河水污染调查报告范例6篇

河水污染调查报告

河水污染调查报告范文1

1、新圳河的污染情况。新圳河的河水非常黑、非常臭,使人不敢靠近。河水上面漂浮着许多垃圾,还不停的冒着气泡。河底的淤泥也非常黑。

2、新圳河的污染源。新圳河的污染源主要有:附近居民排到河里的生活用水;人们乱丢的垃圾;从工厂直接排除的工业废水。

3、新圳河污染的影响。我们调查了住在新圳河附近的两个老奶奶。我们首先问她们新圳河过去是怎样的?她们说,新圳河过去是清清的。然后我们又问她们新圳河的污染对她们有怎样的影响。她们说现在的河水臭死了,在旁边住的人越来越不敢到河边来散步、休息了。后来,我们又向住在新圳河附近的温梓晴的奶奶调查,她的回答也是一样的。

4、宝安区政府的治理措施。宝安区政府现在正在治理新圳河。我们看到有的地方已经用盖板盖住河沟。在有的地方,我们看到工人们正在把河沟里的淤泥挖出来运走,然后将河床铺上水泥花板。

5、新圳河调查的感想。通过调查,我们知道,我们应该不乱丢垃圾,要保护环境。在调查中我们还学会了怎样向人们进行调查采访,怎样和人沟通。但是,我们这次调查还有很多不足的地方,如:我们调查采访过程中,比较害羞,不敢大胆采访。还有我们在调查前,没有准备好调查计划。

河水污染调查报告范文2

黄河水利委员会2011年1月的《2009年黄河水资源公报》显示,2009年黄河流域废污水排放量达到42.05亿吨,黄河干支流共有4457.3千米河长符合劣V类水质标准,占总河长的三成以上。

公报显示,2009年黄河流域废污水排放量比2008年增加了近2亿吨。其中城镇居民生活废污水排放量11.66亿吨,第二产业废污水排放量27.55亿吨,第三产业废污水排放量2.84亿吨,分别占总量的27.7%、65.5%和6.8%。

黄河水利委员会副主任廖义伟日前指出,黄河是我国西北和华北地区的重要水源,对流域内社会经济的发展起着举足轻重的作用。近年来,在各级党委、政府的高度重视下,黄河流域节能减排工作的力度不断加大,黄河水环境质量逐步得到改善。但黄河流域水质持续恶化的趋势尚未得到根本遏制,黄河流域废污水入河量仍持续维持在42亿吨左右,黄河水污染问题依然严峻。

在此形势下,2011年4月8日,流域管理部门启动了黄河流域历史上首次全面系统的入河排污口核查工作。

入河排污口核查是实行最严格水资源管理制度的一项基础性工作,同时也是流域机构和地方水利部门共同落实今年中央一号文件精神的一项举措,对于“纳污红线”的划定和有效管理具有决定性意义,对于黄河流域水资源的有效保护和可持续利用、流域水生态保护与修复具有重要意义。黄河流域首次入河排污口全面核查工作近日启动,黄河流域也成为在全国率先启动入河排污口全面核查的一个流域。

日前,记者就入河排污口全面核查有关情况和问题对黄河流域水资源保护局局长司毅铭进行了专访。

记者:本次全流域的核查旨在解决哪些问题?其意义何在?

司毅铭:对于水资源保护而言,在全流域开展入河排污口核查,是一项“摸家底”工作。流域水资源保护机构有一项重要职责,就是要全面了解和掌握流域有关水污染状况的基本情况和动态变化情况,入河排污口情况就是其中的一个重要内容。

在全流域开展入河排污口核查,主要目的是解决水资源保护职能实施尤其是“纳污红线”管理的基础支撑问题。在现阶段,水功能区管理是水资源保护的核心职能,而入河排污口的监督管理则是水功能区管理的重要抓手和切入点,如果不能全面了解和掌握入河排污口情况,水功能区的管理将是无的放矢,就无法取得实效。

今年的中央一号文件以加快水利改革发展为主题,其中一项重要内容是实行最严格水资源管理制度,而“水功能区限制纳污红线”又是该项制度的核心内涵――“三条红线”之一。因此,入河排污口核查还是实行最严格水资源管理制度的一项基础性工作。

开展黄河流域入河排污口全面核查,其意义在于全面准确掌握流域入河排污口基本情况,有利于正确研判流域水污染形势,科学制订流域水资源保护规范和规划,有利于实行最严格水资源管理制度,切实做好水功能区限制纳污红线管理,严格控制入河排污总量,有利于提高流域水资源保护水行政执法整体水平,及时、准确、快速应对处置各类突发性水污染事件,同时也有利于促进流域节能减排和经济结构调整,优化流域水资源配置,推进资源节约型和环境友好型社会建设。

记者:本次核查有哪些法律和政策依据?

司毅铭:2002年新《水法》在水资源保护方面提出了三项新的基本管理制度,即水功能区划、入河排污口监督管理和饮用水水源地保护制度。其中入河排污口监督管理制度是三项制度的基础和关键。为此,2004年11月水利部以部长令颁布了《入河排污口监督管理办法》,并于2005年3月下发了《关于加强入河排污口监督管理工作的通知》,明确要求除日常监督检查外,各级水行政主管部门应确定每年统一普查时间和频次,依法向各级政府报告。由此可见,入河排污口普查是国家赋予各级水行政主管部门的一项长期而系统的工作。

记者:本次核查与以往开展的入河排污口调查有何关系?不同之处在哪里?特点是什么?

司毅铭:在此之前,黄河流域水资源保护局曾于1998年、2001年、2005年先后开展了3次黄河干流入河排污口普查,流域各省(区)根据工作需要也对部分重要入河排污口进行了调查,但这些成果涉及范围有局限,系列也较短,难以系统全面地反映全流域的实际情况。但上述几次普查工作为本次核查提供了经验和基础。

此次核查与以往的普查和调查在工作性质、技术路线、基本目的等方面基本上是一致的。所不同的是调查的范围、排污口(污染源与污染物)类型的涵盖、组织形式以及经费支撑等。

相对以往的入河排污口普查或调查,本次核查有这样几个特点:1.流域全覆盖。范围包括黄河干流和所有支流。2.类型全包括。包括所有入河排污口、支流口、农灌退水口等。3.内容有新增。主要增加了潜在污染源调查和突发性水污染事件调查统计。所谓潜在污染源是指尚未纳入监测、监管范畴而可能对河流(水功能区)水质构成影响或威胁的污染源(如未设入河排污口的废污水库、池,在特殊情况下可能成为突发性水污染事件的策源地等类似情况)。4.新的组织形式。流域机构和流域各省(区)水利部门同步行动,这在以往还不曾有过。5.新的经费渠道。经费来源包括中央级水资源费项目经费和地方水资源费配套资金。

记者:从专业层面看,本次核查技术要求、具体步骤和时间要求是什么?

司毅铭:本次核查在监测因子及分析方法、入河排污口污染物浓度评价、入河排污口现状评价、支流口水质现状评价、水功能区纳污状况分析等方面均有明确的技术要求和执行标准。

按照计划安排,本次核查主要分五个阶段:第一阶段为准备阶段,包括制订工作大纲、编制实施方案、组织人员培训等;第二阶段为核查阶段,包括排污口与排污单位基本情况调查、黄河干支流水质现状调查、经济社会状况调查、排污口水质调查、突发性水污染事件调查,编写分报告,绘制入河排污口与潜在污染源电子地图;第三阶段为分报告验收阶段,由黄河流域水资源保护局组织验收各承担单位的核查成果;第四阶段为流域汇总,由黄河流域水资源保护局组织成果汇总,编制成果总报告,并对总报告进行专家咨询;第五阶段为总报告及相关成果验收,由水利部组织流域总成果验收。

本次核查以中央级水资源费项目专项经费下达为起点,时限1年左右。

记者:社会公众能在哪些层面参与和支持这次核查?

司毅铭:在本次核查工作中,社会公众的参与与支持主要来自设置排污口的企事业单位和政府相关职能部门。

本次核查同时还是一次流域机构、地方水行政主管部门与相关企事业单位、政府相关职能部门的信息交流与互动。一方面,流域机构、地方水行政主管部门通过核查向被调查单位进一步宣传国家水资源保护的相关法律法规、水利部门开展排污口调查的法定职责和相关规定,以及被调查单位的义务;另一方面,被调查的企事业单位和政府相关职能部门应及时准确地提供相关调查信息。

记者:请您结合实际谈一谈应该建立什么样的流域与区域相结合的水资源保护体制机制,黄河流域在这方面有过哪些探索和尝试?

河水污染调查报告范文3

小学生关于环境污染调查报告

就最近这几年来看,随着各地区的经济迅猛发展,环境污染问题也越来越严重,保护环境,维持生态平衡也成为了我们每个公民应尽的责任和义务,也是为了社会更好发展的一项重要举措!

何为环境?从哲学的角度来看,所谓环境,主要指我们所研究的主体周围的一切情况和条件。对于人来说,环境是指人生活于其中,并能影响人的一切外部条件的综合。人的生活离不开好的环境,在人类几百万年的历史进程中,环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。

大气资源、水资源、土地资源等等,都是让人类得以生存的物质基础;而森林资源、矿藏资源等资源又为人类的不断发展提供物质,创造出地球上高度的人类文明。但是,人类在开发利用环境资源的同时,也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。

在我们身边就有很多污染环境的污染物,例如说:大量的生活废弃品,塑料袋(也称白色垃圾),一次性木筷,一次性饭盒,果皮纸屑。污染物对环境来说,毫无疑问,肯定有很大的危害,例如动物的腐烂的尸体会影响环境卫生,而且还会滋生细菌。饭店、餐馆认为很卫生的一次性木筷,使用后随便一扔,影响了市容,破坏了环境。。

现在像我们柳疃镇、青乡乡,最近电网部门纷纷撤除喷水机器的使用。喷水机的使用对环境的污染更加恶化、污染了水资源对人们的身体健康危害甚大。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中,使水受到污染。又例如说,我们北部渤海湾受到工业、印染厂的废弃物排放大量鱼虾死亡,地区农民上海捕鱼,鱼的体内含有大量化学物质对人们的身体健康造成了危害。据资料统计,目前,全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5万亿立方米的淡水,这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为水污染下了明确的定义,即水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类:一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

最近,我发现政府部门、昌邑环卫局开始大力整治环境,沿街排查污染源,青乡街也定点安置了便民垃圾桶,替代了原来垃圾围绕街道,臭气熏天的状况。各个村庄开始整治村内环境的污染源,使街道、村庄焕然一新!而这不是主要的,更重要的是我们每个人自觉保护环境,保护我们赖以生存的家园,为了我们更为了我们的后代,树立好榜样,奠基好基础,让我们的家园更加美丽、更加丰富多彩!

所以呢!环境与我们的生活密切相关,保护环境卫生从我做起,从现在做起:不随地吐痰;不乱扔垃圾;废弃电池和塑料袋要处理好;多植树造林,不践踏草坪;不污染水源。保护环境,我们有责!看你的行动喽!

小建议:家庭生活中的塑料瓶可以做成装饰品,可回收物品可以卖出,换来金钱买实用的东西岂不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成装饰品,你也能开小店赚大钱了!化废物为贵宝,让自己的心情更舒畅,让自己的心灵更纯洁,让自己的家庭更温馨!

小学生关于环境污染调查报告

调查原因

现在,我们科最最的环境越来越差了,空气质量差,河水到处都是垃圾,化工厂排放污水到河里,还有严重的白色污染。因而导致了城市环境恶化。

实地调查

我和几个同学去了在化工厂的旁边排放污水的河上。在路上,我们看见许多的鱼儿、虾儿欢快地游着,许许多多的蝌蚪在成群结队地找食物。可是,到了化工厂的旁边,一条鱼也没有,偶尔看见一两条死鱼死虾,在这片污水中飘荡,我们采了点儿污水,买了8条金鱼,拿回家做实验,我把金鱼平均装入一至四号实验杯中,观察情况,把一至四号杯分别倒入00、20300、400克污水,再倒满水。一号:第一天晚上,表现良好,第二天早上,鱼儿有点儿不爱动了,第二天中午,鱼儿不吃东西了,第二天晚上,鱼儿呈快死的状态。二号:第一条晚上,良好。第二天早上,都不动了,第二天中午,快死了,临近晚上时,死了一条,晚上,又死了一条。三号:第一天晚上,良好,第二天早上,一条死亡,第二天中午,全死。四号:第一天晚上,鱼儿焦躁不安,第二天早上,全死。

调查分析

因为化工厂里有许多化学物品,有时不小心排入污水,导至鱼大量死亡。

经过这次实验,我提出了以下几多建议。

(1)政府要教育市民不能扔东西到河里,要扔进垃圾桶。

(2)要教育化工厂的人不能随意放置化学物品,以免化学物品流进河里。

(3)市民自觉保护环境,热爱环境,让不热爱环境的人进入教育所,不但要罚钱,还要让他认识到扔垃圾的危害。

人们一定要爱护环境,让简阳重新美丽起来吧!

小学生关于环境污染调查报告

随着经济的飞速发展,人们的生活不断改善的同时,环境污染也已经成为现代社会面临的重大问题之一。近一个星期来,我们有组织地对周边的环境污染情况做调查,报告如下:

一,河水污染。

近几年来工业生产发展迅速,人们只顾着怎样节省原材料的消耗,而对于在生产中出现的一些有害的物质并没有引起重视,废水没有经过处理就直接排放到河道中,造成河流污染情况严重。我们在调查中就看到好几家工厂,把深绿色的、浓黑色的污水直接排入河流,排污口处的水面上漂浮着大量白色泡沫。居住在河边的人们随手将剩菜剩饭、家庭垃圾都装进塑料袋往河里倒,我们的母亲河,现在已经遍体鳞伤,成了一条垃圾河。

二,空气污染。

我镇的工厂在生产过程中产生的废气都是没有经过处理就直接排向蓝天,企业燃用汽油、柴油,产生的废气及烟尘也弥散在空中。同时随着我镇经济的发展和外来人口增多,人们燃烧使用的煤,液化气等,能源消耗量增加,产生的废气也成比例增长。汽车、摩托车等机动车数量迅速增加,尾气排污量加大。这些废气中含有大量二氧化硫、二氧化碳和烟尘。大气污染的情况已经比较严重,严重影响到人们的身体健康。

三, 垃圾污染。

河水污染调查报告范文4

关键词:污染饮用水水源保护

三峡工程建设后,长江水体的水流速度减缓到约为原河流速度的1/6,更有利于改善长江“黄金水道”的天然通航条件,对发展大规模的水上货物运输起到更加积极而有利的重要作用。然而,水体性质将发生根本性变化,即由原来的河流水体(急流水体)变为类似湖泊水体(缓流水体)。水的更新周期大大延长,水体将很容易出现负营养化,水体自净能力下降,水中污染物浓度急剧增加,严重影响长江流域人民生活的饮用水安全。

根据镇江市环保局、水利局水质监测数据,长江镇江段为Ⅱ类水体,水体的主要污染物为粪大肠菌群、溶解氧、挥发酚、高锰酸盐和石油类,也出现过苯系物、卤代烃等化学物质超标现象。船舶污染是造成长江水体污染的重要原因之一。

从船舶安全检查的情况来看,船舶环保设备的正常运行是极其有限的,以及航运单位的利益因素,加上船员的水体保护意识淡薄,技术上,海事管理机构缺乏有效的监控手段,致使船舶各类污染事故不时发生。在长江水域,各种船舶每年排入长江的污染物仅油类一项就有3000吨之多,机舱污油水40万吨以上,垃圾8000吨之多。随着散装化学品船舶日益增多,有毒有害物质对长江水域的污染、对港口和水上安全构成严重威胁。

1. 船舶污染事故对长江水质造成影响的相关案例

(1)2003年3月10日,长江南京新生洲头附近水域发生一起撞船事故,一艘装载200吨浓硫酸的货轮沉没江中。由于船上的浓硫酸碰撞后产生了破损泄漏,对长江水质产生了影响,市民对饮用水质量产生担心。

(2)2011年3月15日,在江阴常州交界处,某舟山籍货轮因船上工人错误操作致使少量苯乙烯溢出流入长江。给位于事发地下游的饮用水取水口造成危险,为确保取水口安全,无锡、常州水厂分别采取了暂停供水措施,市民纷纷抢购超市的纯净水和矿泉水饮用,给老百姓生活带来了很大影响和不便。

2. 海事管理机构在饮用水水源保护方面可依据的相关规定

(1)依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条(二)、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》第二条,在内河通航水域或者岸线上设置、维修、拆除取水口,可能影响通航安全的,应当进行作业或者活动前报海事管理机构批准。

(2)依据《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第九条,设立饮用水水源地,应当事先征求海事管理机构的意见,并由海事管理机构航行通(警)告。设立饮用水水源地,应当同时设置船舶污染物和其他有毒有害物质接收及处置设施。

(3)依据《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第十一条、第四十九条,接收船舶污染事故报告并开展调查。所有船舶、单位和个人均有维护内河水域环境的义务,在发现船舶存在污染内河水域环境的行为时,应当立即向海事管理机构报告。海事管理机构接到船舶污染事故的报告后,应当及时开展调查。

(4)依据《江苏省内河水域船舶污染防治条例》第六条、第十条,海事管理机构应当加强船舶污染防治法律、法规的宣传,在航道沿岸设置宣传设施,免费发放宣传资料;加大监督检查力度,贯彻处罚与教育相结合的原则,增强船员等水上作业人员的污染防治意识。禁止船舶向饮用水水源保护区、排放含油污水、压载水、洗舱水、生活污水等。

(5)依据《江苏省内河水域船舶污染防治条例》第六条,海事管理机构应当建立健全内河水域船舶污染防治的行政执法责任制度,依法行政,文明执法,加强服务,公布举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理对船舶污染行为的举报,并及时予以处理。

(6)依据《江苏省内河水域船舶污染防治条例》第二十四条,海事管理机构接到事故报告后,应当按照船舶污染事故应急预案迅速作出反应,并可以依法强制打捞清除或者强制拖航。需要调用污染清除设备和船舶参加清污的,有关单位、船舶应当服从海事管理。

3. 海事管理机构在饮用水水源保护方面的管理对策

船舶污染分为事故性船舶污染和排放性船舶污染。排放性的船舶污染亦称操作性污染,是指船舶有意识地将船舶污染物质排入水中。事故性的船舶污染是指运载有毒有害物质的船舶在航行过程中因过失或疏忽或不可抗力、意外事故等原因导致船舶发生碰撞、搁浅、爆炸、起火等水上危险事故后,船载的有毒有害物质泄漏进入水体造成污染。近年来,各种船舶进入我国水域的数量急剧增加,船舶对我国水域的污染日益严重,对饮用水水源的保护也成为了海事管理机构刻不容缓的任务。

(1)加强宣传教育,提高饮用水水源保护意识,尽量减少或避免人为因素造成的船舶污染。针对操作性船舶污染,加强宣传教育,使广大船员充分认识污染饮用水水源的危害性,帮助他们了解防止污染、保护水源环境的重大意义,增强防污意识。同时,要加大舆论宣传力度,增强全民饮用水水源保护意识,激发船员对保护工作的参与热情,发挥群众的监督作用,争取社会各界对水源环境保护工作的关注与支持。

(2)完善船舶垃圾、污水接收和处理设施,海事管理机构加大监督检查力度。目前,国内很多港口,针对船舶垃圾、污水接收与处理的设施不完善,致使很多船舶无法将收存的垃圾、污水输送到岸上进行处理,只能在航行过程中进行排放,对水体环境造成严重污染。因此,港口和码头应做好相应的硬件准备,提供足够的接受和处理设施。海事管理机构应该对在港船舶加大监督检查力度,包括对证书(“防止生活污水污染证书”等)及防污设备的检查,对没有配备防污设施的船舶按规定进行处理,同时采取相应的补救措施。

(3)严格贯彻落实有关防止船舶污染的法律法规,加大对污染水体船舶的处罚力度。对违章操作带来严重污染或屡教不改的船舶,对其采取严格处罚措施,加强对水域污染情况的监督检查,努力将水域污染降到最低限度。根据有关国家法律法规的要求,提高管理标准,改善船舶防污设备的配置,使船舶具有较强的处理废弃物的能力。各类船舶均应按规定装备油水分离装置,港口建设含油污水接收处理设施和应急器材等。

(4)设立饮用水水源保护基金。由于长江水域较广,码头分散,到港船舶较多,船舶污水接收工作需使用较多的污水接收船,费用较高。考虑到船舶污水接收以增进社会效益和环境效益为主要目的,为提高船船所有人和污水接收单位双方的积极性,建议由海事管理机构设立饮用水水源保护基金。资金来源一部分由政府补贴,一部分向船舶征收。根据船舶的吨位和用水量以及在港停留时间核算其生活污水量,在船舶办理进出港签证手续时提前征收污水接收处置费,在港期间收集污水不再收费。征收的排污费宜略高于污水治理费,从而促进船舶生活污水的主动治理。

参考文献:

[1]董良飞.内河生活污水综合防治对策[J].上海海事大学学报,2007,28(3):10-15.

河水污染调查报告范文5

浊漳河流至三省交界处,有环保部门的王家庄监测点,检测到苯胺浓度最高时达72毫克/升,是国家标准720倍。1月5日,下游河北邯郸、河南安阳两市担心水源地被污染,停止从岳城水库取水,邯郸市区一度发生大面积停水,至次日逐渐恢复。

《财经》记者奔赴现场调查发现,这起特别重大突发环境事件,裹挟在企业、地方政府的迟报、瞒报漩涡中,致使跨区域联动机制落空。

迟报瞒报

在天脊集团方元公司的苯胺罐区,一根向成品罐输送苯胺的软管,年久老化,未能及时更换。2012年12月31日早晨7时40分,一名员工在例行检查时,发现管道爆裂,有1米多长的口子,苯胺正汹涌外泄。

当天16时许,潞城市环保局副局长赵耀红接到天脊集团汇报事故的电话,这时距该公司发现泄漏已过去八个小时。

按照《国家突发环境事件应急预案》(下称《应急预案》)规定,突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后,应在一小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时向上一级相关专业主管部门报告,并立即组织进行现场调查。

显然,天脊集团迟报了。“接电话时,天脊集团未提泄漏数据,企业自己也搞不清,仅称公司自行采取了封堵措施。”赵耀红告诉《财经》记者,放下电话后,他随即率队赶赴现场调查。

18时许,赵耀红将苯胺泄漏事故上报至长治市环保局监察支队书记赵俊义,之后通知市政府,“告知情况比较严重,是危险化学品泄漏”。市政府的答复是企业和环保部门自行处理。

赵俊义向《财经》记者承认,接到了赵耀红的汇报,但他拒绝介绍之后发生的事情和程序。

根据长治市市长张保在1月7日上午的通报,事故发生当天,市政府与企业就启动了紧急预案,并责令企业停产,修复破裂管道,封堵围堰出口进行分流,并将污染物引流,控制其扩散,还连夜设置活性炭拦截坝。1月1日至4日,长治市也采取投放石灰石、焦炭等封堵拦截措施,并到浊漳河与河南交界处采集水样,到河北邯郸岳城水库实地勘察。

但是直到1月5日上午,长治市政府才向山西省政府汇报,并正式与河北邯郸、河南安阳沟通。当天,山西省政府报告至国务院。

按《山西省突发环境事件应急预案》规定,地方各级人民政府应当在接到报告后,立即向上级政府和有关部门报告。逐级上报时间不得超过两小时。

因此,长治也延迟上报了。张保解释称,天脊集团最初上报的苯胺外泄量是1吨-1.5吨,市政府认为属一般安全生产事故,企业有能力自行处置,没想到最后实际外泄量为38.7吨,成为环境污染的大事故。

长治市新闻中心办公室主任王一平也表示,当地按规定程序处理,“只要污染不出市境内的边界,好像就不用上报,自己处理就行,一出边界才需要上报”。

这一说法难撇其责。按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,安全生产事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于一小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。后者在接报后应逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过两小时。

长治市的官方解释亦与该省2012年6月1日正式实施的《山西省突发事件应对条例》相矛盾。按照规定,较大以上和暂时无法判明等级的突发事件发生后,县(市、区)政府应当及时报告,该区的市政府、省政府有关部门和单位应当在两小时内报告省政府。

据此,长治市仍是迟报。

事实上,环保部副部长张力军在2011年全国饮用水水源地环境应急管理工作现场会上曾指出,《突发环境事件信息报告办法》明确要求涉及饮用水水源地的事件,不论事件等级大小,一律上报。

“举一反三,正在反思。”长治市市长张保对《财经》记者说。

由于1月5日长治市政府才与河北方面沟通,因此浊漳河下游最先发现水质异常并上报情况的,是漳河上游管理局,该局隶属于水利部海河委员会。1月4日,漳河上游管理局最先发现河道大面积死鱼漂浮的是地处山西境内、侯壁水文站附近的一处河道。之前两日,也见到河道中有死鱼。

1月4日,漳河上游管理局将这一情况上报至海河委员会,并知会涉及的河北邯郸、河南安阳两地政府。当夜21时,邯郸市政府紧急召开联席会议,市环保、水利、卫生防疫等部门皆参加,部署水源地防控方案。

同一天,漳河上游管理局主动与潞城市的上级政府——长治市政府沟通,但未获得明确回应。1月5日下午,才获得长治市的情况通报,此时已是天脊集团发现苯胺泄漏的第六天。

“不仅是迟报,还是瞒报!”一位邯郸市政府官员对《财经》记者称。因为,事发八天之后,岳城水库上游不远处的河道中,仍能检测出苯胺与挥发酚超标。天脊集团只承认泄漏苯胺,挥发酚从何而来?

“不是邯郸当地的,因为事故发生前夕,刚做过水质检测,包括挥发酚在内的多项检测指标合格。”这名官员说。

对此,山西方面没有说法。

一位环保部内部人士也判断:天脊集团除了迟报行为,还有谎报嫌疑,从最初的苯胺泄漏1吨-1.5吨,到后来称约38.7吨。其间泄漏量的差距到底是计算错误还是谎报,需进一步调查。

38.7吨这个总数是以水质超标值与浊漳河水量为依据,最终倒推估算得出。“这种间接的计算方法,不一定可靠。”中科院生态环境研究中心研究员、环境水质学国家重点实验室主任杨敏说,污染物浓度分布不一定均匀,污染带的边界也难以确定。准确的方法应该是,通过工厂的物料平衡计算泄漏量,因为原料的使用直接涉及到生产成本的控制问题,管理规范的工厂一般会进行严格控制。

此外,上述邯郸市政府官员透露,被截留在黄牛蹄水库的30吨苯胺的数据,也只是估算而得,“缺乏科学依据”。1月8日,《财经》记者在占地数千平方米的黄牛蹄水库现场看到,天脊集团母公司潞安集团派驻工作人员使用专业仪器丈量测算水库的实际面积与容量。

联动机制落空

此次苯胺泄漏事件中,跨区域联动机制一开始就因迟报而失灵。

在天脊集团方元公司的苯胺罐区现场,设有一道高约2米的围堰封闭区。按设计理念,一旦罐区发生污染泄漏,这道围堰可暂时封堵,进而通过一根管道将污染物转至事故池做应急处置。然而,这里潜藏着严重漏洞:罐区与雨水处理池相连的管道有个阀门,下雨时,要开启阀门,让雨污分离,雨水可以正常排入河道。平时阀门应当关闭。而这道关键的阀门居然忘关了。

天脊集团党委书记王俊彦承认,这一安全监管疏忽,直接导致苯胺沿着排雨系统,未经处理直排河道。

泄漏的苯胺,从排污渠顺流直下,在辛安村,汇入浊漳河,沿着河道汹涌下泄,跨越山西境地,直入河北、河南区域。

1月1日凌晨,长治市平顺县北耽车乡政府党委书记、乡长原保根接到县政府紧急电话通知,上游发生苯胺泄漏事故,要求其24小时做好境内水域监管工作。

山西境内多份紧急下达的政府红头文件显示,在事故处置完毕前不能饮用浊漳河水,也不能捕捞、食用和贩卖死鱼,并对死鱼要定点销毁、集中掩埋处置等。邻近的其他长治市下辖乡镇也得到了同样的通知。

然而,浊漳河流经潞城市和平顺县28个村,进入河北、河南境内。省际分界线只一界碑之隔,界碑另一侧居民却未获任何关照。

“按规定应启动联动机制,一旦有突发事故,上下游要及时通报,但这次下游没有接到通知。”邯郸市环保局总工程师侯日升说。

同流域需联合采样监测。一旦发生跨省界水污染事故,相邻环保部门立即启动环境突发事件应急监测预案,在规定时间内到达同一断面共同采样监测,一方无故不到或不按规定监测的,以另一方监测数据为准。

但是,漳河上游管理局人士表示,该局近日向河南安阳市政府应急办查询相应水质检测数据,对方并不配合。

此外,多个政府部门都有水样检测能力,包括水利系统的水文水资源勘测局(下称水文局)、自来水供水公司、卫生局的疾控中心以及环保局的水检站,由于隶属不同部门,他们彼此之间信息却不共享。

《财经》记者从山西、河北等地级市水文局了解到,每个流域沿岸都设置水文站,主要职能在于监测水量,虽然也可以检测水质,但数据不公开。一旦有污染事故发生,由环保部门统一负责对外其检测数据,水文局、卫生局疾控中心等参与配合调查,进行技术指导,检测数据仍是不共享。

1月6日,山西省环保厅党组成员、总工程师刘大山在新闻通报时称,目前山西、河北两省采取联动应急措施。在前期切断源头的基础上,山西进一步采取细化措施;河北在采取净化措施的同时,应急监测水质。也就是说,泄漏被发现的第七天,跨区域检测才终于启动。

协同应急处置失灵,正是此次山西苯胺泄漏事故的最大教训。

问责需升级

苯胺泄漏引发邯郸市区一度大面积停水。按环保部颁发的《突发环境事件信息报告办法》中附录的突发环境事件分级标准,“因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断”,属于特别重大(Ⅰ级)突发环境事件。

此次事故的国家环境应急组成员、清华大学教授张晓健表示,苯胺泄漏事故符合重大污染事件的两个标准:污染跨省边界,影响地级市供水。

此次事故存在明显的迟报、瞒报行为,造成事故后果更为严重。对于“迟报、瞒报”的追责规定,散见于各项应对法的相应条款之中。按照国家《突发事件应对法》,如果有关单位未按规定采取预防措施,导致发生严重突发事件,由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,并处5万元以上20万元以下的罚款。

1月6日晚,长治市政府新闻通报称,四名直接责任人——天脊集团方元公司总经理陈建温、安全生产副总经理任勇杰、储运车间主任程新生、副主任宋涛已被撤职处分。待事故调查结束后,再进一步追究相关人员责任。

当天,事故处置组还通报,已责令天脊集团全面停产整顿。但是,两天后的1月8日,天脊集团方元公司的多处设施还在运转,企业员工也坦承仍在生产。

根据《突发环境事件信息报告办法》,在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的,给予通报批评;造成后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

《应急预案》也规定,在突发环境事件应急工作中,如果不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

目前,除企业以外,国家行政机关人员还未被问责。山西省三级检察机关正在对该事故介入调查。“检察机关的调查组已找过我,相关情况我已汇报。”1月8日,长治市环保局监察支队书记赵俊义说。

环保部数据显示,此前对31件重、特大突发环境事件的问责中,依法查处361名责任人。在刑事责任的追究中,可包括重大环境污染事故罪、环境监管失职罪、罪、渎职罪等(参见图表)。

2005年松花江重大污染事故后,时任国家环保总局局长解振华引咎辞职。时任国家环保总局副局长王玉庆承认,在松花江污染事故中,由于吉林省环保局信息传递不力,导致错过了将此次污染事故控制在萌芽状态的机会。这一事故直接促成2006年1月《应急预案》出台,推动了环境联动机制实践。2007年11月,《中华人民共和国突发事件应对法》正式实施,明确我国要建立统一、协调的应急管理体制。之后,多个地方政府和部门成立了应急办。

2012年12月7日的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》,明确了罪和罪的定罪量刑标准——“造成经济损失30万元以上;造成恶劣社会影响的;其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。”

显然,追责与查处需要升级。1月9日,最高人民检察院将天脊集团苯胺泄漏事故列入重点挂牌督办案件,并发出督办通知。通知要求,由于有关单位迟报事故,影响恶劣,山西省三级检察机关深入调查,对有国家机关工作人员涉嫌渎职等犯罪的,应依法严肃查办,并将查处结果及时上报。

同时,最高检派出督办组赶赴山西,督促指导该案办理。

地方利益协调之难

位于下游的邯郸市,长期以来就陷于夹缝与为难之中。

浊漳河出山西境后,被称为漳河,进入岳城水库,成为邯郸居民的主要饮用水源。如果不使用浊漳河水,单纯依靠抽取地下水,每天最多只有10万吨,难以满足城区日均30万吨的用水量。而且,超采深层水容易引发地面沉降。

“我们要看山西的眼色,不管好水差水,我们都得接收。”上述邯郸市政府官员称,一旦上游有突发性水污染,邯郸就成了受害者。《财经》记者了解到,类似苯胺泄漏水污染事故并非首次发生。一年前,邯郸市发现地表水源重金属汞超标,最终锁定污染源来自上游山西境内,邯郸与山西方面交涉,但最终不了了之。

类似跨省界水污染纠纷呈逐年增加之势。为此,环保部在2008年颁布了《关于预防与处置跨省界水污染纠纷的指导意见》(下称《指导意见》),原则是上游地区做一些“牺牲”,通过探索和建立生态补偿机制,以兼顾公平和效益问题。

例如,涉及跨省界流域的相邻地区特别是上游地区,要根据该地区环境容量及出境水质目标,合理制定规划、优化区域布局、调整产业结构、严把环境准入关和项目验收关,采取更加严格的环保措施。目的是建立起预防与处置跨省界水污染纠纷长效工作机制,从源头上防范跨省界流域水污染纠纷。

天脊集团前身为山西省化肥厂,现在以化肥、有机化工、煤化工生产为一体,是山西潞安集团控股子公司,也是上市公司潞安环能(601699.SH)的第股东和前五名主要客户,此前曾荣获“全国化工环保工作先进单位”“山西省安全生产先进单位”等。

在过去三年里,天脊集团因污染超标排放多次被山西环保厅通报处罚,并列入全省环保不达标生产重点企业名单。在2011年还被责令整改。整改期间,又因自动监测设备使用不规范等违法行为被查处。

1月9日,漳河下游的邯郸市冬泳协会将天脊集团告上法庭,提起公益诉讼。最初诉状中,要求天脊集团赔偿邯郸市主城区居民物质与精神损失抚慰金人均100元,支付邯郸市政府应对水污染资金1亿元,并消除危险,彻底清理污染流域。后因为赔偿标的超过邯郸市中级人民法院受理范围,赔偿标的改为2000万元。邯郸市中级法院立案庭审当日接收了诉讼状,预计在七天的立案审查期限之后会有进一步结果。

因利益相关,河北、河南、山西三省交界的漳河流域,虽然统一调度、管理,但是历来纠纷不断,漳河上游管理局是中间协调单位,该局主要负责人表示,一旦发生突发事故,他们并不在应急预案的政府部门体系之中。

事实上,像水利系统这样居间协调的部门,也往往在地方政府的压力下难有作为,甚至可能动作变形。

在浊漳河山西流域内,环保部门设置了5个水质监测点位,每两个小时取样一次,化验分析苯胺含量、化学需氧量等数据,实时上报。但山西省环保厅总工程师在1月7日的新闻通报会上称,从水利部海河委获悉,漳河山西省境内河段当时最新监测结果显示,水体污染的几项指标未检出或未超标。1月5日11时的采样结果,挥发酚未检出,苯胺未检出;另一份当日23时35分取样结果显示,挥发酚未检出,苯胺检出是0.0004毫克/升,未超过0.1毫克/升的国家标准限值。

河水污染调查报告范文6

河水污染的研究报告一·调查员因

水是人类生命的源泉,曾经有一个广告这样说过“地球上的最后一滴水将是人类自己的眼泪”。

记得小时候家乡有很多小河流,都是清澈见底的,夏天孩子们喜欢三五成群的跑到溪水边嬉戏,也经常可以看到大人们在溪水边洗衣聊天的身影,小溪几乎是整个村子快乐的源泉:溪水旁边的树木成荫,为人们带来丝丝凉爽,而溪水前面就是村里人赖以生存的农田。现在这种情形早已不复存在,不知何时开始,溪水不再清澈,连村子里的鱼塘似乎都无法再养鱼,现在我们再过去看到的却是仅存的几条小溪也成为臭烘烘的垃圾池,有些甚至早已被人填埋。

到了大学,我身边也出现了同样的例子,就拿我们学校很有名的奎河来说吧,奎河现在的污染程度也是众所周知的,冬天还好,到了夏天每次从桥上走过都会闻到来自奎河的恶臭味。自我们来到这个学校从未见奎河水清过一次,我想或许在若干年前奎河也是一条美丽的河流,也曾有无数的生命仰仗着这条河来哺育。然而是什么让我们记忆中那些美丽的水远离我们,变成了今天我们避之唯恐不及的臭水河?

二·调查过程

第一步: 我们到学校奎河岸进行了观察,和拍照。假期期间在家对被污染和填埋的小溪周围环境做了调查对比。

第二步:经过调查我们总结了如下原因:

1. 随着农业的发展,技术的提高,农药化肥的使用量日益增多,村里的小溪一般都在农田旁边,

化学药品自然而然深入土地污染溪水,致使鱼类死亡,河水生物结构改变。

2. 人们不加强保护河水,当地人往往为了图省事,把垃圾随手扔在了清澈的小河里,使小河水变脏、变臭,成为了臭气熏天的臭水沟。严重污染了周围的环境、空气,造成了非常大的损失。

3. 人们不加强保护河水,当地人往往为了图省事,把垃圾随手扔在了清澈的小河里,使小河水变脏、变臭,成为了臭气熏天的臭水沟。严重污染了周围的环境、空气,造成了非常大的损失。

4. 生活用水的大量排放,例如,奎河旁边就是食堂和一个村庄,食堂每天剩余的污水以奎河为主要注入点,而村民的生活垃圾和污水也主要排放到奎河。

5. 我们村近年来建设了多家污染性严重的工厂,并且尚未配备合理的污水处理设备,将污水直接排放到近旁的河流中,造成很大污染。

三·水污染防止措施与建议

1. 加大工业废水的治理力度

加快工业废水处理厂的建设对于改善水环境状况有着十分重要的作用。目前随着当地人民人口的增加和生活水平的提高,以及我村工厂的进一步的发展,我村的生活废水和工业废水的排放量正在不断地增加,而污水处理厂却没有相应地增加,这必然会导致水环境质量的继续下降。因此建设更多的污水处理厂是迫在眉睫的事。水污染防治上采取強制事先完成妥善规划的要求本着预防胜于治疗的原理,因此对于新设或扩建的皮革厂等类似污染性工业,采取事先审查与预防措施。

2. 改善河道环境

为了改善河道环境,应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,对污染源进行处理,杜绝工厂、食堂废水和生活垃圾直接排入水中,应集中处理,避免其对环境的不利影响。并对水道进行整改,进一步将河内的垃圾、淤泥清除,可动员沿岸居民及利用大型机器清除。最后在河边种树,植草皮,建立绿化带,避免水土流失。

3. 污染处理方面

鼓励采取提高资源有效利用及副产物回收方式,以减少废污物的排放实行工业减废策略。 许多污染行为,本身即为生产过程中各种有价资源的流失损耗,无形中增加了生产成本又造成了严重的污染行为。防治要从工厂內部的厂內改善做起,包括协助辅导工厂改良制造方法,程序及改进生产管理,提高效率以减少污染物排放。

4. 加强公民的环保意识

改善环境不仅要对其进行治理,更重要的是通过各方面的宣传来增强居民的环保意识。由政府农业部门或其他有关部门采取措施,指导农民科学、合理地施用化肥和农药,控制化肥和农药的过量使用,防止造成水污染。居民的环保意识增强了。破坏环境的行为就自然减少了。

5. 实现废水资源化利用

随着经济的发展,工业的废水排放量还要增加,如果只重视末端治理,很难达到改善目前水污染状况目的,所以我们要实现废水资源化利用。

四、调查体会