光伏项目总结范文1
（一）推进分布式光伏发电应用是落实党中央、国务院决策部署的重要举措
光伏产业是我国为数不多的具有国际竞争优势的战略性新兴产业。目前，我国光伏电池产量占全球市场份额的70%，晶体硅光伏电池转换效率达到20%，处于世界领先水平，已经形成了包括硅材料、光伏电池、逆变器等较为完整的制造体系。近两年，在全球光伏市场需求增速减缓、国际贸易保护主义抬头、光伏产业发展不协调等多重因素作用下，光伏产品出口受阻，光伏产能出现过剩，光伏企业经营困难。党中央、国务院高度重视，总理和张高丽、马凯副总理等领导同志先后就光伏产业发展问题作出一系列重要批示、指示和部署。今年7月，国务院正式印发《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，明确提出了积极开拓国内光伏应用市场、加快产业结构调整和科技进步、规范产业发展秩序、加强并网管理和服务、完善支持政策等一揽子措施。大力推进分布式光伏发电应用，是《若干意见》的重要内容之一，是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，对于促进光伏产业持续健康发展，保持和巩固既有优势，抢占未来发展制高点具有重大意义。
（二）推进分布式光伏发电应用是拓展国内光伏市场的有效途径
长期以来，我国光伏产品90%以上依赖出口，在欧美“双反”和国际市场需求增速放缓后，产能面临过剩，企业面临生存压力，迫切需要国内市场支撑。按照每年新增光伏应用规模1000万千瓦测算，40%以上的光伏产品可在国内市场消化，能有效抵御国际市场变化、特别是美欧“双反”带来的风险。我国西部地区光照条件好，未利用土地辽阔，适宜发展集中式大型光伏电站，但是度电补贴需求高，约0.6元左右，且当地用电需求小，大规模开发就地消纳困难，电力需长距离外送，变损、线损高。东、中部地区分布式光伏发电，虽然平均利用小时数稍低，但电力易于就地消纳，且网购电价高，度电补贴需求少，约0.4—0.45元，与西部集中式光伏电站相比，用同样的补贴资金能够多支持30%—50%的光伏发电。如果政策措施得当，有效推动产业技术进步、企业成本下降，还可逐步减少补贴。坚持集中式与分布式并举，大力推进分布式光伏发电应用，将能更为有效地拓展国内光伏市场，缓解光伏制造企业面临的困难。
（三）推进分布式光伏发电应用是转变能源生产和消费方式、优化能源结构的重要内容
党的十明确提出加强生态文明建设、推进新型城镇化、打造美丽中国。前不久，国务院了《大气污染防治行动计划》，突出治理雾霾，减少煤炭消费量。这些都要求我们着力转变能源生产和消费方式，大力优化能源结构，为人民群众生产、生活提供更加清洁、可靠的能源。光伏发电是重要的清洁能源、新能源和可再生能源，适合在能源消费终端分布式应用，替代燃煤，减少污染物排放。据测算，全国建筑物可安装光伏发电约3亿千瓦，仅省级以上工业园区就可安装8000万千瓦，潜力巨大。大力发展分布式光伏发电应用，不仅有助于转变能源生产与消费方式、优化能源结构、防治大气污染、建设生态文明、打造美丽中国，而且对于保障城镇能源供应、支撑新型城镇化建设、实现“新城镇、新能源、新生活”具有十分重要的现实意义。
二、切实增强推进分布式光伏发电应用的信心
《若干意见》后，在党中央、国务院正确领导下，有关部门密切配合，抓紧落实分布式光伏发电价格、补贴资金、金融服务、项目管理等配套政策，取得积极进展。
（一）补贴和电价政策基本落实
一是印发了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，对分布式光伏发电给予0.42元/千瓦时的度电补贴。二是印发了《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》，将可再生能源电价附加征收标准提高至1.5分/千瓦时，确保在2015年底前不会再出现补贴资金缺口问题。三是印发了《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》，健全了补贴拨付、转付机制，确保国家补贴资金及时、足额发放给项目单位。
（二）项目管理进一步规范
按照中央关于转变职能和简政放权的要求，出台了《光伏电站项目管理暂行办法》，拟出台分布式光伏发电项目管理暂行办法，建立国家规划和总规模指导下的光伏发电项目管理制度。国家能源局根据规划目标，每年向各省（区、市）下达分布式光伏发电的指导性规模指标，具体项目由省级及以下能源主管部门采取备案方式管理，指导规模内备案的项目纳入国家补贴目录。对个人投资分布式光伏发电项目，采取委托电网企业直接登记方式管理，并优先纳入补贴目录。
（三）光伏发电并网服务逐步完善
了《分布式发电管理办法》，对分布式发电接入电网的电压等级、服务程序等作了明确要求。国家电网公司制定了支持分布式光伏发电并网的实施意见，南方电网公司制定了新的支持分布式光伏发电并网的实施细则。近期，国家能源局还将出台光伏发电运营监管办法，明确分布式光伏发电接入电网和并网运行的各方责任及权益，建立电网接入和运行的监管机制，确保在电网接入、并网运行、电量计量、电费结算、补贴拨付等环节全面落实国家政策。
（四）全方位服务体系正在建立
国家能源局会同国家开发银行了《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》，国家开发银行将结合分布式光伏示范区建设，建立与地方合作的投融资机构，为分布式光伏发电项目提供专项金融服务。下一阶段，国家能源局还将会同有关部门拟定印发制定出台光伏发电产品及设备检测认证实施意见，建立严格的产品检测认证制度，保证光伏产品质量。
目前，支持分布式光伏发电应用的各项配套政策已陆续出台，扩大国内光伏市场的大环境已基本形成。我相信，只要大家统筹协调，齐心协力，加大政策落地力度，就一定会形成分布式光伏发电全面发展的良好局面。
三、准确把握、努力实现分布式光伏发电的目标任务
《若干意见》明确，2013—2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。初步考虑，2015年分布式光伏发电装机容量达到2000万千瓦。为实现这一目标，要集中精力抓好以下任务。
（一）全面推进分布式光伏发电建设
1、抓紧组织推进示范区建设
示范区是分布式光伏发电应用的试点和创新区，也是当前工作的重点。8月初，国家能源局印发了《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，确定了北京海淀区中关村海淀园等18个工业园区，作为分布式光伏发电应用第一批示范区。这批示范区到2015年总规模将达到182万千瓦，2013年建设规模75万千瓦。各示范区所在地政府要成立能源主管部门牵头的工作协调小组，指导协调项目单位落实建设条件。当地能源主管部门应主动与当地财政、价格、建设、环保、工商、税务等部门协商，最大程度减少审批环节、简化工作程序，为项目建设创造有利环境。电网企业要对示范区提供专项并网服务，制定适合示范区特点的电网接入和运行的整体方案，及时做好光伏项目与电网的衔接，确保已建成项目顺利并网运行。国家开发银行与地方的金融合作应尽快开展，探索行之有效的融资模式，为项目单位及时提供金融服务。
2、积极扩大分布式应用规模
各级能源主管部门要及时总结示范区经验，对本地区分布式光伏发电的市场潜力进行摸底，做好光伏发电规划及项目储备，合理安排开发时序。继续优先在用电价格较高、电力负荷较大，特别是峰谷差较大的地区，选择工业企业集中的部级或省级开发区，增加创建一批分布式示范园区，鼓励大型企业集团组织下属企业利用厂房屋顶建设光伏发电。各地区应结合新能源示范城市、绿色能源县、新能源示范村镇、工商业大企业，以及移民安置、棚户区改造、经济适用房建设等，建设各种分布式光伏发电示范区，推动分布式光伏发电全面发展。
3、做好2014年光伏应用规划及实施工作
按照国务院简政放权的精神，光伏发电项目均由地方按照备案方式管理，国家主要以规划计划指导方式进行管理。2014年全国拟新增分布式光伏发电600万千瓦，国家能源局将给各省（区、市）下达分布式光伏发电的指导性规模指标。初步考虑，2014年重点在用电价格水平较高、电力负荷较大、控制能源消费总量任务较重的长三角、珠三角、京津冀及周边地区建设分布式光伏发电，上述地区新增规模约占全国分布式光伏总规模的80%以上。下达规模指标还要充分考虑以下几方面因素，做好年度或半年度滚动调整。一要考虑各省（区、市）的工作积极性；二要考虑各省（区、市）实际应用情况，包括实施细则的出台和落实情况等；三要考虑各省（区、市）可再生能源电价附加征收的实际金额；四是考虑其他综合条件，包括配套电网建设、实际消纳能力等。各地区应按照下达的规模指标，坚持重点推动与全面发展相结合，制定适合本地区实际的工作方案，积极有序开展分布式光伏发电建设。
（二）继续抓紧做好相关政策的落实
目前，分布式光伏发电的电价、财政补贴、项目管理等政策已陆续出台，但有些尚未落实到为项目服务的中间环节和终端环节。近期，国家能源局正与财政、价格、税务等部门和电网企业协商，研究分布式发电相关的项目备案流程、电量计量、电费结算、补贴拨付、税务处理等具体细则，有望10月底前完成。重点解决以下问题：一是明确项目备案的工作流程和条件，确保按照规定备案的项目享受到国家补贴；二是明确补贴资金申报和拨付的工作流程，确保不拖欠补贴资金；三是妥善解决税务处理，以及个人建设的光伏售电的增值税发票问题；四是依托电网企业建立电量计量、电费结算和补贴资金发放的工作机制，确保及时足额发放补贴。
（三）完善配套电网建设和运行服务
电网企业既是参与光伏发电接入、提供技术服务、协同保障供电的一个主体，又受国家委托承担光伏发电的计量、统计、补贴发放的重要责任。电网企业要以高度的社会责任感，发挥自身技术优势和管理优势，为分布式光伏发电提供优质服务，做到让广大投资者和电力用户满意，让党中央、国务院放心。一要尽快制定分布式光伏发电的电网接入细则，加快做好配电网的改造和建设工作。二要继续完善并网服务工作机制，着力建立高效快捷的并网服务体系，在项目申报备案、工程实施、竣工验收、运行维护等各环节提供全程优质服务。三要加强智能电网和微电网技术创新，积极探索分布式光伏发电与电网协调运行的技术和管理体系。国家将依托示范区开展微电网试点，为在全国范围内更大规模推广分布式光伏发电奠定基础。
（四）加强行业管理和市场监管
1、完善光伏产品市场准入管理
重点对光伏电池、逆变器等关键设备建立检测认证制度，建立并完善项目设计、施工、电网接入、竣工验收、运行管理等全过程的技术标准规范，建立与国际接轨的产品标准和质量监管体系，严格产品检测认证制度。同时，禁止各地区实行地方保护，各地区制定的本地政策不得以使用本地产品为前提，项目单位设备采购招标不得以各种方式排斥外地产品。
2、强化光伏发电的市场监管
国家能源局将光伏发电运营监管办法，对光伏发电电能质量、配电网建设、并网服务、全额收购、运行维护、电量计量和补贴发放等全过程进行监管，确保项目单位获得电网企业的公平公正全方位服务。
3、加强信息统计和监测体系建设
国家能源局将依托有关技术单位和电网企业，建立分布式光伏发电的信息统计与监测体系，对项目的建设和运行情况进行动态监测，及时各地区分布式光伏发电建设和运营信息。各地区也要高度重视分布式光伏发电的信息管理体系建设，及时报送有关信息。通过统计与监测，及时发现问题，及时评估政策实施效果，及时完善相关政策。
四、几点具体要求
第一，抓紧建立健全地方分布式发电管理制度和工作机制。各地区要全面贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》及其配套政策文件，认真制定本地区分布式光伏发电的管理细则，加强分布式光伏发电培训和宣传工作力度，把管理流程和细则贯彻到市和县一级能源部门，在基层建立起清晰的管理和服务机制，为广大企业和个人提供高效便捷的服务。
光伏项目总结范文2
关键词： 分布式光伏； 配电网； 网络损耗； 仿真分析
中图分类号： TN911?34 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2014）06?0158?05
0 引 言
随着低碳经济发展，我国分布式光伏发电迎来了快速发展阶段。近年来，国家充分重视分布式光伏技术应用，出台的一系列法规、政策极大地推动了分布式光伏发电的发展。由于分布式光伏发电系统受天气情况的影响比较大，其功率输出具有随机性、波动性和间歇性等特点。因此，当大规模分布式光伏发电系统并网后，会给配电网运行带来各种各样的影响。分布式光伏的并网将很大程度地影响配电网潮流大小、方向，线路上的潮流分布情况决定了系统网络损耗的大小 [1]。分布式光伏并网给配电网带来的影响主要取决于电力系统的运行工况以及分布式光伏发电系统的并网及运行方案。
目前，国内外关于分布式光伏并网对配电网网络损耗影响方面的文献较少，文献[2?3]从改变分布式电源接入容量和接入位置的角度出发，讨论并研究了分布式电源并网对配电网网络损耗的影响；文献[4?5]在文献[2?3]的基础上，研究了DG的不同运行方式对系统网络损耗的影响。文献[6]从DG在不同接入位置的情况下，对系统的线路保护和重合闸的影响，并给出了相关研究结论。文献[7]研究认为若DG在负荷中心处并网，将会对系统电压分布有很大的影响，影响的大小取决于分布式电源的并网容量和并网位置。文献[8]研究了配电网网络损耗产生的物理分布机理。
国内外的相关研究中，专门针对分布式光伏并网对配电网网损的影响的研究比较少，因此，本文将根据分布式光伏并网的运行特点，利用DIgSILENT仿真软件对含分布式光伏并网的典型配电系统进行仿真分析，利用实际光伏项目的仿真结果，全面总结了接入分布式光伏后配电网网损的变化规律。
1 分布式光伏发电并网系统介绍
分布式光伏并网发电系统是通过把太阳能转化为电能，并通过光伏逆变器等电力电子装置将直流电变换为交流电后接入电网。为了提高分布式光伏发电系统并网运行的可靠性和安全性，光伏发电系统还需要最大功率跟踪环节和并网控制环节，以保证光伏阵列始终以较高的效率进行电能变换。光伏电池阵列、电力电子并网装置、最大功率控制等几部分构成了一个完整的光伏并网发电系统。并网光伏系统的结构如图1所示。
2 含分布式光伏接入的配电网网损计算
根据配电网线路上潮流流动的情况，与有功传输量相比，无功的传输量很小，因而网络损耗主要由有功功率的潮流决定。在分布式光伏系统并网前，配电网的潮流从电源到用户单向流动，但分布式光伏系统并网后，配电线路的潮流分布和电压分布都将发生变化，以1段输电线路为例，负荷模型采用恒功率模型[9]，如图2所示。
分布式光伏系统在节点[i]处并网之前，第[k]段线路的网络损耗为：
分布式光伏在节点[i]处并网之后，分布式光伏的净注入功率为：
则第[k]段线路的网络损耗为：
式（3）中，[Sik]为接入分布式光伏电源后节点[i]的注入功率；[Ppv]和[Qpv]分别为分布式光伏电源的有功和无功；[Pik]和[Qik]分别为节点[i]的负荷的有功和无功；[Ui]为节点[i]的电压。
则分布式光伏系统接入前后配电网的网络损耗分别为[Ploss]和[Ploss′]，计算式如下：
3 分布式光伏接入对配电网网络损耗的影响
传统的配电网属单端电源辐射状网络，潮流从电源到用户单向流动。分布式光伏系统的并网，会将传统的辐射状配电网结构变为多电源结构，潮流的大小和方向都将发生一定改变，潮流不一定单向地从变电站母线流向各负荷，有可能会出现回流和复杂的电压变化[7]，进而带来配电网网络损耗方面的变化。具体来说，分布式光伏接入配电网，使得负荷分布和潮流变化呈现以下三种情况：
（1） 当分布式光伏发电系统的输出功率小于所有节点处的负荷需求时，分布式光伏系统的并网将不会改变配电网的潮流方向。
（2） 至少有一个节点处的负荷需求小于该节点处分布式光伏系统的输出功率，但系统的负荷总量大于该系统中分布式光伏发电的总输出功率。此时分布式光伏发电系统的并网有可能会使线路产生逆向潮流，从而增加某些线路的网络损耗，但整个系统的网络损耗可能会减小。
（3） 至少有一个节点处的负荷需求小于该节点处分布式光伏系统的输出功率，但系统的负荷总量小于该系统中分布式光伏发电的总输出功率。这种情况下，该系统将会通过变压器向上一级电网输送电能，目前这种情况是不允许的。因此，在现有相关规定对分布式光伏并网的审核和管理下，不会出现这种情况。
一般来说，线路上的功率流动越多，系统的网络损耗就会越大。当分布式光伏发电系统接入配电网后，分布式光伏的并网容量与系统负荷需求的相对大小、并网位置、运行模式、功率因数等因素都会改变系统线路上原有的潮流流动，并对网络损耗产生不同程度的影响。若从接入容量的角度考虑，当小容量的分布式光伏接入系统后，其输出的电能将使所在线路上网损减少。而若分布式光伏的容量足够大，以至于在满足负荷的基础上还能向电网倒送功率时，系统的网络损耗将有可能增加。总体来说，分布式光伏大多具有分布广、并网电压等级低、装机容量小等特点，其发电大多可以实现就地消纳。根据网络的拓扑结构和负荷需求，通过优化分布式光伏并网位置，合理设计并网容量，可减少配电网线路上的功率输送，降低网络损耗。
4 工程应用及效果分析
本文工程案例以泉州市南安阳光大地光伏项目作为分析对象。泉州市南安阳光大地光伏项目总装机容量为20 MW，共包含四个光伏子项目，综合考虑四个子项目并网的具体方案，选取并网方式较为典型的辉煌厂区光伏电站项目作为分析对象，对其进行建模仿真分析。分布式光伏的不同接入位置及不同接入容量，均对系统潮流流动有所影响，不同程度的改变了网损的变化。本节分析中，考虑辉煌厂区分布式光伏单点接入溪洲线典型供电模型不同位置和不同容量的情况，对光伏发电系统进行接入研究。
4.1 泉州阳光大地分布式光伏接入项目仿真模型建立
当以不同接入位置对其进行研究时，其接入容量取辉煌厂区光伏电站项目实际接入美林变溪洲线恒实支线bus3处的容量2.949 8 MW，分布式电源接入的具置以模型图中节点编号表示。以下所有分析过程中均以模型节点编号表示线路不同位置点。当以不同接入容量的变化对其进行研究时，其接入位置按照实际规划的接入位置bus3，接入容量按照110 kV美林变电站10 kV侧2#变所带线路总负荷1.525 16 MW的百分比变化，其中配电网参数见表1、表2、表3所示，典型供电仿真模型详见图3所示。
表1 变压器参数
4.2 泉州阳光大地分布式光伏接入项目对配网网络损
分布式光伏接入溪洲线不同位置时的网络损耗如图4所示。由图4和表4可知，单点接入分布式光伏之后，当接入bus1时网络损耗为0.983 354 MW，分布式光伏接入bus5时网络损耗最低，降至0.653 309 MW，降幅约为33.6%。分布式光伏单点接入典型线路模型不同位置对线路网络损耗的影响趋势整体是分布式光伏接入位置离线路末端越近，网络损耗越小。但由于分布式光伏接入容量为2.949 8 MW，小于溪洲线所带总负荷的大小，因此，根据分布式光伏接入位置的不同，网络损耗的变化趋势也不同，具体分析如下。
（1） 分布式光伏容量小于接入点位置下游线路所带总负荷
由表4可知，当分布式光伏接入bus1～bus5的情况下，分布式光伏容量小于接入点下游线路所带总负荷，因此在bus5之前，网络损耗的变化整体为递减趋势。但由于bus3和bus5所带负荷分别为4.13 MW、3.09 MW，均大于分布式光伏的容量，当分布式光伏接入bus3和bus5时，光伏所发电量全部被该支线负荷消纳，此时，减小了主干线路上的电能传输，因此，分布式光伏接入bus3和bus5时，网络损耗均比较小。
由上述分析可知，当分布式光伏容量小于接入点位置下游线路所带总负荷时，随着分布式光伏接入点离系统母线距离越远，系统的网络损耗整体呈下降趋势，且分布式光伏接入点所带负荷越接近分布式光伏容量，系统的网络损耗越小。
（2） 分布式光伏容量大于接入位置下游线路所带总负荷
由表4可知，分布式光伏接入bus6～bus10时，接入点下游线路所带总负荷小于分布式光伏的接入容量，且接入位置越靠后，所带负荷越小，当线路负荷小于分布式光伏的发电量时，线路上将会产生功率倒送，增大了线路上的功率流动，从而增大了网络损耗，由表4可知，当分布式光伏依次接入bus6～bus10时，网络损耗越来越大，但其网络损耗仍低于分布式光伏接入bus1时的网络损耗，因为分布式光伏接入位置越靠近末端，整条线路的电能传输距离越近，网络损耗也就越低。
由上述对分布式光伏不同接入位置对配网影响的分析可知，当分布式光伏的接入容量小于接入点下游线路所带总负荷时，随着分布式光伏接入位置离母线越来越远，网络损耗呈下降的趋势，但若某接入点的负荷大小和光伏出力之差的绝对值越小，此时的网损也越小，且有可能出现局部极小值的情况。当分布式光伏的接入容量大于线路所带负荷时，随着分布式光伏接入位置离母线越来越远，网络损耗呈现增加的趋势。
（2） 分布式光伏不同接入容量对配电网网络损耗的影响
根据阳光大地辉煌厂区光伏电站项目的实际规划建设情况，该项目以2.949 8 MW光伏发电接入美林变溪洲线恒实支线，即恒实陶瓷厂，在本节分布式光伏不同接入容量对配电网影响的分析中，分布式光伏全部按照实际情况，接入节点3恒实支线处，且接入容量按照溪洲线总负荷9.335 MW的百分比变化，仿真结果及数据如图5和表5所示。
由图5和表5可知，当无分布式光伏接入时，美林变电站2#变10 kV侧所带线路总的损耗为1.011 121 MW，分布式光伏的接入容量按照溪洲线总负荷的百分比递增，随着分布式光伏并网容量的增加，该系统的网络损耗越来越小，当分布式光伏接入容量等于溪洲线的总负荷时，光伏所发的电能完全由溪洲线自身消纳，且不需从系统额外获得电能。
此时，线路上流动的功率最小，网络损耗也最小。若分布式光伏接入容量继续增大，光伏所发电量除了供给溪洲线外，还有剩余，这种情况下，10 kV母线上会出现逆向潮流，增大了线路上的功率流动，网络损耗也随之增加。
5 结 语
本文根据并网光伏发电的出力特点，选取含分布式光伏并网的典型配电网系统，利用DIgSILENT软件对其进行建模仿真，根据仿真分析结果总结了分布式光伏接入配网对网络损耗的影响，可以得出以下结论：
（1） 分布式光伏不同接入位置对配电网网络损耗的影响
该种情况下，当分布式光伏的接入容量小于线路负荷时，随着分布式光伏接入位置离母线越来越远，网络损耗呈下降的趋势，但若某接入点的负荷大小和光伏出力之差的绝对值越小，此时的网损也越小，且有可能出现局部极小值的情况。当分布式光伏的接入容量大于线路所带负荷时，随着分布式光伏接入位置离母线越来越远，网络损耗呈现增加的趋势。
（2） 分布式光伏不同接入容量对配电网网络损耗的影响
分布式光伏的并网容量小于所接线路负荷功率需求时，随着光伏并网容量的增加，系统的网络损耗逐渐减小。分布式光伏的并网容量等于所接线路负荷功率需求时，此时，系统的网络损耗最小。分布式光伏的并网容量大于所接线路负荷功率需求时，随着光伏并网容量增加，电源上游馈线出现逆向潮流，线路功率流动增加，网络损耗随光伏并网容量的增加而增大。
参考文献
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光伏项目总结范文3
Abstract： This paper briefly introduced the characteristics of mountain photovoltaic， made a brief introduction of solar resource in Yunnan province， the author took part in the construction of Yongren Xiutian first phase as the second batch of photovoltaic project， this paper stated benefits obtained by the project development， and put forward the key points in the process of construction of mountainous region photovoltaic projects in Yunnan province.
P键词：山地光伏；秀田电站；效益；关键环节
Key words： mountain photovoltaic；Xiutian station；benefits；key points
中图分类号：TM615 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）18-0005-02
0 引言
山地光伏项目具有装机容量大、地形起伏较大、施工难度较大、林地手续办理复杂等特点，特别是云南省内光伏项目，基本布局在山地区域，云南境内大部分地区地势较高，山地、高原占全省总面积的94%，地表上空大气层厚度较薄，空气密度小而大气透明度高，太阳辐射获取量比平原地区多。本文简述云南省光伏现状，对山地光伏项目管理进行初步探索，结合永仁秀田一期二批项目建设实践，提出云南省内建设山地光伏项目的关键环节。
1 云南省光伏综述
根据云南省太阳能资源评价有关报告，云南省太阳能资源开发最佳开发区定义为：年太阳总辐射在6000MJ/m2.a以上，年日照时数在2300hr以上，年日照百分率在61%～53%之间。主要分布在丽江市中部和东部，大理州东部，楚雄州西部和北部。此区域内有12个县，国土总面积为36603km2，占全省总面积的9.29%[1，2]。
截止2016年底，云南省光伏发电累计装机容量208万千瓦。其中，楚雄北部区域永仁县已建成的光伏电站在规模上位于全省前列。全县四个光伏发电项目总装机规模达17.5万千瓦。
2 山地光伏项目管理探索
2.1 山地光伏项目建设流程
根据笔者建设山地光伏的项目管理经验，一般山地光伏建设首先选择合适区域，以公司为主体与地方政府签订开发协议，委托设计单位开展预可研相关工作，确认实施条件后，在地方政府有建设指标时，组建地方公司，向地方政府申请备案，与电网沟通接入批复，开展可研阶段用地论证，完成各个专题研究工作，与地方政府签订征地协议，开展施工、支架、组件、电气等招标工作，开展项目建设管理，生产队伍同步进入，并网运行各项准备工作。
2.2 山地光伏的特点难点
山地光伏受地形、政策、林地、工期等综合影响，具有独特的特点难点，主要体现在：地形条件复杂，光伏组件、集电线路布置难度大；设计施工周期短、难度大，项目管理协调难度大；限制因素较多，建设方案易反复；支架及支架基础设计要求高[3]。
2.3 山地光伏管理经验交流
可研阶段论证好用地范围，优化用地规模；选择好光伏支架基础和结构形式；电气设计变更与光伏方阵布置设计变更保持同步；选好防雷接地材料和连接方式；开展好组件到场质量检测；做好防火带、防火沟的布置[4]。
3 永仁秀田一期二批项目建设实践
3.1 项目开发简介
云南省永仁县秀田并网光伏电站一期二批（30MWp）工程位于云南省楚雄州永仁县东北面，距县城直线距离约6km，一期由于林地规划及接入系统受限问题，分两批建设，故本工程在位于一期首批（20MWp）工程西侧约3km处重新选取场址。采用国产255Wp系列组件，方阵支架为固定支架，建设30个1MWp太阳电池方阵。一期二批与首批工程共用110kV升压站，通过110kV线路整体以1回110kV改接至220kV方山变。本期改接新建线路长约4.4km，秀田光伏电站至220kV永定变送出线路全长约11.9km，导线截面均选择为240mm2。场址位于108国道和永元高速北面，场址南部至108国道仅4.5km，交通方便。地方政府成立了征地及建设协调工作组，具体负责征地补偿及建设协调工作。补偿标准按《永仁县征地统一年产值补偿标准和征收土地地上附着物补偿标准实施方案》执行[3]。
3.2 项目开发创造的效益
送出效益突出：永仁秀田并网光伏电站一期一批装机20MWp，送出工程T接至盛源线35kV线路，由于线路负荷原因，导致一期一批项目发电年利用小时数在1400小时左右，极大制约了项目效益。目前，根据项目运行情况，项目的利用小时数解决达到1500小时，同时节约T接线路损失和管理费，提高送电设备可靠性、稳定性。
投资控制得当：项目单位千瓦静态投资8400元/kW，大幅度降低工程造价水平，同时因与一期一批共用一个升压站，集约化运行，电站运行人员相对较少，节约人工成本。
区域占比提升：本项目的完工，单体光伏项目达到50MWp，约占永仁县以建成光伏电站的30%，极大提高项目在永仁县的区域比重，且本项目创永仁县光伏项目质量第一、美观第一、速度第一的品牌，受到地方政府、上级单位的高度评价。
补偿惠及当地：项目所在地村委会组织4个村小组提供了约1000亩的荒山林地，由于缺乏水源，历年来基本未开发，项目征地补偿费用接近1300万，极大地带动区域内经济发展，一跃成为当地开发光伏项目促经济发展的示范工程。
4 云南省山地光伏项目关键环节
光伏项目具有“短、平、快”特点[4]，尤其目前各区域实行“6.30”价政策，往往项目建设时间短，建议在项目建设前期，优先做好可研阶段各项工作，各类专题工作同步推进，同时做好项目关键的几个环节。
4.1 征地问题协调先行
光伏项目，特别是山地集中式光伏，占地面积大，约300亩/万千瓦，由于土地、林地涉及产权、林权，往往具体实施时，操作难度较大，以永仁县一期二批项目为例，项目林地涉及两村交界，祖坟归属、集体林地开垦、林权证土地证交叉等等诸多问题，应及早开展土地、林地协调、调查、手续报批工作，按目前用地审批流程规定，超占、多占林地将给予严重处罚。
4.2 组织组件、支架、电缆、电气设备交货问题
光伏项目需要的组件、支架、直流电缆量巨大，招标完毕后，应尽量委托组件监造单位派驻厂家实施监造，确保组件质量问题。建议尽早联系支架、电缆供货单位，不至于由于材料断货而引起的工期问题。建议做好厂区防盗问题，加大施工期间安保力度，确保项目材料安全保障。建议电气设备安全稳步有序，特别是注意电气设备相互影响问题，往往开关柜、二次设备、主变设备、送出保护设备涉及不同厂家，注意到货设备相互影响，以免设备场地、设备安装交叉问题，导致项目进展缓慢。
4.3 做好变电站间隔协调
建议项目前期关注拟接入变电站的设备选型问题，以免招标时设备型号反复，造成时间耽搁，各类中试试验提前进行，重点做好设备通讯联调、返送电调节，确保光伏项目一次投产成功。
参考文献：
[1]林文贤，吕恩荣.云南省太阳辐射资源研究――总辐射[J].云南师范大学学报，1990（1）：27-38.
[2]宛芳，薛敏，罗会龙，段彬彬，雷丽娜.云南省太阳能资源及太阳能利用进展[J].煤气与热力，2009（2）：A19-21.
[3]周靖斐，等.复杂山地光伏电站设计建设的关键技术研究[J].云南水力发电，2016（6）：57-60.
光伏项目总结范文4
9时15分，自治区主席王正伟宣布：“全区新能源暨华电海原风电开发项目集中开工！”
此次集中开工的有华电宁夏分公司海原南华山风电场、宁夏哈纳斯新能源集团盐池王乐井风电场、宁夏发电集团牛首山风电场等23个风电项目，总装机规模153万千瓦，总投资120亿元；太阳能光伏发电项目总规模100兆瓦，总投资20亿元。此次集中开工建设的太阳能光伏并网发电项目有宁夏正泰光伏发电公司太阳山光伏电站、恩菲新能源公司中卫光伏电站等6个项目。
自治区副主席赵小平在开工典礼致辞中说道：“国务院‘十二五’规划纲要已将新能源财富列为七大计谋性新兴财富立异成长工程之一；自治区‘十二五’规划纲要提出加速百万千瓦风电基地扶植，扩大太阳能发电规模，并提出将宁夏建成全国主要的风能、太阳能光伏产物出产基地的奋斗方针。新能源财富面临重大成长机缘，希望新开工企业紧紧抓住当前施工的有利机缘，科学组织，加速扶植进度，确保工程质量，争取早投产、早生效，敦促宁夏新能源财富又好又快成长。”
中国华电集团公司党组成员、华电国际电力股份有限公司总经理陈建华在讲话中指出，宁夏是华电的重要战略发展区域，海原风电项目是华电与自治区政府加强合作的典范，是加快推进电源结构调整、促进“二次创业”和实施新一轮西部大开发战略的重要举措，要充分发挥自身优势，强化工程管理，共同把海原风电项目打造成指标先进、运行可靠、节能突出的精品工程，尽快将海原风电场建设成为百万千瓦装机规模的大型风电基地，为推进新能源项目可持续发展和促进宁夏地方经济增长作出积极贡献。
光伏项目总结范文5
太阳能光伏发电是新能源产业的重要领域，上世纪以来，美日欧等国家加大光伏产业推进力度，2000～2008年全球光伏市场年均增长50%，2008年后特别是2012年以来，全球光伏产业进入调整期。国内外光伏产业发展主要特点有：
首先，发达国家加强光伏产业规划和政策支持。美国自1974年起陆续颁布推动能源可持续发展的法令，1997年起实施“百万太阳能屋顶”计划；2010年奥巴马政府对绿色能源制造业提供23亿美元税收优惠，发放给132家企业的183个绿色能源制造项目。日本1993年制定“新阳光计划”，2003年出台可再生能源配额制法；2006年颁布“新国家能源战略”，提出到2030年的能源结构规划。德国1990年、1998年分别提出“千屋顶计划”、“十万屋顶计划”，2004年《新可再生能源法》规定了光伏发电上网电价，推动光伏产业快速发展。瑞士、法国、意大利、西班牙、芬兰等国也纷纷制定光伏产业发展计划，并投入巨资开展技术开发，加速产业化进程。
其次，全球光伏市场波动和竞争加剧。由于各国光伏产能迅速扩张导致供过于求，以及受到国际金融危机等影响，2008年后光伏市场产品价格逐步下滑，太阳能组件制造企业普遍亏损。在此背景下，全球贸易保护主义抬头，2011年美国对中国光伏企业发动“双反调查”，2012年美国商务部终裁对中国光伏企业征收反倾销税、反补贴税；2013年6月，欧盟基于“双反调查”，对中国光伏企业执行11.8%的临时税率，近期中欧就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格、出口数量等承诺协议；印度也对来自中国、美国等的太阳能电池组件发起反倾销调查。
再次，国内光伏产业发展面临困境。我国光伏产业2004年后快速发展，从无到有、从小到大，从粗放发展到技术提升、结构优化发展，2007年至今光伏电池产量居世界首位，产能占全球60%，成为全球最大的光伏产品输出地。我国光伏产业的最大挑战在于“两头在外”：多晶硅材料约50%从国外进口，光伏电池生产设备主要依靠进口；光伏电池产品90%出口国外，其中60%出口欧盟。受美国“双反”影响，我国对美光伏产品出口下降八成，欧盟市场对国内光伏企业影响更大。在国外市场低迷及国内市场未启动背景下，我国光伏产业出现严重产能过剩，2011年第四季度以来半数以上电池组件企业停产，2012年以来制造环节全线亏损，企业普遍融资困难。当务之急是调整产业结构，淘汰落后产能，开发国内市场。
分析光伏产业发展前景，据欧洲光伏工业协会EPIA预测，太阳能光伏发电在21世纪将成为能源供应主体，预计2030年、2040年占世界总电力供应比重将分别达到10%、20%以上，21世纪末占比将达到60%以上。根据各国光伏发电技术路线和装机容量规划，美日欧2020年装机量将是2010年的4倍左右，2030年装机量将是2020年的6倍左右。同时，随着节能要求及环境约束收紧，火力发电成本将呈上升趋势；而光伏组件出货量每翻一番平均售价下降约20%，能源转换率可望提升至30%以上，光伏发电设备成本尚有30%的下降空间。预计全球光伏市场过剩产能经整合重组将重拾升势，可再生能源将逐渐发挥对传统能源的替代作用。
上海发展光伏产业具有技术研发、服务集成、金融资源等优势，但人力、土地和商务运行成本较高，我们坚持有所为有所不为，聚焦发展高附加值的产业链高端环节，走出一条适合上海特点的光伏产业发展之路。2009年《上海推进新能源高新技术产业化行动方案》，大力推进太阳能光伏等新能源产业发展，形成产业链集聚态势。其中电池组件领域集聚了晶澳、中电、神舟、超日等企业，生产装备领域有理想能源、空间电源所、汉虹、森松等企业，集成服务领域主要有航天机电太阳能科技公司，检测认证平台领域有太阳能工程技术研究中心、上海微系统所等。目前上海晶硅电池及组件产能超过4.5GW，在薄膜电池及装备领域形成技术研发领先团队，全市光伏应用规模达到30MW以上。
受国内外市场因素等影响，2012年以来本市太阳能企业产值、利润等大幅下降，部分企业面临资金紧张、停工停产等风险。上海航天机电等克服不利因素，坚持加强研发、优化管理、提升产业链价值，今年上半年航天机电出售光伏电站150MW，实现收益3.4亿元，位居国内光伏企业第一位。其具体做法和发展优势有：
一是，全产业链布局全球发展。航天机电2007年来大规模投资发展光伏产业，形成了从多晶硅、硅片、电池片、电池组件、EPC总承包、电站运营到装备研发等垂直一体化的光伏产业链；建成上海、内蒙、江苏三大产业基地，具备4500吨多晶硅、500MW电池片、500MW电池组件的产能。承担了上海世博会太阳能应用总体规划研究及永久性场馆太阳能应用设计，建设了世博中心兆瓦级光伏电站、酒泉卫星发射中心问天阁风光互补照明系统、部级“光明过程”等项目，参与上海虹桥枢纽太阳能光伏发电项目建设。同时实施全球化发展战略，与美、德、意、韩等国光伏运营商成立合资公司，提高光伏产品市场份额，持续提升海外业务竞争力。
二是，上海加强技术研发应用做精做强企业。积极打造产业链核心技术研发平台，依托上海太阳能工程技术研究中心，累计投入1亿多元，加强硅材料、BIPV组件、聚光电池、薄膜电池、硅电池、PECVD等产品的技术研发，拥有相关专利超过30项。正在加快双面胶带电池组件、标准成本组件、抗PID组件等新产品的研发；探索应用3D打印技术提高电池组件转换效率，应用离子注入技术提高装备生产水平；将在连云港电池组件制造厂应用自动化焊接机器人，预期生产线可扩大40%产能，进一步降低生产成本、提高产品质量。
三是，上海以集成服务为主的赢利模式。当前光伏制造环节普遍亏损，产业链利润向电站建设运营环节转移，其中电站项目授权开发、EPC建设、电站项目开发商环节毛利率分别为3%～5%、7%和10%～15%。航天机电正从光伏制造商向电站运营商转型，以电站项目建设为突破口，拓展综合集成业务，已累计建设国内外600多座光伏电站。2011～2012年，航天机电在光伏系统集成市场排名全球第15位、国内第6位，预计2013年将进入全球光伏系统集成市场前10位。
此外，上海具备多样化融资支持路径。随着国内外光伏行业陷入困境，银行收紧对光伏企业贷款，电站项目融资困难，光伏企业IPO受阻，VC/PE投资案例大幅下降。航天机电具有强大的金融支撑服务能力，由航天集团提供财务支持，搭建海内外融资平台；已申请使用国家开发银行44亿元授信额度，通过资本市场融资累计约40亿元；与上实集团加强战略合作，组建合资公司收购运作国内外电站项目；探索组建新能源产业发展基金等。
根据国内外光伏产业发展格局及上海产业链整体情况，上海必须在把握技术升级规律、成本结构、产业链细分和价值分析的基础上，确立融入世界、服务全国、发展自身的定位。坚持核心高端引领，发挥核心技术研发、高端装备制造、集成配套服务等优势，形成在全国的产业龙头地位和引领作用；坚持引进开发并举，把握发展空间、载体和资源，一手抓结构调整优胜劣汰，一手谋市场可持续发展；坚持创新发展模式，推动建立行业联盟，加强国内外合作，提升产业链优势，努力打造上海光伏产业核心竞争力。发展目标是到2015年，形成3～5家有较强市场竞争力的龙头企业，光伏产业链核心装备技术水平和产业规模保持国内领先，进一步提升光伏总集成总承包等现代服务业发展优势，推动能源结构转型，促进经济社会可持续发展。
上海要研究制定城市能源发展路线图。2010年5月国际能源署（IEA）太阳能光伏路线图报告，描述了光伏技术发展现状及到2050年的发展前景。国内相关机构和省市也开展了光伏产业发展路线图的研究和制定工作，分阶段明确光伏技术发展路线、产业格局及政策措施等。上海在资源能源缺乏、环境约束趋紧的背景下，更需从长远发展的角度，规划制定包括太阳能光伏在内的能源发展路线图，明确新能源替代的总体部署、领域空间、阶段步骤、载体主体和资金支持政策等，加快建设资源节约型、环境友好型城市。
与此同时，上海还需要加强核心技术和高端装备研发。根据未来技术升级发展路线，加强超前谋划和技术装备研发。如在卷对卷薄膜太阳能电池领域，空间电源所已建成柔性薄膜电池卷对卷中试生产线；在多层非晶硅-微晶硅领域，理想能源开发的PECVD和LPCVD设备性能达到国外一流进口设备水平，而售价仅为进口设备一半。下一步，上海将依托承担的国家重大专项及本市战略性新兴产业重点专项，支持N型晶硅电池、异质结、离子注入等新一代光伏技术发展，加强产业链配套，扩大首台套应用；通过引进消化吸收再创新，促进从生产技术到产业技术的跨越，推动技术产业化、生产规模化发展。
此外，上海要鼓励推进光伏发电项目建设应用。据测算，微网分布式新能源储能系统可使楼宇每年节电30%～40%。下一步，上海将围绕建设低碳、节能城市，推动大型电站、光伏建筑一体化（BIPV）、分布式发电等项目建设，依托基地园区挂牌建设分布式发电示范区；在世博最佳实践区、新兴产业馆、工博馆等，组织推进一批太阳能光伏示范应用项目；探索建设新能源充电站，实现能耗自我平衡和余电并网，发展城市BIPV产业。
光伏项目总结范文6
1、主动实施全省万家屋顶光伏发电项目：2013年6月，省能源局下发《__省万家屋顶光伏发电示范工程实施方案（试行）》文件后，我委迅速行动起来，积极推进该项工作。第一时间转发了实施方案，并利用政府网和各种媒体进行宣传，推广这一利国利民的好政策。同时积极发展商，在全县筛选出符合条件的商并于第一时间向市发改委申报，我县有两家商挤入市里首批商名单（首批只有十家），通过推进万家屋顶光伏发电项目，培养出了一批以四联光伏为代表的本土推进光伏发电应用企业。截至目前，我县完成万家屋顶光伏发电示范项目1950KW（完成数量位居全市第一）。
2、全力推动分布式光伏发电项目建设。首先对我县屋顶资源进行调查摸底，并按成熟一个储备一个的原则，储备了__县工业园区企业屋顶分布式光伏项目、__县行政中心屋顶分布式光伏项目、__县人民医院屋顶分布式光伏项目等一批光伏项目并挤进全省光伏发展计划；其次积极推进储备成熟项目完成前期工作，我县__中学、看守所、发电公司和四联公司分布式光伏项目陆续获得市发改委备案；最后积极申报建设项目，争取上级支持。我县组织申报的__县__中学光伏发电项目成功争取省战略性新兴产业投资引导资金的扶持（全市获批的4个项目之一），被列入省示范项目范围，获得省财政奖励40万元，目前该项目已完工。四联公司和发电公司分布式光伏项目并网完成并通过了市发改委验收，获得省级光伏项目度电补贴指标。
3、积极引进独立光伏电站项目：2014年我县引进了三个独立光伏电站项目，其中湖南兴业太阳能公司100MW地面光伏电站项目和草林5MW地面光伏电站项目已获得市发改委备案，同时总投资10亿元的中国铭润能源集团100GW光伏电站项目也已进入接洽商谈中。
一是屋顶资源闲置与光伏企业需求间的矛盾。我县目前除__中学、廉租房、四联公司、发电公司和部分居民建设屋顶安装了光伏发电外，其他屋顶基本为闲置，特别是公共机构、园区企业和城区商业大厦这些优质资源都没有利用起来，而有实力有需求的光伏企业又不能获得屋顶的使用权，据调查，原因如下：拥有国有屋顶的单位不敢擅作主张将屋顶出租给企业，但本单位又没有足够的财力建设光伏发电项目；拥有工商业屋顶的企业主有些是对光伏发电认识不够，有些是对屋顶资源过高估计，对光伏项目建设提出愈来愈高的合作要求，造成光伏企业无利润空间不敢投资。
二是光伏企业融资较为困难。目前，国家对光伏发电项目实行度电补贴，对项目建设期无任何补助资金，项目业主必需在建设期一次性投入，如金融机构不给予光伏项目业主提供融资支持和利率优惠，将资金压力成为项目推进的一大难题。
三是各部门政策落地存在时间差。光伏发电项目在推进过程中，涉及到发改、财政、供电、税务、国土、林业、环保、城建等各部门，目前问题主要集中在供电并网、林地调整、土地指标、税收返还等环节，这些环节上有些国家及省直相关部门已制定了政策，但还未落实到位，有些还有待上级制定实施细则。
根据省市光伏发电应用并结合我县实际，现提出如下发展目标及方向。
（一）目标任务
根据全省光伏发展规划和全市光伏发电发展目标，以适度超前的原则确定我县光伏发电发展目标如下：2015年全县完成分布式光伏发电装机规模5MW，独立式光伏发电5MW。力争至2017年，全县分布式光伏发电装机规模达到50MW，独立式光伏发电完成装机规模20MW。
（二）推进工作原则
1、市场主导和政府引导相结合。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，鼓励和支持各类社会资本进入光伏发电应用领域；各部门及乡镇人民政府要为项目建设提供便利，并在党政机关、公共机构率先建设光伏发电设施，发挥好政府的引导作用。
2、统筹管理和部门分工相结合。在县政府统一领导下，各乡镇人民政府具体负责落实、各部门分工配合的原则 抓好项目推进，完善政策措施，协调解决相关问题，共同推动好全县光伏发电应用工作。3、全面铺开和重点推进相结合。各乡镇、机关事务管理局和相关部门要全面推动企业、公共机构和居民建设光伏发电应用，扩大全县光伏发电装机规模。重点抓好一批建设规模大、示范意义强的项目建设，以点带面推动全县光伏应用快速发展。
（三）下一步发展方向
围绕工作目标，着力推进四个领域光伏应用推广：
1、大力推进企业屋顶光伏发电项目。优先在现有工业厂房、商业综合体、专业市场、大型场馆等建筑屋顶建设规模化分布式光伏发电系统，率先在工业园区内实施厂房屋顶光伏发电项目。
2、全面推进公共机构光伏应用示范工程。大力支持鼓励行政机关和公共机构利用闲置屋顶等资源，支持鼓励建设一批光伏应用示范项目，特别是党政机关、学校、医院等要带头在建筑屋顶安装分布式光伏发电系统。积极推进在新增建筑中推广光电一体化应用。
3、有序推进独立光伏电站建设。创新土地利用方式，提高土地利用效率，积极推进国有土地租赁等方式，利用农业大棚顶、风电场地、荒山荒地、填埋场护坡、废弃矿山、水面等闲置土地资源，在不破坏生态环境的前提下，因地制宜地建设独立光伏电站。
4、继续推进居民屋顶光伏发电示范工程。鼓励居民建设家用微型光伏电站，继续采用居民自建、合同能源管理、政府统一组建等模式，组织实施好万家屋顶光伏发电示范工程。
四、几点建议
按照太阳能辐射的大小，我县年太阳辐射总量为4400MJ/m2a 左右，属于我国太阳能资源较差的四类地区，发展光伏发电项目企业利润空间较小。因此要大力发展光伏发电产业，促进光伏产业健康发展，建议如下：
（一）加强组织领导，明确工作责任。
成立全县推进光伏发电应用工作领导小组，由县政府分管领导任组长，由发改、财政、工信、建设、环保、国土、教育、卫生、农业、林业、机关事务管理局、供电公司等单位组成，统筹全县光伏发电应用推进工作，协调解决工作推进中遇到的困难和问题，定期通报进展情况，开展督促检查。
（二）加大支持力度，落实扶持政策。
1、政府示范，推动全县扩大推广范围。
一是全面推进政府公共机构光伏发电应用示范工程。符合建设条件的公共机构和相关国有资产的屋顶，原则上要全面推行屋顶光伏发电。教育部门要组织实施好“光伏进校园”活动，卫生部门要组织实施好“光伏进医院”活动，住建部门在新增建筑中积极推广光电一体化应用工作，扶贫部门探索“光伏扶贫”，制定出台鼓励新建建筑安装太阳能发电设施的政策措施。新建屋顶可用面积达500平方米以上的公共建筑，除特殊要求外，按照满足建设屋顶光伏电站的要求同步设计、同步实施，根据需要预留光伏配电房空间，并将光伏发电系统投资额纳入工程总概算。鼓励各乡镇结合新城镇和新农村建设优先考虑实施光伏发电项目。为充分利用好屋顶资源，规范屋顶市场，防止无序和恶性竞争，本着互惠互利的原则，建议县委、县政府鼓励有闲置屋顶资源的单位自行选择光伏企业，采用屋顶出租、自有资金建设及与专业企业合作建设等模式建设。
二是现有的工商企业和综合能耗超过2000吨标准煤且具备建设屋顶光伏发电条件的企业，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目，进行能耗减量置换。
三是新建年综合能耗超过2000吨标准煤的工商企业、屋顶面积达到500平方米以上的工商业项目，具备建设屋顶光伏发电条件的，原则上应按照同步设计、同步实施要求建设分布式光伏是站。
2、创新土地利用方式，提高土地利用效率。各乡镇各部门要支持企业在不破坏生态环境的前提下，积极推进土地租赁等方式（不得改变土地使用性质）。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等就地消纳建设光伏电站。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。
3．落实财税政策，争取上级补贴。争取和落实国家、省光伏发电应用财政补助资金和可再生能源电价补贴。对列入全省年度建设计划的光伏发电项目，建成并通过验收后，及时落实享受国家和省补助资金和电价补贴。分布式光伏发电工程项目（含居民自建项目）如全部上网，上网电价执行1元/度的政策，同时省财政给予0.2元/度的补助；如余电上网模式，则执行脱硫标杆上网电价，同时国家和省分别按0.42元/度和0.2元/度进行补贴。独立式光伏电站项目所发电量上网电价执行1元/度的政策，省财政给予0.20元/度的补助。对居民屋顶光伏发电、分布式光伏发电工程、独立光伏电站项目，国家和省实行的补助政策期限均为20年。居民光伏发电项目实行免税政策，由县供电公司直接支付给居民，其它光伏发电项目执行增值税减半征收。财政、税务部门要从具体实际出发，切实贯彻落实好国家和省支持新能源发展有关税收优惠政策。
4、创新投融资方式。根据分布式光伏能源特点，金融机构要加大对光伏应用领域企业的信贷支持，采取灵活的信贷政策，创新金融产品和服务，探索推进企业光伏发电应用项目固定资产抵押融资。坚持“非禁即入、平等待遇”原则，鼓励和引导民间资本进入光伏发电应用领域，相关优惠政策不分所有制实行普惠制。加强项目招商与对接，积极引进有实力的投资企业来__投资建设。鼓励采用合同能源管理、自投自用、合资参股等方式实施光伏发电项目。
5、简化审批程序。光伏
发电项目由市发改委实行备案管理，对于屋顶光伏发电项目，取消其环评、能评、土地、规划等相关手续，项目建成后由市发改委牵头会同其他相关单位和部门组织验收并将验收结果报省审核，不再安排其它审批程序。6、用能指标倾斜。光伏发电项目自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量。对实施光伏发电项目的企业，光伏上网电量不纳入有序用电负荷分配指标，可作为实施企业的机动负荷。实施企业的发电量可折算当年度企业节能指标，可抵扣企业新上项目用能指标。
（三）优化配套服务，形成推进合力。
1.加强配套电网建设。电网企业要积极主动地为光伏发电项目接入电网提供便利条件，加快光伏发电配套电网建设和改造，确保配套电网与光伏发电项目同步建成、同步并网。接入公共电网的光伏发电项目，接入系统工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。接入用户侧的分布式光伏发电项目，接入系统工程由项目业主投资建设，接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。
