全国教师管理系统范文1
关键词：教育信息化；常态管理；机制创新
中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2015）21-0051-03
一、引言
中国是教育信息化的实践者、受益者、推动者，抓住教育信息化历史机遇，加强基础设施建设，推广应用驱动，在发展顶层规划、推动方式、工作机制、发展模式等方面形成了一整套行之有效的做法，在条件落后的情况下取得了举世公认的成绩。[1]学校信息化能力建设是国家教育信息化的主阵地。学校信息基础设施与能力建设、创建教育信息化环境是国家教育信息化工作的重要任务。教育是一项国家事业、全民事业，也是最重要的民生事业之一。党的十提出，到2020年要基本实现教育现代化；近两年的全国教育工作会议指出“实现教育现代化，教育治理要率先现代化”，“法治是实现教育现代化的可靠保障”。教育决策的科学化无疑就是推动教育治理现代化和依法治教，从而实现教育现代化的力量、途径和标志。[2]学校教育信息化数据的真实、准确、完整，完善的信息化管理和应用，关系着国家信息化教育重大决策、教育信息化的深化应用。教育信息化创新是指学校探索教育理念与模式创新，推动教育与信息技术的深度融合，探索教育信息化可持续发展机制。利用网络技术，实现丰富的教学资源的共享与传播，使学校实现教育教学、教育管理和服务信息化，促进教育公平，提高教育质量和效益。
二、信息化顶层设计创新管理
1.信息数据管理体系
国家教育信息化规划旨在建立一个完整的信息数据管理体系。信息数据管理是一个信息数据流动的过程，各级各类部门必须做统一的数据库，不同的部门负责整理和管理信息数据。第一，省地县学校做统一的数据库，有一些业务系统相对独立的，通过信息技术，进行同步数据应用。第二，全国统一编码体系，全国各级各类专业、装备、教师、学生实现唯一的终身核心编码。第三就是跨部门的对接，如与公安部门对接，互利互惠，防止编造性信息，与教育部提供的学历信息、社保就业信息等的对接。上述基础数据库的三个方面的同步应用、统一编码、跨部门对接等对我们学校教育信息化来说避免了重复性。学校教育信息化数据的真实性、准确性，有利于促进各级教育机构的同步应用，是实现国家教育信息化的主阵地。
2.信息系统整合环境
信息基础数据库通过管理信息化系统进行操作，形成具有执行力的数据。国家规划的管理信息化系统主要有5个大类，20个左右信息系统，三四十个可操作化的业务体系。并开发和部署了各个省级的管理系统。学生类的管理系统有6个，包括学前教育的管理系统（幼儿园）、中小学学生学籍信息管理系统、中等职业教育学校学生管理系统、高等教育学生管理系统、学生资助管理系统（基于各类学籍管理学生资助的管理系统）、学生体质健康标准数据管理系统；教师类的管理系统有教师通用管理信息系统、教师专项业务管理系统；学校类系统有四个，包括学前教育机构资产及办学条件管理系统、中小学资产及办学条件管理系统、中等职业教育学校资产办学条件管理系统、高等教育学校资产办学条件管理系统；教育规划与决策支持信息系统有三个，包括学校规划与建设的地理信息系统、教育统计管理信息系统、教育决策信息系统；还有其他业务类的管理信息系统。各级各类电教系统通过信息系统将这些数据整合起来，变成可用、可操作化的一个信息化环境。
3.管理服务平台建设
2015年6月甘肃教育管理服务平台初具规模，方便于全省各级各类教育管理应用机构的登录管理与应用。甘肃省全面完成了省级教育数据中心的建设任务，对接了包含学前教育管理系统、中小学生学籍管理系统、中等职业学校管理系统等7个部级教育管理信息系统，建成了甘肃省义务教育人口监测系统、甘肃省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件管理信息系统等6个省级系统。2015年5月，我省作为全国试点省份，开始升级教师管理信息系统，预计于6月底全面完成。随着教师信息系统的全面完成，中小学教师的学历、职称、接受培训情况全部记录在册，结合我省正在实施的教师素质提升工程，教师培训将更加科学有序。
通过对教育信息化顶层设计的高度认识，使每个系统的数据资源建设具有持续的动力来源，资源充分涌流，学校认识到自己在教育信息化管理的角色定位，转变机制创新管理，制订教育信息化行动计划，实现系统整合与数据共享，推动学校管理信息系统建设与应用。
三、中小学学生学籍信息的建立与维护
1.学籍信息系统的建立与动态管理
2012年3月教育部的《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，驱动教育信息化的基础设施建设，中小学学生学籍信息管理系统顶层设计形成。2013年5月，甘肃省开始部署中小学学生学籍信息采集的培训，逐级培训，有序进行数据的采集。2013年8月教育部印发了《中小学学生学籍管理办法》，逐步规范学籍系统的操作，加强学籍管理的长效机制，确保信息真实、准确、完整。加强了对学籍系统的动态管理，向应用驱动转变。2014年1月10日全国联网试运行。2015年1月21日，教育部通过全国中小学生学籍信息管理系统为全国中小学生发放了正式学籍号，实现全国学校“一校一码”、学生“一人一号”，标志着全国中小学生学籍信息管理系统进入新的应用阶段，将在中小学招生入学、学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等方面发挥日益重要的作用。
2.数据质量核查机制的建立与维护
学籍信息建设取得了显著成效，但我们也认识到当前学籍信息存在问题，部分学生学籍信息存在缺项、有误、未更新等问题，针对上述问题，教育部于2015年3月，《教育部办公厅关于加快问题学籍处理和建立数据质量核查机制的通知》[3]，建立全国教育技术服务网络平台进行网络培训，通过手机教育技术服务平台搭建家长、教师、学籍管理员之间的沟通平台，再次核对学生学籍信息数据，确保学生学籍信息质量，更好地发挥学籍系统效益。在数据的核查更新中，着眼于学生信息的真实现状来分析处理，以疏导的方式解决问题，确保学籍系统的动态管理。
本次核查中，现住址以公安户籍管理部门户口本为依据还是以房产证为依据？填写标准有14项，学生现在居住的地址，具体到村庄、街区门牌号。现代家庭的住址，由于有多处居住地、家庭成员不在同一户籍等原因，趋于多元性、多极化态势。在多变的元素中，探索统一要素，促进学生信息数据核查管理的准确。在实践操作中，分析数据是关键，学生现住址，就同一学生、家长的口径不同，以爷爷奶奶的居住地址，或以父母的，动态变化较为复杂，房产依据变化大。以户籍户口分析，由于部分家庭居住的变动、家庭成员的变化等因素，地址信息数据没有及时更新，较为陈旧，但统一信息数据的因素确切。本着要求家长携带家庭户籍簿核查与确认为基本点，以当前学生户口所在户籍户主的地址为依据，来确定学生的现住址，并分析确定其他信息，来综合处理。本着认真的态度与学籍管理人员的同仁们探讨问题，通过教育技术服务平台的上下交流衔接，以学生就近入学为原则，确定为学生现在真实居住的地址。
在家长核查学生信息过程中，家长对信息安全等问题表示担忧，在2015年6月1日教育部关于“全国教育技术服务平台”有关问题予以答复，并逐步优化了教育技术服务平台的性能。[4]“确认表”上传的目的及意义在于作为电子档案存档，互促互建，确保学籍信息的准确。班主任帮助有困难的家长拍照上传“确认表”，能够有力疏导学籍信息的核查进程，并促进家长提高对学生学籍信息重要性的认识。
学生学籍信息管理的真实、准确、完整，能够有力驱动学籍数据的建设，全面提高国家教育管理决策水平，为教育部门开展工作提供了支持。我们要进一步提高认识，做好学校教育信息化管理，建立长效的核查机制。教育信息化学生学籍采集的数据得到进一步应用已成为一种趋势，提高学校学籍管理人员业务能力，做好数据，用好数据。以用促建设，将教育信息化管理深度应用到信息化教育教学决策中，开展日常教学管理，提供精细化服务，提高应用常态化，提高教育现代化。
四、基础教育资源及平台的管理与应用
1.两级资源公共服务平台驱动应用
2012年12月28日国家教育资源公共服务平台正式开通运行，全面推进了数字教育资源共建共享。2014年国家云平台开展“一师一优课、一课一名师” 晒课活动，各地积极行动，汇聚优质的数字化教育资源，实现跨越式发展，国家教育资源公共服务平台初具规模。甘肃省电教系统在教育信息化推动中发挥了很好的作用，建成了“甘肃省基础教育资源公共服务平台”，积极推动“一师一优课、一课一名师”活动，截至5月底，甘肃省报名晒课教师位列全国第六，晒课数位列全国第四，教师参与率位列全国第一，有效地支撑和推动着中小学教学方式的变革与创新。2014年甘肃省通过服务平台成功地举办了首届甘肃电信杯微课教学大赛，云平台引导教师多维解读微课、学习制作微课2552节。全省小学组489节，获奖率为39.66%，本校参赛12节，10节获奖，获奖率为83.33%。我校取得的成绩得到了领导的充分肯定，各位教师从微课教学中获益。微课是非常符合小学生的视觉驻留规律和认知学习特点，促学生自主学习，能够让学生花更少的时间学到关键的内容。一些语文教师在教学中认识到，“运用录屏软件制作”的微课优于“课堂实录”制作的微课，“课堂实录”制作的微课往往陷入看别人学习或看热闹的尴尬境地，而“运用录屏软件制作”的微课更适合学生自学，积极引入微课，助力高效课堂的建设。但是我们对信息化环境下教育教学规律的认识，如何深化应用还有很大的差距。
2.“互联网+移动端”的学习模式
2014年7月成立“甘肃教育移动学苑”微信公众平台，打破空间限制，为学校提供了一个形象展示的平台，为教师提供了一个管理班级的工具，为学生提供了一个方便学习的渠道，为家长提供了指导，教会家长如何辅导孩子，是我省推动探索移动学习和泛在学习的一种有力尝试。探索出了“互联网+移动端”的学习模式，荣膺2014年甘肃十大重大信息化事件，在全省深入推进了“网络空间人人通”的建设进程。2014年9月5日甘肃省教育厅启动了“甘肃教师学苑”，由网络学习平台和微信公众平台组成，可选择移动学习、在线学习和混合交叉的方式学习，内容包括人文素养、教育资讯、教学风采等版块。版块内容涉及文学、历史、哲学、艺术、美学等，利于及时了解国家教育方针政策，进行教育教学实践。平台充分体现教师通过学习人文知识和思想，提高审美情趣，增强理性思考和文化鉴赏能力，内化为教师的人格品质，在学习效仿中逐步形成自己的教育教学特色。平台的学习管理纳入教师继续教育日常管理，进行学分认定，积极投稿，开展互动，形成常态化管理，推动教育教学资源的共享。
五、结语
教育信息化的建设和应用需要开展更加高效的顶层设计，规划仅仅是前提条件，良好的执行力才是规划得以落实的生命力，学校是落实教育信息化的实施主体。学校在教育信息化发展中障碍依旧存在，在大数据时代学校网络带宽不足，不能支持同步课堂装备的有效应用；管理信息化与教学信息化不能够有机结合起来，带动教学质量提升；教师和学生应用需求资源与教育信息化的常态应用还有一定距离。我们学校教育信息化管理与应用实践中，理顺信息化发展方向，探索管理平台与资源平台的整合，数据同步应用，以用促建，让教师充分用起来，信息技术在教学中真正发挥作用，形成可用、可操作化的一个常态管理与应用的信息化环境，实现教育管理和服务信息化，促进教育公平，提高教育质量和效益。
参考文献：
[1]中国教育报.教育信息化点亮人类教育梦想――写在国际教育信息化大会开幕之际[EB/OL].http：///news/n2/n20150525_24901.shtml.
[2]任友群.以科学决策促进教育现代化[EB/OL].http：///news/n2/n20150602_25171.shtml.
全国教师管理系统范文2
【摘要】 当前国家正大力发展教育，提高教育水平除了加强基础设施外还需要一大批优秀的教育工作者。当前对教师关注的多为业务水平和身体情况，而教师的心理问题则较少受到关注。本文综合运用心理学和计算机技术，针对教师特点设计出各个心理指标数据，设计了一个教师心理疾病信息管理系统。通过收集各个地区各种层次教师信息进行综合分析，本系统对有效分析教师心理疾病提出了有力的依据，对完善教师的心理健康具有重要意义。
【关键词】 教师心理；心理学；信息管理系统
教师心理健康问题对教师的健康、教师队伍的稳定、学生的身心发展影响巨大。伴随着教育改革和课程改革的不断深入，教师的压力不断增大。研究表明，压力是影响心理健康的主要因素，越来越多的教师存在心理健康问题［1］。目前，社会各界纷纷对教育教学一线的教师投以关注的目光，对教师们身体健康状况进行调查研究，分析教师所得的病情以及治疗方案［2］。教师心理素质良好对于提高全民教育水平，进而提高全民族人口素质有着重要意义。做好教师心理疾病查治工作，一方面要做好广大教师常见心理疾病的收集整理工作，另一方面要做好信息管理系统，为各级教育主管部门了解并掌握教师的综合信息提供有力依据。我国是一个人口大国，受教育人数多、地域分布广、教师的文化层次所处环境差异大，同时，开展教师心理疾病查治工作的各级教育机构在心理学业务和计算机信息管理水平方面存在着高低不同，因此，如何更快更好地提高心理疾病的查治工作，提高查治率，是目前教师心理疾病查治面临的重要问题，为此，我们利用现代信息技术设计了《教师心理疾病信息管理系统》。
1 本系统的特点
教师心理疾病的查治工作涉及面广泛，应由各级教育机构来承担。由于教师的层次不同，从小学到大学，教育程度不同，所处环境不同，应区别对待。如果统一采用专网形式，则需投入大量财力、物力和人力，还要受多种条件的限制，很多偏远地区的教师信息难以收集。本系统通过一系列方法解决了以上这些问题，有以下一些特点。
1.1 信息收集指标全面 通过专门的心理因素分析，将按以下三大块进行信息采集：（1）教师个人基本信息-包括教师的个人情况，如年龄，性别，出生地，生长地，教育经历，个人特长，家庭情况等。（2）教师职业经历-包括教师的从业经历，如从事教师之前的工作经历，从事教学工作后工作过的学校，教授过的年级，教授过的课程等。（3）教师心理问答-包括了教师的一些与心理活动有关的一系列问题，由心理学专家进行设置。
信息的采集以选择题为主，部分题目是问答题，需要进行人工收集。因此信息的采集工作也很重要。
1.2 信息采集方式灵活 由于教师的层次不同，根据中国国情以及各个地区信息化程度的不同，现将信息采集的方式分为两类：网上收集和纸质收集。条件好的学校可通过网络收集数据，而部分网络建设不够发达的学校可以通过相应教育主管部门下达纸质文档，由教师填写进行纸质收集。通过以上二种方式的信息采集，将确保收集到尽可能多的心理数据以便进行数据分析。
在采集数据的同时，遵循分级管理原则，利用统一的地区编码规则以及教师层次代码规则，以县区乡镇教育机构为基本数据收集单位，建立和管理各地区的原始数据库，按要求收集教师的各项信息数据。按地区将搜集到的教师信息提交到现属地区的教育主管部门。并可通过网络实现数据的逐级上报。设置有查看权限，上级教育主管部门可以查看下级提交来的数据，反之不行。同时与心理治疗机构合作，进行数据分析。
1.3 信息处理功能强大 系统具备个案疾病的初级诊断、数据信息档案保存、统计分析汇总等多项功能，尽可能覆盖业务工作全部，电脑自动处理能力尽可能高，以利提高工作效率。系统设计时，考虑到系统数据的安全保密，通过一定的技术手段防止数据库及数据库数据被恶意破坏，防止无关人员非法操作系统。
1.4 数据监测管理机制完善 在数据的监测过程中须确保数据的一致性并且制定相关管理制度，以保证监测数据及时准确的汇总与实时跟踪，以便及时、准确、全面地反映教师心理健康状况。应建立健全教师心理疾病查治信息监测评估机构与制度、监测信息定期报送制度和定期的数据分析制度。
2 本系统的功能介绍
本系统由信息采集、信息查询、统计分析、数据转接、系统维护五大功能模块组成，每个模块又包含多项子功能。
2.1 信息采集 完成教师基本信息、职业经历和心理情况的录入、导入、存储、编辑、修改、删除等功能。信息的录入有两种方式，一种是通过网络采集的数据可直接导入到本系统中，另一种是通过手工方式录入纸质文档，尽量避免重复数据。
2.2 信息查询 采用模糊条件查询模式，可对教师信息的检查结果进行跟踪，打印输出相应结果，并且可以实现简单数据汇总。
2.3 统计分析 可进行组合条件的统计分析，可组合的条件包括教学层次、地区、性别、年龄、心理疾病种类、教育程度等，自动生成汇总统计报表，可打印输出。从而从时间、空间和人群分布上对心理疾病严重的教师进行提示并提供连续追踪管理，对存在危险因素或对学生教育危害较大的教师进行预警和预报。
2.4 数据转接 通过数据的导入、导出功能，以标准统一的文件形式，实现同系统不同用户间数据的归集，满足管理工作数据集中汇总分析需要。
2.5 系统维护 系统的辅助功能，根据系统的需要而定，一般包括基础数据维护（地区、单位、教师层次、权限、心理疾病种类、诊断结果等数据的初始化和日常管理）、数据传输、数据备份、数据导出、操作用户管理、用户权限管理、系统帮助等功能。
3 结论
随着社会经济的发展，信息网络的不断推广。教师心理疾病信息系统的网络化将是信息发展的必然要求与最终发展方向。通过网络实现教师心理数据的逐级上报，教育部门能够及时、准确地得到教师心理信息，并进行统计、分析等处理，可在更大程度上实现了数据处理心理疾病信息管理的自动化。《教师心理疾病信息管理系统》的使用，可提高教育管理机构对教师工作的进一步认识，提高教师自身的业务工作效率，提高教学质量，确保教书育人工作的顺利进行，最终实现提高全民综合素质。
【参考文献】
1 王萍.教师心理健康状况的测量和研究.辽宁教育行政学院学报，2006，23（1）：52-54.
全国教师管理系统范文3
论文摘要：本文描述清代高等教育行政管理的嬗变过程,揭示了这一变化过程中所表现出来的集权化、专门化、系统化三个趋势,并认为造成这些趋势的动因主要有三点: 1、实践的需要; 2、受高教系统变革的影响; 3、传统文化的影响。
一
清朝前期的高等教育机构包括太学和书院。太学又称国子监,是清代管理全国学校的最高机构,同又是办理大学的教育机关。就是说,国子监既是行政管理机构,又是办学实体。应该注意,在科举度的强大影响下,国子监对府、州、县学并没有直接管理责任,它仅是高等教育的行政管理机构。
国子监的管理体制,清承明制。《清史稿·学校志》记载:“世祖定鼎燕京,修明北监为太学。顺元年,置祭酒、司业及监丞、博士、助教、学正、学录、典籍、典簿等官。设六堂为讲肄之所,曰性、修道、诚心、正义、崇志、广业,一仍明旧。”①国子监管理人员的具体情况,如下所示:
管理监事大臣于雍正三年(1725)始设,由大学士、尚书侍郎内特简,这与明朝不同。但在实际操作中,国子监仍由祭酒、司业全面负责。国子监隶属于礼部,是清政府的二级管理机构。1905年学部成立,国子监并入学部,这时它的作用已大大衰微,基本上不再是高等教育机构了。
书院是清代重要的高等教育机构。清代以前,书院是民间办学机构,但清代的书院则直接由各级官府管理。雍正十一年的谕旨明确规定了各级书院的管理体制:“书院师长,由督抚学臣,不分本省邻省已仕未仕,择经明行修足为多士模范者,以礼聘请。其余各府、州、县书院,或绅士捐资倡立,或地方官拨款经理,俱申报该管官查核。”②根据规定,省会书院由督抚主管,学臣协助之,各府、州、县书院则由地方官管理,经费由官府供给。通过控制书院的师长、经费等,清政府大大促进了书院官学化的进程,这是清代书院管理的特色。
1862年京师同文馆创立,此后洋务派陆续创办了一些近代高等专科性质的学校,其中著名的除京师同文馆外,还有上海广方言馆、广州同文馆、福建船政学堂、天津水师学堂、福州电气学塾、天津电报学堂、南京铁路学堂等,共30多所。这些新式学堂构成了高等教育的重要力量。对于这些学堂的管理,清政府没有设立专门机构,一般由主办人负责或由总督管理,学校内则设监督、总教习负责领导工作,总教习大都聘请外国传教士担任。例如,京师同文馆名义上由总理衙门的大臣负责,实际上由两位提调和两位副提调管理学生和教职员,总教习总理一切学术活动。因此,京师同文馆校内的管理已开始分化,与国子监、书院不同。
甲午中日战争后,维新运动兴起,维新派领导人在各地创办了一些新式学堂,如康有为在广州设立“万木草堂”,梁启超、谭嗣同在长沙主办“时务学堂”,张元济、陈昭常在北京创办“通艺学堂”等。这些学堂与书院不同,已具备近代高等教育的性质。维新派创办的学堂一般由创办人负责,和洋务派办的学堂相似。
维新运动中创办的最大的学堂是京师大学堂。1898年7月3日,光绪帝颁布上谕,“即着照所拟办理,派孙家鼐管理大学堂事务,办事各员,由该大臣慎选奏派。至总教习总习功课,尤须选择学赅中外之士,奏请简派。其分教习各员,亦一体精选,中西并用。……”③据此上谕,京师大学堂由皇帝直接派大臣管理。其具体的管理人员,在《总理衙门筹议京师大学堂章程》中有详细的规定。该章程第六章“设官例”规定如下:
第一节:设管学大臣一员,以大学士、尚书侍郎为之,略如管理国子监事务大臣之职。
第二节:设总教习一员,不拘资格。由特旨擢用,略如国子监祭酒、司业之职。
第三节:设分教习汉人二十四员,由总教习奏调,略如翰林院五经博士、国子监助教之职。其西人为分教习者不以官论。
第四节:设总办一人,以小九卿及各部院司员充。
第五节:设提调八人,以各部院司员充。—一人管支应,五人分股稽查学生功课,二人管堂中杂务。……”④在筹办京师大学堂的同时,光绪帝又颁布上谕,要求各省广设学堂。随着学堂的普遍设置,国子监陈旧的管理已不适应需要,其作用逐渐衰微。京师大学堂创立后,其总纲规定:“各省近多设立学堂,然其章程功课皆未尽善,且体例不能划一,声气不能相通。今京师既设大学堂,则各省学堂皆当归大学堂统辖,一气呵成;一切章程功课、皆当遵依此次规定,务使脉络贯注,纲举目张。”⑤可见,京师大学堂既是一所大学,同时又有全国最高教育行政机构的职能,即京师大学堂了中央教育行政管理。
1905年学部的成立标志着高等教育行政管理进入了新阶段。实际上, 1905年以前,学部已初露端倪。1903年,张之洞奏请特设总理学务大臣,统辖全国学务。原京师大学堂另设总监督,专司大学堂事务,其地位下降一格,受总理学务大臣节制。张之洞认为,管学大臣既管理京师大学堂,又兼管外省各学堂事务,在新式学堂纷纷设立时,其任务繁重,恐难完成使命。再者,京师大学堂也只是一所大学,其经验不一定适用于外省各级各类学校,因此,有必要专设总理学务大臣,以统辖全国学务。同年,张百熙、张之洞、荣庆上《学务纲要》,规定总理学务大臣不再管理大学堂,其下设属官,分为六处:专门处、普通处、实业处、审订处、游学处、会计处。从学务大臣的管理权限看,他虽不再管理京师大学堂,但仍设专门处负责管理专门学科事务,可见仍管理一部分高等教育。由于京师大学堂是当时全国唯一一所近代正式大学,故另派总监督管理。从此,京师大学堂不再是教育管理机构,而仅仅是一所大学了。
学务大臣设置不久, 1905年10月8日,山西学政宝熙奏请速设学部,并请将礼部、国子监并入学部。宝熙的奏折说:窃谓此后普及之教育,日推日广,则学堂之统系,愈重愈繁,欲令全国学制,画一整齐,断非补苴罅漏之计所能为,一手一足之力所能济。且当变更伊始,造端宏大,各处学务之待考核统治者,条绪极纷,必须有一总汇之区,始足以期日臻进步。拟请饬下政务处,公议速行设立学部,上师三代建学之深意,近仿日本文部之成规,遴选通才,分研教育行政之法,总持一切,纲举目张,实于全国学务大有裨益。⑥12月6日,清政府谕令设立学部,下设五司一厅十二科,如下所示。
学部的成立,标志着我国近代第一个正式的中央教育行政专门管理机关的诞生,同时也标志着高等教育行政管理与普通教育行政管理的分离。高等教育由专门司专门教务科管理,该科掌管核办大学堂、高等学部及凡属文学、政法、学术、技艺、音乐各种专门学堂一切事务,并稽核私立专门学堂教科设备是否合度及应否允准与官立学堂有一律权利或颁公款补助等事。从此,学部专门司专门教务科成为我国第一个主管全国范围内高等教育事务的行政管理机构。
二
综观清代高等教育的行政管理,其发展表现出以下三个趋势:
第一,中央集权化的趋势加强。在明代,书院是民间办学机构,政府不干预书院的日常管理。书院设山长一人,主持书院的全部工作。书院订有学规,师生共同遵守,利用学规来管理书院的日常工作。清朝初年统治者不重视书院,而且还抑制书院的发展。直至雍正十一年(1733),清政府才下令在各省省会设立书院。书院的师长由督抚学官聘请,学生由驻省道员专司稽察,各州县秉公选择。师生的生活费用一律由清政府拨给学田以学田租金及所赐帑金供给。这样,通过控制经费、师生,清政府实际上把书院办成了省立大学。可见,清代的书院和明代有本质的不同,它不再是自由讲学的场所,而是官学系统的一部分,其管理受清政府的约束。
自1862年起,洋务派官僚陆续创办了30多所新式学堂。由于创办人如奕讠斤、李鸿章、左宗棠等人都是清政府重要的大臣,清政府对新式学堂的管理又缺乏经验,因此,这些学堂就由创办人或总督负责,清政府没有设立统一的管理机构。从国家高等教育系统层次上看,洋务学堂的管理是很松的。但1898年创办的京师大学堂则不同,它既是中央政府直接创办的新式大学,又是中央政府教育行政管理机构,这表明清政府加强了对高等教育的管理。
总之,清政府一方面促使书院官学化,另一方面逐步加强对新式学堂的管理,高等教育的行政管理从分散的形态逐步走向中央集权的型式。
第二,呈现出专门化的发展趋势。国子监和京师大学堂都具有双重角色:既是办学实体,又是教育行政管理机构。1903年学务大臣设置后,京师大学堂成为单纯的教育机关,不再具有行政管理职能,这标志着办学机构与管理机构的分离。同时,国子监、京师大学堂是全国最高的教育行政管理机构,不仅要管理高等教育事务,对中小学堂也负有领导责任。教育行政管理呈现出未分化的原始样态。从1903年学务大臣设置到1905年学部成立,京师大学堂不再是行政管理机关,学部内又分设了专门司与普通司,这样,高等教育行政管理机构与普通教育行政管理机构终于分离。教育功能与管理功能的分离,高等教育行政管理与普通教育行政管理的分离,标志着高等教育行政管理逐步走向专门化。
第三,逐步走向系统化。学部成立以前,高等教育的行政管理实行个人负责制。国子监的管理监事大臣、祭酒、司业、京师大学堂的学务大臣、总教习,都负有管理高等教育事务的职责,但其下并没有设置专门管理教育事务的机构。1903年学务大臣设置后,下设有专门处,这可以说是专门的高等教育行政管理机构的雏型,然而京师大学堂不属于学务大臣管辖。1905年学部成立,其中的专门司专门教务科标志着第一个专门的高等教育行政管理机构诞生。机构的逐步健全表明高等教育行政管理系统性的加强,也意味着行政管理功能逐步得到强化。国子监、京师大学堂名义上是全国最高的教育行政管理机构,实际上对地方高等教育机构如书院,并没有实行直接的领导。学部专门司设置后,全国范围内有了一个统一的高等教育行政管理专门机构,这样,从中央到地方,高等教育行政管理向系统化迈出了一大步。在普通教育行政管理与高等教育行政管理未分化以前,清朝的官学系统虽然分为高等教育与普通中小学教育不同的阶段,但行政管理没有形成具有不同阶段而又相互衔接的体系。学部成立后,其下分设专门司、普通司、实业司等,这不仅标志着普通教育行政管理与高等教育行政管理的分离,也表明教育行政管理体系的正式形成,在一定意义上也意味着高等教育行政管理逐步走向系统化。
三
清代高等教育行政管理的发展表现出集权化、专门化、系统化的趋势,造成这些趋势的动因是复杂的,其中以下三点尤为突出:
首先是实践的需要。清朝前期,清政府除加强了对书院的控制外,高等教育行政管理体制与明朝没有大的区别。1862年后,新式学堂陆续出现并成为高等教育的重要力量,同时原有的高等教育机构也在发生变化。1898年7月10日,光绪帝谕令将书院改办学校:“……即将各省府厅州县现有之大小书院,一律改为兼习中学西学之学校。至于学校等级,自应以省会之大书院为高等学,郡城之书院为中等学,州县之书院为小等学。”⑦此后,各省会书院陆续改为高等学堂。新式学堂的推广要求设置新的行政管理机构,采用适合新式学堂的管理方法,这必然会促进高等教育行政管理的变化。
对高等教育的发展产生深刻影响的另一事件是科举制的废除。科举制自隋朝建立以来,便成为封建教育的核心。在清代,书院的官学化使科举制更成为高等教育的重心。戊戌变法后,科举制成为阻碍新式学堂发展的严重障碍。光绪三十一年(1905),袁世凯、赵尔巽、张之洞等人奏请停止科举,兴办学堂。他们认为科举不停止,学堂就不可能获得大发展。同年八月,光绪帝下令停止科举:“著自丙午科为始,所有乡会试一律停止,各省岁科考试亦即停止。”⑧科举制的废除标志着封建时代的旧教育制度在形式上完全结束,新的教育制度得以建立。以此为契机,高等教育进一步走向近代化。经过兴办新式学堂,改革书院,废除科举,近代化的高等教育体系逐步形成。为适应这一变革,高等教育行政管理体制也必然要抛弃国子监时代的模式,逐步走向专门化、系统化。
其次,高等教育行政管理的发展是高教系统变革的一部分,在清代特定的历史条件下,深受当时政治改革的制约。鸦片战争以后,清政府面临着西方列强的侵略,洋务派官僚认识到列强船坚炮利,为了维护清政府的统治,主张取“西艺”以补“中学”的不足。在“中体西用”原则的指导下,洋务派创办了30多所新式学堂,对传统的高等教育产生了强烈的冲击。甲午中日战争后,清政府的危机进一步加深,在“救亡图存”的口号下,维新派发动了“戊戌变法”。变法失败后,京师大学堂得以保存,其它有关高等教育的改革措施也陆续实行。尤其是科举制度废除后,高等教育获得了较快的发展,清廷也逐渐把其管理权限收归中央政府。可见,高等教育行政管理的变革与当时的社会政治改革是一致的,并受后者的制约。这与欧洲高等教育行政管理的早期发展具有质的不同。西欧中世纪,大学都是民间办学团体,拥有自治权,行政管理不受当地政府及教会的干预,这在相当长时期内是西欧高等教育行政管理的一个显著特点。而我国清代的高等教育机构都是官学系统的一部分,受清廷的控制,其行政管理也受清政府左右。出于政治上的需要,清政府必然会重视并控制高等教育的发展,因而高等教育行政管理的发展表现出集权化的趋向。
最后,高等教育行政管理的变化深受传统文化的影响。清代高等教育行政管理具有鲜明的政治化的特点。无论是传统的国子监,或是新式的京师大学堂,或是学部,其管理人员均由清廷委派大臣充任,具有明确的官职品级。尽管高等教育行政管理几经变化,这一特点却始终未变。西学的输入,新式学堂的创办,比较彻底地改变了高等教育的形式、结构、教学内容及方法,然而对行政管理的影响较弱。学部成立标志着新的行政管理机构的诞生,但行政管理新思维和新方法的到来则迟缓得多。由此可见,高等教育行政管理的变革深受传统文化的制约。
注释:
①赵尔巽等撰:《清史稿》,第十二册,中华书局, 1976年,第3102页。
②转引自刘秀生著:《中国清代教育史》,人民出版社, 1993年,第60页。
③⑦汤志钧、陈祖恩编:《中国近代教育史资料汇编·戊戌时期教育》,上海教育出版社, 1993年,第136、55—56页。
④⑥陈学恂主编:《中国近代教育史教学参考资料》,上册,人民教育出版社, 1986年,第44页、581页。
全国教师管理系统范文4
袁贵仁指出，信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一，信息化已经成为很多国家的战略选择和国力竞争的前沿。教育信息化是国家信息化的基础和先导工程，是办好人民满意教育的支撑和保障。没有教育信息化，就不可能实现十提出的到2020年基本实现教育现代化的宏伟目标。
他强调，教育信息化是一项复杂的系统工程，包含了很多方面的工作，教育管理信息化就是其中的一个重要组成部分。去年9月，国务院召开了全国教育信息化工作电视电话会议，延东同志出席会议并作重要讲话。之所以在不到一年的时间内，三部委又专门就教育管理信息化工作进一步进行部署，就是因为这项工作实在太重要了。目前教育改革发展中的一些瓶颈问题、社会关注的教育热点难点问题，都迫切需要通过教育管理信息化加以解决。加快推进教育管理信息化，建设好国家教育管理公共服务平台，全面准确地掌握全国学生、教师和学校办学条件的动态数据，对于加强教育监管、辅助教育决策和提高教育公共服务水平，都具有十分重要的意义。
他要求，要加快建成覆盖全国各级各类教育的学生、教师和办学条件基础数据库、管理信息系统和决策服务平台。一要着力建好基础设施。这是推进教育管理信息化的重要前提。要以国家、省两级数据中心建设为重点，逐步构建全国联网的教育管理信息化基础设施体系。
二要切实保障数据准确。这是推进教育管理信息化的重要基础。要在全国实行学生和教师“一人一号”、学校“一校一码”，建立学生、教师、学校经费资产及办学条件三大基础数据库，为每一名学生、教师和每一所学校及其资产建立全国唯一电子档案，确保数据准确，有据可查。
三要不断强化应用服务。这是推进教育管理信息化的主要目的，各级教育部门和学校要充分发挥教育管理公共服务平台的重要作用，推动系统在国家、省、地市、县级教育行政部门和学校五级的应用。国家和地方政府的教育经费预算安排，对学生资助计划、义务教育营养餐计划、学生异地转学流动、义务教育“控辍保学”等工作要以平台中的基础数据为依据。
四要全面落实保障措施。这是推进教育管理信息化的条件保证。要理顺工作机制。各省市和地方要建立教育、财政、人力资源和社会保障等部门共同协调推进教育管理信息化工作的机制。各级教育行政部门和学校一把手要亲自负责，做好业务部门与技术部门的配合协调，按照任务完成时间倒推工作进度，明确分工，加强督查，责任到人。要加强队伍建设。地方要建立两支队伍，即以业务部门为主体的信息系统应用队伍和依托各级教育信息技术部门的技术服务队伍。要保障经费投入。财政部已安排专项经费，重点支持中西部地区省级教育数据中心建设。各级行政部门也要加大经费投入，同时，建立长效的经费保障机制，把系统建设、系统应用、人员培训、信息系统升级、信息安全建设、日常运行维护与服务等支出纳入年度预算。
全国教师管理系统范文5
【摘 要】“智慧校园”是构建智慧教育体系和智慧城市的重要组成部分，本文通过分析广州市中小学智慧校园建设的背景与现状，结合广州市中小学“智慧校园”示范工程的建设，依托云计算、虚拟化和物联网等新技术，构建基于“智慧校园”的教育生态体系，在学校综合管理、教学教研管理、学生日常管理等方面进行实验研究，探讨中小学“智慧校园”建设和应用的新模式。
关键词 智慧校园；智慧教室；电子书包；智能感知；云计算；物联网
【中图分类号】G424 【文献标识码】B
【论文编号】1671-7384（2013）11-0061-04
“智慧地球”理念在2008年提出后，已经成为当前互联网研究最热门的课题。伴随着云计算、虚拟化和物联网等新技术的发展，我国也提出了建设智慧城市、数字社会的发展战略[1]。2010年至2020年，广州市将全面实施“智慧广州”战略，重点打造新设施、新应用、新产业、新技术和新生活等“ 五个新” 的智慧城市工程。而中小学“智慧校园”建设，是构建智慧教育体系和智慧城市的重要环节。所谓“智慧校园”[1]，是指利用云计算、虚拟化和物联网等新技术来改变教师、学生和校园资源相互交互的方式，将学校的教学、科研、管理与校园资源和应用系统进行整合，以提高应用交互的明确性、灵活性和响应速度，从而实现智慧化服务和管理的校园模式。中小学“智慧校园”建设的主要内容是建设智能化的校园环境、智慧教室、智慧型教学支持系统，利用电子书包（平板电脑）、校园一卡通智能感知系统、校园智能监控系统和智慧校园管理系统，为学校的智能化教学、教研、教育管理等提供支持，实现班班通、教务通、家校通等功能。探索依托新技术，构建智能化学习、智慧化管理和智慧化服务的教育生态体系应用新模式，为广州智慧教育体系建设奠定基础，从而推动“智慧广州”战略的实施。
中小学“智慧校园”建设的背景和意义
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》[2] [3]指出：“到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施……推进数字化校园建设”；《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》[4]指出：“制订中小学校和中等职业学校数字校园建设基本标准。采用政府推动、示范引领、重点支持、分步实施的方式，推动中小学校、幼儿园、中等职业学校实现基础设施、教学资源、软件工具、应用能力等信息化建设与应用水平全面提升。利用网络技术，实现丰富的教学资源和智力资源的共享与传播，使每所学校实现教育教学、教育管理和服务信息化，促进教育公平，提高教育质量和效益”；《广州市教育事业发展第十二个五年规划》[5]提出：“要实施中小学智慧校园建设工程。建立中小学智慧校园建设标准，在全市范围内，启动中小学智慧校园的建设，打造智慧型的校园环境、智慧型的学校管理、智慧型的教师队伍、智慧型的教学环境、智慧型的教学系统、智慧型的教学模式，培养信息时代智慧型的学生。在‘十二五’期间，形成约100所特色智慧校园示范校，为全市、全省乃至全国其他地区和学校提供经验借鉴”。
综上所述，中小学“智慧校园”建设工程，符合国家的教育政策和广州市教育事业发展第十二个五年规划的要求，它是构建智慧型教育体系的重要环节，是社会发展和教育现代化的内在要求，能够实现教学模式和学校管理模式的变革、实现基础教育公共服务平台的整体跃升，对推进智慧教育体系建设和“智慧广州”建设具有重要的战略意义。
广州市中小学“智慧校园”建设的背景与现状分析
广州市共有十个区、两个县级市，教育总量大，学校层次多，目前，各级各类学校3000多所，在校学生总人数200多万，在职教职工总人数15多万。
经过“十五”、“十一五” 建设，广州教育信息化已经从基础建设与基本应用阶段、整体推进与整合应用阶段向大网络、大平台、大服务阶段迈进，实现了转型发展，取得了巨大成就，高标准、高质量、高效率地实施了“农村中小学接入市教育科研网工程”，架起了通往全市基础教育各个角落的信息桥梁，使广州市教育科研网从城区和部分农村学校延伸到所有边远农村学校，光纤总长度已超过30,000公里，成为国内规模最大的基础教育光纤城域网。目前正在打造生态型的教育信息化公共服务体系——广州“数字教育城”教育云平台[6]，形成了共建共享的优质教育信息资源体系。通过引入国家资源、共享省级资源、共建合作资源、采购通用资源、开发本地特色资源等多种途径，形成了内容丰富、形式多样的教育信息资源库群，目前市级教育信息资源库总量达100TB，市级应用系统达50多个，并打造了“同步教学资源包”、“精品课例库”、“教育考试考生身份验证管理系统”、“网络教研系统”、“网络远程教育系统”、“名师辅导网”、“天河部落”、“教育资源搜索引擎”等一大批彰显本地特色的教育信息化应用项目。良好的教育信息化应用环境，为中小学“智慧校园”建设提供了可靠保障。但在教育信息化建设和应用中也存在一些问题：稳定、规范、多元的教育信息化投入机制尚未形成；城乡、区域、学校、学段之间水平差异仍然较大；信息技术与教学实践鸿沟仍存在；缺乏有效支持学科教学革命性的资源和工具软件；大规模创新应用实践研究的措施和机制尚未形成；教育信息化专业技术人才不足、队伍稳定性不够等。
中小学“智慧校园”建设模式探索
中小学“智慧校园”建设，按照“实验先行、改革探索、以点带面”的原则，2013年5月启动了广州市“中小学智慧校园”示范工程项目建设，在全市选择6所教育信息化基础与环境好、学校高度重视信息化工作、教师信息素养较高的学校作为“中小学智慧校园”示范工程样板校，在开展试点工作的基础上积累经验，在“十二五”期间，形成约100所特色智慧校园示范校。按照“统筹规划、顶层设计，高度共享、协同创新，分步推进、分类指导”的思路，建设统一信息门户、统一身份认证、共享数据中心、学校业务应用等“智慧校园”信息管理平台，把云计算[6]、虚拟化[7]和物联网[8]等新技术引入“智慧校园”建设中，建立一个统一的、开放的、先进的、安全的、人性化的智能化校园系统，实现“网上办公、网上教学、网上管理、网上服务”，对整个教学、科研、服务等各个环节提供高效的信息化、智能化和人性化管理，为全校师生员工提供快捷、共享、全面的信息服务，为学校的智能化教学、教研、教育管理等提供技术支持，从而实现班班通、教务通、家校通等功能。
1．“智慧校园”智能化的环境建设
一是“ 智慧校园” 网络基础环境建设， 在学校现有硬件设备和应用软件的基础上进行整合、完善和升级，配置网关设备、网络交换机、无线路由A P转发器、服务器、数据存储等硬件设备，实现校园信息服务无线和有线的无缝结合、无线网络全覆盖、信息互通和数据共享；二是智慧教室硬件和软件环境建设，每间智慧教室配备7 0寸的智能交互L E D平板电视电脑一体机、电子书包[9]、智能网络中央控制系统平台、智能全自动高清录播系统等硬件系统，配置一套支持师生互动教学与反馈、学生自主探究学习、协作学习和移动学习的智慧型教学支持系统；三是配备基于物联网的软硬件设备，建设校园一卡通智能感知系统、校园安防监控系统和校园智能管理系统等以物联网为基础的“智慧校园”系统管理平台，能提供及时、准确、高效的校园信息化服务；四是依托云计算和虚拟化等信息技术打造广州市“数字教育城”教育云平台， 作为智慧校园建设的网络和资源环境的支撑，为学校实现“教学教研数字化”、“教学管理数字化”、“学生学习数字化”、“校园综合管理数字化”和“与社会沟通智能化”提供智能化服务。
2．制定“智慧校园”建设标准
根据“智慧广州”建设的总体要求，启动智慧型教育体系的研究，并以中小学“智慧校园”的建设为切入点，组织首批6所样板学校开展实验研究，探索依托新技术，构建素质教育生态体系的新模式，在校园环境、学校管理、教师队伍、教学系统、教学模式、教育科研等方面有效利用新技术，促进教育创新，根据实验结果研究制定出《中小学“智慧校园”建设标准》。为向全市、全省乃至全国全面推进中小学“智慧校园”建设提供参考依据，发挥其引领和示范作用。
中小学“智慧校园”应用模式探索
1．在学校综合管理中的应用模式探索
在完善和构建基于物联网的智能化校园环境、智慧教室、校园一卡通智能感知系统、校园智能监控系统等硬件环境的基础上，把学校综合管理、教育预测辅助决策、教与学的综合评价、资源管理、财务与装备管理、家校互联、数字图书馆等多个独立的系统平台，利用统一的基础数据库通过数据流完成相互关联的数据调用，融合成一个基于云计算、虚拟化和物联网等新技术支撑的“智慧校园”综合管理系统平台。在教职工管理（包括教师人事信息、教师业务信息、教师专业发展记录）、学生管理（学籍管理、成绩管理、试卷分析、作业管理、素质评价）、办公事务管理、教务管理（包括考务管理、日常处理、排课系统、选课系统）、在线考试、备课管理、资源管理、科研管理、教师研修、体卫管理、招生管理、德育管理、校产管理、图书管理、档案管理、财务管理等方面进行统一管理。当学生、家长、教师一走进校园，“智慧校园”综合管理系统就能感知到他的存在，可以无处不在地为他们提供帮助：给学生主动推送适合他能力、兴趣、进度的学习任务；根据每个学生的学习情况和教学进度，为教师主动推送教案、课件，报告学生的学习进展情况；为家长定制他所需要的教育信息；为学校管理者提供教育教学动态分析、预警、辅助决策服务等[10]，从而实现智慧化的管理、智慧化的生活和智慧化的服务。
2．在教学教研中的应用模式探索
构建新型的智慧教育生态体系新模式，大力开展面向学生、基于网络环境的教育模式研究和教学改革实验，积极倡导利用网络资源进行教学改革和教育科研，总结推广基于网络的教学模式，推进基于网络的学生学业评价方式改革，通过优化数字化的学习环境，帮助学生改变现有的学习方式，让他们学会学习、学会发展、学会创造；构建智慧教育的支持环境，充分应用智慧型的教学支持环境和数字化教学工具开展教学实践和教研活动，探索和总结信息化教学、自主探究学习、数字化探究实验、“一对一”数字化学习、小组合作项目学习等新型学习模式的方法和规律；开展“智慧校园”建设等方面理论的学习和新技术应用培训，组织教师学习、交流和教学实践探索，培养一批高素质的智慧型教师队伍，组织专家和实验校老师开展调研，开展“智慧校园”相关实验课题的研究。
利用智慧教室环境， 通过有线和无线网络共享教育云平台的海量教学资源，教师通过智能交互LED平板电视电脑一体机进行授课，学生在课堂上通过电子书包进行阅读教材、在线学习，与教师进行在线互动交流，在教师端给学生发送练习题，学生答题后进行在线反馈。系统把学生的学习状况、作业的答题记录、考试成绩等进行自动统计上传，并进行智能跟踪及评价。同时师生通过智能交互平台整合和共享应用广州市“数字教育城”教育云平台的资源以及区、校的教学资源。利用全自动智能高清录播系统，在教师现场授课的同时把教师教学和学生学习的全过程自动录制生成教学实况录像保存起来，同时以流媒体的方式在网络中实现远程直播，供异地师生课后点播观摩和远程在线实时收看。
在前期开展广州城乡校际之间的“同课异构”异地教学交流研讨活动、广佛肇同城区域间网络教研活动、穗港两地的“一课两讲”活动和全球华人网络学习探究活动的基础上，利用“智慧校园”环境进一步深化网络教学教研的创新实验研究，利用先进的智慧教室实验平台使城乡校际之间、广佛肇同城区域和穗港澳台地区的网络教学教研互动交流活动常态化，使不同地域的师生共同聚集在一个课堂上，利用网络环境使教学教研无距离障碍，同区域和异地间共享教学教研资源，取长补短，开展一系列有针对性、有特色的教研活动，有力地促进教育信息技术在区域范围内的广泛、有效和创新应用。积累基于“智慧校园”环境进行教学教研和应用实验的研究成果，从而实现教育理念、教学环境、教学方法和学习方式的创新，打造实现智慧化教学和智慧化教研的新模式。
3．在学生管理中的应用模式探索
利用基于物联网的校园一卡通智能感知系统和校园安防监控系统，通过融合物联网与3G技术的学生智慧卡和“智慧校园”综合管理平台，在学生的考勤管理、收费管理、消费管理、宿舍管理、家校互动、场室管理、图书管理、考试监控和安全管理等方面实现智能化管理。智慧卡能够集上网身份认证卡、门禁卡、饭卡、借书证、钱包等用途于一身，学生凭智慧卡就可以进电脑室上网、进校出校考勤、食堂就餐、图书馆借书、校内消费结算，以及宿舍、实验室的身份识别等。通过校园安防监控系统，可以在学校各类考试、校园安全方面进行实时监控，管理者点击鼠标，就可通过“智慧校园”综合管理平台把重要信息及时发送到学生、教师和家长的手机上，让家长和教师及时了解学生在校的生活和学习情况，增进学生之间、师生之间和家校之间的交流。从而实现师生通、班班通和家校通等智能化管理功能。
结 语
依托“智慧校园”建构创新型、智能型的智慧教育体系，是社会发展和教育现代化发展的内在要求。而学校是教育信息化的主阵地，建设“智慧校园”，以教育信息化带动教育现代化，有效破解制约教育发展的难题，在校园环境、学校管理、教师队伍、教学系统、教学模式、教育科研等方面促进教育创新，开展教改实验，提高教育教学质量，促进教育均衡发展。
注： 本文为广州市财政投资教育信息化项目（2013—2014年）《广州市“中小学智慧校园”示范工程》（项目编号：GZIT2012-NPF3-010）研究成果。
参考文献
[1]中国信息产业网官方微博.用信息化手段构建智慧校园[DB/OL]. cnii.com.cn/xxs/content/2011-11/29/content_937516.htm, 2011-11-29.
[2]中国网.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）[DB/OL].china.com.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.htm, 2010-03-01.
[3]余胜泉.推进技术与教育的双向融合——教育信息化十年发展规划（2011—2020）[J].中国电化教育,2012，(5)：5-14.
[4]教育部.教育信息化十年发展规划（2011-2020年）[DB/OL]. moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3342/201203/xxgk_133322.html,2012-03-13.
[5]广州市教育局.广州市教育事业发展第十二个五年规划[DB/OL].wenku.baidu.com/view/daee93f2ba0d4a7302763a03.html,2012-02-09.
[6]王同聚.基于云计算的区域教育信息化建设模型和应用设想[J].中小学信息技术教育,2012,(3)：24-26.
[7]徐大勇.虚拟化技术在数字图书馆中的应用探讨[J].中国教育信息化(高教职教),2012,(1):85-86.
[8]严大虎 陈明选.物联网在智慧校园中的应用[J].现代教育技术,2011,(6):132-135.
[9]黎加厚.“电子书包”的遐想[ J ] .远程教育杂志,2011,(4):111.
[10]宋金州.中小学校“智慧校园”建设体系的研究与探讨[J].教育信息技术,2011,(12):52-53.
全国教师管理系统范文6
一、解放思想——县管校用的理性分析
为破解教师资源均衡发展这一历史难题，成都市在建设统筹城乡教育综合改革实验区中，积极探索教育机制改革，实现区域教师资源均衡配置。幸运的是，青羊教育作为成都市四个试点区之一，抓住先机，解放思想，积极推进。青羊教育明晰三大理论：
（一）城乡统筹理论
成都市将社会经济发展的着力点确定为城乡统筹，其城乡一体化实践的切入点首先选择了打破二元体制。改变城乡分割的体制机制，推进公给政策在城乡合理调控，假如形成互动互促的城乡关系。依据制度创新推动社会资源科学配置、社会事业均衡发展、社会利益合理分配。教育作为公共事业中的一部分，随着社会经济城乡一体化的发展，必然获得城乡教育共发展、共繁荣的理论支持和实践空间。
（二）教育公平理论
包括受教育权平等和教育机会平等两个方面。该原则强调教育起点平等和教育过程平等。概括为三层意思：起点公平、过程公平和结果公平，其一确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；其二提供相对平等的受教育的机会和条件；其三教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提，也就是实施的教育公平原则，最基本的要求就是教育资源公平地分配到学校和学生，即面向青羊的全体学生，办好青羊的每一所学校。
（三）智慧教育理论
青羊办智慧教育，智慧教育是通过自然的、适切的和动态的教育体制、内容和方式，培养学生的认知能力、反思能力、实践能力和创新能力等人格特质，实现个体全面、自由和充分发展的过程。这要求教育制度、教育内容和教育方法都智慧地进行变革，要求区域教育工作者要积极反思和构建区域智慧教育体系，将区域教育改革发展过程中形成的经验和智慧系统化、长效化和制度化，形成自己的教育发展特色。
与此同时，青羊广泛学习国际国内的实践经验，韩国的《韩国教师互换制度》以及《岛屿、偏僻地区振兴法》，日本实行“无校籍管理”，以及法国、俄罗斯等国的经验，对照北京、上海、江苏、福建等地区的教育事业发展背景。研究青羊的教育实际，理性扬弃，大胆实践。
二、敢为先行——县管校用的有效机制
（一）一个新机构：全国率先成立教师资源均衡配置的管理机构，打破教师流动的瓶颈
2007年5月，为改变行政部门的工作职能，经区政府批准、区编委定编，青羊区在全国范围内率先成立了教育人才管理服务中心（以下简称“人才中心”），将全区教职工的人事关系纳入中心统一管理。建立教育局人事科抓统筹规划和制度创新，教育人才管理服务中心抓常规管理，抓服务的“管办分离”的新型模式，实现教师队伍的“县管校用”，把教师管理和服务水平提到专业化的高度，发挥各自的专业职能。目前，全区4202名教职工的人事关系全部纳入统一管理。教育人才管理服务中心与教职工签订人事聘用合同，代表教育局行使人事聘用权；学校与教职工签订“岗位管理合同”，实行岗位管理，行使岗位管理权。从人事归属上弱化了学校对教育人才流动的限制，实现了优质教师资源的区域内共享，破解了教职工全区流动的瓶颈问题，把教职工的身份关系由“单位人”转变为了“系统人”。
（二）一个新项目：全区率先成为成都市教育体制改革试点区，提供县管校用的实践平台
2011年4月，深入研究成都市教育体制改革试点项目《探索、深化教师“县管校用”人事制度改革，促进城乡优秀师资均衡配置》，中心负责全区公办学校教职工的劳动人事管理和教师专业技术职务评聘工作，负责统一派遣学校交流教师工作，以及组织开展教师培训工作等。中心成立后真正地发挥了教师流动的发动机和调节器作用。在确保各学校教育教学质量不受影响的前提下，遵循“尊重选择、鼓励奉献、适度流动”的原则，制度性地推动城区优质校教师向薄弱学校、涉农学校流动，实现城乡教师的深度融合。该项工作多次得到媒体的报道宣传，多次接待省内外兄弟区县同行学习和交流。
（三）一套新标准：三大评估体系成为青羊教师交流最新标准，确保教师交流的科学合理性
成都市均衡化监测指标评估体系、现代化监测指标评估体系、国际化监测指标评估体系为县管校用教师均衡配置提供的科学的数据分析指标，更好地监测了教师流动的科学、合理、有效性，努力缩小了各学校的专任教师生师生、学历合格教师生师比、中高级职称教师生师比、骨干教师生师比等项目的差异系数。2009年，为推进我区教育国际化工作，青羊区教科院就全区中小学英语学科教学质量进行专题研究报告，报告中发现城乡学生英语教学水平差异明显，城乡英语教师的专业水平差异同样显著。针对问题，人才中心有效地引导了全区英语教师的指向流、互派流，遴选优秀的英语教师配置到薄弱学校或是薄弱的教研组。至2012年3月，我区英语教师共583名，已交流142名，占24.4%。整合全区英语教师资源后，教科院、学校提升了区域培养和校本研修质量，大大提高了我区英语教学质量，有效缩短了城乡英语教学质量的差距。比如：三环外的岳家桥小学在2011年的调研考试中获得全区第一名的好成绩，成为了英语教学基地学校。全区英语教师在2012年的成都市英语教师英语能力检测中获得参考率第一，总成绩第一的好成绩。
（四）一套新机制：“四五六”新机制成为青羊教师交流常态管理，初见智慧管理的实效
五年来，逐步理顺教育行政部门、人才中心、学校的职能职责，并研制一套新教师交流机制，即“四五六”新机制：
落实四个公开：岗位需求公开、推进过程公开、服务热线公开，交流名单公开；践行五项流动机制：以人才中心为主导的定期性流动机制、离岗培训流动机制、以学校为主导的互派式流动机制、以教师为主导的竞聘式流动机制、F·A流动机制（自由转校制）；坚持六统一制度：师编制标准、统一学校岗位结构比例、师招考聘用、师工资待遇制度、师考核办法、统一退休教师管理和服务。
青羊倡导智慧管理的价值追求：大道至简与道法自然。既要遵从教育的自然规律理顺学校、教育行政机构、社会之间的关系，又要构建规范简约高效的制度，激发各方合力与活力，共同推动教育的又好又快发展。智慧的教育管理就是要“为该为之为”。
三、四大系统——县管校用的科学导向
（一）追求刚柔并济，建立教师流动的动力系统
举措一，“人走关系动”，实现刚流。干部率先双向交流，促进教育均衡化。以2012年为例，33名校级干部参与交流，全区校级干部总数203人，占总人数16.3%。我区共436名中小学教师参与交流，占应交流人数24.2%。实现“人走关系动”，教师编制实名制管理。其中，区级以上骨干教师180名，占交流教师人数的41.3%，其中，积极主动交流教师306名，占70.1%。相对自愿参加教师102名，占23.4%，相对被动交流教师28名，占6.5%。
举措二，圈层融合互派，实现柔流。近5年来，我区为三环外学校配置新进教师328名，占引进教师总数65.2%。通过优质资源的调配，三环外学校优秀骨干教师比例大幅度提升。三环外学校名优教师数量从2008年47人增加到405人，所占比例从3%提升到22.8%；骨干教师的师生比从157∶1提升到44∶1。本科学历达标从74%提升到96%。
所谓“柔性”流动，就是精细配置人文化，实施关爱教师工程。配置的终极目标，就是看是否激活了教师队伍的内在动力，是否调动了教师队伍的积极性，是否形成了教师团队的凝聚力。进而深层次地关注教师职业生涯的幸福指数。于是，我们实施了关爱教师工程，并确定了关爱教师年。为广大干部和教师提供住房，提供派出学习、出境考察、免费体检、免费培训等机会，并规定了教师全年福利的底线，达不到底线的要与学校目标考核挂钩，从而实实在在地提高教师的生活质量、生命质量。教育均衡发展是相对的，不是绝对的；教育均衡发展不是“削峰填谷”，而是要促进高位均衡、优质均衡。从改革的方式看，保证存量，改革增量，也是常见的改革推进策略。教育均衡发展也是一个动态的过程，要在发展中均衡，在均衡中发展。就教师交流而言，要实现在交流中提高，在提高中交流。
（二）给予专业驱动，建立教师流动的助力系统
青羊区创造多项措施驱动教师专业成长。对于薄弱学校，除了岗位津贴、住房、培训、评聘职称、评优选模等方面的政策倾斜外，每所学校还成立了特级教师（校长）工作室，着力整合全区力量培养教师队伍、提升教学质量。近五年来，成都市实验小学共派出教师干部31名到我区新建学校或薄弱学校，占全校教师人数25.1%。根据学校发展的需要和区域均衡的需要，学校成立了“教师专业自主发展学校”，设立多个岗位，着力对后备教育人才的培养。
（三）提高教师素质，建立教师流动的潜力系统
教师交流是标而不是本，整体提高教师素质是实现学校均衡发展的关键，“教师安，则学校安；教师优，则学校优；教师强，则学校强。”青羊区积极思考如何创新人才队伍建设，为系统教师搭建广阔的发展平台。以培养“智慧教师”为核心的工作正在推进。培养智慧教师队伍是一个长期的系统工作，我区以《青羊区教师专业发展标准》为纲。通过构建系统的标准体系，力图进一步明确教师智慧成长的四个阶段：合格教师、骨干教师、精英教师、专家教师。为全区教师量身定制科学有效的成长阶梯。在搭平台方面，青羊正逐步搭建覆盖区内、省外、境外的三层“智慧教师培养平台”。
培养智慧教师的目的还是要使用好智慧教师。在“县管校用”的指导下，通过共享、成长、流动、激励“四大机制”，实行优秀队伍、优良的培训福利优先向薄弱学校倾斜的“双倾斜”政策，逐步实现“良师拥有率”的基本均衡。最近，青羊区成立了“青羊教育系统功勋教师联合会”。联合会是青羊教育的人才集聚地、名优导师团、精英成长营、高端服务队，肩负“智囊团”“孵化器”“成长营”的三大功能，目的是使青羊逐步发展成为成都、四川乃至全国颇具影响的“基础教育人才高地”。
（四）实现文化融合，激活智慧教育的管理系统
