出入境检验检疫范文1
从我国市场经济建立和健全、国际贸易新格局的形成以及检验检疫自我完善和发展的需要，论述了建立和完善出入境检验检疫诚信体系的必要性、重要性和紧迫性。探讨了出入境检验检疫诚信体系的总体框架、诚信管理和诚信政务两个子系统所含要素的具体内容及运作方式，具有一定的理论价值和实践意义。
出入境检验检疫工作是国际经济贸易活动不可缺少的重要环节，是我国加强进出口贸易管理的行政行为。为此，建立和完善出入境检验检疫诚信体系，对规范检验检疫秩序，提高检验检疫监管国际化水平，促进开放型经济的持续、快速、健康发展具有十分重要的作用和深远的意义。
1 共铸诚信――出入境检验检疫监管国际化的需要
出入境检验检疫部门作为国家涉外经济的一个管理机关，在国家社会信用体系的框架下，建立与社会主义市场经济相适应、与WTO规则相符合的出入境检验检疫诚信体系，进一步提高我国对外贸易竞争力，是出入境检验检疫部门面临的新课题。
1.1是市场经济发展的需要
改革开放以来，社会主义市场经济体制逐步建立和完善，正向着信用经济迈进。为此，建立、健全相配套的社会信用体系的任务尤为必要和艰巨。在新形势下，出入境检验检疫部门所面对的不仅有国际市场的国内化，还有国内市场的国际化问题。国际和国内两个市场的有机统一，要求其在管理中必须遵循国际规则和市场经济规范，建立起一套相应的诚信体系和诚信制度。例如，对进出境食品、动植物及其产品进行卫生注册、登记和检疫许可制度，对符合条件的企业实验室检测认可等。这些蕴涵着诚信理念的检验监管方式和制度的成功实施，实现了政府部门行政管理的重大突破，从根本上规范了检验市场主体的行为，进而带动社会经济建设的快速发展起到了积极的作用。
1.2是适应中国入世后对外贸易发展新形势的需要
入世后，我国经济与世界经济的联系越来越密切，市场化、国际化的程度越来越高。在WTO的法律条件下，国际贸易、市场交换及这一过程中不可缺少的检验检疫环节，形成了互为制约的诚信关系链条。出入境检验检疫部门是经国家授权行使职责的，检验检疫行为作为政府的诚信体现及由此带来的国家的诚信环境，也是我国是否能在国际市场扩大份额的决定因素之一。
1.3是贯彻落实科学发展观活动需要
出入境检验检疫部门要按照贯彻落实科学发展观的要求，研究不断发展变化的客观实际，按照市场经济运行和与国际接轨的新要求，建立检验检疫诚信体系，采取了一系列卓有成效的破除、跨越贸易壁垒、障碍的措施，施行了多种以诚信为核心的便捷检验监管方式，探讨和解决了入世后对外贸易遇到的新问题。
2 长效治本――出入境检验检疫诚信体系的构成
出入境检验检疫诚信体系建设要紧紧围绕出入境检验检疫行政管理的需要，进行调研、规划、设计、建立、实施，是一种维护、规范实现检验检疫行政行为的主体与相对人之间的诚信关系和诚信准则的长效治本管理机制，其构成包括检验检疫机构自身的诚信政务、对检验检疫部门监管与服务对象的诚信管理两个紧密相关的子系统；以及严谨的诚信管理法律、法规、制度、先进的计算机信息网络技术和完备的检验检测能力三大支撑；形成由国检诚信、企业诚信、检验检疫及外经贸企业的工作人员的个人诚信等构成的、相互关连的信用关系，并与外经贸企业信用体系相链接，成为我国社会信用体系的组成部分。
检验检疫诚信体系建设政策性强，涉及面广，运行要求高，近年来，检验检疫机构通过建立和推行诚信体系，与外经贸企业建立和发展了稳定、可靠的诚信关系。在全面准确地评估企业诚信度的前提下，对企业采取了相应的检验模式或监管方式，例如对诚信度高、质量稳定的企业分别实行免验制度、“绿色通道”制度“型式试验+跟踪检验”等检验监管的新模式。这些基于诚信的检验监管新模式的实施，不仅减化了手续，缩短了检验签证周期，加快通关、放行速度，而且降低了检、工、贸的管理成本或运作成本，形成了与检验检疫相关各方的良性互动，获得了较好的社会效益和经济效益。
3 诚信政务――出入境检验检疫诚信体系的关键
检验检疫诚信政务是指检验检疫部门对法定权力和职责的履程，是检验检疫部门在自身能力限度内的实际“践约”状态。在我国经济国际化的进程中，检验检疫诚信政务更是一个不可缺少的杠杆和支点。以有效监管，方便进出，提升国际竞争力为目标，建立以依法行政和守信于民、服务社会为主要内容的国检政务诚信系统 ，在检验检疫诚信体系中，起着基础性、决定性、导相性的作用。检验检疫机构在诚信体系建设过程中，正确掌握和运用国家赋予的权力，为推动检验检疫诚信体系的有效运行，提供了前提条件和可靠保证。检验检疫诚信政务系统主要包括如下内容：
3.1诚信素质培养
诚信建设思想先行，要通过道德法规教育、诚信知识培训、业务技能提高全面开展诚信素质培养、教育活动，使检验检疫人员对诚信的认识和理解从伦理道德的范畴，提升到贯彻落实科学发展观新的水平和执行法规制度的层面，从根本上提高了诚信政务的责任感和自觉性。
3.2诚信政务制度
诚信政务，是职业道德规范和行政执法规范的统一。建立、实行完善的控制性责任制度，为检验检疫诚信政务提供重要的制度保障。要通过认真学习、深入贯彻、严格执行工作纪律规定、行风廉正规定、业务规范程序等法纪、制度，确保国家有关法律，法规和WTO规则等的有效执行，维护检验检疫诚信体系有效运行。
3.3诚信行为考评
建立、健全诚信行为考评制度，在检验检疫诚信体系运行中加强检验检疫部门自我行为规范的督促、检查和评估，对检验检疫部门和工作人员在检验检疫、监督管理、检测鉴定、签证放行、行政审批、认证认可以及收取费用等项工作中是否依法行政、诚实工作、信用服务、兑现承诺；按照实事求是、客观公正、分级负责、逐级考评的原则，进行多方面、多渠道的督查和科学、合理的评估。同时对各部门和干部职工的诚信政务行为的考核、评价及结果，建立诚信行为考评档案，列入部门和个人的考绩记录，作为单位评定业绩、使用干部、进行奖惩的重要依据。
3.4诚信咨询服务
诚信咨询是检验检疫部门在诚信体系建设中发挥引导、推进作用，通过诚信管理宣讲、诊断、指导，帮助企业建立诚信管理体系，把诚信制度建设与深化经济体制改革联系起来，推动企业共筑检验检疫诚信体系。
3.5诚信政务监督
诚信政务监督，主要通过内部监督和社会监督，引导、督促检验检疫守信行为，回应检验检疫行政相对人对政府寄托、依靠的信赖，促使检验检疫诚信政务的健康发展，从而推进检验检疫诚信体系有效运行。
4 诚信管理――出入境检验检疫诚信体系的重心
检验检疫诚信管理即对报检人的诚信度进行征询、识别、分析、和评级，并在此基础上有针对性地采用最科学、合理的检验监管方式，有效地控制、降低检验检疫风险。其以强化约束监督机制，促进诚信生产、经营为目标；以诚信法规、诚信征信、诚信评级、风险监控、诚信奖惩为主要内容。
4.1诚信管理法规
在出入境检验检疫管理中，诚实守信作为一种行为规范，不仅需要用社会道德加以约束，还必须以具有强制力的法律、法规体系为保障。检验检疫诚信管理法规由国家法律、法规（如《宪法》、《商检法》等）；国际规则和惯例（包括国际公约、WYO规则等）；检验检疫规章（包括总局令、工作程序等）三部分组成。
4.2诚信管理信息
诚信管理信息，是实施检验检疫诚信管理的必要的基础条件。检验检疫机构通过企业信息登记、信息征询等方式采集的诚信信息，并进行整理、汇总、分析、评估，建立可供查询的外经贸企业诚信管理电子信息库。既为检验检疫机构实施诚信管理提供了最客观、准确的依据，同时也可以成为有关部门稽考企业诚信的一个途径。
4.3诚信评级
诚信评级是以统计方法确定科学的指标体系和量化标准，对进出口企业的履约可信程度进行客观、公正的分析和判断，并运用明确的文字符号来标明等级的活动。诚信等级估价、评定是检验检疫诚信管理的首要环节，其包括诚信评级机构、诚信等级标准、诚信评级程序、诚信结果公示等内容。
4.险监控
风险监控是指在实施检验检疫诚信管理中，对进出口企业可能产生的不能或不愿按照约定履行义务而导致的检验检疫工作质量问题，通过风险评估、风险警示、风险处理，进行及时、有效的控制、处理，以避免、降低直至解除涉及安全质量的风险。
4.5诚信奖惩
诚信奖惩是保障检验检疫诚信体系有效运行的激励机制，按照守法便利”的基本原则，诚信等级越高的企业，实施的检验监管方式越快捷，办事越方便，充分享受应有的诚信回报；对一级诚信企业还进行媒体宣传、红榜公布。反之，则加大检验监管力度，加严检验、放行；有的要列入“黑名单”，必要时还要公开曝光。
出入境检验检疫范文2
一要简政放权，创新监管模式。对接__局改革创新工作，加快推进简政放权、流程再造、服务创新，稳妥承接__局下放业务和改革措施。推进口岸监管流程再造，充分运用风险分析、信用管理等手段，加强风险布控和宏观调查，强化质量追溯和责任追究，完善进出口商品信用放行、信息通报和风险预警等机制，探索口岸内地监管联动机制。建立第三方验证监管体系，在检验检疫监管工作中通过购买服务、采信结果等方式，逐步培育社会质量检测能力，激发市场活力，让市场主体发挥更大作用。
二要转变职能，探索宏观管理。明确企业主体责任，将信用管理作为质量宏观管理的重要抓手，大力探索企业分类监管，推行“首负责任制”，全面落实企业质量安全主动报告制度，建立健全对企业的巡查和约谈制度。开展质量提升专项行动，以市场采购、输非商品为重点，探索口岸打假新模式，开展出口工业品监督抽查、进口机动车召回管理等专项工作，完善事中和事后监管机制。加大品牌培育力度，做大做强市场采购“__模式”，创建全国港口物流服务产业知名品牌示范区，持续实施出口质量奖评奖，引导、促进企业品牌建设。
三要引领共治，形成多方合力。推动检政共治，参与质量强区建设，落实质量考核工作，加强与质量监督、市场监管、质量认证等部门的交流合作，强化质量信用信息的互联互通，促进跨部门执法互助。推动检企共治，以行业协会为平台，引导企业坚守商业道德、承担社会责任、弘扬质量精神，自觉保证产品和服务质量，促进行业自律。推动检群共治，大力开展质量教育，加快质量宣传与舆论引导转型，发动新闻媒体、行业组织等社会力量参与宣传和监督，形成全社会崇尚质量的浓厚氛围。
一是强化两港创建，实现口岸核心能力新提升。全面推进__港区国际卫生港创建，以穿山港区成功创卫为契机，乘势而上，继续发挥创卫引领示范效应，积极参与两大部级重点实验室和口岸核生化应急处置中心建设，健全完善口岸公共卫生防控体系，全力推动口岸核心能力建设迈上新台阶。深化进口生态安全港建设，强化高风险产品口岸监管，探索散装危化品后续处置，筹建废物原料综合展厅，开展检验检疫与环境控制课题研究，有效保障口岸生态安全。
二是强化检疫联动，实现口岸疫情检出新提升。健全应急防控体系，强化海港应急中心区域辐射效应，实现对口岸疫情联防联控、突发事件应急处置和公共卫生监督监测等工作的全覆盖。加强“数字动植检”平台建设，构建综合检疫智慧平台，提高口岸动植物检验检疫规范化水平，完善多方联动的口岸疫情疫病防控体系。完善口岸风险研判机制，利用大数据等信息化技术，提升基础数据应用水平，提高风险分析和应急处置能力，持续强化检疫工作的针对性和有效性；探索集装箱场站风险管理，重点强化卫生监督管理和进境木质包装检疫监管，推动口岸疫情和问题检出实现质的提升。
三是强化模式创新，实现口岸综合效益新提升。落实国际卫生港便利化措施，提高船舶电讯检疫率、降低集装箱查验率，着力提升物流效能和监管服务满意度；探索创建国际卫生船队，加强与口岸各单位的沟通协作，建立船舶卫生检疫宏观监管新模式。优化重点敏感商品监管模式，发挥进口生态安全港创建效应，持续完善进口危化品“预申报、预放行”机制。强化进出口食品农产品风险管理，深入推行进口预检制度、出口绿色通道制度，完善企业自检自控机制建设，提升口岸安全防控社会效益。
一要服务国际强港建设。提升港口竞争实力，服务中宅、光明码头开发开放，指导配套取制样设施建设，助推水运集装箱粮食指定口岸建设，支持港口拓展进口箱矿业务，服务__港多元化发展。助推物流提速增效，紧贴浙江省江海联运建设规划，以物流监管服务为切入点，主动接轨港口物流新业态，研究探索检验检疫监管新模式，既要严密监管、又要提速增效，助推“三位一体”港航物流服务体系战略实施。服务__港集拼中心建设，主动对接__港“贸易、物流、金融”三大中心，研究出台配套措施，助力国际中转集拼功能拓展，努力在推进区港联动上实现新突破。
二要服务区域转型升级。对接国家和地方重大战略部署，积极融入“一带一路”、长江经济带和__港口经济圈战略，全面复制推广上海自贸区检验检疫创新制度，参与实施口岸贸易便利化综合改革，不断提升口岸国际化水平，再创区域开发开放新优势。推动采购贸易改革示范区转型升级，力争进出口总额突破40亿美元，产品质量三年零通报；创新“港口+物流园区+贸易市场”进出口业务并重的一体化发展模式，针对__港冷链物流中心提供配套政策，实现“准港区化”运作，打造长三角冷链物流中心和临港特色商品交易市场。推动外贸新业态发展，针对市场采购、冷链物流、进口贸易、输非贸易、跨境电商等外贸业态，推动地方政府加强政策配套，打造外贸综合优势平台。落实产地证资源深化工程，扩大生态原产地产品保护成果，加强对国际贸易形势和双边关贸协定的研究，积极做好宣贯，进一步释放“国门红利”。
三要服务贸易便利化。加快推进区域一体化，实施“通报、通检、通放”新模式，落实检关“三个一”通关合作和“单一窗口”模式，顺应改革趋势，争取工作主动权。提高便利化水平，深化检务一体化建设，完善窗口一站式服务，全面推进无纸化报检和通关，提升窗口服务水平及工作效率，助力__区创建全省贸易便利化示范区。创新监管模式，进一步优化进出口商品分类管理，推广废物原料“E检通”查验模式，加快通关速度，实现即查即放。
一是夯实基础，强化技术保障能力。健全大体系质量管理，提升实验室检测能力和检测质量，新开验项目争取全部获得CNAS认可。深入推进重点实验室建设，加大对外合作力度，争取地方政府支持，医学媒介实验室要继续拓展病原体检测项目，完善数字标本馆建设；铁矿检测实验室要发挥既有优势，以国家铁矿联盟为依托，持续推进能力验证组织单位建设。筹建植物检疫区域中心实验室，满足__口岸有害生物鉴定和检测需求。加快信息化建设，根据__局灾备中心规划，大力推进软硬件升级改造，提升信息化容灾保护能力；优化高清视频监控中心和应急指挥中心建设，打造移动执法平台，提升现场快速查验能力。
二是健全机制，强化科技创新能力。创新科技管理机制，强化科研工作总体规划，集中精力推进重点项目，加大外送评奖力度，扩大系统内外知名度；加强检政、检企、检学合作，创新科研立项模式，争取外部科技资源。强化科技激励机制，完善科研工作绩效管理，健全科技奖励制度，做好职称晋升和评聘工作，大力培养科技领军人才和技术骨干，提高科研人员积极性，强化科技创新能力。建立成果转化机制，积极参与企业新技术、新产品的研发，借助市场力量推动科技成果转化和共享。完善技术标准体系，以铁矿石国际标准为引领，积极参与标准制修订工作，在国际舞台上争取更大的话语权。
三是统一认识，强化市场开拓能力。积极推进事业单位分类改革，顺应改革潮流，提前培育市场拓展和竞争能力。做强服务品牌，运作好中盛__分公司，加大对外合作，寻求新的业务增长点，力争委托收入持续增长。加强专业队伍建设，全方位培养管理型、营销型、技术型人才，强化经营管理能力。优化检测服务流程，根据市场需求提供多样化检测订制服务，充分利用公共服务平台促进检测业务互联互通，实现检测质量和服务质量“双提升”。
一要加快法治质检建设。既要抓改革、抓创新、又要抓基础、抓规范。强化法治思维和依法办事能力，坚持依法行政，全面推进政务公开，遵循“法定职责必须为，法无授权不可为”，探索建立权力清单、责任清单、负面清单制度。实施流程再造，理顺检验检疫行政执法程序和自由裁量权，严格规范执法行为，优化业务分工和职能配置，加强执法基础保障设施设备投入，提升行政执法工作效能。加强质量体系和绩效管理，完善各类制度规范，提升制度建设长效性，持续夯实工作基础，强化检验检疫法定职责发挥。深入实施“三位一体”综合督察，加强纠正预防闭环管理，持续提升各部门工作规范化水平。深化调查研究，健全决策制度和工作组建设，为事业长远发展提供智力支撑。
出入境检验检疫范文3
关键词：出入境检验检疫 信息化 建设成本
一、出入境检验检疫信息化建设的必要性
出入境检验检疫是一个国家对外贸易活动中不可缺少的重要环节，不仅在保护贸易双方当事人权益方面发挥重要作用，而且在维护消费者健康安全以及国家形象声誉上起着重要功能。多年来，出入境检验检疫部门在实践经验积累的基础上形成一套以传统手段和方法进出口贸易把关，行使涉外监管和行政执法职能的流程，在软硬件设备上少有变化，基本保持以纸质单据进行报检、单证审核、现场检验检疫、送样检测、出具证书、证书审核和颁发的传统流程。随着经济全球化进程的加快，不仅对外贸易数量和种类激增、贸易方式多样化，而且国际经济环境日趋复杂，传统检验检疫业务流程模式已难适应贸易发展中检验检疫方式科学化、系统化和规范化的需求，摒弃或改革传统模式，加大信息网络建设投入，建立以计算机技术、网络技术和数字技术为主要载体的现代化检验检疫业务模式和流程，进行电子报检、电子监管、电子放行、数字化实验室对接，以科技手段和资讯的发展应用改进、创新、完善提供了技术支撑和平台，使检验检疫业务适应信息现代化的发展要求，更好地为服务经济发挥作用，实现贸易的便利化。出入境检验检疫信息化建设还可以优化出入境检验检疫机关管理，解决审核人员职能交叉重叠、责任不清、事权分离的问题，利用可检索的电子文件，方便查找、审阅和分发，整理和保管当事人的申请，实现重大项目由粗放式管理向实行网上“一站式”办理的精细化管理转变，促进机关提速增效，提高办事效率，达到保障审批流程审批的公开性和公平性，因而具有十分重要的意义。
二、出入境检验检疫信息化建设的内容
出入境检验检疫信息化建设是一件需要经常更新的系统工程，数字信息化的重要配置地，是集各种信息资料于一体的综合信息库。可以通过相应的软件，运用网络和多媒体技术，为信息的采集、组织、加工、复制、传播、应用等提供最有利的条件。同时还要通过系统内部的联网，实现系统资源的共享，为更多的提供全方位的快捷、方面检索的手段和服务。其主要内容包括：
（一）要实现管理理念的更新。
检验检疫信息化建设涉及面广，运行要求高，首先应从对外贸企业采取检验模式或监管方式的管理理念上实现更新。如设立“电子查询快速核放”的“绿色通道”制度，对“型式试验十跟踪检验”、“便捷检验”、“远程电监控、查验”、“电讯检疫”等检验监管的新模式。这些蕴涵着诚信理念的检验监管方式和制度的成功实施，最大程度地体现“守法便利”的原则和效果：不仅减化了手续，缩短检验签证周期，加快通关、放行速度，而且降低检、工、贸的管理成本或运作成本，实现行政管理的重大突破，形成检验检疫相关各方的良性互动。
出入境检验检疫信息化建设应紧紧围绕出入境检验检疫行政管理的需要，规划设计和实施一种旨在维护、规范检验检疫机关与外贸企业相对人之间的关系和准则，按照国际化检验监管的方式建立的长效治本管理机制。树立全面统筹系统的观点，把握整体流程的最优化。以其有效监管，方便进出，提升国际竞争力为目标；以严谨的诚信管理法律、法规、制度，先进的信息网络技术和完备的检验检测能力为支撑；对检验检疫行为进行征询、识别、分析和评级，并在此基础上有针对性地采用最科学、合理的检验监管方式，有效地控制、降低风险，形成检验检疫机构与外经贸企业相互关连的信用关系，并与外经贸企业体系相链接。
（二）建立良好的信息工作平台。
信息化建设可充分调动工作人员的积极性，发挥其主观能动性，以支持信息工作平台的建设。如针对进口货物，进出口食品、化妆品标注册登记、签审核管理，在检验检疫系统创建以“集中审单、集中查验、集中转检”为主要内容的“三集中”业务流程模式，配套开发了软件系统，建成了审单中心、查验中心、转检、中心、视频指挥中心和信息交换中心，建立了以信息化平台为载体，全程电子化监控、机械化作业为手段，科学整合检验检疫资源为保障的检验检疫新流程。对于转检货物，还可实现检验检疫机构区域合作的直通快放联合执法。
另外，信息化还可横向整合信息资源，全力打造与海关、口岸各部门及港口集团数据共享平台，实现了对货物与海关联网核查。例如，在进口集中查验时，将按专业设立查验科室、按人头分工查验产品，把一、二个检验检疫人员从头到尾负责一种产品或一批货物的传统单一直线查验作业模式，改为诸种商品合一的、分段的、节点式作业流程模式。
（三）实现管理新流程
出入境检验检疫程序是指出入境货物、运输工具、集装箱、人员及其携带物， 从报检/ 申报、采样/ 抽样、检验检疫、卫生除害处理、计/ 收费到签证放行的全过程。实行信息化建设以后，可实现相应的新流程模式改革：
出入境检验检疫范文4
××出入境检验检疫局作为涉外行政执法单位，担负着××市出入境货物、人员、交通工具等检验检疫任务。所设的报检大厅既是外贸企业报检受理核放的窗口，又是出入境人员体检的重要场所，承担着对内、对外把关与服务的双重职能。窗口文明程度的好坏，直接影响到××局乃至××对外开放的声誉与形象。多年来，××局党组、党支部、团支部都非常重视报检大厅的窗口文明建设，先后被评为莲都区文明单位、××市文明单位和省系统文明单位称号；从1994年建立至今，已连续10年被市直机关党工委评为“先进党支部”，局党组2005年还被浙江出入境检验检疫局党组评为“先进基层党组织”。今年初，在××市“万名市民评议优质服务先进窗口”中，被评为“××市十佳优质服务先进窗口单位”。
一、抓部署，抓动员，提高思想认识，全员发动。[]
“青年文明号”活动是发起的一项青年文明工程，旨在组织和引导青年弘扬高度职业文明，创造一流的工作成绩，推进两个文明协调发展，可谓意义深远。几年来，××局党组对青年文明号的创建工作十分重视，并将其作为创建文明单位的重要组成部分。2004年11月份，××局成立团支部后，专门成立了青年文明号创建工作领导小组，并为创建工作提供了相应的活动经费。党支部和团支部立即召开会议，研究青年文明号创建工作，专门下发《关于开展争当“青年岗位能手”和“青年文明号”活动的通知》和《关于开展争创文明处室和优质服务窗动实施方案》对创建工作进行了部署，还提出了“依法把关，监管有效守国门；方便进出，优质服务促外贸”的创建口号，明确了“思想政治好、工作质量好、业务素质好、服务质量好、廉政建设好、环境卫生好、综合治理好、内部管理好”的创建标准。局领导在干部职工大会上多次强调创建工作的重要性和必要性，团支部也经常对团员尤其是报检大厅全体青年进行教育动员，使大家充分认识到：争创“青年文明号”活动是提高窗口行业竞争能力，树立良好社会形象的重要渠道；创建青年文明号，既是检务工作的一项重点，更是一个品牌，其出发点与归宿点都是为了完善自我，提高自我，超越自我，更好地为××经济发展和外贸企业服务。通过教育动员，使广大团员青年提高了思想认识，积极参与青年文明号的创建工作，尤其是报检大厅的窗口工作人员更是心往一处想，劲往一处使，将争创“青年文明号”活动开展得轰轰烈烈。
二、抓学习、抓管理，提高工作质量，服务外贸。
（一）加强思想教育，提高为民服务思想和依法行政意识。××局十分重视思想政治教育。一年来，组织干部职工系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、同志一系列的重要讲话，开展了爱国主义、集体主义、社会主义和保持党员先进性教育，使广大干部职工牢固树立了正确的人生观、价值观、权力观，增强了为民服务思想、依法行政意识和保护国家利益、把好国门的信心，推进了检务处精神文明建设和业务建设的协调发展。
（二）加强效能建设，提供优质服务，以实际行动取信于民。根据工作实际，××局报检大厅积极开展效能建设，并提出“忠于职守，严格把关，优质高效，热情服务”的16字方针。为方便出口企业及时了解检验检疫工作政策法规和国内外动态，专门建设了××检验检疫网页，开辟政策法规、检验检疫、网上办事等栏目，为外贸企业提供检验检疫政策法规、疫病疫情、技术标准、国外贸易技术壁垒等各种最新信息。在报检大厅安装了电子触摸屏，便于企业查询，配备了电脑，免费提供企业自助式报检服务。为给报检人员创造更舒适的服务环境，在报检大厅配备了空调，更新了座椅，添加了饮水机。今年夏天，由于电压负荷不足，用电紧张，××局里采取停止内部办公室空调使用的办法，全力确保报检大厅的空调使用，树立了检验检疫部门群众至上，执政为民的良好形象。同时还开展了接待坚持“四个一”活动，即要求工作人员在接待时做到：一张笑脸相迎、一杯热水相送、一张椅子相让、一副热心肠办事；规定了工作时必须坚持“五个一”的要求：即说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事、接待好每一位服务对象、做好每一天工作。通过一系列活动和措施，有效地提高了报检大厅的工作质量和服务水平。
（三）加强制度建设，规范服务行为，促进文明创建工作。报检大厅承担着全局报检、咨询、计费、签证、放行、产地证、出国人员体检等多项工作，报检大厅工作人员既要对外贸单位所提供的合同、报关单、发票、信用证等资料进行审核把关，又要对各检验检疫处室的原始记录、单证证稿进行核对。为提高窗口的服务质量，××局制定了报检大厅工作人员职业道德规范、窗口岗位服务规范以及行风廉政建设工作要点、青年文明号信用建设等规章制度，加强了着装、上下班、卫生等方面的管理，开展了“岗位承诺制”和“假如我是客户”的换位思考等主题活动，并认真组织实施《业务监督检查管理办法》，加强了内部管理，建立了严格的检务管理机制和卫生保健管理制度。
（四）加强学习培训，提高业务水平，满足检务工作需要。由于检务和卫生保健工作涉及专业多、分工细，故需工作人员既具备较高的外语、国际贸易、检验检疫政策法规、卫生保健知识，又要对各种专业知识有所了解。针对这种情况，报检大厅全体同志平时注意加强业务学习，相互交流，互帮互助，积极参加相关业务会议，坚持开展岗位业务技术交流研讨，制定业务培训计划，并每月召开两次工作交流会，交流解决各自工作中遇到的新问题和难点。另外，还积极开展岗位练兵，组织开展各种业务竞赛和“应知应会”考试。通过不断的学习实践，报检厅工作人员业务娴熟，能应对各种复杂问题，为××检验检疫事业的发展作贡献。
三、抓措施，抓落实，提高服务质量，严格把关。
（一）推出八项措施，服务外贸企业。××局针对检验检商工作制定并推出的服务外贸八项措施，受到了广大企业的一致好评，得到了市委市府的充分肯定，××日报、处州晚报等也均作了专题性的跟踪报道，社会反映良好。一是大力推行检验检疫监管模式改革，把原来批批检验的改为周期检验、过程检验，简化了检验检疫环节，提高了办事效率，降低了企业出口成本；二是积极推进“三电”工程，全面开通“直通式”电子报检，使企业在办公室就可完成出口报检手续，减少了企业办理检验检疫手续的往返次数；三是对符合条件的企业，实行电子转单快速核放，使企业足不出户，就可以办妥从报检到签证的一切手续，最大限度地提高了通关速度；四是简化检验检疫程序，努力提高验放速度。经简化，现出口检验、证书签发时间缩短了半天，一般单证做到了立等可取；五是实施“绿色通道”，对政府引资的重点企业做到受理报检、检验检疫、签发证书三优先，对需申请许可证的企业，实施为期半年的临时许可证给予过渡，提高了外贸企业的通关速度和国际竞争力；六是实行“5+2”检验检疫工作模式。不论是休息天，还是节假日，只要企业有货物需办理出口手续，都做到随时受理报检、检验检疫，保证企业货物顺利出口；同时，还坚持上班时间不召开全局性大会，以免企业申办检验检疫手续时因无人受理接待而发生“坐等”现象；七是坚持首问责任制，设立检务咨询窗口，并将咨询内容程序化、书面化，在口头回答咨询的同时，提供书面资料使企业人员更加明白易懂；八是调整收费标准，减轻企业负担。经调整，收费标准由原来的1500个减少到500个，减少60%，收费项目由原来的80余种，合并为6种标准一种计费方式，取消了审批费、外检费、交通费等收费项目，大大地减轻了出口企业的负担。通过一系列的服务外贸措施，既减轻了外贸企业的负担，又极大地提高了外贸企业的出口通关速度，得到了党委政府和外贸企业的一致好评。
（二）加强普惠制宣传，促进外贸出口。产地证在国际贸易中有着举足轻重的作用，特别是普惠制产地证，它能使我国的出口商品享受给惠国的进口关税优惠，有利于扩大出口创汇。为了让更多的企业了解普惠制，我局除利用日常签证工作和制发检验检疫信息宣传外，还专门举办了《原产地证》申领员培训班进行政策性辅导，并通过电视、报纸等新闻媒体进行了连续一周的报道宣传，帮助企业了解普惠制政策和利弊，引导企业用好用足普惠制。针对一些欧盟普惠制项下产品面临“毕业”的情况，工作人员主动向企业做好宣传工作，帮助企业用足用好普惠制。同时，积极向企业宣传其它区域性优惠原产地证及其作用。2004年以来，累计签发普惠制产地证5009份,以5%优惠税率计，为企业减免关税53916万元。
（三）搞好出入境体检工作，方便群众。针对我市没有出入境体检中心，公民出国需要到温州、杭州等地体检办理健康证的情况，为方便群众和出入境人员，在省局的关心和支持下，我局多方筹措资金，建设国际旅行卫生保健中心，并于2005年5月18日正式挂牌成立了××保健分中心。成立以来已对近3000名出境人员进行了健康检查，不但方便了出入境人员，而且检出各类传染病100余例，有效地防止了境内外传染病的传入传出，促进××对外国际交流的进一步发展。
四、抓创建，促业务，展现青年风貌，显著成效。
争创“青年文明号”活动旨在教育和引导广大青年干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，提高职业道德、职业技能和服务水平，展现当代青年的精神风貌。多年来，××局报检大厅全体同志始终不渝地贯彻这一宗旨，认真开展青年文明号创建活动，积极参与“希望工程”献爱心、慈善募捐、植树造林、扶贫帮困、“文化示范结对”、无偿献血等社会公益活动，开展食品放心工程、防止艾滋病、国际卫生保健等义务咨询等，既增强了全体同志的社会责任心，又取得了良好的社会效益，展现了当代青年的良好精神风貌。
在业务方面，与时俱进，不断研究，不断改革，以适应不断变化的新形势，并取得了显著成效。如:
（一）“三电工程”建设。通过信息化和“三电工程”建设，全面推广电子报检、电子转单和电子签证工作，使我局的电子申报率已达到100%，原产地电子签证率达到96.8%，电子转单率已达到99%以上。
（二）“绿色通道”制度。××2004年已有4家企业获国家质检总局批准实行“绿色通道”制度，2004年上报7家，已报国家质检总局审批（“绿色通道”是产地检验检疫机构检验检疫合格的出口货物，口岸检验检疫机构不再进行口岸查验，直接放行的一种制度）。“绿色通道”的实施，加速了外贸企业的通关速度，提高竞争能力。
（三）检务流程改革。按照“提速、减负、增效、严密监管”的目标，进行了流程改革。一是启用自动电子审单功能，加快了报检单证的前处理速度；二是检务内部实行“一站式”出证方式，提高了出证速度；三是实行了“直通式”和“非直通式”单证处理流程，变“人等证”为“证等人”，使流程更为科学合理;四是2004年4月份起，启用国家质检总局快速核放系统，将原来从受理报检到签证放行的11个环节减少到6个，检验检疫周期从原来一般3-5天缩短为列入“直通式”模式的24小时内，快速核放缩短为10分钟内。到今年年底，已开通3批11家快速核放企业;五是应用产地证签证自动审核系统，大大提高了审核速度和审核质量，提高了工作效率。
出入境检验检疫范文5
根据通知，此次免收5个月的出入境检验检疫费，不包括对出境人员预防接种和体检收取的费用，以及企事业单位承担与出境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出境检疫处理、动物免疫接种工作收取的费用。
两部委表示，免收出口商品检验检疫费后，出入境检验检疫机构依法履行职能所需经费由中央财政预算予以统筹安排。同时，结合推进法定检验体制改革，研究调整出入境检验检疫机构预算和财务管理制度。
点评：自2011年10月以来，中国外贸持续低速前行，增长乏力。为提振外贸出口，缓解经济下行压力，7月24日召开的国务院常务会议研究确定了促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施。在此基础上，国务院又下发《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》。为细化分解国务院此前出台的一系列促外贸措施，目前各部门正在抓紧制定可操作的具体政策。此次两部委决定免收5个月的出入境检验检疫费，是最新出台的提振出口的政策举措，可以实实在在地为外贸出口企业“减负”。
国家外汇管理局：推进简政放权 放宽境外外汇存放
国家外汇管理局此前《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》，决定自2013年9月1日起，在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革，内容包括推进简政放权、放宽境外外汇存放等。此次改革的主要内容包括：
一是推进简政放权。取消服务贸易购付汇核准，服务贸易购付汇业务可在金融机构直接办理。外汇管理部门强化对金融机构的尽职要求，推动金融机构完善相关内控制度与业务操作流程，并监督、检查其执行情况。
二是小额交易无需审单。服务贸易小额收付汇业务可在金融机构直接办理，金融机构对单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务原则上可不审核交易单证。境内机构和个人需留存每笔服务贸易外汇收支相关交易单证5年备查。
三是简化单证审核。对于仍需审核单证的业务，简化相应审单要求，包括对现行的数十类单证审核规定进行简化与合并；取消对绝大部分主管部门核准、备案文件的审核要求；取消对外付汇税务证明等。
四是清理整合法规。制定《服务贸易外汇管理指引》及其实施细则，废止50多项相关法规文件，为涉外主体办理服务贸易外汇业务提供系统、清晰、透明的法规依据。
五是放宽境外存放。放宽境内机构服务贸易外汇收入境外存放的条件，允许企业集团将服务贸易外汇收入集中境外存放。
六是强化均衡管理和事后管理。加强对服务贸易外汇资金流入、流出的双向监测，建立由宏观分析、中观监测、微观核查紧密结合的非现场监管体系，并辅以必要的现场核查、检查，加强风险防控。
点评：服务贸易外汇管理改革体现了外汇管理理念与方式的转变，有助于形成便利化与防风险相结合的新型管理方式，有利于顺应服务贸易发展趋势，促进中国服务贸易健康发展。
胡润财富报告：2012年中国内地十亿富豪达8100个北京富裕人士最多
胡润研究院与群邑智库近日联合的《群邑智库·2013胡润财富报告》显示，截至2012年底，中国内地财富达十亿元以上的富豪已达8100个，北京千万富豪18.4万人，全国排名第一。
——全国有105万千万富豪和6.45万亿万富豪，分别比去年增长3%和2%，增速连续2年放缓，为5年来最小。
报告显示，截至2012年底，除港澳台之外的全国31个省、市、自治区中，千万富豪（含亿万富豪及以上）人数已达105万人，比上一年增加3万人，涨幅3%；其中亿万富豪人数已达6.45万人，比上一年增加1，000人，涨幅2%。百亿富豪有280个。千万富豪和亿万富豪人数增速已连续2年放缓，且均为5年来最小涨幅。目前，全国每1300人中有1人是千万富豪，每2万人中有1人是亿万富豪。
——北京富裕人士最多，排名第一，广东次之，上海排名第三。天津增速最快，浙江和内蒙古减少最多。
报告显示，北京千万富豪比去年增加5，000人，达到18.4万人，亿万富豪比去年增加200人，达到1.07万人，全国排名第一；广东有17.2万位千万富豪和9，600位亿万富豪，排名第二；上海有14.7万位千万富豪和8，500位亿万富豪，排名第三。天津是增速最快的一个城市，有1.9万位千万富豪和1，400位亿万富豪，分别比去年增加11%和12%，全国排名第10。其他增速较快的还有山东、河南、云南、贵州、青海和。六成富裕人士在非一线城市，例如杭州、宁波和佛山，千万富豪人数均在2万以上。调查还显示，虽然全国富豪数量普遍呈增加趋势，但也有部分地区富豪数量有所减少，其中浙江和内蒙古富豪人数减少最多。
——1/4的富豪表示对未来两年中国经济非常有信心，较去年下降3%，是前年的一半。
表示对未来两年的中国经济非常有信心的富豪占受访富豪的25%，比去年少了3%，而前年这一比例为54%。表示还算有信心的富豪则比去年增加了2个百分点，为66%。而表示没有信心的富豪比例有9%，比去年增长了2个百分点，为三年来的最高值。
——中国富豪幸福指数达到7.8（满分为10）。富豪最想拥有的是健康，1/4的富豪不满意自己的健康状况。
报告首次引入“企业家幸福指数”这一概念，从家庭、工作、健康和个人生活四个方面研究企业家的幸福感，受访者被要求从1到10分为自己的幸福程度打分，结果显示：中国富豪幸福指数达到7.8（满分为10），73%的富豪认为自己比上一代幸福；家庭生活给予的幸福感比工作带来的更多；女性富豪的幸福指数达到8，略高于男性富豪；30岁以下富豪的幸福感明显低于年龄较大的富豪，尤其在工作方面。
相比爱情、时间、他人认可、学习机会和物质需求，富豪最想拥有的是健康，最担心的也是个人健康问题。超过1/4的富豪不满意自己的健康状况，另有超过1/3的富豪认为自己运动不够。女性和年轻富豪更在意自己的身材。近3成富豪认为自己的工作生活不平衡，年轻富豪这方面困扰更多。近2成女性富豪有睡眠问题。
点评：报告透露出的目前中国富裕人士的数量、地域分布情况以及投资方式、消费方式、媒体使用方式等信息，能够帮助市场营销者更加深入了解中国富豪的生活方式，进而找到有效地和中国富豪沟通的方式方法。
最受外国游客欢迎国家排行榜：法国居首 中国第三
联合国世界观光组织公布最新的调查结果显示，2012年，“最受外国游客欢迎”的国家中，法国是外国游客最多的国家，美国位列第二位，中国和西班牙并列第三位。此次排名中位居第五至第十位分别是意大利、土耳其、德国、英国、马来西亚、俄罗斯。中国香港和中国澳门分列第13位和第20位。
调查结果显示，最受游客欢迎的10国多半是欧洲国家，亚洲国家只有中国和马来西亚进榜。
英国广播公司的数据显示，2012年造访法国的外国游客达8.3千万人次，比法国人口6.6千万还多。但统计指出，巴黎虽号称爱情之都，却仅有16.8%的外国游客造访，阿尔卑斯山滑雪场与地中海度假胜地年复一年地吸引游客，让法国年年稳居宝座。法国旅游业收入占GDP7%，高于汽车业，但游客平均消费只有约合人民币3900元，在前十大观光国中只高于俄罗斯。而到美国的游客平均花费约合人民币1.15万元，几乎是法国的3倍。法国的游客83%来自其他欧洲国家。到中国的游客平均花费约合人民币5300元。最特别的是中国澳门，外国游客在澳门地区的平均消费约合人民币2万元，在前20大旅游国中高居第一。
点评：中国在“最受外国游客欢迎”的国家排名中比较靠前，中国出境旅游的增长速度更加引人注目。2012年，中国以8318万人次的出境游客，1020亿美元的出境旅游消费，超越了德国和美国，成为全球最大国际旅游消费国。中国的旅游服务贸易，自2009年首次出现逆差以来，屡创新高，2012年更是高达519亿美元。从旅游大国到旅游强国，中国仍需努力。
发改委：鼓励引导民间投资 激发经济内生动力
国家发展改革委近日表示，下一步将会同有关部门和地方，继续坚持两个“毫不动摇”，为民间投资发展营造良好的市场、政策、法治环境。一方面，通过深化改革，为民间投资发展创造良好的体制环境。把做好促进民间投资发展工作与转变政府职能、推进行政审批制度改革结合起来，减少不必要的行政干预，创新对民间投资的管理服务，真正确立民营企业的投资主体地位，激发民间投资创造活力，增强经济发展内生动力。另一方面，进一步落实促进民间投资政策措施，及时完善细化政策。引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域，督促地方、部门推出鼓励民间投资参与的重大项目，积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造。
国家发展改革委披露，近年来，我国民间投资发展呈现出总量比重稳步提高、投资结构逐步优化的特点。从总量来看，2010年至2012年，民间投资占全社会固定资产投资的比重为55.9%、60.3%、61.4%，增速为32.5%、34.3%、24.8%，分别高于同期全社会固定资产投资增速8.7个、10.5个、4.2个百分点，对促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。今年上半年，民间投资完成115584亿元，同比增长23.4%，占全社会固定资产投资的比重进一步提高到63.7%。从结构来看，民间投资在一些重点行业领域的增速明显加快。今年上半年，非金属矿采选业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业的民间投资占比分别达到94.5%、 89.6%、87.1%。
点评：民间投资是促进经济发展、调整经济结构、繁荣城乡市场、增加财政收入、扩大社会就业和改善人民生活的重要力量。近年来，国家在鼓励民间投资方面相继出台了一系列政策措施，如国务院的“促进民间投资36条”、 有关部门出台的42项配套实施细则、 20多个省级政府和不少市、县政府也出台了本地区的实施办法。但目前总的来说对民间投资的限制依然较多，民间资本进入国有垄断行业依然困难重重。期待国家有关部门在鼓励民间投资方面步子更大一些、措施更多一些。
外汇局：防跨境资金流动 推资本项目可兑换
国家外汇管理局在近日召开的2013年年中分局长电视电话会议上表示，下一阶段外汇管理工作将进一步防范跨境资金流动风险，稳步推进资本项目可兑换。
会议指出，下一阶段外汇管理将重点加快外汇管理理念和方式转变，加强外汇形势监测分析，继续推进跨境资金流动监测与分析平台建设，进一步充实政策预案；加快政府职能转变，提升贸易投资便利化水平，巩固货物贸易外汇管理制度改革成果，扎实推进服务贸易外汇管理改革；稳步推进资本项目可兑换，推动资本市场有序开放，推进资本项目管理便利化。
会议称，2013年以来，外汇管理部门加快外汇管理理念和方式转变，外汇管理服务实体经济的能力与水平有较大提升。坚守风险底线，出台加强外汇资金流入管理一揽子措施；推进贸易领域外汇管理改革，提升贸易便利化水平；坚持深化改革，稳步推进人民币资本项目可兑换；稳步推进跨国公司外汇资金集中使用试点，优化外债和对外担保指标，支持跨境电子商务发展；完善外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全；以加强区域外汇形势分析为抓手，推进外汇管理系统研究、统计等基础工作上新台阶。
点评：今年以来，随着美联储退出量化宽松货币政策预期逐步增强，国际资本有从新兴市场逐步撤离的迹象，尤其是近7个月来320亿美元国际资本从新兴市场撤出，近950亿美元流入美股指数交易所交易基金，造成新兴市场股市大幅下挫。未来随着中国经济增速放缓以及全球流动性逐渐趋紧，跨国资本流向美国和欧洲地区的预期也在不断增强。对未来跨境资本流动可能会对国内金融市场的冲击不可不察、不可不防。
经济学家问卷调查：对宏观经济运行乐观 对地方债风险担忧
经济参考报社和厦门大学宏观经济研究中心此前公布的中国经济“年度中国宏观经济形势和政策问卷调查”经济学家问卷调查显示，63%的经济学家认为地方政府债务是当前中国宏观经济发展面临的最大挑战。而产能过剩加剧、经济增速放缓和房地产市场泡沫等方面也被认为是影响中国未来经济健康发展的决定性因素或重要因素。
普遍对今年中国宏观经济运行趋势保持乐观
报告显示，接受问卷调查的多数经济学家认为全年G D P增速能够达到7.5%的预期目标，所有经济学家都认为全年CPI增长将低于3.5%的预期目标。仅有2%的受访者认为今年的居民收入水平有望提高。
多数经济学家认为，中国政府不可能重启以政府投资为主导的大规模财政激励政策和以信贷刺激为主导的货币政策，认为下半年中国宏观政策将适时适度进行微调，同时会加快推进财税体制、金融体制和激活民间资本的活力等方面的改革，进一步释放制度改革红利。
多数经济学家对2013中国宏观经济保持乐观。72%的经济学家认为当前中国宏观经济运行平稳，增长速度处于合理区间；77%的经济学家预期全年GDP增速在“7 .5%-7.9%”之间。然而这种乐观态度非常谨慎，因为有67%的经济学家认为中国实体经济发展缓慢，51%的经济学家认为中国金融系统存在系统性风险，而且只有2%的经济学家认为居民收入水平有望提高。没有经济学家认为中央针对房地产出台的“国五条”调控政策能够对抑制房地产投机性炒作和房价上涨起到积极作用。
此外，在对“当前中国宏观经济的突出亮点”做出选择时，经济学家们的判断相对分散，“物价总水平保持稳定，居民消费预期增长”中选的比例最高，但仅有49%，还有接近30%的经济学家提出了非选项观点。
调查结果还显示，23%的经济学家预期全年GDP增速在“7.1%-7.4%”之间，考虑到2013年上半年中国GDP的增速达到7.6%，这说明这部分经济学家认为下半年中国经济增长将继续呈现进一步下行的态势。同时，没有专家预期全年GDP增速在“7%及以下”和“8%及以上”。
政府债务成当前经济发展最大挑战
关于当前中国经济发展面临的最大挑战，调查结果显示，63%的经济学家认为地方政府债务是当前中国宏观经济发展面临的最大挑战；42%的经济学家认为产能过剩加剧；37%的经济学家认为经济增长速度放缓；30%的经济学家认为房地产市场价格报复性上涨可能引起未来的房地产市场泡沫破裂；16%的经济学家认为出口衰退。以上结果表明，关于当前中国经济发展的最大挑战问题，多数经济学家的意见集中在地方政府债务风险、产能过剩加剧、经济增长速度放缓和房地产市场泡沫等四个方面，它们是影响中国未来经济健康发展的决定性因素或重要因素。
此外，有21%的经济学家提出了关于中国经济发展面临的最大挑战的其他观点，包括：产业结构调整进展缓慢且转型升级遭遇瓶颈；去产能和去杠杆；收入差距过大导致消费需求不足，难以扩大；面临新形势下经济发展的一系列两难问题，改革和发展都缺乏新的有效的总体设计，目前的应对措施是碎片化的；就业基础薄弱；资源的强约束，生态系统的急剧退化等。
点评：巨大的地方债规模或将成为悬在中国经济头顶的巨大“堰塞湖”。据国家审计署最新地方债务规模的报告，截至2012年底，36个地方政府债务余额共计3.85万亿元人民币，比2010年底增加4409.81亿元，增长了12.94%。今年全国两会期间，审计署副审计长董大胜表示，截至2010年底，中国中央债务规模在7.7万亿元左右，地方债10.71万亿元，考虑到部分地方债存在一定浮动性，估计目前各级政府总债务规模在15万亿元至18万亿元之间。中国财政部原部长项怀诚今年早些时候曾估计，目前中国地方政府债务可能超过20万亿元。巨大的地方债规模已引起了国家的高度重视，中国审计署此前披露，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。
去年国外技术性贸易措施致中国出口损失685亿美元
中国国家质检总局新闻办公室副主任陈熙同近日披露，根据质检总局组织开展的调查，去年国外技术性贸易措施导致中国出口贸易直接损失高达685亿美元。
据陈熙同介绍，今年1月起，质检总局在全国范围内组织开展了相关调查工作。调查采用双层复合等比例抽样法，依据HS编码，将被调查的出口企业划分为七大行业，随机抽取分布于中国31个省份的3152家出口企业。
此次调查共收到有效问卷3137份，根据调查结果推算，中国去年有23.9%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响；国外技术性贸易措施导致中国全年出口贸易直接损失685亿美元，比2011年增加62.4亿美元；企业新增成本280.2亿美元。
调查显示，对中国企业出口影响较大的国家和地区排在前五位的是欧盟、美国、澳大利亚、新西兰、拉美、东盟。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、化矿金属、纺织鞋帽、农食产品、木材纸张非金属。受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前五位的是广东省、浙江省、江苏省、山东省和上海市。
抽样显示，主要贸易伙伴影响中国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、有毒有害物质限量要求、标签标识要求、包装及材料的要求等五个方面；影响农产品）出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、微生物指标要求、加工厂、仓库注册要求、重金属等有害物质限量要求以及食品添加剂要求等五个方面。
点评：技术性贸易措施涉及到对外贸易的众多领域和环节，既包括初级产品、中间产品和制成品，又涉及到加工、包装、运输和储存等环节，被认为是继汇率之后中国企业在出口中遇到的主要障碍。由于技术性贸易措施常常以技术法规、技术标准和合格评定程序等合法的形式出现，因而对外贸企业的杀伤力更强，应对也更加困难，必须引起国家有关部门和外贸企业的高度重视。尤其是有关部门和行业协会要密切关注国外相关规则的变化，及时做好预警，为相关企业的正确应对赢得更多的时间和空间。
环球资源调查：超过七成中国企业预期下半年出口增长
拥有超过100万国际买家的环球资源公司8月15日公布的一项调查显示，超过70%中国出口商预计2013年下半年出口销售将会增长。
环球资源对503家中国外贸企业进行了关于出口形势调查。相较去年， 中国外贸企业对海外订单收益持有更为乐观的态度，预计下半年出口销售会增长的企业同比增长一成以上。
从产业角度分析，以消费类电子、电脑、通讯及安防商品的企业表现最乐观，超过八成认为销售将增长；玩具及礼品行业则最“悲观”，只有约六成企业认为未来数月出口将增长。
出入境检验检疫范文6
一、入境货物检验检疫工作程序
法定检验检疫的入境货物，在报关时必须提供报关地出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》，海关凭出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》验放。入境货物的检验检疫工作程序是先放行通关后进行检验检疫，即：法定检验检疫入境货物的货主或其人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构报检；检验检疫机构受理报检，转施检部门签署意见，计收费，对来自疫区的、可能传播检疫传染病、动植物疫情及可能夹带有害物质的入境货物的交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发《入境货物通关单》(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续；货物通关后，入境货物的货主或其人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫，经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行，经检验检疫不合格的货物签发检验检疫处理通知书，需要索赔的签发检验检疫证书。
二、入境货物检验检疫报检方式
1．进境一般报检
进境一般报检是指法定检验检疫入境货物的货主或其人，持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得《入境货物通关单》，并对货物进行检验检疫的报检。对进境一般报检业务而言，签发《入境货物通关单》和对货物的检验检疫都由口岸检验检疫机构完成，货主或其人在办理完通关手续后，应主动与检验检疫机构联系落实施检工作。
2．进境流向报检
进境流向报检亦称口岸清关转异地进行检验检疫的报检，指法定入境检验检疫货物的收货人或其人持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取《入境货物通关单》并通关后由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，货物调往目的地后再由目的地检验检疫机构进行检验检疫监管。申请进境流向报检货物的通关地与目的地属于不同辖区。
3．异地施检报检
异地施检报检是指已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。因进境流向报检只在口岸对装运货物的运输工具和外包装进行了必要的检疫处理，并未对整批货物进行检验检疫，只有当检验检疫机构对货物实施了具体的检验、检疫，确认其符合有关检验检疫要求及合同、信用证的规定，货主才能获得相应的准许进口货物销售使用的合法凭证，完成进境货物的检验检疫工作。异地施检报检时应提供口岸局签发的《入境货物调离通知单》。
三、如何加强对异地流向入境货物检验的管理
第一，企业应加强对《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》的学习，了解入境商品检验检疫的相关知识。由于对流向商品检验检疫程序的不了解，部分收货人或人错误地将口岸检验检疫机构作的流向报检当作一般报检，在口岸局报检取得通关单后，认为货物已经办理了检验检疫手续，并不认为自己有义务把通关单的货主联传到目的地的用货人手中，造成用货人不知该批货物还需办理检验检疫手续，往往是目的地局的检验检疫机构要根据入境货物流向单或入转单信息逐单催报，工作局面被动。
第二，加强报检单位诚信管理，提高报检员的业务素质。
