三资工作思路范文1
思源村，在平江改革发展历史上有“思源路子”的美誉，在保护资源，发展经济中也有自己一套思路，今年上半年，我们根据上级加强农村基层组织建设和加快农村经济发展等有关建设小康示范村文件要求，我局党委指派谭拥文副局长专职抓此项工作，同时还选派一名办事人员欧阳忠于同志蹲点思源，吃住村组，了解情况，反映问题，及时沟通，即时反馈。一年来，我们在强民之策方面做好了三个优先。
一是优先安排林业工程项目。思源村是全县仅有的集体山林管理典范，全村27000亩山林，全部归村集体所有。改革开放以来，思源村一直以资源保护为先，确保了青山常在，今年，我局负责该村小康示范村联系工作，我们根据思源现状，在同等情况下，优先安排思源村的国家林业工程项目，年内，我们累计安排该村退耕还林工程坡耕地造林317亩，长江中下游防护林工程1850亩，据不完全统计，此二项可为村上每年增加森林蓄积近500立方米，每年增加国家投资26万多元。
二是优先建设村组致富思路。今年四月，局党委在思源村召开小康示范联系村现场办公会，会议要求，对思源村8个组实施富组工程，由林业系统11个林场、森工企业对口帮扶，一年来，各单位争先恐后为所对口组送技术、送资金，累计进驻农户150余次，帮扶困难群众2户，捐款4万余元，同时还帮各组植树造林626亩，高质量幼林抚育500亩。明年，我局在巩固今年帮扶致富的基础上，还将派出专门营林技术人员，对思源村27000亩森林进行资源评估，制订出该村“十一五”森林发展规划，来确保该村山更青，水更绿，天更蓝。
三是优先培养村级建设领头人。思源村支委，是一支十分有战斗力的队伍，多年来被加义镇、县委、县政府评为先进单位，村委班子中有“不用扬鞭自奋蹄”的老支书陈正生同志，也有原省人大代表刘解平同志，但随着建设社会主义新农村的实际需要，思源村发展也亟需一名新时期的领头人，今年，我们多次向上级党组织联系，争取选派该村村支委员兰原元同志到省委党校学习了3个月，现在该村村委班子根据新形势的要求已全部完善，这对以后的工作将产生十分积极、长远的现实意义。最好的原创免费公文站
二、兴为民之举，左右结合，做好了三件实事
村级建设是现在新农村建设的重大课题，党的十六届五中全会也要求，要通过兴为民之举，来保证村级建设的稳步前进，年内，我们通过做好三件为民实事，为群众办好事，收到了穿针引线的作用。
一是乘先进性教育东风，做好了第三批先进性教育筹备工作。先进性教育是全党开展的一项“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”惠民工程，我们根据县委先进性教育活动办公室的指示，对该村做好了第三批先进性教育活动的筹备工作，对该村12名党员进行了一次摸底，并且每人发放了一本先进性教育活动教育读本，确保该村能够在先进性教育活动中先行一步。
二是乘通村公路工程之风，修好了通组通户公路。思源村内蕴含有丰富的旅游资源、林木资源、矿产资源，村上有各类加工企业11家，但历年来进山公路高低不平，坑坑洼洼，“天晴一身灰，落雨一身泥”，思源村的交通问题成为制约村级经济发展的瓶颈，今年，我们积极上下联系，左右结合，将思源村16.8公里林三级公路列入了国家通村公路笼子，争取上级配套资金40多万元，村上自筹80多万元，我局援助资金18万多元，其中直接投入思源村8万元。该公路于今年5月开工，历时半年多，即将开通，现思源村部公路已全线硬化，且有4条通组公路均已按规定如期硬化。
三是乘计生国策春风，做好了秋季计划生育迎检工作。计划生育是国策，作为小康示范联系村，我局派欧阳忠于同志协助该村搞好计划生育工作，今年共出生5人，一孩4个，二孩1个，共做四类手术13类，其中结扎3类，上环6类，取环1类，流、引产3类，保证了计划生育率100%，手术率100%，多孩率为0，实现了计划生育村为主的工作目标，确保该村无计划生育违规现象发生。
三、拓富民之路，内引外联，突出了三个加强
思源村是我县比较富有的农村，去年村上人平纯收入达2700多元，村上老有所养，少有所学，今年村上经济尽管有些不尽人意，半年的公路建设导致木竹资源无法运输出去，但村上还是勒紧裤带，通过三个加强来保证村级经济的茁壮成长。
一是进一步加强了森林保护。森林是林业村的经济命脉，思源村之所以能在全县新农村建设中走在前头，资源保护得力，生态建设助力起了很重要的的作用。年内，我们协助该村进一步加强森林资源保护的各项工作，加强了村上护林防火建设，建立了乡规民约，完善了山林管理等有关措施。最好的原创免费公文站
二是进一步加强了木竹加工企业管理。林业村要加强经济建设，拓富民之路，精深加工木竹产品是关键，年内，该村对辖区内的11家木竹加工企业实行资源与销售双重管理，对入村大坝检查站配备了专职人员加强巡查，确保木竹加工企业在发展的同时，遵循森林生长规律，遵守林区林政秩序，做到竞争有序，发展无限。
三资工作思路范文2
下面，我结合个人的思想，工作情况，就2011年公司领导班子在学习，勤政，团结，廉洁等方面的情况向各位领导，各位同志报告，不妥之处，请大家审议。
一，坚持与时俱进，强化理论学习，提高建设和谐高速公路能力
新世纪新阶段，我们面临着前所未有的发展机遇，同样也面临着前所未有的困难挑战。特别是我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会转型，给我国发展进步带来巨大活力，也必然出现这样那样的矛盾和问题，交通建设也不例外。因此我们只有紧紧抓住发展这第一要务，坚持理论与实践相结合，坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，把握国家宏观调控机遇，应对资金短缺，土地审批，工程质量，安全进度，经营管理成本控制等各种困难和挑战，深化高速公路管理体制改革，在调控中抓机遇，在发展中练内功，用发展的办法解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，才能推进我省高速公路建设切实转入全面协调可持续发展的轨道。只有加强政治理论学习，提高自身的理论素养和工作水平，坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的血肉关系，以强烈的事业心，责任感和只争朝夕的精神，才能带领川高系统全体同志完成厅党组赋予的使命。只有用新视角观察问题，用新观念研究对策，用新思路策划建设，用创新精神抓好落实，才能不断增强领导班子的建设和经营管理能力。因此，作为董事长，党委书记，自己十分重视班子及系统内的各类理论学习，并力求取得实效。
(一)加强思想建设，提高政治素质。公司党委始终把思想政治建设放在领导班子建设首位，坚持和完善中心组学习制度，认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入领会科学发展观，构建社会主义和谐社会重要战略思想，紧密联系川高系统工作实际，结合党员队伍思想组织和作风建设的现实需要，在党员干部中扎实开展"学习，遵守，贯彻，维护"活动，进一步强化党的政治纪律，组织纪律，努力推进党的先进性建设，提高领导水平和工作水平。先后组织了贯彻交通厅工作会议精神，重要讲话，《文逊，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《社会主义荣辱观》，十七届六中全会精神等12个专题的学习，并组织了川高系统首次党委中心组学习扩大会。学习中，各级干部联系各自工作实际，认真思考高速公路的长远发展，把高速公路的发展放到四川社会经济发展战略的大局中去研究，把握方向，抓住机遇，理清思路，坚定信心，进一步增强了政治意识，大局意识和责任意识。
(二)结合工作实际，提高学习的针对性。在学习中，公司党委高度重视学习的针对性，时效性。一是围绕提出的"八荣八耻"，树立社会主义荣辱观问题，邀请省委党校文大会教授作了"以八荣八耻为镜子，牢固树立社会主义荣辱观"为主题的专题报告。二是配合新《公司法》实施，聘请四川大学李平教授为川高系统各单位领导班子成员及川高公司全体员工作了《公司法》专题辅导讲座。三是邀请省纪委常委，省监察厅副厅长秦刚举办党风廉政建设专题讲座，使同志们受到启迪，获益匪浅。
(三)采取多种形式，提高学习的有效性。一年来，通过学习动员，传达领导讲话精神，观看纪实片，聆听专家辅导，阅读原文自学，座谈交流体会等多种形式，开展各类学习活动，收到良好效果。在中心组学习会上，主要领导带头宣讲，为引导职工自觉学习作出表率，营造了公司良好的学习氛围。在职工学习方面，按照构建学习型组织要求，公司投入资金上万元，建立了学习室，荣誉室，分期分批组织党团员赴318海竹段，巴中革命老区接受传统教育，使同志们受到震撼和激励。公司班子成员主动将所学理论运用到具体实践中，努力在改革中寻求新突破，在各项工作中体现新举措，认真撰写了学习心得。公司撰写的《高速公路企业文化建设的理论思考与实践探索》在年中国交通职工思想政治工作研究会高速公路分会第三届年会上，被评为优秀论文。通过学习，有力地促进了公司各项业务工作的开展，广大党员干部职工成为推动全省高速公路发展的中坚力量。
二，坚持勤政务实，落实科学发展观，推进高速公路又好又快发展
2011年川高系统各项工作在厅党组的正确领导下，在厅各处室的具体指导下，在系统各单位，公司各部门的共同努力下，公司领导班子勤政务实，创新奋进，超额完成了年度工作目标任务，受到了省政府，省交通厅领导的充分肯定。
三资工作思路范文3
20*年，我县交通工作在县委、县政府和市交通局的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“抓项目就是抓发展”的理念，紧紧围绕交通“十一五”规划，奋力加快交通基础设施建设，截止12月1日，通村公路完成投资8978.6万元，占年度投资计划的280.6%，完成水泥路面228.6公里；通乡公路完成投资2416万元，占年度投资计划121%，完成路面20.4公里。其中，蓬安路完成投资420万元，工程已全面完工。鸣吉路完成投资318万元，工程已全面完工。仁三路完成投资106万元，工程已全面完工。任金路完成投资952万元，完成路面8.5公里。常回路完成投资222万元，该项目作为跨年度工程明年内便可全部竣工。高槐路完成投资398万元，工程已全面完工；重点工程完成投资57*万元。其中，省道304线蓬南至任隆段改造工程完成投资20*万元，该工程作为跨年度工程已于11月6日全面启动，明年可全部竣工。赤文路改建工程完成前期投资150万元。城南进出口通道景观工程完成前期投资50万元。遂绵高速公路*段征拆工作完成总投资3500万元；渡改桥和小码头建设完成投资90万元。其中，三个小码头工程完成投资13万元，三座渡改人行桥完成投资77万元；乡镇客运站建设完成投资90万元，占年度投资计划的112.5%。其中，荷叶客运站完成投资60万元，新会及红江两个双向港湾式客运站建设完成投资20万元，原计划的宝梵双向港湾式客运站经政府安排已纳入天宫堂农业生态园配套实施，完成投资10万元。
二、存在的突出问题及其表现
（一）交通先行职能的发挥还不够。对照科学发展观的要求，以科学发展观审视全县交通工作，我们还存在很大差距与不足，突出表现在“四个不适应”：一是公路建设规模和速度与迅猛发展的全县经济社会不相适应，全县路网布局还不尽完善、不够均衡，还存在许多断头路，全县公路破损状况也有不断加剧的倾向，一定程度上制约了县域经济的发展和全县城乡一体化进程。二是思想观念与日益增长的社会及群众需求不相适应。站位还不够高，大局观念还不强，一定程度存在着本位主义思想，有时过分看重部门局部利益，存在“重建设、轻管理；重投入、轻效益；重执法、轻服务”的现象，在交通管理和公共服务方面也有一些不尽人意的地方。三是交通管理体制与加快改革开放创新步伐不相适应。在保持稳定上考虑过重，手脚有些放不开，大胆闯、大胆试、敢于创新的意识还不够强，束缚交通超常规发展体制弊端还没有彻底根除，个别工作管理还相对粗放，阻碍了交通结构调整和增长方式的转变。四是科学人才支撑与日新月异的交通形势需要不相适应，交通科技含量相对不高，选拔、培养、引进人才的创新力度不够，专业技术人才相对匮乏，成为交通发展道路上的桎梏，较大程度上制约了交通超常规跨越发展。
（二）在坚持以人为本，走群众路线方面欠缺。有时看重交通部门利益，真正做到群众至上、站在群众的立场和角度考虑问题较少，离群众关系远了，与群众面对面接触、设身处地体察群众疾苦不够，除逢年过节象征性慰问老干部以外，平时很少到他们家中去了解他们的所想、所盼，有的班子成员虽然经常与干部职工见面，但谈工作多，只注意了解职工的工作情况，对职工的思想状况和需求了解不够，特别是和普通职工沟通就更少，对基层同志布置任务多，关心、帮助、解决职工的实际问题少，激发干部职工的工作热情不够，在走群众路线方面，发动职工、依靠职工不够，没能很好地汲取职工的营养和智慧，部署工作时，也往往是对职工要求多、理解关心少，给职工压力大，为他们出主意、想办法少，设身处地体谅、关心不够。
（三）学习的系统性差，学习不透。站在讲科学的高度，贯彻市委、市政府、县委、县政府重大决策主动性、创造性不够，有时满足于集体学了、会上讲了，没有紧密结合实际，把握精神实质，创造性地加以落实，政策理论水平有待进一步提高。其主要表现一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉的学习精神，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融会贯通”地利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作上不适应，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法。四是领导班子对适应本岗位需要的业务知识和政策法规学习不系统、理解不深入、掌握不熟练、政策理论水平和管理能力有待进一步提高。
（四）过于重视眼前发展，对于可持续发展的问题考虑不多。其主要表现是缺乏发展的中长期规划。面对目前我县发展的大好机遇，结合我局的工作实际，以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出。
（五）在加强队伍建设力度不够。创新交通科学发展体制方面存在薄弱环节，虽然完善了职工考核办法等一系列规章制度，但有的制度不够科学、还不够完善，对制度落实、督导抓的不够，有的制度不能得到有效落实。在业务繁忙时、人员管理失之以宽、失之以忪、失之以软，对有的同志的错误言行、不良苗头，提醒、批评、制止不及时。对党员教育管理内容和方式方法已经落后于形式发展的要求，个别基层组织不能发挥应有的作用，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能得到充分体现。
三、存在问题的原因分析
分析我局存在上述问题的原因，除了客观因素的影响外，还有一些主观上的原因影响和制约着我们各项工作的开展。
（一）对政治理论学习的重要性认识不足。局党委对理论学习抓得还不到位，对待理论学习，班子成员普遍认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念报纸，读一读文件，因而没有很好地运用理论武器武装头脑、指导工作，有些问题没有上升到理论高度去认识，缺乏创新意识，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。
（二）科学发展的意识和能力还不够强。出于为官一任、造福一方考虑，虽然也想把交通工作扎扎实实搞好，尽全力大办交通，促大流通，给百姓造福，给职工谋利，给社会作贡献，但由于科学发展观的意识能力不够强，因而导致站位不够高、思路不够广。
（三）民主意识，群众观念有淡化倾向，有时没有处理好对上负责与对下负责的关系，与群众、干部职工接触不亲密，民主意识、群众理念淡化了，通过科学发展观学习实践活动，深受感动，作为人民的公仆和勤务员上述一度存在的这种错误思想倾向太危险了，导致引发的各种问题都与之有密切关系。
（四）协调各方、调动职工积极性的工作做得不深入，领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。平时注意抓具体工作比较多，而在提高个人的业务管理水平方面的学习还不够刻苦，或是以“工作忙，没时间”为借口，放松了对个人学习的要求，认为凭多年的工作经验也可做好工作。
四、今后努力的方向
针对认真查找出来的上述突出问题以及产生问题的原因，领导班子决定在今后的工作中一定要下大力气进行整改，切实使学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。
（一）进一步学习研究科学发展观，努力提高政治理论水平和政策业务水平。在建设学习型班子上下功夫。要努力学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，注重培养战略思维能力，正确把握时代脉搏，坚持始终走在时展的前列。要坚持好中心组学习制度，增加学习时间，创造学习环境，除了加强政治理论和业务知识的学习外，还要进一步增加政策法律方面的学习内容，还要坚持向基层同志学习，向兄弟单位学习。同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。
（二）牢固树立科学发展观，努力构建和谐交通。要以全局的、战略的和长远的眼光，谋划我县交通的发展，做到统筹兼顾，协调发展。
（三）牢固树立党的宗旨意识和“为人民服务”的思想。坚持服务基层，在提高工作质量和效率上下功夫。要经常深入一线，多了解基层职工的实际问题和要求，多征求职工的意见和建议。还要进一步规范管理，健全各项制度，充分体现“公平、公正、公开”的原则，切实维护广大职工的权益。
（四）进一步加强基层党建和政治思想工作，强化基层组织的堡垒作用。加强对各级干部，特别是对年轻干部的教育培养和检查督促，努力造就一支业务过硬，廉洁勤政的干部队伍。
（五）继续不断加强党风廉政建设。首先是领导班子要带好头，率先垂范、以身作则，另外还要采用多种方式加大廉政教育的力度，加强法律法规的学习和开展警示教育，未雨绸缪，筑牢思想防线。
三资工作思路范文4
思源村，在平江改革发展历史上有“思源路子”的美誉，在保护资源，发展经济中也有自己一套思路，今年上半年，我们根据上级加强农村基层组织建设和加快农村经济发展等有关建设小康示范村文件要求，我局党委指派谭拥文副局长专职抓此项工作，同时还选派一名办事人员欧阳忠于同志蹲点思源，吃住村组，了解情况，反映问题，及时沟通，即时反馈。一年来，我们在强民之策方面做好了三个优先。
一是优先安排林业工程项目。思源村是全县仅有的集体山林管理典范，全村27000亩山林，全部归村集体所有。改革开放以来，思源村一直以资源保护为先，确保了青山常在，今年，我局负责该村小康示范村联系工作，我们根据思源现状，在同等情况下，优先安排思源村的国家林业工程项目，年内，我们累计安排该村退耕还林工程坡耕地造林317亩，长江中下游防护林工程1850亩，据不完全统计，此二项可为村上每年增加森林蓄积近500立方米，每年增加国家投资26万多元。
二是优先建设村组致富思路。今年四月，局党委在思源村召开小康示范联系村现场办公会，会议要求，对思源村8个组实施富组工程
，由林业系统11个林场、森工企业对口帮扶，一年来，各单位争先恐后为所对口组送技术、送资金，累计进驻农户150余次，帮扶困难群众2户，捐款4万余元，同时还帮各组植树造林626亩，高质量幼林抚育500亩。明年，我局在巩固今年帮扶致富的基础上，还将派出专门营林技术人员，对思源村27000亩森林进行资源评估，制订出该村“十一五”森林发展规划，来确保该村山更青，水更绿，天更蓝。
三是优先培养村级建设领头人。思源村支委，是一支十分有战斗力的队伍，多年来被加义镇、县委、县政府评为先进单位，村委班子中有“不用扬鞭自奋蹄”的老支书陈正生同志，也有原省人大代表刘解平同志，但随着建设社会主义新农村的实际需要，思源村发展也亟需一名新时期的领头人，今年，我们多次向上级党组织联系，争取选派该村村支委员兰原元同志到省委党校学习了3个月，现在该村村委班子根据新形势的要求已全部完善，这对以后的工作将产生十分积极、长远的现实意义。
二、兴为民之举，左右结合，做好了三件实事
村级建设是现在新农村建设的重大课题，党的十六届五中全会也要求，要通过兴为民之举，来保证村级建设的稳步前进，年内
，我们通过做好三件为民实事，为群众办好事，收到了穿针引线的作用。
一是乘先进性教育东风，做好了第三批先进性教育筹备工作。先进性教育是全党开展的一项“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”惠民工程，我们根据县委先进性教育活动办公室的指示，对该村做好了第三批先进性教育活动的筹备工作，对该村12名党员进行了一次摸底，并且每人发放了一本先进性教育活动教育读本，确保该村能够在先进性教育活动中先行一步。
二是乘通村公路工程之风，修好了通组通户公路。思源村内蕴含有丰富的旅游资源、林木资源、矿产资源，村上有各类加工企业11家，但历年来进山公路高低不平，坑坑洼洼，“天晴一身灰，落雨一身泥”，思源村的交通问题成为制约村级经济发展的瓶颈，今年，我们积极上下联系，左右结合，将思源村16.8公里林三级公路列入了国家通村公路笼子，争取上级配套资金40多万元，村上自筹80多万元，我局援助资金18万多元，其中直接投入思源村8万元。该公路于今年5月开工，历时半年多，即将开通，现思源村部公路已全线硬化，且有4条通组公路均已按规定如期硬化。
三是乘计生国策春风，做
好了秋季计划生育迎检工作。计划生育是国策，作为小康示范联系村，我局派欧阳忠于同志协助该村搞好计划生育工作，今年共出生5人，一孩4个，二孩1个，共做四类手术13类，其中结扎3类，上环6类，取环1类，流、引产3类，保证了计划生育率100%，手术率100%，多孩率为0，实现了计划生育村为主的工作目标，确保该村无计划生育违规现象发生。
三、拓富民之路，内引外联，突出了三个加强
思源村是我县比较富有的农村，去年村上人平纯收入达2700多元，村上老有所养，少有所学，今年村上经济尽管有些不尽人意，半年的公路建设导致木竹资源无法运输出去，但村上还是勒紧裤带，通过三个加强来保证村级经济的茁壮成长。
一是进一步加强了森林保护。森林是林业村的经济命脉，思源村之所以能在全县新农村建设中走在前头，资源保护得力，生态建设助力起了很重要的的作用。年内，我们协助该村进一步加强森林资源保护的各项工作，加强了村上护林防火建设，建立了乡规民约，完善了山林管理等有关措施。
三资工作思路范文5
11.《思路》的提出
1997年初，水利部水电司分批召开了三次座谈会深入研究水利系统水电改革与发展问题。水利部103次党组会议，在听取了水电司关于“水利系统水电改革与发展思路”的汇报后，水利部以办水电
[1997]95号文印发《水利系统水电改革与发展思路》。《思路》针对水利系统水电企业规模小、经营分散、集约化程度低，难以形成规模效益，企业融资能力、投资能力、竞争能力不强，水利国有资产
出资人长期缺位等问题，提出：要理清思路，转变政府职能，从宏观、整体、战略的高度，研究水利系统水电发展的方针、政策和措施，逐步从单纯技术专业管理向技术与经济相结合的综合管理转变；
要确立水利国有资产出资人的法律地位，建立出资人制度，加强水利资产经营管理体系建设，逐步形成以企业为市场主体的水利系统水电行业管理体系；要实行股份制、集团化改革，实施“百龙工程”
，把水电、供水和水利综合利用结合起来，通过资产优化重组，企业组织结构调整，实行现代企业制度，把资源优势转变成资产优势，资产优势转变成资本优势，促进水利水电事业快速健康发展。
水利部水电司分三批召开座谈会向各地传达部党组会议精神。并组织考察组对重庆市水利系统水电改革发展进行考察，提出组建水利电力产业集团的建议。同时在听取四川省对国有地方电力企业实行股
份制、集团化改革的汇报后，指出组建全省性水利电力产业集团， 实行资产重组 、结构调整、职能转换、制度创新， 具有全局性意义，给予支持、指导。紧接着水利部以水经济[1997]218号文件通知各地
申报实施“百龙工程”。
12.《思路》的落实
1997年8月水利部水电司召开全国中小水电投资计划改革研讨会，认真学习贯彻江泽民同志《5.29讲话》，紧密结合实际落实《思路》，进行中小水电投资改革。会议对水利系统水电作了进一步分析， 对
其规模、总量、成就作了充分肯定；指出当前存在的问题主要是: 观念和认识滞后，政府职能转变差距大，水利国有资产出资人长期缺位，中小水电电源电网不配套， 企业规模小、经营分散、集约化程
度低；提出落实《思路》，一要强化方针政策、规划统筹、监督服务等政府职能; 二要建立和完善水利国有资产出资人制度; 三要走股份制、集团化道路。水利部水电司司长程回洲在会议总结报告中重
点讲了关于百龙工程、关于出资人、关于供电营业区、关于水电与电气化建设、关于股份制企业上市五个问题。
1997年8月底水电司委托全国水利地电企协召开全国水利系统供电营业区核定划分研讨会， 形成了会议纪要并由水电司转发。《纪要》强调各级水利部门是《电力法》及其配套法规的行政执法主体之
一，应在经济综合主管部门的指导下负责本行政区域水利系统供电营业区的核定划分和供用电监管工作; 强调解决好水利系统供电区的供需矛盾，要认贯彻《思路》，解决企业规模小、水利国有资产出
资人缺位、市场竞争观念和实力薄弱等问题。水电司司长程回洲到会讲话，强调新形势下行业协会工作十分重要。提出要认真学习贯彻《5.29讲话》，解放思想， 转变观念， 大力实施以产权为纽带的管
理，加强以协会为中介的政策调研和指导、服务工作; 提出要认真抓好电气化建设工作，并委托全国水利地电企协专家组及时开展跨世纪中小水电及电气化建设战略研究。
1997年9月水利部水电司以电规[1997]2号文件转发《吉林省临江市关于建立水利国有资产出资人制度》的通知。《通知》说：确立水利国有资产出资人法律地位，经政府授权，明确水利部门行使水利
国有资产出资人代表职责，是建立水利资产经营管理体系的核心，是落实《思路》的重要内容。
1997年11月水利部水电司召开全国第三批农村水电初级电气化县建设座谈会，突出强调当前工作重点是：一要全面贯彻落实党的十五大精神，落实施行《思路》；二要从政治高度抓紧电气化县建设；三
要依法行政抓好供电营业区核定划分。
1997年10月底全国水利地电企协专家组根据水利部水电司的工作部署， 提出了《关于水利电业推行股份制、组建企业集团的研究报告》。11月底水电司委托全国水利地电企协召开全国水利电业推行现代
企业制度研讨会，形成了会议纪要并由水电司转发。《纪要》对水利电业作了定义，即指法律法规和政府部门“三定”方案已明确规定的水利系统建设和管理的电站电网，包括电网经营企业、发电企业
、供电企业和事业单位企业化管理的水利工程综合利用发电厂（站）等，是水利系统电力事业或企业、行业的简称。《纪要》提出，各地水利电业要全面认真贯彻落实党的十五大精神，落实施行《思路
》，一要变革管理制度，由传统行政管理走向依法行政、产权纽带、协会中介的行业管理；二要认真贯彻“抓大放小” 方针，“抓大” 包容“放小” ，“放小” 促进“抓大”；三要紧密结合水利电
业实际，以市场需求为导向，以产权为纽带组建不同形式、不同规模的水利电力产业集团、流域水电集团、区域电网集团、小企业联合体，分别形成“航空母舰”（单个大企业）、“联合舰队” （母子
公司体系）和“麦当劳” （出资者产权与企业经营权相分离的小企业群体）。
13.落实施行《思路》，当即见效
1997年落实施行《思路》，启动“百龙工程”，至年底，全国即有120多家水利水电企业规范改制，建设“百龙工程”。在水利部的支持下，自1993年全国电力行业首家股份制公众公司----四川“乐山电
力”股票发行上市后，1997-1998年重庆“三峡水利”和四川“ 明星电力”、“岷江水电”又相继上市。它们都是以中小水电为主体的发供一体的地方电力企业，加上已上市的新疆“汇通”水利企业，
这时，全国水利系统已有5家水利水电企业上市。在落实施行《思路》中，建立水利国有资产出资人制度迈出重要步伐，吉林、湖南、四川、浙江、新疆等省区一些州、市、县政府授权水行政主管部门行
使同级水利国有资产出资人代表职责。
全国水利系统水电建设取得历史最好水平，全年新开工中小水电项目120万千瓦，水利电业在建规模达到1100万千瓦，完成投资160亿元，新增装机超过180万千瓦，年发电量超过800万千瓦时。第三批农
村水电初级电气化县建设取得突破，1997年有14个县提前三年达标验收。依法行政，贯彻《电力法》，本着尊重历史、遵循规律、保持稳定、有利发展的原则，充分依靠地方政府，协调各方面的关系，
做好水利系统供电营业区的核定划分工作，使1997年成为水利电业供电区相对稳定的一年；电价改革初见成效，全年小水电上网电价平均上调0.03元/千瓦时，年增收入24亿元；各地水利电业普遍开展以
提高质量、效益为中心，以安全文明生产为基础，以优质服务为宗旨的创建“文明窗口” 活动，成效显著。
13.落实施行《思路》，有着重要意义
《思路》的提出与落实施行，对于适应社会主义市场经济发展要求，推进农村水电改革发展，有着重要意义：
第一，特别适合以多元化产权制度为基础，实现多渠道、多层次、多模式治水办电和管电管水的特点；
第二，有利于水行政主管部门转变职能，企业转换经营机制，以适应社会主义市场经济的要求；
第三，有利于从资本市场直接融资，解决资金短缺困难，促进企业增强实力、活力和后劲，推动水利水电事业加快发展；
第四，有利于企业债务股权化，调整负债和资本结构，实行合理负债经营，促进资产保值增值，更好地形成良性循环机制；
第五，有利于建立和完善科学、合理的价格机制，促进社会资源优化配置；
第六，有利于生产资料和劳动者直接结合，体现职工当家做主，更好地调动和发挥职工劳动积极性；
第七，有利于协调大小电网关系，为水利电业开发经营发展创造良好的外部环境；
第八，以产权为纽带，组建企业集团，一可以产权为纽带实行管理制度的根本性变革；二可从根本上克服水利电业在结构、规模、整体素质等方面存在的弱点，搞好搞活企业；三可搞好资产监管与
运营体系建设，保障水利国有资产安全完整和保值增值；四可发挥集团母企业的主导作用、子企业的骨干作用和成员企业的群体优势，调动和发挥每个成员企业的自主性、主动性和积极性；五可促进资
源资产资本合理配置，形成互补、综合、扩张效应，提高集团整体效益，增强市场竞争力；六可充分发挥我国水能资源丰富的优势，加快农村水电建设步伐，推进大小电网并举共存、协调发展，使农村
水电更好地为建设中国特色农村电气化服务；七可促进行业、产业、企业三位一体的改革，适应电力体制配电端改革的要求。
现在看来，《思路》的提出与落实施行，是从全国水利电业的历史、变化、现状、规律、走势出发的。落实施行《思路》中强调“建立在多元化产权制度基础上的治水办电和管电管水的特点”、“
生产资料和劳动者直接结合”、“电源电网不配套，依法行政抓好水利电业供电营业区核定划分”、“推进大小电网并举共存、协调发展”等理念，符合尽量减少改革成本、调动各级各方面积极性、共
同参与改革、依规透明改革、分享改革成果等要求。实践证明，这也是对1998年下半年以后出现的“上划、代管”、“不断扩大垄断”、“在一个并举共存的系统中，把自己的发展建立在他人消亡的基
础上”的“非和谐举措”的一种抵制和制约。这是后话，《之五》再说。
完全可以也应该这样讲，经过波折和困难的严峻磨炼，进入新世纪，以落实施行《水利系统水电改革与发展思路》为标志，我国农村水电及电气化事业已实现了由单站发电到联网运行“建设县电网
三资工作思路范文6
一、年行政工作指导思想
始终坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神。以开展机关效能年活动为契机，坚持"赶超式发展"观念不动摇，坚持为市经济发展提供良好道路条件不动摇，着力深化机制改革和提高市场竞争能力，着力加强党的建设和营造风清气正的干事环境，举全局之力，聚大家之智，解放思想，求真务实，迎难而上，化挑战为机遇，变考验为生机，努力实现我局全面、协调、可持续发展。
二、主要目标任务
1全局年平均好路率达79%国、省道干线公路平均好路率达91%完成养护大中修100公里。完成安保工程投资500万元以上；完善好公路出行服务信息系统，确保公路突发事件应急预案的操作性和可行性。
2完成市养管公路改造路面工程66公里。创优质工程1个。全面完成高胡一级公路37.4公里路面续建工程任务；争取启动105国道大玉一级公路67公里建设项目；做好万黄线、清宜线等有关线路一级公路改造项目的前期工作，进一步优化路网结构。
3巩固文明路和路容整治建设效果。力争全市设站路段超限超载率控制在5％以下。
4抓好全局机械设备的维护、颐养及设备的现场管理。确保完好率，全年完成纯公路机务生产总值1200万元，实现经济效益120万元。努力提高我局整体设备装备水平，确保固定资产增值6%以上。加强机务基础管理，出台市局机务工作手册。
5进一步整合全局人力和企业资质资源。新增监理、建造、结构工程师持证人数20人，申报一级资质增项1个。完成科研项目1个；获设计奖1个。
6主攻经营。力争突破10个亿；对外中标监理业务突破1000万元，完成对外设计里程100公里。争取在全国10个以上省份有工程施工、监理、勘察设计市场份额。
7以人为本。实现平安生产责任事故"零"目标，最大限度地降低道路交通事故率。
8积极探索新形势下劳动用工的新途径、新方法。逐步规范用工行为。全年改造股份制企业一个，解决局部职工子女大中专毕业生就业问题。
9改善职工的生产生活条件。合作建设团购职工宿舍200套；确保科技办公大楼主体工程建成。
加大行业文明创立、典型宣传和六项"十佳"评比活动，10以改革创新精神深入推进文明建设。继续推进两级班子的思想、作风、组织建设。扩大公路品牌影响面，营造风清气正的干事守业氛围。加强对现有文明单位和青年文明号的规范管理，再创省级青年文明号1个，市局力争胜利申报部级文明单位。
三、工作重点
要依照项目化、责任人、时间表抓好贯彻落实。重点是紧紧围绕"三主攻"主攻公路养护、主攻公路建设、主攻公路企业的经营开发）"六突破"公路养护机制的突破、优化路网结构的突破、公路综合管理的突破、经营管理的突破、经济效益的突破、文明创立的突破）"三确保"确保综合评比在全省交通系统、公路系统的领先位置，年工作目标明确的基础上。确保市委、市政府评奖项目进入先进行列，确保求真务实作风建设取得新实效）展开，努力实现全局公路事业的科学和谐发展。
四、工作措施
1主攻养护。提前规划好年公路绿化工程，进一步创新公路绿化体制、机制，用活、激活政策，把320国道线、沙温公路、干大线等线路打造成全市"一大四小"平原绿化亮点，全市范围内基本形成"一路一景"品牌形象，以良好的路况、路容、路貌体现我局养护综合管理水平，体现市的综合管理水平，提升"以路认市"品位。
2主攻公路建设。采取招商引资、政府投资、银行贷款等多种措施，加大境内公路民生工程建设和市管公路改造。重点做好高安至胡家坊一级公路后续工程建设，确保全线顺利建成通车，力争开始收费还贷；配合县、新区做好至一级公路开工前的各项准备工作；开工建设明月山旅游公路仙巩至古庙等公路工程项目，力争完成10公里路面工程，进一步调优改善公路路网结构，全面提升主骨架公路的通行能力，使公路发展效果最大限度地惠及百姓群众。
3主攻经营。充分利用已有的资质、设备，采取各种措施，积极融入市场，抢占省外工程施工、勘察设计、监理等业务市场，扩大公路品牌的对外影响力，确保在全国10个省份设立办事机构。进一步加强施工、设计、监理合作力度，积极开拓新的市场，实现经济效益的稳步提升，为公路继续发展提供新的增长动力，确保公路事业走得更稳、更好、更快。
4加强行业管理。根据全市公路建设项目的现状，对市管公路重新评估、整合、规划，积极贮藏和完善后续公路项目，精心包装，开展跑项争资工作，进一步提高项目运作效益，争取部、省补助资金。重点做好现有37个计1214.9公里纳入全省计划的公路工程项目的跑项争资工作，进一步完善路网规划，规范各项制度的管理，全面提升主骨架公路的通行能力，实现路网结构的新突破。二要依照部颁规范，完善工程管理，严格实行工程建设"四项"制度，打造"阳光工程"要创新工作思路，完善质量保证体系，提高体系运作质量，以提高工程耐久性为目标，继续加强项目跟踪检查力度，推动工程精细化管理，确保工程合格率达100%优良率达85%以上，多创亮点、多创优质工程。三要进一步完善养护管理，实现公路养护机制的新突破。要进一步加强培训、引导，打造亮点、特色，实现养护考核措施创新、工艺创新、面貌创新，以管理提升服务水准，以良好的路况体现公路发展水平。四要全面加强财务管理，实现公路效益的新突破。积极努力协调好与银行等金融机构的关系，争取银行对我局所属重大建设项目给予融资支持。各单位要认真总结，严格落实惩治和预防腐败体系工作方案，找准结合点，规范好本单位、本部门的管理制度，切实加强资金使用的监督检查和审计力度。积极做好单位内部的核算，严格各项开支，杜绝非生产性开支过大等现象发生，实现公路工程养护的略有节余。五要规范路政（治超）管理，实现公路管理的新突破。以规范化路政大队创建为重点，用尽用足我政策、法规，最大限度地争取省厅、省局行业主管部门和各级地方政府的大力支持，提升执法管理的能力，更好地维护路产路权。同时，不时优化路政（治超）执法、大厅窗口服务人员队伍结构，积极主动地与十三部门配合，继续抓好治理超限超载运输管理，维护路产路权，巩固文明路建设成果，以良好的精神风貌提高对外执法人员的形象，不时提升行业对外形象和服务社会的影响力、穿透力，确保在全省交通系统、公路系统的领先位置，确保市委、市政府评奖项目进入先进行列。
5盘活设备。出台机务工作手册，及时督导基层单位完善机务管理，力争再创1-2个特色单位。进一步完善机务股份制公司内部管理，加大公司宣传，扩大公司经营范围，增强运作透明度，赢取更大效益。同时，以服务公路建设、公路养护为宗旨，进一步盘活现有设备、资产，积极推进工程机务一体化进程，整合和提升机械设备调配租赁中心功能，规范设备现场管理和提高设备利用率上下功夫，确保国有资产保值增值。
6整合人力和企业资源。强化公路人力资源和企业资质管理。有计划、有方法地选派人员到高校进行培训深造，加大人力资源贮藏力度；激活选人、用人机制，继续实行灵活的人才招聘制度。充分整合好全局人力资源和企业资质资产，进一步完善技术人才开发、交流、激励措施，积极开展科技项目攻关和技术交流合作，协调解决公路企业内部和项目管理的人力资源配置问题，支持公路企业申报更高级别资质，确保公路品牌的影响力逐步辐射影响全国。
7注重平安。切实贯彻实行平安生产"三同时"制度，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，实现重大平安责任事故零目标，确保全局的平安、平安、稳定。一是搞好宣传教育，确保平安生产常抓不懈，各单位要采取有效措施，立足实际，全局掀起一个和谐平安公路建设的高潮，做到人人讲安全，个个懂安全。二是严格平安监管。安技人员要积极参与到公路工程设计、施工监理、交工验收、招标投标当中，特别是重点工程、重大项目、重点部门和部位，积极主动地检查、监督指导各单位平安生产工作，要发挥享乐耐劳、无私奉献的精神，及时发现和处理隐患，确保行人、车辆、道路、机械设备的平安。三是以实施安保工程为契机，加大平安设施投入。重点整治危桥险路地段，及时完善平安设施标志，全力打造和谐平安公路环境。
8深化行业配套改革措施。创新思维，积极稳妥地推进事业单位改革。深化我局内部各项配套改革措施，打造一支经营管理的骨干队伍，完善一套经营管理制度，建立一套与各种力量联合，实现双赢的运营机制，逐渐解决人才"断档"和熟练技工空缺现象，逐步建立以路桥工程局和通达股份有限公司为龙头的集团公司。同时，以适应激烈竞争市场的需求动身，进一步健全和规范公路企业的各项管理，推进股份制公司改革和公路现代企业管理，为公司、企业提升资质等级和拓展市场服务，实现经营管理上的新突破，确保在全国10个省份有我经营点，切实增强行业吸引力和活力。
提升公路文化品位。一是积极开展形式多样的文体活动和劳动竞赛，9积极开展丰富多彩的职工文化生活。创新载体，空虚、丰富、完善公路企业文化内容，逐渐形成富有公路特色、为广大职工群众所接受的公路文化，进一步增强干部职工的归属感、责任感和使命感。二是坚持以人为本，积极改善职工生产生活条件。摸清职工所思所想，为一线职工料理意外伤害等保险；进一步健全职工疗休养制度，提高疗养水准；高标准新改建一批道班，打造道班良好形象；建立和完善特困职工的档案，并实行动态管理，实现全体职工安居乐业。三是搞好宣传教育，树立先进典型。积极开展十佳标兵班组、管理标兵、建设标兵、路政标兵、养护标兵、设备操作标兵等六项"十佳"评比活动，全局上下形成一个争先创优的氛围，建立一支团队精神强的队伍，激发全体干部职工干事守业的新活力。
