人居环境个人工作总结范文1
为做好市十四届人大常委会第二十一次会议审议市政府关于全市改善农村人居环境工作情况报告的准备工作,8月14日,市人大常委会副主任吕昌政带领部分常委会委员和市人大代表,就我市改善农村人居环境工作情况进行了视察。视察组先后深入盂县、郊区、平定县,实地视察了采煤沉陷区治理及搬迁工程、美丽宜居示范村创建、农村清洁工程、易地移民搬迁、文化古村保护等新农村建设项目,并召开座谈会,集中听取了市农委、市发改委、市住建局、市规划局、市国土局等部门的相关工作情况汇报,全面了解全市农村人居环境改善工作情况。现将视察情况报告如下:
农村人居环境改善工作推进
改善农村人居环境,是当前和今后一个时期新农村建设的迫切任务,是今年省委、省政府确定的重大事项。4月份,山西省改善农村人居环境工作电视电话会议召开,全省改善农村人居环境工作正式启动。我市高度重视这项工作,将其列入全市转型综改重大项目来抓,半年来,严格按照省委、省政府的要求,全面部署,有效组织,统筹推进,各项工作开局良好,进展顺利,达到预期效果。
一、加强组织领导,规划部署动作快。改善农村人居环境,事关农民安居乐业、农村和谐稳定。全省动员会后,市委、市政府加强组织领导,很快成立由市委副书记、市长陈永奇为组长,市委副书记王旭明、副市长董仙桃为副组长,市农委、发改委、住建局等18个部门主要负责人为成员的改善农村人居环境工作领导组,设立了办公室。将农村人居环境改善工作与巩固两轮“五个全覆盖”成果、办好“五件实事”相结合,与推进城乡统筹发展相结合,与实施“百企千村”产业扶贫开发工程相结合,与全市经济和社会发展规划相结合,与加快转型综改试验区建设相结合,充分调研摸底,研究出台《阳泉市改善农村人居环境规划纲要(2014-2020年)》和《2014年行动计划》,明确了改善农村人居环境工作的总体目标任务和今年工作的重点。随即,召开全市动员会议,细化分解部门职责任务,各项工作启动实施。同时,成立全市改善农村人居环境规划编制工作组,专题召开规划编制研讨会,落实六个专项规划以及县域规划的牵头单位,确保各类规划编制有重点有方向,科学引领。目前,各类规划按照既定要求进行,规划编制资金正在落实。
二、严格部门责任,统筹协调力度大。为确保各项工作有效衔接、顺利推进,市农委作为牵头部门,严格按照《规划纲要》要求履行职责,积极承担领导组办公室的日常工作,相继建立完善了领导组调度会议、进度通报、信息报送、办公室协调会议、项目管理和督查落实制度等八项工作制度,不断规范、促进各部门工作有效落实。市农委还按照分工职责,在实施美丽宜居示范工程、易地移民搬迁工程、农村沼气池建设以及畜禽粪污治理和病死动物无害化处理等工作方面理思路、定措施、建制度,主动作为。其他17个相关部门也都明确各自工作职责、工作内容、工作重点,落实分管领导和责任人,一项一项抓落实,确保工作推进有力度、有质量。平定、盂县、郊区全部由县(区)长或分管县(区)长亲自主持召开工作动员部署会,成立相应的工作领导组和领导组办公室,出台《规划纲要》和《2014年行动计划》,农村人居环境改善工作顺利启动实施。截止目前,市政府常务会议多次专题研究改善农村人居环境工作,7月份,陈永奇市长亲自召开工作推进会,就农村人居环境改善工作进行再动员、再部署,分管副市长董仙桃针对工作推进中出现的新情况、新问题,深入研究,多方协调,为全面推进今后的工作奠定了扎实基础。
三、宣传大力跟进,营造氛围聚能量。市改善农村人居环境工作领导组办公室高度重视宣传工作,把信息交流作为推动工作的重要手段,适时收集、整理各县区、各部门的工作进展实况,及时梳理并向领导组反映汇报。随着各项工作正式启动,充分借力各级各类媒体,深入宣传改善农村人居环境、建设美丽乡村的重大意义,调动群众自己动手、建设美好家园的积极性,引导农民积极投工投劳。还在《阳泉日报》开设专版,全方位、多角度跟踪解读全市改善农村人居环境工作开展情况,进一步强化舆论监督。市住建局也开辟专栏,宣传实施乡村清洁工程的相关支持政策,选树先进典型。与此同时,市县两级通过组织各类相关调研,使改善农村人居环境工作逐步深入人心,赢得支持,全民的文明意识、健康意识和环保意识进一步增强,全社会群策群力推进农村人居环境改善的氛围正在形成。
四、力求投入到位,“四大工程”推进好。我市创新改善农村人居环境工作方法,确立了以项目建设推进工作的总体思路,大力实施改善农村人居环境完善提质工程、农民安居工程、农村环境整治工程和宜居示范工程“四大工程”。工程实施主要依托公共
财政投入来支撑、引导和保障。2014年,全市共确定23类项目,涉及市级财政投入约8000万元。目前,各类项目已陆续开工,各项投资陆续到位。在县级层面,按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,有效整合资金,确保资金发挥最大效益。与此同时,市、县两级全面落实支农惠农政策,在用地用水、税收规费、金融信贷等方面给予支持倾斜,力求各方面投入到位。目前,用于农村道路改造的1亿元投资已落实,郊区河底镇和全市45个自然村实施了农村乡镇集中供水工程和饮水安全工程,乡村植树造林与全市创建国家森林城市工作紧密结合,村级幼儿园改扩建和农村日间照料中心建设提高了农村公共服务水平,数字电影入村、“一村一场戏”等文化惠民工程丰富了农村文化,县乡村三级医疗卫生服务机构改造和农村社会保障体系建设使农村社会保障水平逐步提高。盂县路家村镇采煤沉陷区治理试点工作全面启动,易地扶贫搬迁全部开工,启动了4个村的地质灾害高易发区避让搬迁、12个村的生活污水防治项目和15处农业面源污染治理工程,以及15个美丽宜居示范村创建(平定县西岭、盂县闫家沟、郊区桃林沟属省级创建村)。总的来看,完善提质工程在原有基础上扎实推进,农民安居工程按照“一启动三加快”要求重点突破,农村环境整治工程以垃圾污水治理为重点全面开展,宜居示范工程以示范引领启动创建,“四项工程”推进顺利,见到了实效。存在的困难和问题
改善农村人居环境是一项系统工程,涉及面宽,牵扯部门多,工作任务重,实施难度大,要想扎扎实实推进“四大工程”落地,切实有效改善农村人居环境,必须正视工作推进中存在的困难和问题。
(一)工作推进不平衡。一是资源优势明显、地理位置优越、交通便利的村经济发展较快,搞好人居环境改善的主动性强、动力足,村容村貌变化大。二是缺乏支撑产业的部分偏远山区农村发展相对缓慢,人居环境改善更多停留在村容村貌的零碎整治上。三是采煤沉陷区治理工作难度大,进展不快。比如,盂县路家村镇采煤沉陷区治理项目,前期审批手续繁杂、配套资金落实难、整体搬迁难度大。
(二)规划编制相对滞后。当前,规划编制仍处于前期资料收集阶段,县域、乡镇、村级规划和各类专项规划编制缓慢,今年8月底不能如期完成各类规划编制任务,影响工作进一步深入铺开。对古村落的保护性建设,没有整体的、高站位的编制规划。因缺乏具体规划指导,一些村推进农村人居环境改善工作零敲碎打,造成不必要的资源浪费。
(三)资金到位存在困难。今年以来,市县两级财政压力较大,加之没有引导形成多渠道投入机制和筹资合力,单靠政府投入完成农村人居环境改善各类工程难度很大。资金不能按时足额到位,环卫设施不足,后期管护无法跟进,短期整治易、长期维持难现象存在,有的村还会面临二次污染隐患。
(四)机构编制需要落实。改善农村人居环境工作涉及面广,工作要求高,需要建队伍、充实力量。目前,除成立市级领导组、设立领导组办公室外,还要比照省改善农村人居环境领导组办公室的运作模式,在市县两级成立实体化工作机构,落实编制、人员和经费。种种原因,目前市县实体化工作机构仍未成立,一定程度上影响了工作开展。
几点建议
改善农村人居环境工作启动时间短,推进力度大,农村环境越变越好,老百姓由衷拥护。然而,让全市更广大的农民享有像城市一样完善的基础设施、均等化的基本公共服务和宜居宜业的环境,任重而道远,这就要求各级政府及有关部门继续加强领导,狠抓落实,统筹推进,确保实效。
(一)加大宣传,提高认识,激发全民参与热情。继续开展全方位、多形式、多层次的宣传发动,让农村人居环境改善工作的重大意义家喻户晓,让各级各部门狠抓这项工作的信心和决心有效传递。通过宣传教育,吸纳更多社会力量参与,扭转部分村干部工作依赖政府、且等且靠的旧观念,激发农民群众“户户行动、人人投工投劳”的参与热情,引导大家养成良好行为习惯。要设置监督台,曝光开展工作不认真、标准低、走过场的行为,依托舆论监督促进整改。
(二)加强领导,严格责任,统筹推进形成合力。做好农村人居环境改善工作,投入大,战线长,惠及面广,需要树立“一盘棋”观念。近期,市政府要尽快组织一次新一轮工作推进会,全面了解18个责任部门的工作进展情况,搞好工作衔接和统筹协调,进一步把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府改善农村人居环境工作动员会精神上来。各相关部门要严格对照各自分工职责,切实建立一项重点任务、一个牵头单位、一个责任领导、一个责任机构、一套工作方案的“五个一”机制,明确工作方向和节奏,谋划好工作思路和方法,把握好工作重点和难点,全力以赴抓落实。特别是目前阶段性工作进展缓慢的部门,要切实采取行之有效的措施加以跟进,通过实实在在的努力确保工程总体进展和重点落地。
人居环境个人工作总结范文2
(二)集中整治活动工作思路:先整后管、以整促管、边整边管、整 管结合,完善机制,规范管理,良性运转,用改善农村人居环境集中 整治为长效管理奠定基础,用建立长效管理机制巩固发展集中整治成 果。
二、全县改善农村人居环境集中整治工作开展情况 (一)强化领导,统筹安排 为推进全县改善农村人居环境工作,切实改善农村人居环境,扎实推进新农村建设,我县专门组织召开了乡(镇)党政一把手 XX 县直有关 部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议,安排部署全县改 善人居环境工作,明确主体,明确目标。各乡(镇)党委、政府是改 善农村人居环境的责任主体,党政主要领导是第一责任人,要亲自安 排,统筹指挥,加强领导。从今年 6 月底开始在全县集中开展改善农 村人居环境整治工作,到年底,实现全县村庄无垃圾堆放、无污水横 流、 无杂物挡道, 日常生产生活物品堆放规范, 道路两侧环境干净的“三 无一规范一眼净”目标,在 10 月底前建立保洁长效机制,彻底改善、 优化农村生产生活环境,为全县农民群众建设一个干净、卫生的生活 家园,实现我县农村面貌历史性的新变化,全面提升广大农村群众的 生活质量。
(二)营造氛围,迅速行动 按照改善农村人居环境工作要求,我县迅速行动,加强以 “三保三化” 为改善农村人居环境工作主要内容的宣传,营造浓郁社会氛围,动员 全县上下, 集中人力财力物力, 开展以清理积存垃圾、 治理污水横流、 杂草丛生、 杂物乱堆、 马路市场为主要内容的改善人居环境的“突击战” 和“歼灭战”。
(三)明确任务,突出重点 1、整治任务。一是对农村各类垃圾进行全面清理,解决好垃圾围村、 围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃 的建筑材料和杂物。三是清除村内私搭乱建。四是清除乱贴乱画。五是清马路市场和店外占道经营。六是清除主要道路两侧的杂草、杂物 乱堆,拆除道路两侧的违章建筑。
2、重点工作。一是沿公路线、铁路线和镇区、社区周边,要做到无垃 圾、无树上悬挂物。二是镇区、社区和农贸集市,保证垃圾及时清运、 环境卫生整洁。三是村文化广场、学校、企业等公共场所,要做到美 化亮化清洁化,整齐规范有序。四是畜禽养殖小区、棚膜蔬菜园区、 工业聚集区,要解决好畜禽粪便无害化处理、废弃蔬菜处理、工业垃 圾无污染处理。五是镇、村相邻地带、地段等卫生管理死角,厘清管 理责任,确保环境整洁。
截至目前,全县共拆除违章建筑 10.7 万平方米;粉刷墙体 12.6 万平方 米;铺设便道砖 1 万余平方米;完成绿化面积 15.86 万平方米;更换安 装路灯 2700 余盏;清除杂草垃圾 25.13 万立方米;清理路边蔬菜、秸 秆 3.6 万平方米; 埋设路沿石 7.6 万余块; 种植景观绿化树 2.3 万余棵; 设置村容村貌常态管理公示牌 126 块。
通过农村人居环境集中整治活动,全县涌现出了一批以翟坡镇南西村、 七里营镇西阳兴村为代表的村容村貌示范村,已经形成先进带后进、 后进赶先进、共建和谐文明村的良好局面。
三、全县改善农村人居环境管理机制建设情况 在推进全县改善人居环境工作中,我们一方面以集中整治活动为抓手 抓硬件建设, 一方面以探索管理体制机制为抓手抓软件建设。
全县 179 个行政村,按照标准(每村 300 人配备 1 个村容村貌管理员) ,全县应配备管理员 983 人。目前,已有 163 个村实现了常态管理,配备管理 员 876 人,达标率 91%,其中,46 个重点村已达到生态文明村建设标 准。预计,年底前可实现所有行政村常态管理全覆盖,达标率 100%。
另外,为加强新型农村住宅社区建设,我县专门配备了 100 人的村容 村貌管理员队伍,服务新型农村社区建设。
我县还制定和完善了 《XX 县村容村貌常态管理月评考核实施细则》 , 实 施“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评) ,建立竞 争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。在日常督查考核过程 中,重点考核各乡(镇)村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情 况,督促乡(镇)村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核 办法、管理员职责及考评办法落实到实处,健全村容村貌管理员选聘 机制,通过低保对象与村容村貌管理员对接的办法,积极为困难群体 创造就业机会,并建立电子档案,稳步打造村容村貌管理网络,同时 利用数字城管平台系统对各乡(镇)重点村实施监督,确保全县村容 村貌常态管理工作健康、有序。
四、下一步工作打算 1、认真抓好落实。进一步贯彻落实市委、市政府工作要求,深入开展 “三保三化”活动,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措 施, 有效开展工作, 逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平, 进一步美化人居环境。
2、统筹有序推进。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序 推进农村人居环境治理;坚持农民主体、尊重农民意愿,广泛动员农 民参与项目组织实施, 保障农民决策权、 参与权和监督权, 扎实推进。
3、加强监督考核。将改善农村人居环境工作纳入行政效能监察和绩效 考核体系,按照市委、市政府制定的考核办法,加大督查力度,推动 各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、 年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,建立奖 惩机制。
农村人居环境整治工作进展情况汇报_全市改善农村人居环境工作情况的汇报全市改善农村人居环境工作情况的汇报 一、工作进展情况 2018 年,我市认真学习贯彻中省《农村人居环境整治三年 行动方案》和关于“厕所革命”的重要批示,进一 步提高政治站位,把改善农村人居环境作为推动乡村振兴的一项 重大举措。半年多来,在市委、市政府的坚强领导下,各县区以 垃圾污水治理、改厕、绿化美化为重点,强化工作措施,集中力 量,加大投入,整治工作取得了新进展。2017 年度我市在全省 综合考核排名位列第一,2018 年 7 月 3 日省政府在我市召开了 全省改善农村人居环境工作现场会,受到参会代表的一致好评。
(一)全面打响污水防治攻坚战。各县区按照中省环保督查 整改要求,以延河、洛河、XX 河、仕望河、云岩河、葫芦河、 沮河等主要河流为重点,全面清理河道垃圾和直排厕所,集中整 治沿河排污口,关闭畜禽养殖场,新建扩建提标改造污水处理厂, 建成镇级污水处理设施 26 个,在建 24 个,建成村级污水处理设 施 34 个,在建 17 个,水污染防治取得明显效果。
(二)农村垃圾治理趋于常态化。各县区按照“户分类、村 收集、镇转运、镇或县处理”模式,积极推广“垃圾兑换银行” 治理模式,不断加大收运设施配置和保洁人员配备,把集中清理 -1-和常态化保洁相结合,新增在建垃圾填埋场 7 个、垃圾中转站 11 处,新增垃圾转运车 30 辆、垃圾收集容器 4818 个,设立垃 圾兑换点 373 个。开展了垃圾治理百日行动和非正规垃圾堆放点 治理活动,农村垃圾治理和卫生保洁趋于常态化。主要公路、铁 路沿线村容村貌进一步整治,破损废弃农房、大棚得到清理,整 体环境明显提升。
(三)农村卫生改厕全面展开。针对寒冷地区无害化卫生厕 所建设尚无成熟模式的实际,去年下半年以来,我局组织业务技 术人员对近年来我市农村卫生厕所进行了调研,充分考虑农村居 住分散、缺水、寒冷等因素,积极开展卫生改厕试点工作,编制 印发了《延安市农村无害化卫生厕所建设技术指南》,主要推广 完整上下水道水冲式、双瓮漏斗式、三格化粪池式、粪尿分集式、 三联通沼气池式等 5 种无害化卫生厕所,并进行技术宣讲。各县 区农村厕所改造力度逐步加大,明确户厕建设支持政策,结合区 域实际,积极探索,提升改厕水平,主要以双瓮漏斗式、三格化 粪池式与脚踏式高压冲水器、泵提式冲水器相互结合,采取保温 棉缠绕脚踏高压冲水器罐体、加长泵提式出水管埋深储水罐、加 长进出粪管埋深瓮体等措施,确保粪尿收集设施埋于冻土层之 下,防止储水桶、过粪管结冰堵塞,有效保障农村户厕冬季正常 使用。目前完成卫生改厕 9117 户,通过卫生改厕,农村粪污得 -2-到有效治理和资源化利用,整体改厕水平较高的有安塞区和洛川 县。
二、存在问题 一是垃圾无害化处理设施欠账大。农村垃圾治理要从根本上 解决,无害化处理设施必须先行。目前垃圾治理机制逐步形成, 但是垃圾卫生填埋场数量不足而且布局不够科学合理。全市共有 垃圾填埋场 47 个,主要分布在县城和重点镇周边,仅能满足距 离较近乡镇和村庄的生活垃圾处理,距离较远的地方由于转运成 本高而大多就地填埋。二是农村无害化卫生厕所建设进展缓慢。
由于多年来我市在农村卫生改厕中出现户厕无法越冬的问题,目 前各县区处于探索阶段,加之今年省上下达任务达 8.24 万户厕, 年底完成任务十分困难。而且建设基本靠政府包揽建设,农民主 体作用发挥不够。三是污水处理设施严重滞后。从实际来看,污 水治理应先乡镇、后农村。目前,仅有 26 个镇建成污水处理设 施,24 个镇在建,其余乡镇所在地均未规划建设。
三、下一步工作措施 (一)按照《延安市农村人居环境整治三年行动方案》,明 确总体工作目标,制定推进机制、考核办法和奖补办法。指导督 促县区编制《农村人居环境整治三年行动方案》、《县域农村人居 环境整治规划》及单个村庄人居环境整治规划设计方案,发挥规 -3-划引领作用。
(二)进一步明确部门分工和协作机制。目前,改善农村人 居环境工作由住建部门牵头,环保、卫计、财政、规划、水务、 林业、交通、电力等部门分工协作。但实际运行中,分散用力, 资金“撒胡椒面”仍然存在。要强化县级政府统筹作用,集中人、 财、物要素,每年重点抓几个区域和一批示范村庄,先易后难, 积小胜为大胜。
(三)突出典型引领,点面结合。以建制镇、集镇、公路、 铁路、河流沿线为重点区域,打造农村人居环境治理集中连片示 范区。以垃圾污水治理、卫生改厕为重点,打造人居环境整治示 范点,着力解决影响农民群众生活质量的突出短板。打造一批美 丽宜居示范村,树立典型,发挥示范引领作用。
(四)进一步加大督查考核力度。继续执行“双月报送、季 度讲评、半年观摩、年终考核”的工作机制,计划 6 月份召开现 场观摩推进会。持续开展不定期督查,确保各项工作加快推进、 取得实效,全面推动我市改善农村人居环境工作再上新台阶。
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人居环境个人工作总结范文3
自开展农村人居环境整治工作开展以来,本村立足本村实际,紧紧围绕“改善农村环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总目标,把人居环境整治工作与美丽乡村建设相结合,不断巩固提升本村人居环境整治成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、基本概况
村面积XX平方公里,耕地面积XX万亩,主要农作物是甜瓜、杏子、高粱、红枣、棉花等。下辖XX个村民小组,共XX户XX人,其中:维吾尔族XX户XX人、回族XX户XX人、汉族XX户XX人、苗族XX户XX人,XX至XX岁群体XX人。
二、工作思路
深入贯彻落实中央、自治区、市县关于改善农村人居环境的决策部署,按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求,以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向,结合美丽乡村建设、农村环境综合整治等工作,立足实际,循序渐进,通过不懈努力,全面改善本村人居环境。
三、主要做法
1.抓组织,明确职责。为扎实做好人居环境整治工作,成立了村人居环境整治工作领导小组,由第一书记任组长,村党支部书记任副组长,其他村两委为成员。负责制定本村人居环境综合整治工作方案,综合协调整治过程中遇到的各类问题,审定重大项目实施方案,检查督促重大项目实施的进度。
2.抓宣传,营造氛围。村通过召开“两委”会、党员会、联户长会议等形式,认真宣传农村人居环境整治的目的、意义、治理内容和相关要求,使之家喻户晓。通过标语、微信等形式将文明行为、文明理念,文明方式宣传到千家万户,发动广大群众关心,支持并参与到本村人居环境整治工作中来,形成全民参与的良好氛围,从而调动村民的主动性和积极性,努力营造农村人居环境整治的良好氛围。
3.抓重点,整体推进。一是积极推进农村生活垃圾治理。村积极发动村民参与农村生活垃圾治理工作,扎实推进本村生活垃圾治理工作。一方面通过组建保洁队、定期发动村民开展卫生大扫除等方式,确保条条道路有人扫、处处垃圾有人清。另一方面村委会购置XX个垃圾箱分别放置到XX个村民小组,并安排专人负责每天清运,将生活垃圾运到本村指定地点进行掩埋处理,确保本村的生活垃圾日产日清。二是实施环境整治工程。本村通过推进改路、改水、改厕等工程,大力实施农村人居环境整治。2020年本村新铺设沥青路 公里,水泥硬化路 公里,组织实施自来水管道维修 公里,新建富民安居房 座,新建卫生厕所 个。三是加强村容村貌改变。以改善村容村貌为重点,全面推进美丽乡村建设。目前,全村基本实现巷道硬化,自来水普及率达到100%,砖混结构住房覆盖率达到100%,村村主干道两侧商铺整齐规范,无占道经营现象,村容村貌较以往有明显改善。
四、工作成效
人居环境个人工作总结范文4
一、指导思想
按照《国家卫生城市标准》和《市国家卫生城市长效管理细则》的要求,通过组织环境卫生考评活动,在我区乡村范围内营造环境卫生工作“比、学、超”的氛围,激发各村委会重视环境卫生工作的热情,从而加快我区建设美丽乡村工作的进程。
二、组织领导
为加强对环境卫生考评工作的领导,确保考评工作的公平、公开、公正有效,成立以下机构:
1.领导小组
2.办公室:
3.考评组:
三、考评操作
(一)考评要求
为确保考评工作的有效性和严肃性,考评人员必须严格按照考评项目、考评内容和评分标准进行记录评分,做到评分有依据、考评有记录、整改有登记。
(二)考评范围
二十四个居(村)委会辖区内的环境卫生
(三)考评结果得分
月考评得分以100分起点,按本项1、2、3条扣分。
1.考评组扣分:考评小组每周对各居(村)委会辖区范围内的乡村道路、空地、田园、办公区域、公共用地、村民房前屋后等各区域的环境卫生进行一次考评。考评时考评人员根据居(村)委会环卫队和外包保洁企业工作中存在的问题,按《外包保洁企业环境卫生工作考评表》、《区村(居)委会环境卫生工作考评表》标准,分别认真地对居(村)委会环卫队和外包保洁企业进行扣分,并将其平均值作为本周被扣分数,月末再将四周被扣分数的平均值作为当月的被扣分数。
2.巡查结果扣分:由区委督查室、区政府督查室、城管局市容办、环卫所业务督查室等四部门单独对辖区内各居(村)委会环境卫生进行巡查。巡查人员对巡查中发现的问题按《区村(居)委会环境卫生工作考评表》、《外包保洁企业环境卫生工作考评表》标准,分别认真地对居(村)委会环卫队和外包保洁企业进行扣分,并拍照记录,提出整改期限和在微信工作平台,如不能按时达到整改要求的给予做两倍扣分处理。三个部门在巡查中的扣分将单独在当月考核总得分中直接扣除。
3.居(村)委会检查扣分:居(村)委会每周组织两次有居(村)委会主要领导、分管领导、保洁企业负责人、居(村)民小组长共同参与的检查组,按《区村(居)委会环境卫生工作考评表》、《外包保洁企业环境卫生工作考评表》标准对居(村)环卫队和保洁企业工作进行考评扣分,每次按1/8值计入月扣分。
(四)参考评分
1.省、市、区检查结果奖罚分:凡获得省级检查表扬的每次奖10分,凡获得省级检查批评的每次罚10分;凡获得市级检查表扬的每次奖5分,凡获得市级检查批评的每次罚5分;凡获得区级检查表扬的每次奖3分,凡获得区级检查批评的每次罚3分。
2.媒体褒贬奖罚分:凡获得省级媒体表扬的每次奖10分,凡获得省级媒体曝光的每次罚10分;凡获得市级媒体表扬的每次奖5分,凡获得市级媒体曝光的每次罚5分。
四、考评通报
1.每月考评工作结束后,考评小组将按考评得分情况进行汇总排名,并将在考核中发现的问题和评比名次进行通报。
2.各居(村)委会、各外包保洁企业要对照通报上涉及的问题及时排检整改并巩固,发现未整改的处于两倍扣分并计入次月的扣分。
五、考评结果及参考评分的运用
参照《市国家卫生城市长效管理机制》奖罚条款,通过考核评比工作开展奖优罚劣活动,促进各责任片区尽职尽责,进一步激励先进、鞭策后退、使我区乡村环境卫生工作保持积极进取的动力和活力。
(一)奖罚
考评小组将每月各居(村)委会的环境卫生考评得分进行排名,并根据排名情况对居(村)委会和外包保洁企业做出如下的奖罚:
1.对居(村)委会及居(村)环卫队的奖罚
(1)凡当月没有被扣分的居(村)委会,根据保洁人员的多少,分A类8000元,B类6000元,C类4000元给予奖励。
A类居(村)委会:凡保洁人员在18人(含18人)以上的居(村)委会,书记、主任、分管干部和各居(村)民小组保洁员每人当月各奖励300元;
B类居(村)委会:凡保洁人员在10-17人之间的居(村)委会,书记、主任、分管干部和各居(村)民小组保洁员每人当月各奖励300元;
C类居(村)委会:凡保洁人员在10人(含10人)以下的村(居)委会,书记、主任、分管干部和各居(村)民小组保洁员每人当月各奖励300元;
(2)凡是每月考评得分在100-95分之间(含95分)的居(村)委会,书记、主任和分管干部及被扣分的居(村)民小组保洁员等人都各扣除当月绩效工资的10%;凡是每月考评得分在95-90分之间(含90分)的居(村)委会,书记、主任和分管干部及被扣分的居(村)民小组保洁员等人都各扣除当月绩效工资的20%;凡是每月考评得分在90分以下的居(村)委会,书记、主任和分管干部及被扣分的居(村)民小组保洁员等人都扣除当月绩效工资的100%。(注:居(村)民小组保洁员月工资1500元,其中:基本工资1000元,绩效工资500元)
(3)凡获得省、市、区检查或媒体奖、罚分的,每半年统计兑现一次,按每奖1分奖500元、每扣1分扣500元的标准执行。
(4)每月召开一次环境卫生工作会议,点评各居(村)的环境卫生工作情况,并对优劣居(村)作点名表扬或批评。季度考评结果将作为综合考核评价居(村)干部的重要依据。
2.对外包保洁企业的奖罚
对外包保洁企业的奖罚以每一个居(村)委会为单元进行。
(1)凡外包保洁企业当月在该居(村)工作未被扣分的,发放当月100%该居(村)的承包服务金;
(2)凡外包保洁企业当月在该居(村)工作考评得分在100分以下的,以100分为界,每低1分按1个百分点扣除保洁企业在该居(村)的服务保证金,直至扣完全部的该居(村)服务保证金为止。
(3)凡保洁企业有两个或两个以上居(村)同时被扣分的,每低1分,则按被扣分的居(村)数的百分点扣除这些居(村)服务保证金之和。
(4)凡获得省、市、区检查或媒体奖、罚分的每半年统计兑现一次,按每奖1分奖500元、每扣1分扣500元的标准执行。
(二)责任追究
1.对居(村)委会的责任追究
各居(村)委会对环境卫生工作不重视,没有严格按网格管理要求对环境卫生责任区域巡查管理,致使无法及时处置环卫突发性事件、或对存在问题不及时发现和整改所造成不良影响的,按情节轻重、损害后果或影响大小,分为失误、过错和失职。
(1)失误:有以下三种情形其中之一者可视为失误:一是一季度内月考评有一次分数在100-95分之间(含95分)的;二是一季度内有一次未按照通报情况中存在的问题进行整改的;三是一季度内因环境卫生问题被媒体曝光一次的或群众反映强烈一次及时整改且影响不大的。
凡被评为失误的居(村)委会书记、主任和分管干部,区政府给予通报批评。
(2)过错:有以下三种情形其中之一者可视为过错:一是一季度内月考评有一次分数位于95-90分之间(含90分)的;二是一季度内有二次未按照通报情况中存在问题进行整改的;三是一季度内因环境卫生问题被媒体曝光二次的、或群众反映强烈二次不及时整改且影响较大的。
凡被评为过错的居(村)委会书记、主任和分管干部,个人不得参评一年内争优评先活动,组织部门对其诫勉谈话。
(3)失职:有以下三种情形其中之一者可视为失职:一是一季度内月考评有一次分数低于90分的;二是一季度内有三次以上(含三次)未按通报情况中存在问题进行整改的;三是因环境卫生问题被媒体曝光三次以上(含三次)或群众反映强烈三次以上(含三次)不及时整改,影响恶劣的。
凡被评为失职的居(村)委会书记、主任和分管干部,区委应给予停职或降职处理。
2.对外包保洁企业的责任追究
人居环境个人工作总结范文5
关键词:逐步回归分析;农村消费环境;消费需求;影响因素
一、研究内容和方法
(一)研究内容
消费是人们通过对消费品的购买使用以满足自身欲望的一种经济行为,是社会再生产过程中的重要一环,而消费环境则是由影响消费者消费行为的外部因素构成的统一体。本文遵循林白鹏(2000)的基本思路,但将其人口环境这一社会客观的要素替换为人文环境这一偏重群体观念层面的思想要素。从而将消费环境的内容划分为自然环境、社会环境和人文环境三大类。
改革开放后,我国农村居民的消费无论从水平、结构和质量任何方面来说都取得了飞跃的发展。农村居民人均消费支出从1978年的311.2元上升至2014年的8382.6元,恩格尔系数由57.5优化为37.7。然而,相对于城市消费环境而言,农村地区还存在着自然环境恶化、基础设施落后、社会保障制度不完善以及消费观念落后等外部劣势。本文基于上述消费环境三个分类下的具体指标,研究了解其中影响农村居民消费需求的显著性因素,从来采取更具针对性的措施改善农村消费环境。 (二)研究方法 在一般的多元回归分析问题中,研究者往往面对的是众多的疑似变量,这些变量中既包含真正对被解释变量有影响的因素,也包含与其他解释变量存在相关关系的派生变量。更进一步,有影响的变量中对因变量影响的显著程度也各不相同。我们要求的理想结果是寻找最能解释因变量的自变量,而且要求这些自变量组成的整体对因变量的解释程度最高,从而得到一个最优的回归方程。
本文通过逐步回归分析研究农村消费环境对消费需求的影响,以得到最优的回归方程为目标,依次向方程中加入疑似变量,通过F检验判断当前方程的显著性,显著则保留该变量,不显著则剔除该变量。后续也只有使方程显著性提高的变量才能进入方程,而且后加入的变量如果导致先前变量显著性降低,之前已存在的变量也将被排除在模型之外,不断重复这一过程,直至没有新的变量可以引入为止。
二、研究过程与结果
(一)指标选取
按照前述农村消费环境的内容构成,本文将自然环境、社会环境、人文环境细分为生态环境、物质环境、宏观经济环境等共计12个子项,每个子环境经过比较筛选出一个量化指标对该子环境进行度量。本文构建的农村消费环境影响指标体系如表1所示。
(二)数据来源
1.数据来源
本文采用的指标数据均之间或间接来自于1991-2015年的《中国统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》以及《中国金融年鉴》。其中,农村存款余额为农业存款与农户储蓄存款余额之和,这两项数据来源于《中国金融年鉴》;国内生产总值和城镇化率来源于《中国统计年鉴》,其余指标数据直接来源于《中国农村统计年鉴》。
(三)模型与实证
1.模型建立
前述本文的指标体系中共计13个变量,各因素性质如下:
因变量:农村居民人均消费支出y。
自量:农作物受灾面积x1、农村用电量x2、国内生产总值x3、农村存款余额与农林牧渔业总产值比值x4、农村居民消费价格指数x5、农村社会救济费和自然灾害救济费x6、农用机械总动力x7、农村每百劳动力中高中以上文化人数x8、城镇化率x9、农村居民人均消费支出与人均纯收入比值x10、农村家庭人均住房面积x11、农村养老服务机构收养人数x12。
建立回归模型表示变量间关系:
yi=b0+b1x1i+b1x1j+…+b12x12i+Ui
其中,i为样本容量,即统计年度,i=1,2,3…,25;bi为方程系数,j=0,1,2,…,12;Ui为误差项。
2.回归过程
将前述所有变量数据导入SPSS19软件中,选择分析一回归一线性,将y导入因变量栏,将x1到x2,导入自变量栏,方法选择“逐步”,在统计量中勾选模型拟合度、R方变化、描述性、部分相关和偏相关性和共线性诊断,在选项中设置进入的显著性为0.05,删除的显著性为0.1,然后运行分析并得到回归结果。 (四)结果分析 运行结果显示,一共进行了6次逐步回归,得到了6个包含不同数量自变量的回归模型,模型汇总结果如表2所示。
a.Predictors:(Constant),x1
b.Predictors:(Constant)’x2,x9
c.Predictors:Constant),x2,x9,x4
d.Predictors:Constant),x2,x9,x4,x11
e.Predictors:(Constant),x2,x9,x4,x11,x10
£Predictors:Constant)’x2,x9,x4,x11,x10,x12
g.Dependent Variable:y
经过5次变量进入,回归模型的决定系数从0.929显著上升到0.992,模型的拟合优度大大提高,D-W检验统计量值为1.254,排除了随机误差项的自相关性干扰。
6次逐步回归过程中,回归模型依次加入了农村用电量x2、城镇化率x9、农村存款余额与农林牧渔业总产值比值x4、农村家庭人均住房面积x11、农村居民人均消费支出与人均纯收入比值x10以及农村养老服务机构收养人数x12,同时将对农村居民人均消费支出影响不显著的农作物受灾面积x1、国内生产总值x6、农村居民消费价格指数x5、农村社会救济费和自然灾害救济费x6、农用机械总动力x7以及农村每百劳动力中高中以上文化人数x8排除在模型之外。 最后,输出的逐步回归模型系数如表3所示。 a.Dependent Variable:y 由上表我们可以看出最终模型6的各变量系数的p值在0.01范围内,说明回归方程系数显著性高,自变量的选取实现了最初提高模型精度的目的。由此得出,农村居民人均消费支出的多元线性回归方程为: y=15456.008+1.953x2+3065.178x4-506.584x9-6888.466x10+128.447x11-6.57812
由于各自变量单位和数值大小上存在较大差异,因此非标准化的回归系数不能表各环境因素对农村居民消费需求的影响程度。为对各自变量影响程度进行定量比较,我们采用标准回归系数Beta进行度量。由表3第5列的Beta值比较结果可知,6个自变量对因变量的影响程度从大到小依次为农村用电量、城镇化率、农村家庭人均住房面积、农村存款余额与农林牧渔业总产值比值、农村养老服务机构收养人数、农村居民人均消费支出与人均纯收入比值。
其中,正相关的变量有农村用电量、农村存款余额与农林牧渔业总产值比值、农村家庭人均住房面积,负相关的变量有城镇化率、农村居民人均消费支出与人均纯收入比值和农村养老服务机构收养人数。系数符号的基本含义如下:
物质条件是消费增长的硬性前提,完善的基础设施能为消费需求的创造提供坚实的物质基础。同样,金融服务的深化使得农民拥有更多的资金来源渠道,极大改善了他们的收入预期,从而摆脱长期以来的社会风险担忧,使其更加放心地稳步提升消费。而农村家庭人均住房面积刻画了居民的消费目的,尤其是对高档耐用品的消费态度,逐渐从功能型需求转化为享受型需求,这极大刺激了农村消费市场的开拓。
另一方面,城镇化水平的提高反而会降低农村居民消费水平的结论往往有悖于我们的常识。对于这一特殊结论,目前的原因思路主要包括城市体制会为居民提供更多的社会福利,使其免于一些生存性基本消费的支出以及城镇化率不断提高的社会可能在提供适合农村居民的消费品越来越捉襟见肘,生产与消费的错位现象日渐恶化。具体是哪种原因或其他潜在理论的提出还有待进一步的研究。此外,收支比所代表的消费意愿越高,消费水平越低的原因也有可能是消费品供求上的失衡,这也正是当前研究供给侧改革的重大意义所在。农村养老服务机构收养人数越少,意味着居民受传统观念的支配力度越大,为满足传统需求而进行的消费,如祭祀、婚嫁、丧葬等,就会加重农村居民消费负担。
显著变量所属的消费环境内容来看,自然环境因素已被排除模型,说明在现阶段,农村生态环境还不足以影响农民消费需求,这也是农村居民环保意识薄弱的一种体现。社会环境因素中,物质环境、历史环境和金融环境进入模型,包含了从宏观的社会发展背景到微观的社会行业发展,从初阶的基础设施到高阶的金融服务,经过逐步回归筛选出社会因素全面深入地解释消费需求这一因变量。最后,人文环境中消费意愿、消费目的和传统观念三个因素全部表现出对消费需求显著的影响水平,这极大地说明了消费作为个体的主观行为,受个体及群体意识的影响十分明显,先进创新的意识可以促进消费行为,而落后保守的意识会抑制消费行为。 三、相关建议 (一)兼顾农村环境治理,加强农民环保意识 良好的自然生态环境是全体国民共同赖以生存和发展的基础,自然环境的统一性和扩散性决定了环保工作永远不可能只局限在城市地域范围内。城市工业和交通导致的严重雾霾会影响到农村,农村焚烧秸秆带来的污染颗粒物也同样会加重城市雾霾。因而,政府环保部门在开展环境监察和环境治理工作时,要给予农村环境问题相当的关注,并且由于农村地区在环境工作上的自我治理能力不足(包括资金、人力、技术等多方面),相关部门更应该将工作重心向农村地区倾斜,以满足农村居民的环境需求,实现政府在资源配置上的公平和效率。
同时,农民自我的环保意识亟待加强。基层政府要通过各类媒体、直接交流、坊间相传等多渠道对农民开展环保相关知识的教育。此外,还要积极向农民提供更多、更有效的解决污染问题的技术和工具,如大力扶持秸秆回收企业以及建设更多沼气池等清洁能源替代蜂窝煤等低效能源等。
(二)完善基础设施建设,f调农村供需平衡
社会基础设施是经济发展和人民生活改善的物质条件,农村建设规划中也应将基础设施设定较高优先级,不仅保证如“村村通”等项目的覆盖面,更要控制设施建设的质量以及后期的维护管理水平,让基础设施真正是农村居民从中受益。
随着城市化进程加快,不少农村地区逐渐成为城市的远郊乃至新城,此时要格外关注这些区域居民在由农民向市民转变过程中的种种困难,充分深入了解这一部分消费群体的消费需求,并协调生产、运输、仓储等多环节,保障随社会结构的变迁,新兴市民总能获取满足他们独特需求的消费品,使城镇化适应农民,而非农民去适应城镇化。
(三)促进消费观念转变,增强农村创新活力
现如今全社会“大众创业万众创新”的风气正在形成和传播扩散,农村社会和农民生产生活也应顺应时代潮流,农民积极学习,政府积极支持,多开展调研,上马如家电下乡这类政策工程,使农村居民主动接触并接受新事物,刺激并引导其消费需求,盘活农村消费经济。
城市与农村应加强包含文化、技术、管理、思想等多方面的交流互动,使城市先进技术和管理理念为农村社会治理注入新鲜血液,通过专家指导和人才引进,带动农民参与到创新创业活动中,授人以渔,从而激发农村社会创新的新引擎。
四、结语
人居环境个人工作总结范文6
根据省、市、县相关文件精神,结合我镇实际,特制定 本行动方案。
一、指导思想 X 年以“净美 X,清洁村庄助力乡村振兴”为主题,在全 镇开展村庄清洁保卫战。以贯彻中央“一号文件”精神和实施 乡村振兴战略为统领,以影响农村人居环境的突出问题为重 点,以清理村庄生活垃圾、清理村庄沟塘、清理农业生产废 弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯为主要行动内容。
广泛发动农民群众与社会各方力量,集中开展清理整治 活动,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,逐步建立长效清洁 及维护机制,培养农民群众良好的生活习惯。
二、基本原则 ——先易后难、循序渐进。坚持从农民自己动手能干、 易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手,少花钱或花小钱 办大事、办好事,达到干净、整洁、有序标准。在此基础上, 建立长效村庄清洁和维护机制,稳扎稳打、渐次推进村庄环 境整治。
——因地制宜、分类实施。立足我镇实际,合理设定行 动目标,科学确定行动措施,不搞“一刀切”,不搞层层加码, 杜绝形象工程、政绩工程。
——农民主体、多方参与。坚持相信群众、依靠群众, 激发农民群众的主人翁意识和“自己的事自己办”的自觉性, 组织动员农民群众主动投身村庄清洁行动,共同维护村庄内 部清洁。鼓励群团组织、社会力量等积极参与,共同打造干 净、卫生、整洁的村庄环境。
——教育引导、移风易俗。坚持清洁村庄环境与转变村 民观念相结合,加强健康生活方式、卫生生活习惯的宣传教 育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统 不良的生活习惯,提高农民群众生态环境的保护意识。
三、重点任务及时间安排 针对当前影响农村环境卫生的突出问题,结合改善农村 人居环境的工作要求,镇党委、政府决定从 X 月 X 日至 X 月 X 日,大干 X 天,重点围绕“八清一改”(即,清理农村生 活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃 物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋 和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理道路沿线卫生,改变 影响农村人居环境的不良习惯),集中力量从面上推进农村 环境卫生整治,掀起党政共抓、全民关心、群众自觉、各界 参与的热潮,重点做好村庄清洁及绿化美化。
(一)清理村内塘沟。推动农户节约用水,宣传农村生 活污水治理常识,引导农户规范排放生活污水,提高生活污 水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为 重点,清理水域漂浮物。有条件的地方,采取控源截污、垃 圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施对村庄周边的黑臭水体 进行综合治理。
(二)清理农村生活垃圾。全面彻底清理村内巷道杂草 杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾,规范整理农户庭院及 房前屋后的柴堆、杂物堆,清理村庄周边河道河岸、沿线道 路散落垃圾等,集中力量清理历史积存的“垃圾山”“粪污堆”, 彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
(三)改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防 疫、健康生活等宣传教育,提高村民清洁卫生意识。建立文 明村规民约,强化社会舆论监督,引导农民群众自觉形成良 好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、 农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁私涂乱画、“小广告” “小 标语”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等不文明、不 卫生的现象。
(四)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意 丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业 生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污等影响村庄环境的行 为。
(五)推进卫生厕所建设。要强化农村厕所粪污治理, 大力开展农村用户卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污 处理,要选择不污染地表水和地下水、能越冬、造价便宜的 改厕类型,户厕以双瓮漏斗式、三格式(三翁漏斗式)、完 整下水道水冲式为主。引导农村新建住房配套建设无害化卫 生厕所,人口规模较大的村庄配套建设公共厕所。开展农村 生活污水处理的镇村、厕所粪污治理要与农村生活处理有效 衔接,做到统一规划、建设和运行,全力推进健康示范村建 设。
(六)实施乡村绿化美化。各村根据实际,抢抓春季有 利时机,充分利用闲置土地,积极选用乡土树种,组织开展 绿化美化工作,建设绿色生态美丽宜居村庄。
四、保障措施 (一)发动多方参与。
要充分党员、干部及各类群众团体,贴近基层、贴近群 众的优势,积极发动群众参与。大力倡导公益组织、当地企 业等社会力量共同参与村庄清洁行动,改善农村人居环境。
(二)强化部门协同。
镇环卫站协同第三方公司,要根据任务分工,制定推进 措施,夯实责任,强化配合,统筹推进村庄清洁行动各项任务,同时,要不断挖掘和总结出开展村庄清洁行动方面好的 做法和经验,以便在全镇推广,确保今年村庄清洁行动各项 任务的顺利完成。
(三)加强组织领导。
农村人居环境整治实行同脱贫攻坚相结合的包抓机制。
村党支部书记是第一责任人,要做好组织发动,确保村庄清 洁行动有动员、有部署、有督促指导、有检查验收,根据每 个节点的特点加大部署力度,做到全员动员,全员参与村庄 清洁行动。
乡村振兴人居环境整治工作报道_[农业农村]在2019年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话[农业农村]在 2019 年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工 作现场会上的讲话 在 2019 年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲 话 昨天,市委五届八次全会刚刚结束,市委、市政府就在今天召开全市实施 乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会,足以说明市委、市政府对实 施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作的高度重视。这项工作的极端重要性, 一是体现在中央和省委的高度关注。开展农村人居环境整治是党中央国务院部署 推动的一项重点任务,中央和省委给予了前所未有的重视。多次强 调“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂”。二是体现在巩固提升脱贫攻坚成果的工 作需要。当前,我市脱贫攻坚工作到了关键的转折点,经过县自评、市初评,全 市 6 个贫困县全部达到脱贫摘帽标准,要在当前基础上巩固提升成果,进一步对 全市农村进行统筹谋划和发展。三是体现在重要时间节点的工作需要。今年一季 度,省委省政府将对各省辖市开展农村人居环境检查督查,春节期间也将迎来大 量返乡人员,为做好迎检工作、回应大家对美好村居环境的期待,农村人居环境 整治工作时不我待。四是体现在打好乡村振兴战略首仗的工作需要。开展农村人 居环境整治是实施乡村振兴战略的首场硬仗,成败关系到能否为我市推进乡村振 兴战略打好基础。因此,我们抢抓时间节点,组织召开这次会议,主要目的就是 深入贯彻落实关于实施乡村振兴战略改善农村人居环境的系列重 要指示精神,贯彻落实全国全省实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治相关会 议精神,动员全市上下切实把心思和精力聚焦到党中央国务院的战略决策和省委 省政府的部署要求上来,全面推进实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作迅 速行动、马上落实、抓出成效,让商丘大地的乡村更宜居、更美丽,让广大农民 更有获得感。
会前,我们对睢阳区农村人居环境整治工作进行了实地观摩;刚才,睢阳 区、永城市、虞城县、民权县等 4 个单位作了发言,讲得都很好,认识很到位, 决心都很大,听了感到振奋;张家明同志通报了有关情况;张建慧同志还要对全 市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作进行安排部署,希望大家结合 实际,抓好落实。下面,我再讲几点意见,主要是点题,大家要在推进工作中领 会、把握和落实。
一、坚持典型示范带动,以点促面推进乡村振兴。实施乡村振兴战略,是 党的作出的战略决策,是新时代做好“三农”工作的总抓手。一要高站位 谋划。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署,切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位 置,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,按照 “统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法,有序推 进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,促进农业全面升级、 农村全面进步、农民全面发展,努力在全省实施乡村振兴战略改善农村人居环境 工作中走在前面、做出示范。二要高起点规划。要根据国家和省划重点、盯政策、 定目标,制定实施,进一步细化实化工作重点和工作措施,对我市实施乡村振兴 战略作出阶段性安排,力求符合我市实际,绘制好乡村振兴“施工图”,指导乡 村振兴战略有效落实。我市作为农业大市,每个乡镇、每个村社在人口规模、发 展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异,实施乡村振兴战略不可能齐步走、 也不可能“一刀切”。各县(市、区)要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系 统设计,以中心村、空心村、撤并村作为基本单元,划定生产、生活、生态空间, 构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系,把规划落实到每一寸土地上, 打造出一批风貌美丽和谐统一的特色村庄。三要高水平示范。市级层面,要集中 力量重点抓好“一核引领”,以商丘市中心城区为核心,优化中心城区村庄布局 规划,创新发展农业新业态、新模式,形成以城带乡、资源共享、一体发展的新 格局,引领示范城乡融合发展,率先实现区域内农业农村现代化,努力将其打造 成为全市乃至全省的示范工程。各县(市、区)要以城市郊区、旅游景区、乡镇街 区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线” 为重点,合理布点,精心打造,高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、 梯度推进,通过点上示范、线上开发,逐步向整体推进、全域提升扩展,有效发 挥示范建设的引领、带动和辐射作用,推动乡村振兴战略全面实施。四要高标准 建设。乡村振兴示范建设,既要有村容整洁的“面子”、更要有宜居宜业的“里 子”,实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居 环境整治和乡村旅游发展,积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科 技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目,助推乡村振兴战略加快实施。同时, 要按照的要求,把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各个领域、全过 程,加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深 入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,弘扬主旋律和 社会正气,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。