将详细工程指标落实到具体路段。
“管廊建设和PPP都是新事物，我们也是边干边学，” 韩东男表示，“专业人才是稀缺的，遇到难题，不知道怎么办，只能给住建部打电话，请财政厅给财政部打电话，学建设，学金融。”
吉林省住建厅提供的数据显示，从2015年至今，全省累计形成廊体48.86公里，消耗钢筋10512.6吨、混凝土619765.8立方米，完成投资50.26亿元。
目前，四平市、松原市、白山市和长春市已经完成SPV公司（特殊目的公司 ）组建，7月11日， 167.43亿元贷款得到国家开发银行正式授信;白山市完成SPV公司注册，公司营业执照已发放，社会资本方首批注册资本金投入使用;通化市于7月12日正式开标，待公示期满后即签订特许经营合同。
案例解析Ⅰ
“央地共建”的四平模式：小步快走，产生示范效应
2016年4月下旬，四平市地下综合管廊建设项目经过财政部和住房城乡建设部组织的竞争性评审，在全国20多个竞争城市中脱颖而出，以第三名的综合成绩成为吉林省唯一一个全国地下综合管廊试点城市。截至目前，已开工18.93公里，完成成品管廊9.034公里。
不过，成为城市地下管廊建设“先行者”并不轻松。
2015年7月，四平市在吉林省率先启动了地下综合管廊建设。回首从启动地下综合管廊建设一年来的日日夜夜，四平市副市长王宇仍然记忆犹新。他告诉《中国经济周刊》记者，四平市是举全市之力推进管廊建设，所付出的辛苦和努力历历在目。
“与国内同类规模城市比，四平是农业大市，财政小市，经济实力排名靠后，城市基础设施薄弱。如何在经济条件落后的情况下，尽快提升城市品质，改善市民生活环境，成为摆在我们面前的紧迫课题。”王宇坦言。
在成为试点城市之前，启动资金短缺是四平在建设中遇到的首要难题。
王宇对《中国经济周刊》记者介绍，为解决这个问题，四平采取了小步快走的办法，先规划小规模的管廊小环线，快设计、快开工，让一般企业都有资金能力承接，先与一些投资人形成初步合作，产生示范效应。
“将管廊建设结合海绵城市、雨水收集及地下空间利用等统一考虑，使潜在的投资人产生心理预期。未来预期乐观，有实力的投资人乐于接受条件，为组建PPP模式公司奠定基础。”王宇直言。
2015年9月，四平市管廊项目进入财政部第二批PPP示范项目目录，确定采用“存量转让+投资、建设、养护一体化+入廊单位付费+可行性缺口补贴”模式运作。引入的社会资本与四平市政府投资平台公司成立管廊公司，注册资金为项目投资总额的20%，其中城司持股20%，社会资本方占股80%。由管廊公司负责运营，对运营成本设定了调整公式，运营期内，SPV公司通过入廊费、运营管理费以及政府可行性缺口补贴，为项目公司的社会方股东获取合理回报。
今年3月29日，中交第四公路工程局有限公司、中国铁路通信信号股份有限公司、中国三冶集团有限公司、中国二十二冶集团有限公司、中国铁建大桥工程局集团有限公司组成联合体，与四平市城司组建成了SPV公司，管廊公司负责项目建设、运营、管理工作。 四平市地下综合管廊建设项目
“管廊建设是一把手工程，需要协调市政、土地、规划、环保、财政、发改等不同部门，没有政府一把手的重视很难做到。”王宇介绍。
为建立高效运转的协调机制，四平市成立了由市长王振才任组长，5位副市长和1位省政府参事任副组长， 29个相关的市直部门、管线单位参与的管廊建设领导小组，负责管廊项目的统筹推进和督促落实。
在已经建成的地下综合管廊廊体内，给水、排水、热力、燃气等管线从上至下依次排列。“市政管线都会按照这样的顺序集中放在这里，各类管线有了家，道路就不用再天天挖了。”王宇说。
据介绍，综合管廊整体建成后，将对所有管线实行统一管理，智能监控，在监控中心就能随时了解每一处的运行状况。管廊设置的专门的通风口、检修口，可以实现管廊的安全运行和便利维修。
“目前已经出现了央企之间比着干的局面，相互比进度。”王宇对《中国经济周刊》记者表示。
案例解析Ⅱ
“规范高效”的公主岭模式：发挥杠杆作用，撬动社会资本
在记者的调研采访中，公主岭项目被广泛认为是“推进特别快”。在不到半年的时间里，经过招投标和多方谈判，公主岭城市地下综合管廊项目正式开工。
在该项目中，由中国中铁、中财基金与公主岭市政府出资代表共同成立项目公司，承担公主岭市地下综合管廊建设项目的投资、设计、建设、运营及维护。
据介绍，该项目建设的综合管廊总长度为20740米，投资估算总金额为25.3亿元。动员会之前，公主岭市政府、中国中铁、中财基金三方就该项目正式签署了合同。项目合作期为N+25年，N为建设期，运营期为25年。合作期满后，中国中铁将本项目无偿、完好移交给公主岭市政府指定机构。
不过，即便是被认为“推进很快”的公主岭项目，仅专项规划就修改了20余稿，招投标过程更是历经了70余轮谈判。
负责具体安排操作的公主岭市财建投资公司总经理王雁夫向《中国经济周刊》记者介绍，公主岭项目严格按照PPP项目的5个阶段19个流程一步步规范操作，“从项目识别、项目准备、项目采购到项目执行包括项目移交，一个好的项目落地，通过物有所值评价及财政承受能力论证，非常关键。”
“建设地下管廊是城市的需求，是能够彻底解决马路‘拉链’、城市‘蜘蛛网’等城市病的工程，而公主岭的财力不足以修建这样的百年工程。” 公主岭市副市长高立君对《中国经济周刊》记者直言，事实上，早在5年前公主岭已经规划了贯通新老城区、长度达7.19公里的岭南大街，但由于财政资金限制一直未能开建。
“恰逢国家管廊建设和PPP政策给公主岭城市建设带来了契机，公主岭才能借力社会资本进行城市建设。”高立君表示，“借力PPP模式，公主岭的经济建设得以推进。在现有财力的情况下，我们今年实行了150多亿的项目，用较少的财政资金撬动社会资本，发挥了杠杆作用。”
“我理解PPP模式是与政府性债务管理相连，是财政预算体制的改革。”王雁夫说，“是政府投资模式的顶层设计。”
“在这个大背景下，领导干部必须解放思想，更新理念，调整看待PPP的视角。”高立君补充道。
不过，高立君表示，在管廊项目实施的过程中，仍存在一定的问题，管廊规划中入廊管线包括供水、供热、电力、通讯等多个部门，按国家指导意见入廊单位需付费入廊，政府方通过制定强制入廊政策、入廊收费标准来收取费用。但目前国家及地方并没有出台相应的法律法规，因此相关部门在协调各单位积极入廊、收取入廊费用时面临困难。
王雁夫直言，“如果能够解决相关法律保障问题，就能成为保障契约公平，维护多方权益的抓手。”
破局后的难题：
未来上万亿资产产权如何明晰
作为城市的“地下动脉”，地下综合管廊建设正在各地加速推进，但缺资金、推进慢、入廊难成建设难题。
事实上，早在今年两会期间，全国人大代表、四平市政协副主席、民建四平市委主委王玉芝提交了城市地下综合管廊建设的建议。这成为十二届全国人大四次会议代表建议8609件中，20项重点督办建议之一。
王玉芝表示，由于地下综合管廊建设在我国尚属新兴事物，相关政策和法规还不够完善，地下管廊建设也存在融资难、收费难、入廊难等问题，因此她建议，国家应加大对经济欠发达省份的资金补贴，出台一些财政税收优惠政策，以实际考核结果鼓励多干多补。
针对入廊单位收费标准问题。今年2月，吉林省住建厅同省物价局联合印发了《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的实施意见》，明确了管廊有偿使用的目标、原则、价格机制、费用构成和保障措施。目前已经将城市地下综合管廊有偿使用费增补进《吉林省定价目录》。
7月13日，住建部组织召开了城市地下综合管廊重点督办建议答复工作座谈会。王玉芝代表对该项建议的答复表示满意，同时提出地下综合管廊相关规划设计资料应为信息，要加强城市地下综合管廊信息保密和公共安全标准的研究。
“随着地下综合管廊工程在全国范围内推进，未来将形成上万亿的资产，产权将成为影响后期运营管理的核心问题。”王玉芝表示，建议国土资源部要加强顶层设计，出台具体的制度、实施细则或指导意见等，指导地方将城市地下综合管廊产权登记制度落实到位。
此外，由于我国七大类近30种市政管线归口多个部门管理的现状，也不利于地下综合管廊建设后的统筹管理和监督。许多城市甚至没有一份完整的地下管线“家底图”，难免出现管线“打架”、道路反复开挖问题。
管廊监理工作总结范文5
1廊坊市农村环境保护现状及存在的问题
1.1农村生活污染严重，“脏、乱、差”现象普遍长期以来，廊坊市农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物任意排放的问题未引起根本重视，人畜粪便、生活垃圾和生活污水等大部分没有得到处理，随意堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河渠等水体中，在一些农村呈现出“围村、塞河、堵门”之势。“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”、“室内现代化，室外脏乱差”成为农村居民环境的真实写照。这些严重的污染现象，直接威胁着广大居民的生存环境与身体健康。
1.2农村工矿污染凸显，家庭作坊式污染严重近年来，廊坊市乡镇企业异军突起，乡镇工矿企业在促进农村经济发展的同时，废水、废气、固体废物的排放剧增，目前已占到廊坊市工业污染物总排放量的50%左右。另外，廊坊市农村规模化工业企业相对较少，大多是分散式的家庭作坊加工业。
1.3农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重随着农业生产能力的大幅度提高，畜禽养殖业污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加。这些污染物大多数得不到有效处理，仅少数作为农业生产有机肥源利用，且大多数沿袭传统堆肥方式，畜禽粪便往往堆放于居所四周、村口等处，不仅污染环境，又影响村容村貌。
1.4水污染日趋严重，部分农村饮用水安全受到威胁廊坊市地表水近年来上游入境水量不断减少，本区域内每年从城市、农村、工矿、企业排出来的污水达到2000-3000万立方米，已使河流水体水质超过了地表水环境功能要求。目前部分农村饮用水污染也比较严重，一些农村受自然因素和人为污染因素的影响，村镇饮用水水源地卫生设施差，水质不能稳定达标，居民饮水存在一定的安全隐患。此外农村简易自来水厂，多数水处理工艺流程落后，设施简陋，输水配套网系统老化，二次污染的隐患也比较突出，生活给水水质难以得到保障。
1.5农用化学品过量和不合理使用，农业面源污染加剧近年来，廊坊市化肥、农药、地膜等的使用量逐年增加，大部分农村化肥、农药使用量较大，农用化学品的过量和不合理使用造成了农村面源污染严重。大量及不合理地使用农药、化肥、农膜等农业投入品，造成土地肥力下降，土壤质量退化，部分地方农业环境污染问题突出，农产品质量不安全因素增加，土壤中的氮、磷等元素通过地表径流或淋溶等对地表水和地下水造成污染，是河流等水体富营养化的主要污染物。
1.6农村居民环保意识不高某些村干部只重视抓经济，对农村环境保护在思想上没有足够的重视，目标制定较软，治理措施不得力，个别村还认为农村环境要彻底治好不可能，干劲不足，单单等待上级政府资金补助。村民自身环境保护意识相对较低，缺乏自主性，建设社会主义新农村缺乏创造性。
2对策与措施
2.1完善农村环境保护的政策、法规、标准体系遵照国家有关法律法规，结合廊坊市农村保护实际情况，抓紧研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治、饮用水水水源地污染防治、秸秆禁烧和综合利用等农村环境综合整治方面的规范、条例和制度等。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，研究制定农村区域间、城乡间的生态补偿政策。
2.2推广应用农村污染防治适用技术根据廊坊市农村不同区域的自然条件、经济发展水平和环境现状，研究、开发和推广适合不同区域特点的农村污染防治适用技术。结合各县（市、区）开展的农村环境综合整治工作，在广大农村地区，推广一批农村污染防治适用技术。
2.3建设农村环境保护监管体系建立和完善农村环境监测预警体系。按照《全国环境监测站建设标准》，积极推进县级监测站的常规监测能力建设。督促各级政府和重点企业制定突发环境事件应急预案，配备必要应急设施，提高农村地区突发环境事件的应急处置能力。建设农村环境执法监督体系。按照《全国环境监察标准化建设标准》，加快县级环境监察机构标准化建设，提高机动性执法、现场取证、通信联络、信息处理、快速反应等配套执法能力。改善农村环境管理基础设施和条件。加大农村基层环保管理干部和技术人员培训力度。
管廊监理工作总结范文6
2011年11月，ArtTactic公布了最新的中国当代艺术市场信心调查结果。 与4月份的结果类似，尽管全球范围内的市场信心普遍跌落，但中国当代艺术市场的信心仍然保持着高水平。 总的说来，ArtTactic的这份新报告表明了中国当代艺术市场（现正处于从中上到顶级的发展阶段）正在向可持续增长与质量的方向前进，这是一种非常积极而且绝对必要的趋势。
中国市场不为经济所动
受到美国与欧洲近来经济动荡的影响，尽管美国与欧洲当代艺术市场的信心急速下降，但中国的当代艺术市场信心仍然保持着较高的水平。11月份，ArtTactic的中国艺术市场信心指数达到了80%，仅比2011年4月创下最高纪录的信心指数低了2%。此外，自2009年2月以来，中国当代艺术市场“走上了一条快速恢复的道路”，而今年11月最新的数据表明，大部分接受调查的专家对中国当代艺术市场接下来6个月的发展仍然持积极态度。51%的专家相信，中国当代艺术市场在未来6个月会继续攀升（4月份为76%）。
市场风险不容忽视
在最新的调查报告中，ArtTactic对国际上中国当代艺术市场给出的风险指数为4.4。虽然这与今年4月份给出的数据相比上涨了10%，但仍然保持在了“中等”的风险等级之下，这表明当前的恢复“是在没有强烈的投机元素下以一种健康的速度进行的”。此外，投机指数为6.4，高于“中等”水平，但仅比今年春天的数据上涨了2%。在中国内地的艺术市场上，突然崛起、未经考验的拍卖行的扩张很显然对ArtTactic的风险指数产生了消极的影响，它比起国际上中国艺术的风险指数高了49%，达到了6.7。尽管这样，这个数字仍然保持在了“中上等级”的风险范围之内。随着来自私人与机构（如艺术基金和投资信托公司）新的投机与短期投资资本的流入，人们逐渐开始关注内地艺术市场快速增长的持续性。这样的现象可以最终归结为中国内地艺术市场的恢复吸引了大量的“游资”，而香港市场则更适合被定位为更稳定的增长。从风险估测上来说，更加国际化的香港拍卖市场将比内地拍卖行收获更多的信心。
“明星”作品更具信心
从艺术品的定价来看，5-10万美元这个价格区间的作品在过去6个月中获得了最快速的信心增长，这在很大程度上受惠于香港苏富比秋拍的结果。这一价格区间在去年香港苏富比春拍上只占到总额的1%，而在今年秋天则上涨至7%。大部分受调查者对顶级价格区间（超过100万美元）的作品表示看好，而对价格在50-100万美元之间的作品的信心则明显下降。
此外，被调查者对顶尖艺术家的信心也保持着很高的水平，此外，有67%的艺术家的信心指数超过了50，这表明对这些艺术家的市场表现持有的积极态度高于消极态度。在艺术家10大短期信心排名中，曾梵志从第4位跃至了首位；另外还有4位艺术家首次出现在这个排名中，他们分别是：宋冬（从第12位上升至第2位），张晓刚（从第11位上升至第4位），李松松（从第15位上升至第6位），谷文达（从第19位上升至第8位）。而就长期信心来说，有35%的艺术家的信心指数在过去6个月中积极地增长。在艺术家10大长期信心排名中，专家们相信艾未未、蔡国强、曾梵志、杨福东、展望以及徐震能够经受住时间的考验。
美国
佳士得夜场疯狂上拍
11月8日，佳士得战后及当代艺术夜场在纽约上拍，总成交额2.476亿美元。在长达3个小时的竞逐中，多位艺术家创造了新的世界纪录，91件拍品只有9件没有找到买家，成交率达90%以上。回想一周前，纽约佳士得印象派与现代艺术专场的惨淡战绩，这场拍卖无疑让很多人松了一口气。
该专场以软件巨头彼得・诺顿(Peter Norton)的收藏单元拉开序幕，26件拍品悉数售罄，为整场贡献了2,678.5万美元的总成交额，并轻易突破了1,590万美元的估价上限。整场拍卖创下个人拍卖纪录的艺术家高达13位，其中9位出自诺顿的收藏。但即便没有这一单元，接下来的拍卖也创造了2.208亿美元的成绩，高于2.153亿美元的估价下限，成为佳士得史上收益第8强的当代艺术拍卖会。
当晚的“明星”拍品当属罗伊・利希滕斯坦（Roy Lichtenstein）的那幅《我可以看到整间屋子！⋯⋯里面一个人都没有！》（I Can See the Whole Room！⋯ and There's Nobody in It!），最终被纽约私人商家盖・贝内特(Guy Bennett)以4,320.25万美元的创纪录价格购得。除此之外，安迪・沃霍尔创作于1963年的作品《银色莉兹》(Silver Liz) 以1,632.25万美元被珠宝大亨劳伦斯・格拉夫(Lawrence Graff)购得。而抽象表现主义艺术家马克・罗斯科（Mark Rothko）同样表现不俗，他1956年的作品《白云》(White Cloud)被一位电话买家以1,856.25万美元购得。
斯蒂尔领衔纽约苏富比
11月9日，纽约苏富比当代艺术夜场拍卖在位于约克大道的纽约总部举行，共收获3.158亿美元的总成交额。尽管拍卖当日，标准普尔500指数下跌了3.7%，但这场拍卖仍然成为苏富比自2008年5月以来交易额最大的一次，远远超过2.7亿美元的预估总价。全场73件拍品中的62件找到了买家，成交率达85%。
整场拍卖的最大亮点当属之前被预告多次的克莱福特・斯蒂尔（Clyfford Still）的4幅作品，总共拍出了1.141亿美元，远高于7,150万美元的最高估价。其中，最重要的那幅《1949-A-No. 1》堪称20世纪美国绘画最具代表性的作品之一，一举拍得6,168.25万美元，超越此前这位艺术家拍卖纪录近两倍。另外两幅作品《1947-Y-No. 2》和《PH-1033》也分别以3,144.25万美元和1,968.25万美元成交。
此次拍卖的另一亮点是艺术家格哈德・里希特（Gerhard Richter）的作品，他的抽象油画《Abstraktes Bild》以2,080万美元被一位电话买家购得，大幅超越了了艺术家刚刚在伦敦佳士得创造的个人拍卖纪录。而他的另一幅作品《Gudrun》也以1,800万美元高价成交，超出最高估价750万美元2倍有余。
纽约最古老画廊关闭
美国最古老和最负盛名的诺德勒画廊（Knoedler & Co）在运营了165年之后，于11月30日突然宣布关门。诺德勒画廊开张之时，纽约还没有一家正儿八经的博物馆。正是诺德勒的运作，培养了当地人的审美趣味，帮助新大陆的富裕者建起美丽的家园。在长达100多年的运营中，诺德勒逐步建立起丰富的私人和机构藏家网络，包括安德鲁・梅隆、J.P.摩根、亨利・克莱・弗里克，还有美国大都会博物馆、法国卢浮宫、英国泰特美术馆……关于诺德勒关闭的具体原因和最宝贵的艺术财富会如何处理，当天的声明只字未提。
除了2008年金融衰退的打击，现在位于曼哈顿上东区东70街19号的诺德勒画廊，在过去3年中经历了一系列变故。2009年10月，画廊31年的老雇员、时任主席安・弗里德曼辞职。两个月之后，画廊将其占据了41年的老巢――意大利文艺复兴风格的老宅挂牌5,990万美元出售。今年2月，老宅以3,100万美元成功交易。
Frieze纽约公布画廊名单
首届Frieze纽约艺博会将于2012年5月4-7日在纽约曼哈顿的兰德尔岛亮相。近日，主办方《Frieze》杂志公布了参展画廊名单，共有18个国家的160多间画廊参加，其中，曼哈顿本地的画廊占据了32家，包括Marian Goodman画廊、David Zwirner画廊、Cheim & Read画廊、303画廊以及Marianne Boesky画廊等，它们将参加这场艺博会的主展部分。此外，伦敦的白立方画廊、巴黎的Yvon Lambert画廊、哥本哈根的Nicolai Wallner画廊以及北京的长征空间也是本届Frieze纽约突出的参展画廊。不过，一些重量级的画廊如Barbara Gladstone画廊、高古轩画廊、Luhring Augustine画廊以及佩斯画廊并没有出现在这份名单上。
另外，一个全新的版块“Focus”也将在明年的Frieze纽约上亮相，将专门展出2001年以来开办的画廊。而Frieze纽约与明年的纽约当代艺术拍卖周几乎同时进行，这对参展商来说也是一大利好消息。
巴塞尔迈阿密海滩艺博会开幕
2011年12月1日，第10届巴塞尔迈阿密海滩艺博会（Art Basel Miami Beach）开幕，来自全球的260多家画廊如期亮相迈阿密海滩会议中心，包括来自苏黎世的Peter Kilchmann画廊、圣保罗的Dan画廊、纽约的佩斯画廊、高古轩画廊、James Cohan画廊以及伦敦的白立方画廊等。
值得注意的是，今年参与其中的中国画廊有广州维他命创意空间、香格纳画廊以及北京长征空间。据长征在微博透露的消息称，首次参展巴塞尔迈阿密海滩艺术博览会，画廊将带去艺术家郭凤怡、黄然、刘、没顶公司、吴山专 & Inga Svala Thorsdottir、喻红、杨少斌、张慧以及朱昱的新作及其他重要作品。
洛杉矶艺博会将举办
2012年洛杉矶艺博会即将于1月19-22日举办。此次艺博会将扩大为“历史与传承”(Historic & Traditional)、“现代与当代”(Modern & Contemporary)以及“版画”(IFPDA Print Fair)三大专题展场，为藏家和艺术爱好者展现“一个周末，三个展览”的盛况。
对于美国艺术市场，人们的眼光往往集中于纽约或者迈阿密，但是以前并未受到足够重视的洛杉矶也在发生着变化。随着一系列资本运作的展开，2012年的洛杉矶艺博会也将迈向新的高度。
新加坡
艺术即将登陆新加坡
第二届“艺术登陆新加坡”(Art Stage Singapore)将于2012年1月12-15日拉开帷幕，本届艺博会的推广会也于近日在尤伦斯当代艺术中心举办。
由于缺少西方大画廊的参与，第一届“艺术登陆新加坡”一直被外界所挑剔，但艺博会总监洛伦佐・鲁道夫(Lorenzo Rudof)一直强调，希望借助这个平台来全力支持亚洲艺术家，从而帮助亚洲画廊走向世界，增强国际上的竞争力。不过，鲁道夫表示，在参展画廊的选择上，并不会排斥西方画廊参加，包括伦敦的白立方画廊、Victoria Miro画廊、纽约的Lehmann Maupin画廊以及巴黎的Emmaunel Perrotin画廊等都将参加此次盛会。他还透露，白立方已与主办方达成协议，将带去3件从未曝光过的安东尼・葛姆雷的大件装置雕塑。虽然有这些画廊加盟，但鲁道夫也强调，这场艺博会不是西方展会在亚洲的重复，他们将会与主办方协商要带去的作品。
加拿大
多伦多艺博会成绩突出
2011年11月1日，第12届“艺术多伦多”(Art Toronto)落下帷幕。虽然外界对全球经济状况的担心不容忽视，但本次艺博会仍然汇集了13个国家的109间画廊，为历届最多，同时VIP客户也比去年增加了40%。
据了解，多伦多Miriam Shiell画廊以“50多万美元的价格”卖出了美国艺术家汉斯・霍夫曼(Hans Hofmann)作于1945年的一幅画作，米西索加Rumi画廊也以“刚好25万美元”的价格卖出了多伦多抽象表现主义画家Jack Bush的一件作品。此外，很多首次参加本次艺博会的画廊均在开幕第二天卖出了数幅作品，销售额也突破了100万美元。据主办方称，这场艺博会的总销售额估计在1,500 -1,800万美元之间。
中国
国务院发文整顿交易所
近日，国务院正式“38号文”《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，称将清理整顿从事产权交易、文化艺术品交易和大宗商品中远期交易等各类交易场所。《决定》明确规定，除依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外，各地交易场所不得将任何权益拆分为均等份额公开发行，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易，不得持续挂牌交易，权益持有人累计不超过200人等，这意味着此前各地文交所从事的艺术品份额化交易模式并未得到肯定。
