人居环境整治表态发言范文1
尊敬的各位领导:
XX村人居环境整治工作在本次全市拉练中排名倒数第X,我作为环境整治工作的村级负责人,负有不可推即的责任,在此我向市委、市政府做出深刻检讨。
我村人居环境整治工作在全市落后，究其原因，我认为主要有以下三个方面：一是思想认识不高。认为10月份是秋收季，是型煤推广的主要阶段，弱化了人居环境的调度,存在“松一松、放一放”的心理；二是标准定的不高。全村工作开展不均匀，仅仅满足于主街的改造提升，垃圾清运，对村周边部分区域的清乱搭乱建抓得不够到位；三是全村整治氛围不浓。没有完全发动群众一起参与进来，大多数时间都是村两委和请的劳工在整治，导致工作被动，整治效果不佳。
下一步，我村将以本次拉练为契机，提高思想认识，加大整治力度，动员各方力量，采取有力举措，认真总结，全面整改，确保我村人居环境整治工作见成效、上台阶。
一是加强认识。人居环境整治工作是当前工作的重中之重，我将切实履行村责任人职责，确保我村整治工作落到实处。
二是提高标准，加大投入。一定要将人居环境整治工作当成一项长效工作来抓，高标准严要求，既要做到亮点突出，又要保证全覆盖无死角，加大人力物力投入，进行全面的改造提升。
三是营造浓厚整治氛围。利用广播、标语、微信群等多种手段加大宣传力度，让村民充分认识到人居环境整治的重要意义，引导群众共同参与到人居环境整治工作中来。
在此，我向组织表态，如我村今后人居环境整治继续落后，没有起色，影响全市工作进度，我自愿接受组织处理。
人居环境整治表态发言范文2
为全面贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，根据县委组织部文件要求中高标准、高要求的开展一次集中性主题党日活动，发挥示点先行、样板带动、现场观摩、全面铺开的作用，现就8月份“主题党日”活动具体安排如下：
一、时间安排
本月主题为“深化党建引领 凝聚环境整治合力”，时间地点定为8月9日上午9点在村党支部党建活动室进行。
二、参加对象
组织部领导、镇领导、镇其余23个党支部书记，天井村全体党员（含预备党员）。年老体弱、长期患病生活不能自理的党员，经本人申请，所在党支部同意，可以不参加主题党日活动，但党支部要向其通报情况。邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加“支部主题党日”活动。
三、活动要求
1、突出政治功能。坚持把强化支部主题党日的政治功能摆在首位,常态开展理论学习和思想政治教育，引导党员牢固树立“四个意识”，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，使主题党日真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，不断增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。
2、明确活动主题。支委会研究后制定活动方案后并报上级党组织审批备案、公示预告。
3、所有党员着正装，佩戴党员徽，携带党员纪实手册和党章手册参会。
四、活动内容
活动由党支部书记主持开展，结束时党支部书记进行总结点评。
1、进行集中学习，开展党性教育。学习《农村人居环境整治三年行动方案》、《洪洞县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》、《打赢蓝天保卫战三年行动方案》坚持理论武装头脑，及时把文件精神传达到每一名党员。做到学懂弄通做实，使之入脑入心入行，确保把思想和行动统一到各级决策部署上。
2、做出公开承诺。每名党员、干部结合自身工作、生活实际，针对生态环境治理作出具体承诺，承诺事项不少于2条，党支部班子成员、党员领导干部和一般党员代表在大会上做出公开承诺。引导党员在思想上强化身份意识，自觉履行党员义务，时刻保持党员的思想自觉、行动自觉。
3、开展小组活动。结合“三清一改一提升”工作和“八有八无”标准，组织广大党员深入研讨交流、查短板不足，进一步完善工作思路和整改措施。党支部班子成员、党员领导干部和一般党员代表在大会上表态发言，谈思想认识，找短板不足、议推进举措、提意见建议。
4、开展志愿服务。组织广大党员以实际行动参与到环境整治、村庄清洁行动中来，教育引导他们从思想上和行动上做到不忘初心、牢记使命，履职尽责、砥砺前行。
5、按月缴纳党费。党员按规定向党支部缴纳党费，不得一次性缴纳，没有特殊情况不得请人代缴。过好政治生日。通过党员“政治生日”关怀载体，加强党组织与普通党员沟通交流，强化党员宗旨意识，增强党员荣誉感和责任感。与8月份入党的党员重一起温入党誓词。
五、组织实施
“支部主题党日”活动既是党组织对党员的一次严肃政治点名和政治教育，又是党员向党组织的政治报到和思想汇报，必须彰显其庄重感、自豪感。开展活动现场设置党旗、张贴入党誓词，党员应佩戴党徽、带上党章，通过庄重、严肃的仪式营造党日活动浓厚氛围。
1、确定主题，精心准备。本月“支部主题党日”活动前3天告知党员活动日期、主题、内容，方便党员做好准备，确保活动质量。
2、严密组织，灵活开展。“支部主题党日”活动要严格按照规定动作组织开展，防止将活动简单化、娱乐化，确保主题活动“党味”浓厚。党支部书记要亲自主持会议，承担第一责任人责任。
3、注重营造氛围。充分利用网络、微信、电子屏、条幅等平台，加大对此次主题党日活动的宣传报道力度，及时宣传当前环保形式，宣传生态文明理念，宣传环保科学知识，教育引导广大党员干部群众从身边的点滴做起，以实际行动为环境整治贡献力量。
2019年8月6日
天井村“深化党建引领 凝聚环境整治合力”主题党日活动会议议程
主持人：伊连奎
同志们，今天是我支部“深化党建引领 凝聚环境整治合力”主题党日活动时间，参加我们今天会议的有县委组织领导_______，镇上领导_________,同时各村及各基层党支部23位书记同志也来参加，让我们以热烈的掌声对各级领导的到来表示欢迎！
下面我们正式开会。
第一项：全体起立，奏国歌。
第二项：集中学习。由我给大家宣读相关文件：1、《农村人居环境整治三年行动方案》、2、《洪洞县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》、3《打赢蓝天保卫战三年行动方案》。
第三项：开展小组活动，做出公开承诺。每名党员、干部结合自身工作、生活实际，针对生态环境治理作出具体承诺，承诺事项不少于2条，现场签订承诺书。由于条件所限，今天的小组活动不动地方，由小组长组织大家结合“三清一改一提升”工作和“八有八无”标准，进行讨论，最后各小组长依序汇报。
第四项：表态发言。1、有请党支部班子成员王云杰做表态发言。2、请党小组长刘建民表态发言。3、请党员代表王建军做表态发言。
第五项：现场缴纳党费和过政治生日。1、先请缴党费的同志向组织委员席精翠缴纳党费。2、请8月份入党的两位同志____ 上台领取生日贺卡。3、请 __ ___代表过政治生日的同志讲述自己的初心故事。4、现在全体起立，由我领读，大家一起重温入党誓词。
第六项：总结点评。我们今天的党日活动，主题明确，政治功能突出，每位同志都能按要求着装参会，遵守会议纪律，认真学习、积极讨论，做出公开承诺，按时缴纳党费，自觉履行党员义务，时刻保持党员的思想自觉、行动自觉，表现很好。希望大家下去后能自觉保持思想与实际行动的一致，在环境整治、村庄清洁行动中，发挥好模范带头作用，做好自己的事，带动周边的人，不忘初心，牢记使命，履职尽责，抵砺前行。
下边由镇领导___________同志对主题党日活动进行专题业务培训，大家欢迎。
第七项：开展自愿服务。由我村自愿服务队队长田二虎带领全体党员参与环境整治活，大家开始。
最后，请各位领导和各位支部书记观摩我支部党建工作，欢迎大家提出宝贵意见。
生态环境治理承诺书
本人志愿响应党的号召，积极投身到生态环境治理行动中，认真学习《农村人居环境整治三年行动方案》、《洪洞县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》、《打赢蓝天保卫战三年行动方案》文件精神，发挥党员先锋模范带头作用，现结合自身工作、生活实际，做出如下承诺：
一、
二、
三、
承诺人（签字）：____________
人居环境整治表态发言范文3
龙泉乡位于县城东南，地处较为偏远，条件相对落后。但近年来，我乡不等不靠，把人居环境整治作为改善乡村面貌，增进群众福祉，推进乡村振兴的重要工程来抓，取得了阶段性成果，呈现了好村亮点突出，差村有序推进，全乡整体改善的良好发展态势。我们的做法是：
一、狠抓思想观念，注重顶层设计
改善人居环境必须从改变思想观念抓起。在乡村干部方面，我乡带领班子成员、村支部书记先后到郏县、西安、南阳等地参观学习，让其它地方的人居环境整治成果感染干部、经验做法激励干部，把改善人居环境的工作压力转换为内生动力。在志愿服务队方面，以龙泉乡出台的《龙泉乡志愿服务队奖励方案》和《志愿者服务队队长管理办法》为新起点，为各村队员们鼓足干劲儿，在各村志愿服务活动高潮迭起、你追我赶中留下他们美丽的身影，把干群共建推向深入。在广大群众方面，以改掉陈规陋习为入手，以制定村规民民约为约束，以培育文明乡风为目标，采用多种形式进行广泛宣传动员，形成了改善人居环境的浓厚社会氛围。在顶层设计方面，我乡聘请浙大规划设计院对我乡进行了整体设计。基础较好的村着重突出特色亮点，如草厂村突出孝贤文化新村、冢张村突出古汉历史文化、慕庄村突出休闲乡村特点、彭庄村突出滨河旅游特色等。基础一般的村从打造一个亮点，一个街道切入，稳扎稳打，逐步推进。
二、狠抓四个结合，讲究统筹推进
一是把人居环境改善与土地复耕工作结合起来。破旧的房屋、荒芜的地块严重阻碍人居环境整治的推进，抓好拆旧复垦就为人居环境整治创造了有利条件。二是把双违整治与人居环境整治结合起来。违章建筑不但与国家政策相违背，而且一般都是呈散乱状态，未经整体规划，难以适应人居环境改善要求。三是把人居环境整治与路域环境整治结合起来。把道路两旁的私搭乱建强力拆除，讲究实用、整齐、美观；高标准培护路肩，栽植绿化树木、花草，打造畅、洁、绿、美、安的道路环境，实现一路一景的目标。四是把人居环境改善与环保攻坚结合起来，坚决取缔“小、散、乱、污”企业，打好环保攻坚战，不断满足人民群众对蓝天、白云、碧水最朴素的要求和愿景。
三、狠抓四个支持，保障资金投入
一是把人居环境改善与项目建设结合起来，争取上级资金支持。如户容户貌提升工程，草厂村的污水处理厂，龙泉村和北大营村的污水处理项目，龙泉村东大沟护坡、排水项目等都为人居环境改善提供了有力支撑。二是把人居环境改善与乡财政资金支持结合起来。乡财政不断加大对人居环境改善的资金投入，两年来我乡在人居环境改善上的资金投入超过400万元。三是把人居环境改善与村级经费支持结合起来。村级土地复垦资金、村集体经济资金不断向人居环境改善方面倾斜，也为各村人居环境改善提供了底气。四是把人居环境改善与社会募捐支持结合起来。我们发动各村利用春节、清明节等在外人士回乡走亲串友、祭拜先祖的有利时机上门动员，大打感情牌，以对改善家乡面貌的真情换取他们支持家乡发展的激情。彭庄村结合在外企业家多的优势，发动在外人士捐款达200多万元，打造滨河风光新彭庄；冢张村也在春节三天时间接到自愿捐款30多万元，这些都为人居环境改善提供了有力支持。
四、狠抓两个给予，落实奖优罚劣
人居环境整治表态发言范文4
一、工作开展情况
（一）周家排村丰周组“积分兑商品”试点。人居环境整治工作，是一项系统的工程，需要动员全民参与，光靠镇村干部的努力是远远不够的，如何调动广大群众参与整治的积极性，提高群众的参与度，“积分兑商品”是其中一种有益的探索。丰周组共有村民43户170人，是周家排村委会所在地，我镇选取该自然村作为试点，开展村民人居环境积分兑换商品活动。由村两委班子、理事会成员组成的评分组，每月对村民的环境整治和卫生情况进行星级评定和现场评分，评出3户五星级的“最清洁户”，给予积分加50分的奖励，并颁发“环境卫生户”流动红旗。每户村民户上都印有《村民积分手册》，由民兵连长登记在册，并在村委会显眼位置公示，村民获得的积分可以到商店兑换相应的物品。50分以下不予兑换，50分以上的奖品按价格形成梯度，最高可获得食用油一瓶。通过评比和积分兑换商品，该村的人居环境大为改善，成效非常明显。镇政府鼓励其他村可以参照这种模式，也可以创新其他方式方法，引导群众自觉参与。
（二）不塘口村六石组人居环境整治样板行动。工作开展伊始，发现存在标准不高的问题，很多群众不理解，总觉得农村就是这个样子，不能跟城里比，很多群众也动手整了，但标准太低，效果不佳。鉴于此，6月20日，我镇组织镇政府全体干部和不塘口村两委班子到不塘口村六石组开展人居环境整治样板行动，将六石打造成全镇人居环境整治的标准和样板，组织其余各村到六石参观学习，以高标准带动全镇人居环境整治大提升。
（三）开展人居环境整治流动现场评分。在评比中找差距，在评比中促整改。7月4日至5日，我镇组织党政班子成员和各村支部书记，到各村开展人居环境整治现场观摩评比，细化评分标准，并实名打分，按照班子成员占70%，各村支部书记占30%得出最后的总分。此项活动定期或不定期的开展，对第一次评分后三名的村给予通报批评，第二次评分后三名的村在全镇大会上进行表态发言，第三次评分后三名的村给予组织处理。
（四）严格暗访督查，严厉奖惩机制。一是成立镇人居环境整治暗访组，每周深入到各自然村，对存在的问题进行拍照和影像，在镇村干部大会前播放，并限期整改，对第一次发现的问题，第二次暗访仍然没有整改到位的给予通报批评，通报与年终绩效考核挂钩。二是从今年起每年各村评选5户“环境卫生户”，评选1名“最佳保洁员”，全镇评出2个“整洁村委会”，并给予一定的物质奖励。三是把工作进展快、农村人居环境整治效果突出的村点作为今年年底镇里“三看”示范点，年终考评作为重点工作进行加分。
二、存在的问题
1、长效机制的建立和完善有待进一步探索和创新。部分干部、群众认识还不到位，参与人居环境整治的积极性不高，主人翁意思不强。
2、部分村民卫生文明意识不强，素质尚有待提高。
3、人员、经费不足。
三、下一步工作打算
针对存在的问题，我镇坚决贯彻落实县委、县政府工作部署，强化干部责任担当，按时序稳步推进。
1、思想上再动员。进一步搅动全镇干部群众思想，动员全员参与到人居环境整治工作中来，积极做好政策解释宣传，做好舆情稳控。
人居环境整治表态发言范文5
关键词：H市；环境满意度；居民参与治理意愿
一、引言
生态环境保护问题已经与我们每个居民息息相关，当下城市的生态环境治理现状、环境建设的状态如何都是值得研究的问题。随着经济社会的不断发展，对生态环境的保护构成了严重威胁，雾霾天、水污染、大气破坏等现象不仅对居民生活环境造成了影响，也加大了政府进行环境治理的成本。
此次调查编制了关于居民对生态环境治理的满意度调查问卷，通过实地考察、走访了H市各典型城区进行个案研究。选取的四个区总人数2000人进行调查、走访，问卷总共发放200份，收回190份，达到95%。通过实地走访、调查，根据各级指标的设定对其进行考察，了解生态环境不同污染程度对居民日常生活的影响，随着环境问题的日益提升，居民对政府实行环境治理措施的认知度逐步提升，并能够资源参与到政府提出到环境治理政策中去。
二、调查数据统计结果
（一）生态环境对居民生活产生的影响。本次调查问卷主要涉及A＼B＼C＼D四个区域，截取有关生态环境对居民生活影响程度的全部数据，主要从0-10级四个等级来进行划分，具体整理如以下表所示。
居民环境满意度调查总表
X＼Y1.影响程度2.认知度3.参与度4.满意度
A区影响较大了解一些愿意
B区严重干扰了解一些愿意
C区轻微影响非常了解十分愿意
D区影响较大不太关注看情况
从表中可以看出，再环境影响程度中B区>D区>A区>C区的总票数，不同区域之间生态环境对居民生活的影响程度也大相径庭；而在级数区间3―6级和级数区间1―3级中则是A区最多；居民认为生态环境对生活几乎没有影响的≤0级的票数B区=C区>（A区=B区）的票数。
（二）居民对政府环境治理情况的认知度。可以看出居民对环境治理的认知度情况，A＼B＼C＼D区中在6―10程度下非常了解的票数占到总票数的14%；了解一些的票数占到总票数的70%；且几乎不了解的票数占到总票数的13%；而≤0程度下不关注的票数仅占到总票数的3%。
（三）居民对环境治理的参与意愿。从表中可以看出居民对环境的参与需求，A＼B＼C＼D四区总和当中愿意参与环境治理的票数最高，占到总票数的54%；其次是十分愿意参与的票数达到总票数的34%；而看情况的票数达到总票数的10%；≤0不愿意参与的票数仅为2%。
（四）居民对政府环境治理的满意度。从表中可以看出居民对政府进行环境治理的总体满意度打分，其中的票数>的票数>的票数>的票数，分别占总票数的42%、23%、21%和14%。
三、居民对政府环境治理满意度总体分析
（一）生态环境对居民生活影响日益严峻。由上述统计调查数据中可分析出，生态环境对居民的影响程度在A＼B＼C＼D四区中都是影响较大的，影响较大的比率高达53%，票数过半。但是在实际调查过程中可以发现，四个区域生态环境对居民的影响程度大相径庭。当前，生态对于不同区域居民的生活状况影响程度不同，也就引导出了地方治理模式的创新，不同区域的治理模式不尽相同。
（二）居民对政府环境治理的认知度逐步提升。随着环境问题的日益凸显，居民对环境保护的了解程度也与日俱增。在A＼B＼C＼D四区当中，对环境保护相对了解一些的票数和非常了解的票数高达总票数的84%，可见现代社会居民对于环境保护相关的知识是有一定的了解和储备的。[1]从以前居民为了维护自身利益，而盲目破坏环境，到现在逐步对政府进行的环境治理政策有所了解，并努力去学习，激发了公民参与环境治理的动机。
（三）居民对政府环境治理的参与意愿加强。在上述统计数据中可以看出，愿意参与以及十分愿意参与环境治理的票数高达170票，占到总数的89%。通过哈尔滨市对于居民的宣传教育，提升居民对政府环境治理的认知度等手段，大步培养了居民对于环境治理的参与意识，从数据中可以看出，绝大部分居民无论所属区域如何，都能够积极参与到环境治理中来。
（四）居民对政府环境治理的整体满意度差异。由图可以看出A＼C两区对于政府环境治理的评分相同，可见这两区的环境治理效果相当，大多居民对环境治理相对满意；而B区的评分较为平均，说法不一；D区的评分则相对较低，和占为大半，居民对环境治理的效果不甚满意。从上述分析中可以看出，不同区域的治理效果得出的满意度不同，可见在哈尔滨市环境治理尚未统一进行。
四、对政府环境治理的对策建议
（一）加强合作立法
党的十八届四中全会提出了要全面推进依法治国，在环境保护工作之中，除了要完善立法体系，还应当加强环境执法、环境监督以及生态环境法治宣传等，包含了大气、水、土壤、生态安全等领域，充分实现生态环境法治的体系化。[2]
在进行环境治理中，多元主体进行合作治理的相关立法还不完善，缺乏有关环境的行为准则，以至于限制其多元合作治理的行动能力。应建立以政府为主导、其他组织为辅的合作治理体系，加强对于多元合作治理的立法建设，从而使多元治理中各主体的合法权益得到保障。
（二）调整职能定位
由以上关于哈尔滨市环境治理的相关调查问卷中可以看出，各个区域对于环境治理的执行效果不尽相同，居民对于环境的满意度更是大相径庭。在环境治理中，由于各个区域政府出于自身区域的利益考虑，各自制定出本区域的环境相关制度，从而致使各个区域环境治理效果存在偏差。在多元合作治理中，应充分调整政府的职能定位，建立相互合作、沟通与协商的共同治理体系，各个区域政府、企业以及环保NGOs之间应建立共同的环境治理制度、规章，以保证环境治理效果的一致性。
（三）培养合作信任
在多元合作治理中，除应建立统一的环境治理规章、制度之外，培养共同治理主体之间的信任也是至关重要的。政府、企业以及环保NGOs各主体之间在进行相互沟通、合作以及协商过程中，由于政府通常处于领导地位而存在优势，容易导致其他主体对其权力下放程度产生怀疑；由于环保组织发展缓慢并且大多数需要政府的支持，其自身建设还不完善，很难得到独立行使公共权力的信任。加强多元主体之间合作信任意识的培养，有利于提高合作治理的效率、加深合作主体之间的信任度、加强居民对多元合作治理的支持，从而促使多元合作环境治理得到有效进行。[3]
（四）形成监督体系
多元主体在进行合作治理过程中，既同时享有行使处理公共事物的权力，又同时需要共同承担相应的公共责任。由于各治理主体都是理性的“经济人”，在环境治理过程中，难免出于各自利益最大化的追求，而过度行使各自的公共权力从而忽视了公共责任的承担。形成有效的多元合作监督体系，能够提高多元合作治理的效率、制约各主体公共权力的过度行使、提升各主体承担公共责任的意识。
五、小结
通过对于哈尔滨市居民环境满意度的调查分析，能够了解到当前不同区域环境对于居民的影响程度大不相同，各区域环境治理的效果也大相径庭。通过多元合作治理能够促进哈尔滨市环境治理的统一实行，能够有效环境各区域之间信息缺失的压力，同时也能够对环境治理的过程形成有效监督，从而促进哈尔滨市环境善治的实现。（作者单位：云南财经大学公共管理学院）
参考文献：
[1] 张军.安徽省环境监察执法效能研究[D].合肥：安徽大学，2012.
人居环境整治表态发言范文6
关键词：新型城镇化；石川河；土地安全；生态环境
中图分类号：S181文献标识码：A
DOI：10.19754/j.nyyjs.20201030058
前言
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。现阶段，人民群众的温饱问题已经基本解决，对于美好生活的向往，已经转移到更舒适的居住条件、更优美的环境、更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务。现阶段已经在农用地治理方面开展了系列研究与工程建设，对确保国家耕地红线和粮食安全起到了巨大推动作用。土地工程应为人民群众的衣食住行提供更加良好的土地，这其中还存在合理配置区域空间资源、协调区域基础设施建设、人居环境的质量提高等问题。为了更好地满足人民对美好生活的向往，在现有工作的基础上，还需在人居环境方面做更多工作。这就需要健康、持续、稳定的建设用地投入作为基本保障，而新型城镇化建设是解决这一问题的关键所在[1-3]。
1积极推进新型城镇化建设
1.1新型城镇化基本情况
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化[4，5]。新型城镇化的要求是不断提升城镇化建设的质量内涵，与传统提法比较，更强调内在质量的全面提升。“新”是指观念更新、体制革新、技术创新，是新型工业化、区域城镇化、社会信息化和农业现代化的生态发育过程。“型”指转型，包括产业经济、城市交通、建设用地等方面的转型，环境保护也要从末端治理向“污染防治—清洁生产—生态产业—生态基础设施—生态政区”五同步的生态文明建设转型[6，7]。随着时代的发展，新型城镇化逐渐成为现代社会发展的重要内容，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，走集约、智能、绿色、低碳的新路子，着力提高内在承载力。强化城市和区域生态规划，做到多规合一，合理处置好城市建设中眼前和长远、局部和整体的生态关系，注重生态基础设施和宜居生态工程建设。
1.2科学技术破解城镇化发展瓶颈
随着工业化、城镇化的快速推进，新型城镇化瓶颈日益凸显[8-11]。建设用地利用粗放，质量问题日益突出。2000—2010年全国城镇建成区以粗放式用地、用能的方式不断扩张，在土地开发利用前，未考虑土地质量健康问题，导致多地出现“毒地”现象，危害人类健康，整个过程处于“亚健康”状态。区域发展不协调，人居环境差距大。过多的优势资源集中在区位条件较好地区，居民生活水平不断提高，生态环境逐年改善；反之部分区域的发展投入较少，经济水平不高，周边环境呈脏、乱、差趋势发展，再加上政策体系和管理体制的差异，使得人居生态环境质量、教育、医疗等配套设施方面差距越来越大，这也是阻碍新型城镇建设和发展的核心问题。城市功能不完善，设计实际不匹配。在前期规划中不根据实际开展相关工作，完全不遵从科学依据，不持有科学态度，导致城市基础设施的发展与土地利用的规划和发展脱节。建设资金量不足，发展需求难满足。新型城镇化建设资金主要来源于政府财政支出，由于政府财政支出结构复杂、投资项目多等问题，单一依赖财政支出，难以满足新型城镇化发展需求，导致城镇建设资金投入不足，城镇基础设施建设尚未完善的问题。
1.3新型城镇化发展中的市场潜力
城镇化是现代化的应有之义和基本之策。我国的城镇化起步于1949年，较发达国家来说，起步晚，水平较低，但是速度快。到2017年，我国城镇化率为58.52%，比世界平均水平高3.7%，但與处于相同发展阶段的上中等收入国家平均水平相比，低了近7%，与高收入国家差距更大，还有很大发展潜力。2014年3月，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》[12]正式，按照国家新型城镇化综合试点方案明确的时间表，2014年底前开始试点，并根据情况不断完善方案，到2017年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验；2018—2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。可见中国的新型城镇化，是确凿无疑的大方向。
根据近10多年来陕西省统计局的数据，陕西省2000—2018年城镇化率都低于全国平均水平，但城镇化率与全国平均水平逐渐靠近，2019年达到59.43%。陕西省作为丝绸之路建设的发源地和桥头堡，近年来经济呈现出强劲发展的趋势和巨大的发展潜力，其新型城镇化发展进程必将会对省域经济的发展产生推动作用[13]。
在新型城镇化建设的过程中，要积极探索新型城镇化和美丽乡村建设融合发展路径，抢抓陕西省县域经济发展和城镇建设有力机遇，瞄准特色小镇建设、城市基础设施建设等领域，注重科研引领作用，加强重大项目策划储备，为陕西省的新型城镇化建设作出新贡献。
2新型城镇化建设新模式——以石川河为例
陕西省富平县石川河综合整治项目是新型城镇化建设的成功案例，项目建成后，将生态建设与人文环境有机结合，实现了多方共赢，充分满足了人民对美好生活环境的向往。
2.1前期治理
土地安全是确保人居安全最重要的条件之一。新型城镇化建设的首要任务是开展“土地治理”科研攻关，针对建设区域内存在的土地质量脆弱、生活、建筑垃圾围城、土地污染严重等一系列导致生态环境逐步恶化的问题，采取科学手段，开展前期调查、技术研发、问题治理、工程实施以及后期管控，对区域内的污损土地进行全面治理和维护，从根源上解决土地“亚健康”的问题，以此为良好的生态环境及区域整治建设提供坚实基础。
2.2生态环境建设
在《国家新型城镇化规划（2014—2020）》中，对生态环境给予前所未有的高度重视，提出了众多的“生态命题”，表明在国家层面已经将城镇化与生态环境予以紧密关联。一个良性的、可持续发展的城镇化必定是将生态环境作为发展前提的。在城市开发的过程中，土地资源、水资源、生物资源以及气候资源等应该被综合考虑并加以利用。城镇化质量与生态环境具有相互作用，只有两者之间协调发展，才能全面促进城镇化的健康发展。
以富平石川河为例，通过GIS、GPS、RS等技术，实施绿色基础设施规划先行，建立生态本底，设置生态调控单元，并将绿色基础设施作为项目开发的建设重点，最终形成利于人类生存、提升环境质量的生态结构。在微气候改善评价方面，对项目前后包括温度、湿度、光照和风环境等主要生态环境指标进行评价，最后形成了一套适用于中小型城市城镇边缘区生态环境评价指标体系。研究表明，该项目不仅使石川河局部微气候得到极大改善，而且有效缓解了富平县的城市热岛效应。整个建设过程，将“绿地系统”转型为“绿色基础设施”，将“开敞空间”营造为“绿色廊道”，将“城市片区”整合为“生态功能区”，切实为新型城镇化建设打好“生态本底”与“绿色根基”，创造了一个更为适宜人类居住生活的环境。
2.3智慧人居建设
科学技术的发展引领时代交替，5G、物联网、大数据等新兴技术深入普及的浪潮下，我国的新型城镇化建设也逐步迈进智慧化时代。有的学者提出了智慧城市的概念，其核心是让新一代信息技术充分运用在城市的各行各业中，实现精细化和动态化管理。在此基础上，石川河提出了智慧人居的概念，依托信息化基础建设的完善，以智能家居、智慧社区和智慧养老为切入，创新研发了智慧人居社区平台，全方位构建了“人物互联、业务在线、数据智能、网络协同”的社区运营生态，最终实现人居环境智能优化。
2.4运营模式创新
在运营模式上，创新性地提出了基于提升土地价值为核心的综合开发运营模式。由企业足额垫付项目费用，改变了政府担保金融机构贷款的模式，将企业收益与项目质量互相绑定，既解决了政府资本不足的问题，又保证项目保质保量完成，达到双重目的，为新型城镇化建设的辅助功能开发利用提供了可运行的经济支撑方法。石川河项目运用该模式，不但带动周边经济效益增长，同时又吸引多个知名企业前来投资[14，15]。
3新型城镇化背景下的工作思路
新型城镇化发展过程中，要把生态环境保护放到重要位置，坚持走生态优先、绿色发展的道路，更加重视人居环境系统化提升的科技研发。要全面创新，加强土地整治、城市综合体建设、土地开发研究、净土生态治理全方位创新，采取规划先行，高起点构建新型城镇化战略蓝图，重视土地整治、绿色建筑材料等核心技术研发与工程应用转化，进行产业化模式推广，通过同网（物联网）、同台（通用功能平台）、同数（数据体系）、同效（高效运营数据中心）和同制（制度系统）组合而成的高度标准化体系，将科技融入建设环境的提高，让人居环境更加智慧化，最终实现农业用地整治与建设用地开发协同发展，最大限度地满足人民群众对美好生活的向往。
4新型城镇化发展的建议
4.1以土地安全为核心的新材料、新技术、新装备研发新型城镇化产业落地的首要任务应以科研作为支撑治理工程实施及应用的基础，确保土地洁净安全。从研究角度出发，应着力净土新材料、新技術、新装备的研发，从而保证人居用地土壤环境长远安全，保障新型城镇化和美丽乡村建设可持续健康发展。
4.2以生态环境建设为导向的新方法、新技术研发
生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统，新型城镇化下生态环境建设需综合考虑3个方面。重点针对工程项目区域，开展城镇生态环境评估研究；针对陕西城镇生态环境的典型问题，开展生态环境建设新技术及新材料研发；开展城镇生态环境管控的新方法及新模式研究。
