少代会工作报告范文1
“两会”“静悄悄”
“没有警车哇哇叫，也没再弄一条专门车道，今年的‘两会’‘安静’了很多。”黎崇菊在贵阳开出租车已经8年，在她看来，今年的两会最实在。
往年省“两会”，警车开道、特别设立会议专用车道、交通管制等等都是规定动作，从代表委员的酒店驻地到会场，特勤大队的民警们一路全程保畅。今年的“两会”，人大代表和政协委员统一乘坐二三十辆大巴、中巴车往返会场。不封路、不开道，不特别设立会议专用车道，没有优先通行权，会议车辆和社会车辆共同行驶，同样等红灯，不影响贵阳市正常的社会交通。仅从“排场”上看，今年的“两会”的确“动静”小，“静悄悄”。
报告精简套话少
“一精二短三实”成了今年“两会”报告的鲜明特色。
“王正福主席做的政协工作报告，言简意赅，套话少。”“陈敏尔代省长的讲话篇幅短、文风清新、语言‘浓缩’、非常务实。”在“两会”现场，谈起今年的“两会”报告，委员代表都有着相同的感受：报告虽然时间不长，但“干货”多、分量重。
政协常委会的工作报告字数控制在10000字以内，比上届换届时的常委会工作报告减少了4000多字，政府工作报告也较往年更精简。“两会”会期从往年的7天半缩短为5天半。
建言献策言之有物
“一团和气”与今年的“两会”格格不入。
1月25日，在政协21组分组讨论现场，召集人龙刚强调，讨论要“提高效果、质量，要言之有物，确保讨论取得实效”。
今年的“两会”讨论，围绕着“两会”报告以及教育、民生、企业发展、社会公平等一系列现实问题，各组的委员代表各抒己见，观点碰撞不时有之，既有对报告，对政府工作、政协工作的肯定，更有大量诚恳、尖锐的意见提出。
“我认为报告就应该围绕政协的三大职能来写，写成三大块，做了哪些工作直接写进去，更精简。”“政协在履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能中，政治协商、参政议政比较扎实，但民主监督还须进一步加强”……很多委员代表对报告提出了自己的意见。
会场内外不铺张
没有彩旗、没有鲜花，没有乐队、没有大红标语，一切奉行勤俭节约。无论是在主会场还是分会场，今年的“两会”坚决摒弃排场浮华。会场的工作人员告诉记者，今年的会场装饰比去年至少减少了一半。
与往年不同的还有今年的委员代表接待用餐。往年为委员代表们提供白酒、红酒及瓶装饮料，而今年仅提供大听装橙汁、可乐，水果也由以往的三五种减为一两种。除了用餐，今年的委员代表的房间布置也相对朴素简单，不再摆放水果、鲜花。（责任编辑/喻 丹）
记者手记
十以来，党中央领导带头立新风，“八项规定”直指奢侈浪费之风。长期以来，各省市“两会”作为各地的高规格大会、盛会，不乏铺张浪费之举，而今年，在中央立新风的带动下，各省“两会”成了在广大党员干部中“立新风”的最好机会、最佳平台。据了解，截至目前，全国31个省份均召开了地方“两会”。31个省份均不摆鲜花、不铺红地毯、出行不封路。超过七成省份提出缩减餐饮支出，17个省份明确会议餐饮形式为自助餐。
少代会工作报告范文2
一、县级人大常委会审议专项工作报告存在的问题
1、确定审议议题随意性较大。在议题选择和确定上仍然习惯按传统做法，由人大各委办提出，经主任会议讨论通过即印发。这样确定在程序上不符合监督法，工作上也往往和党委、政府工作不合拍，也没有很好地关注事关改革发展稳定大局和人民群众切身利益及社会普遍关注的重大问题。形成盲目进行监督，造成监督错位、越位，消弱了人大职能定位，造成人大工作偏离方向，权力机关地位下降，给监督工作造成负面影响。还有一些县级人大由于顾及各方面工作平衡，议题贪多求全，不能做到抓大事、议大事、少而精、重实效。
2、审议前调查研究工作不够深入。一是调查组成员对相关工作涉及的法律、法规和政策不熟悉，加之日常工作中对这方面工作联系不多，了解不深。在确定调查内容和范围上抓不住主要问题，不能切中要害。二是在调查方式上明查多、暗访少。常常沿用常委会分管副主任牵头，相关工作委员会具体组织实施，抽调部分常委会组成人员，邀请少数代表参加，相关机关或部门一位领导参与陪同，提前定好点，按部就班的采取现场查看、听取汇报座谈、查阅有关档案资料、填写调查问卷等方式调研。而采用暗访、随机走访甚至人大调查组成员单独深入到代表和群众中去调查了解甚少。往往发现不了深层次的问题。三是调查报告针对性不够强。调查报告一般谈功摆好的多，谈问题“犹抱琵琶半遮面”，多栽花，少栽刺，说得不深不透，指出的问题和提出的建议针对性和操作性不够强，引不起政府及相关部门和“两院”的重视。
3、审议专项工作报告不够充分。常委会议上常常是“一府两院”报告后，调查组报告调查情况。接下来集中审议或分组审议。但常委会委员审议发言的积极性不高，且面较窄，懂专业、内行性的发言更少。除参与调查的组成人员在调查报告的基础上作一些补充性发言外，其他委员发言的甚少，常常“冷场”或草草收场。就是偶而有发言的，也没有动脑筋作充分的准备，有理有据，有真知灼见的发言少，审议质量不高。
4、审议意见办理工作难以落实到位。由于会议审议不够充分，提的建议缺乏针对性和操作性，“一府两院”难以整改和办理到位。加之交办督办机制不健全，跟踪问效、问责不够。审议意见研究处理情况按监督法的规定向本级人大代表和社会公布也难以到位，审议意见的办理工作常常是走了过场。
二、改进和提高审议专项工作报告质量的建议
1、年初选好议题是基础。如何确定专项工作报告的议题？监督法明确规定：“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。”还规定议题根据下列六个途径反映的问题确定：一是本级人大常委会在执法检查中发现的突出问题；二是本级人大代表对一府两院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；三是本级人大常委会组成人员提出的比较集中的问题；四是本级人大专门委员会、常委会工作机构在调研中发现的突出问题；五是人民来信来访集中反映的问题；六是社会普遍关注的其他问题。同时法律还规定：“一府两院”可以要求报告专项工作。监督法规定的确定的议题的原则和途径具有广泛性、经常性、针对性、及时性等特点。因此，县级人大常委会要把选择议题作为履职的基础和抓手，创新思维理念，切实改变过去传统的不好的做法。从大局出发，从宏观入手，注意把改革发展稳定中的焦点、“一府两院”工作中的难点、人民群众关注的热点作为监督的重点，统筹考虑经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等方面内容，科学合理安排监督议题。专项工作报告的议题计划要向社会公开，广泛听取人大代表和人民群众对议题的意见和建议，要充分相信人大代表、集中民智，体现民意。
2、会前搞好调查研究是前提。人大常委会的调查研究不同于其他调查研究，应有自己的特点，有自己的角度。要从法律的实施、人大及其常委会决议、决定的贯彻等情况入手，以广大代表和人民群众为调查对象，注意查找和分析存在深层次问题及原因，探索解决问题的办法，以利于向“一府两院”提出切实可行的意见和建议。要克服“只看好的，不看差的”、“坐着车子转、隔着玻璃看”等走马观花式的调查；要进行广泛普遍的调查，条块兼顾，充分了解面上的情况，掌握工作整体情况，防止以偏概全的片面调查。对一些重点问题要深入一线，详细了解具体情况，认真分析研究，防止粗枝大叶的大概了解。要召开好调研座谈会，征求基层人大代表和群众代表的意见，必要时要开展暗访和随机抽查，以便掌握真实情况。整个调查阶段结束后，调查组全体组成人员要集中召开座谈会，梳理调查情况，归纳成绩、问题和整改意见，写出有情况、有分析、有建议的调研报告，做到概括成绩全面精炼，指出问题准确深刻，提出建议针对性操作性强，形成 一份好的调查报告，为常委会审议提供有力的参考。
少代会工作报告范文3
预备会议主持词
（年月日）
xxx
同志们：
中共xxxx(单位)第x届党员代表大会预备会议现在开会。会议应到正式党员xx名，实到xx名，合乎会议有效人数。大会列席人员xx名。
今天的会议有六项议程。
一、报告大会筹备工作情况；
二、通过大会主席团名单；
三、通过大会秘书长名单；
四、通过大会议程；
五、通过党费审查报告。
现在进行第一项议程:听取大会筹备工作情况报告。
请xx同志作大会筹备工作情况报告。
(报告毕)
现在进行第二项议程：通过大会主席团名单。
大会主席团名单根据xxx(单位)党委的建议提出，经过代表酝酿讨论，现提请预备会议通过。下面我宣读大会主席团建议名单。
中共xxxx(单位)第x届党员大会主席团共xx人，按姓氏笔画为序分别为:xxx、xxx、xxx、
现在进行表决，同意以上xx名同志为主席团成员的，请举手。
(稍停)请放下。
不同意的请举手。(稍停)没有(或有人,请放下)。
弃权的请举手。(稍停)没有(或有人,请放下)。
一致通过(如有少数人不同意或弃权，则宣布：通过)。（鼓掌）
现在进行第三项议程：通过大会秘书长名单。
根据xxxx(单位)党委建议，经过全体党员酝酿讨论，xxxx(单位)第xx届党员大会秘书长由xx同志担任。
现在进行表决。
同意xx同志为大会秘书长的的请举手。
（稍停）请放下
不同意的请举手。(稍停)没有(或有人,请放下)。
弃权的请举手。(稍停)没有(或有人,请放下)。
一致通过(如有少数人不同意或弃权，则宣布：通过)。（鼓掌）
现在进行第四项议程:通过大会议程。
下面我宣读大会议程（草案）。
一、听取和审查中共xxxx(单位)委员会工作报告；
二、听取和审查中共xxxx(单位)纪律检查委员会工作报告;
三、选举中国共产党xxxx(单位)第xx届委员会；
四、选举中国共产党xxxx(单位)纪律检查委员会。
现在进行表决。
同意大会议程的请举手。
(稍停)请放下。
不同意的请举手。(稍停)没有(或有人,请放下)。
弃权的请举手。(稍停)没有(或有人,请放下)。
一致通过（如有少数人不同意或弃权,则宣布:通过）。（鼓掌）
现在进行第五项议程:听取并通过党费审查报告。
请党费审查小组组长xxx同志作关于党费收缴、使用和管理情况的审查报告。
（报告毕）
现在进行表决，同意xxx同志所作党费审查报告的请举手。
(稍停)请放下。
不同意的请举手。(稍停)没有(或有人,请放下)。
弃权的请举手。(稍停)没有(或有人,请放下)。
一致通过（如有少数人不同意或弃权,则宣布:通过）。（鼓掌）
中共xxxx(单位)第xx届党员大会预备会议全部议程进行完毕。
大会开幕式主持词
（xxxx年xx月xx日）
xxx
各位党员、同志们：
根据大会日程安排，中国共产党xxx(单位)第x届党员代表大会现在举行正式会议。
先报告一下代表出席情况：本次大会正式党员共xx名，实际到会xx名；大会列席人员xx名，全部到会。
各位党员，总公司党委对我们这次大会十分关怀和重视，总公司党委xx同志亲临我们的大会，让我们以热烈的掌声欢迎他的到来。
今天上午大会的主要议程有三项：
一、上级领导讲话；
二、听取党委工作报告；
三、听取纪委工作报告。
现在我宣布：中国共产党xxxx(单位)第xx届党员代表大会正式开幕。
请全体起立，唱《国歌》。
请坐下。
现在进行第一项议程：请总公司领导xxx讲话。
中国共产党xxxx(单位)第x届党代会
大会选举和闭幕式主持词
（xxxx年xx月xx日）
xxx
各位党员、同志们：
现在开会。
出席今天大会的正式党员应到xx名，实到xx名，合乎会议有效人数。大会列席人员xx名。
根据大会日程安排，今天会议有九项议程。
一、通过大会选举办法；
二、通过总监票人、监票人名单；
三、宣布总计票人、计票人名单；
四、宣布两委委员候选人名单；
五、进行选举；
六、总监票人报告选举结果；
七、宣布两委委员当选名单；
八、宣布“两委”第一次会议主持人；
九、通过关于党委工作报告的决议；
十、通过关于纪委工作报告的决议；
现在进行第一项议程：通过大会选举办法。
请工作人员宣读办法草案。(宣读后)现在进行表决。
同意大会选举办法的请举手。
(稍停)（环视代表席和主席台）
请放下。
不同意的请举手。(稍停)（环视代表席和主席台）
没有。(或有人，请放下)
弃权的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
没有。(或有人，请放下)
一致通过。（鼓掌）(如有少数人不同意或弃权，则宣布：通过)选举办法去掉“草案”二字。
现在进行第二项议程：通过总监票人、监票人名单。
根据各讨论组的酝酿，经主席团审议：下列x名同志为监票人，以姓氏笔画为序：xxx、xxx、xxx
经主席团研究，建议由xxx同志担任总监票人。
现在提请大会通过。
同意的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
请放下。
不同意的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
没有。(或有人，请放下)
弃权的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
没有。(或有人，请放下)
一致通过。（鼓掌）(如有少数人不同意或弃权，则宣布：通过)
现在进行第三项议程：宣布总计票人、计票人名单。
经主席团研究，确定xxx、xx、xxx、xxx、……x名同志为计票人，
xxx同志为总计票人。
现在提请大会通过。
同意的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
请放下。
不同意的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
没有。(或有人，请放下)
弃权的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
没有。(或有人，请放下)
一致通过。（鼓掌）(如有少数人不同意或弃权，则宣布：通过)
现在，进行第四项议程：宣布两委委员候选人名单。
经过与会党员充分酝酿，主席团根据多数党员的意见研究确定了两个委员会委员候选人，我宣布一下：
中国共产党xxxx(单位)第x届委员会委员候选人x名，含差额x名，以姓氏笔画为序：xxx、xxx、xxx、xxx、……
请工作人员宣读简介
中共xxxx(单位)纪律检查委员会委员候选人x名，含差额x名，以姓氏笔画为序：xxx、xxx、xxx、xxx、……
请工作人员宣读简介
现在进行第五项议程：进行选举。
请总监票人、监票人、总计票人、计票人开始工作。(稍停，等候监票人、计票人到指定位置)
请总监票人领取选票。（总监票人领取选票后）请总监票人组织选举工作
(当总监票人公布完清点收回选票数后)
根据清点收回选票结果，符合选举办法选举有效的规定，这次选举有效。请总监票人、监票人、总计票人、计票人计票。
（计票结束后，召开主席团第四次会议。主席团会后，大会继续进行）
同志们，现在继续开会。
现在进行第六项议程：请总监票人报告选举计票结果。
(报告以后，总监票人将全部选票封好，签字后交还大会执行主席)
现在进行第七项议程：宣布选举结果：
经过选举，下列x名同志，当选为中国共产党xxxx(单位)第x届委员会委员，按姓氏笔画为序：
xxx、xxx、xxx、……
下列x名同志当选为中国共产党xxxx(单位)纪律检查委员会委员，按姓氏笔画为序：
xxx、xxx、xxx、……
让我们对当选的两委委员代表表示祝贺！（鼓掌）
现在进行大会第八项议程：宣布“两委”第一次会议主持人
经主席团研究，委托xxx同志主持召开中共xxxx(单位)第x届委员会全体会议；委托xxx同志主持召开中共xxxx(单位)纪律检查委员会第一次全体会议。
现在，进行第九项议程：通过关于党委工作报告的决议。
各位党员对党委的工作报告，进行了认真讨论，并提出了很好的意见和建议。大会主席团认真听取了各讨论组讨论情况的汇报，现提请大会通过。
请工作人员宣读。
(宣读毕)
现在进行表决。
同意关于党委工作报告决议的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
请放下。
不同意的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
没有。(或有人，请放下)
弃权的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
没有。(或有人，请放下)
一致通过。（鼓掌）(如有少数人不同意或弃权，则宣布：通过)
现在进行大会第十项议程：通过关于纪委工作报告的决议
请工作人员宣读。
(宣读毕)
现在进行表决。
同意关于纪委工作报告决议的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
请放下。
不同意的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
没有。(或有人，请放下)
弃权的请举手。（环视代表席和主席台）(稍停)
没有。(或有人，请放下)
一致通过。（鼓掌）(如有少数人不同意或弃权，则宣布：通过)
请全体起立，奏《国际歌》。
（奏毕）
少代会工作报告范文4
第一次秘密会议：没有“两高”和计划、财政报告的二届全国人大三次会议
二届全国人大三次会议于1962年3月27日至4月16日在北京举行，出席代表1072人。
二届全国人大三次会议是在中国复杂的国际国内环境下召开的。从国际环境看，帝国主义、修正主义和中国反动派利用中国暂时的经济困难掀起了反华浪潮。特别是1961年10月召开的苏共22大上，赫鲁晓夫公开对中国共产党进行攻击。从国内形势看，由于“左”倾错误思想占主导地位特别是“”运动，中国从1959年进入三年困难时期。1961年1月，中共八届九中全会决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。为此，党和国家做了大量工作，采取了一系列措施，取得一定成效，但经济调整的压力依然很大，党内思想比较混乱，对形势的看法存在分歧，广大干部群众对国内经济和国家前途也很担忧。在这种形势下，1962年1月11日至2月7日，中共中央在北京召开了由中央、各中央局、各省、市、自治区党委、地委、县委（包括重要厂矿企业党委和军队党委）领导干部共计7118人参加的扩大的中央工作会议，史称“七千人大会”，以统一全党的思想认识。在此基础上，为了更好地贯彻“八字方针”，顺利克服暂时困难，使全国各族的工人、农民、知识分子和其他劳动人民，各派和民主人士，爱国的民族资产阶级分子，爱国侨胞和其他一切爱国人士，在中国共产党的领导下，更加紧密地团结起来，艰苦奋斗，同心同德，努力完成国民经济调整的任务，中共中央决定召开二届全国人大三次会议。由于这次大会的主要目的是谈缺点，找问题，统一思想，会议没有公开举行。这也是自1954年9月全国人民代表大会第一次会议以来，人代会历史上首次秘密会议。
会上，总理作了《政府工作报告》。《政府工作报告》分为国际形势和我国对外政策、国内形势和我们的任务两部分，详细阐述了我国对外关系的总路线和各项具体政策。报告对“”以来的政府工作作了基本总结，分析了产生或加重缺点、错误的主要原因，并代表国务院承担责任。报告总结几年来统战工作中的经验教训，重申知识分子是社会主义建设事业取得胜利的不可缺少的重要力量，知识分子中的绝大多数已成为属于劳动人民的知识分子，不应该把他们当做资产阶级知识分子；民族资产阶级分子的绝大多数在社会主义改造中已经取得进步，他们中间的一部分人已经改造成为劳动者了。
会议批准了国务院的工作报告和全国人大常委会的工作报告、预算委员会的审查报告；通过了提案审查委员会的提案审查意见和代表资格审查委员会关于补选的代表资格审查报告。会议同意国务院的建议，授权全国人大常委会审查和批准我国第二个五年计划后两年的国民经济调整计划和相应的国家预算。
会议期间，外交部还向大会分发了中国政府和印度政府交换的22件照会及1960年12月中、印两国官员关于边界问题的报告。但这次会议没有听取和审议最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，也没有没有听取和审议国民经济和财政预算决算报告。
第二次秘密会议：没有“一府两院”报告的二届全国人大四次会议
二届全国人大四次会议于1963年11月17日至12月3日在北京举行。出席这次大会的共有1012名代表。参加中国人民政治协商会议第三届全国委员会第四次会议的全体政协委员，列席了这次会议。这次会议也没有公开举行。会议结束后，新华社播发了第二届全国人民代表大会第四次会议新闻公报。
这次大会也是在国民经济调整的过程中举行的，主要的任务是研究批准国民经济计划和国家预算安排。会上，先后听取了国务院副总理兼国家计划委员会主任李富春代表国务院作的《关于1963年国民经济计划执行情况和1964年国民经济计划草案的报告》，国务院副总理兼财政部长李先念代表国务院作的《关于1963年国家预算草案和预计执行情况、1964年国家预算初步安排的报告》。全国人民代表大会常务委员会向大会作了书面的工作报告。会议还听取了全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长彭真代表全国人民代表大会常务委员会作的《关于第三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的说明》。
会议讨论了当前的国际形势和国内形势，审查了政府的两个工作报告，讨论了第三届全国人民代表大会代表名额和选举的问题。在全体会议上发言的代表，共有248人。总理在12月2日的会议上，就当前国内外的形势和任务作了讲话，并且解答了代表们在讨论中提出的问题。
会议通过了关于1963年国民经济计划和1964年国民经济计划、1963年国家预算和1964年国家预算初步安排的决议；通过了关于第三届全国人大代表名额和选举问题的决议。会议批准了全国人大常委会副委员长兼秘书长彭真作的《关于第三届全国人大代表名额和选举问题的说明》。会议通过决议，批准了全国人大常委会工作报告；通过了预算委员会关于国家预算的审查报告，通过了提案审查委员会的提案审查意见。
这次大会也是人大历史上唯一一次没有听取和审议国务院工作报告和最高人民法院、最高人民检察院工作报告的全国人民代表大会。
第三次秘密会议：提出“四个现代化”目标的三届全国人大一次会议
三届全国人大第一次会议于1964年12月21日至1965年1月4日在北京举行，出席代表3040人。
结过1961年至1964年的艰苦努力，国民经济调整取得阶段性成果，标志着中国即将进入新的发展阶段。召开新一届全国人民代表大会，制定和执行今后的建设方针、计划，统一全国人民思想，就提到日程上来了。1964年12月8日，刘少奇召开最高国务会议，讨论研究召开三届全国人大一次会议事宜。会上，对所作的政府工作报告作了说明，彭真就会议议程作了说明，提出这次会议的方针是强调缺点，鼓励代表对国家各项工作中的缺点提出批评。在这种形势下，三届全国人大一次会议也没有公开举行。
第二届全国人大代表是1226人，但第三届全国人大代表名额扩大了1倍多，有3040人。对此，彭真在《关于第三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的说明》中指出，一届、二届全国人大代表只有1200多人，在当时是同会场（中南海怀仁堂）的限制有关的，现在有了人民大会堂，这个问题解决了。更重要的是，当时把人大代表作为一种政治荣誉。为了使各个战线上大批涌现的各民族优秀人物能够被选入全国人民代表大会，应当增加各方面的代表，以及二届全国人大代表有些将连任，需要扩大代表名额。按照大会决议的说法，第三届全国人民代表大会代表的名额扩大以后，将会使国家最高权力机关更好地反映我国各族人民在社会主义革命和社会主义建设中的新面貌，更好地在国家政治生活中发扬民主，加强民主集中制，巩固人民民主，更好地团结全国各族人民，调动一切积极因素，争取社会主义事业的新胜利。
这次会议听取了国务院总理作《政府工作报告》，报告首次提出“在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术（即：四个现代化）的社会主义强国”。会议还分别听取了最高人民法院院长谢觉哉、最高人民检察院检察长张鼎丞向大会作的工作报告。会议通过了关于政府工作报告、1965年国民经济计划主要指标和1965年国家预算初步安排的决议。决议批准政府工作报告、批准国务院提出的1965年国民经济计划主要指标和1965年国家预算的初步安排。
会议选举刘少奇为国家主席，宋庆龄、董必武为副主席；为全国人大常委会委员长。会议根据刘少奇主席的提名，决定为国务院总理。会议还选举了全国人大常委会副委员长、秘书长和委员；最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。会议通过了总理提出的国务院副总理、秘书长，各部部长、各委员会主任等国务院组成人员的人选；通过了刘少奇主席提出的国防委员会副主席、委员人选；通过了全国人大民族委员会主任委员、委员人选和法案委员会主任委员、委员人选。
由于1966年开始的“”的干扰，第三届全国人大只举行了这一次会议。
第四次秘密会议：极“左”状态召开的四届全国人大一次会议
“”爆发后，国家陷入一片混乱之中，全国人大及常委会仅仅保留了一个名义，各项工作处于瘫痪状态，完全失去作为国家权力机关和最高立法机关的地位和作用。经过了几年“”的暴风急雨式的斗争，进入七十年代，斗争稍见缓和。1970年3月提出筹备召开第四届全国人民代表大会和修改宪法。但这项工作因反革命集团的破坏和败露被搁置下来。1974年10月，中共中央重新发出关于召开四届全国人大和修改宪法通知，并传达了的指示：“无产阶级，已经八年。现在，以安定为好。全党全军要团结。”然而，国内局势仍然尖锐复杂，“左”的思想继续占据统治地位，特别是“”集团大搞阴谋活动，企图夺取更大权力，本人也重病缠身，心力交瘁。为此，四届人大的筹备一波三折，大会一再延期。
四届全国人大第一次会议于1975年1月召开，委员长宣布大会开幕。出会代表应是2885名，实到代表2864人。这次会议是在极其严格的保密措施下秘密举行的。代表不是选举产生的，而是采取民主协商的方式，由各省、市、自治区革命委员会和军队方面推选的，还有的是组织秘密指定或特邀，并要求严格保密。会议时间、地点、议程均保密；所有代表提前秘密集中，秘密隔离，会前由军用飞机秘密运送到北京；到京后秘密入住指定饭店，不准离开驻地一步，也不准与外界有任何联系；会议当天由专车秘密运送至大会堂，再由秘密隧道进入会场；会议期间外国记者被特意“安排”到外地参观。值得一提的是，大会预备会议开了7天，正式会议只有5天，这次会议创下全国人大正式会议时间最短的记录。
这次会议不准国内、外记者采访，也没有邀请外国使节参加。直到闭会后才了新闻公报，全国人民和国外媒体才知道大会召开的消息和大会通过的宪法及其他事项。传达会议精神时，人们不仅没因自己被蒙在鼓里而不满，反而由衷地钦佩党中央的英明、伟大，保密工作如此高明，让美帝苏修毫无可乘之机，觉得思想真是战无不胜。
这一次的人大会议，只有开幕和闭幕的两次大会，剩下的是几次省市代表团会议。没有小组会，而且根本也没有认真讨论过宪法草案和政府工作报告。人选也没有什么酝酿。因为，这些文件和人选都是“无产阶级司令部”决定的。所以，代表团的会议实际上也变成了“表忠会”。发言的人，都是谈和共产党对自己的关怀，说把一个普通工人或农民，或者是一个不懂事的“娃娃”，培养成全国人大代表，这个恩情说不完。
这次会议同志本人没有参加。原因是他提出不当全国人大代表，也不出席会议。同志抱病参加大会，作政府工作报告。这个报告是邓小平主持起草的。这个报告比往届的短，全文5700多字，但还是不能全文宣读。他只念了前面一段和末尾一段，作个交代。在报告中重申了三届全国人大一次会议提出的发展我国国民经济的两步设想，以及实现“四个现代化”的目标，极大地鼓舞了全国各族人民建设社会主义的信心。会议选举为四届全国人大常委会委员长，任命为国务院总理，邓小平、李先念等为副总理，从而确定了以周、邓为核心的国务院领导机构。
这次会议所通过的修改后的宪法即1975年宪法，是一部有严重缺陷的宪法。该部宪法肯定了无产阶级下继续革命的理论与实践，特别是无产阶级的伟大胜利，过分强调和党的一元化领导，对党的领导作用作了许多不适当的规定。该部宪法还严重削弱了国家机构和国家政权的职能，规定“全国人民代表大会是中国共产党领导下的最高国家权力机关”，在人民代表大会代表的产生、会期和职权等规定，都比1954年宪法退了一步。该宪法还规定，地方人民代表大会要服从国务院领导，听从其指挥，使党凌驾于人民代表大会之上的“以党代法”、“党政不分”关系得到了宪法的确认。
在“”动乱的年代，四届全国人大一次会议的召开毕竟在一定程序上恢复了国家最高权力机关，使我国政治体制正常化向前迈进了一步。
少代会工作报告范文5
选举大会代表
笔者所在单位属国务院部委，由于这部分没有单独的作协团体―不像各省市自治区有自己的作协，产业作协会员也有自己的作协或者文联(包括成立不久的公安文联)――但是这一块的作协会员却有四百多人，于是这部分的作代会代表选举由中央国家机关党工委领导进行。
10月13日上午，笔者按通知到中国作协十楼会议室参加选举。此通知笔者接到三个：作协电话通知和用特快专递寄出的书面通知、笔者所在单位党办打来的电话通知，均让务必参加选举。
上午的选举由中国作协创联部主任孙德全、中央国家机关党工委宣传部长刘涛主持。孙主任介绍了本次作代会代表产生的情况。
，
本次作代会最终产生代表977人，相比七次作代会953人多出22人。七次作代会召开的2006年中国作协会员有7690人，八次作代会召开时全国会员已增至9648人。
977位代表并非全部拿来选举。上次的主席团成员、全委会委员是当然代表、名誉委员是特邀代表；除了各省市自治区作协代表团，新疆生产建设兵团作协、延边作协、产业作协(包括石油、铁路、煤矿、国土资源、电力、水利、冶金、石化、化工、公安)、港澳台团、团、中央直属团、中央国家机关团和中国作协共39个代表团，代表团团长是当然代表；除去这三百多人，拿来选举的只有五百多人，就是说从9648位中国作协会员当中选出五百多位(后确认589人)参会代表，大约1/16的比例，而七次作代会的选举代表比例大约1/13。
中央国家机关有不少单位超过9名全国作协会员，就按分配名额自行选举，其中部门有：外交部、社科院、教育部、新闻出版总署、国家民委、国家体育总局、国资委、文化部等；其余作协会员数稀少的部委，拢到大堆进行选举。笔者13日参加的就是一个“大堆”。当日参加选举会员(连同委托参选)60人，候选人13人，选举名额9人，差额4人，按总票数从多到少排序，过半数有效。笔者排名第二，当选。一同当选的还有《明朝那些事儿》作者当年明月(本名石悦，1979年出生)，他所在单位是海关总署。
以此类推，其余大小“堆”也是这样选出来的吧。
代表组成
代表团组成，代表团长名单公布，算得上新闻的是，七次作代会产业团团长王勇平，铁道部前任宣传部长，因2011年7月23日举世震惊的温州动车特大事故后职务有变，外派到波兰华沙。八次作代会产业团由于公安文联加入，团长由公安部宣传局局长武和平担任，副团长是刘庆邦和才凡。
在11月21日晚北京饭店金色大厅召开的预备会议上，廖奔书记做了八次作代会代表资格审查报告，详尽介绍了代表的组成。
本次作代会共计977名代表，平均年龄58岁，最年长者杨绛100岁，最年轻者霍艳24岁(1987年出生，来自北京团)。55岁以下代表418名，占总数42.8％，女代表188人，占总数19.2％，少数民族代表129名，占总数13.2％，中共党员代表744人，占总数76.2％，派代表53人，占总数5.4％。在各文学门类中。小说作者最多，384人，占总数39.3％；其余诗歌、散文、报告文学、儿童文学、影视文学、文学理论批评、文学翻译、文学编辑和文学组织工作者各有名额比例。
经代表资格审查委员会审查，977名大会代表符合代表条件，代表资格全部有效。
因事因病请假代表71名，实到906名，占会议代表总数92.7％，超过2/3，本次大会可以如期召开。
会议代表大多数住在北京饭店，中直、国直、作协、、北京、上海、福建团住在首都大酒店。一个细节，两边的餐券可通吃。
逝去的会员
11月23日上午，在北京饭店金色大厅，李冰同志做了作协工作报告，题目是《高举伟大旗帜，走中国特色社会主义文学发展道路》。报告全文已在媒体刊出，此不赘言。令人触动的一个数字：自上次作代会闭幕至本次作代会召开，共有335位中国作协会员辞世，报告提及的有季羡林、史铁生、林林。
未提及、较为有影响的有：杨宪益、鲁彦周(《天云山传奇》作者)、浩然(《艳阳天》《金光大道》作者)、李子云、柯蓝、钟道新、魏巍(《谁是最可爱的人》作者)、郭风、蔡其矫、鄂华、林默涵……不管如何用心追忆，想必绝大多数辞世者已淡出公众视野，意味着文学也逐渐靠边了吧。
选举新一届全委
11月22日上午，全体代表来到人民大会堂，与九次文代会代表一起，在中央九常委出席的隆重气氛中，宣布两会开幕，总书记做重要讲话。
23日李冰报告后的日程是修改作协章程，高洪波做的有关报告第十二条，是关于中国作协会徽，明确“之前为暂用，新会徽仍在征集评选中”，故会场布置均没有以往的笔尖长城LOGO。
基本日程是上午大会，下午小组讨论；24日进入本次会议重要内容：选举新一届全委会委员。
本次选举是等额，也就是说选举166名委员，提名166名候选人。采用电子选票，名字后边，一个白底长方形被涂黑表示反对，一个椭圆形被涂黑表示弃权。反对可补其他候选人，弃权则不能。
经过反复严格计算，24日中午在北京饭店金色大厅投票的大会代表830人，收回选票826张，有效选票823张。符合选举规定。应该说全部当选没有悬念。其中9人是满票823票，800票以下三人。
值得称赞的是，电子票箱非常快捷，比起五次作代会的彻夜计票，和六七两届的计票时间要大大缩短。
166名全委，加上团体会员代表44名，共计210名全委，笔者大堆选出的当年明月在其中，还有一位网络作家唐家三少。
210名全委再选举主席团成员30人，正副主席15人，主席是铁凝，七次作代会后连任，副主席14名，比起上次副主席减少了丹增、金炳华、蒋子龙，增加了何建明、莫言和廖奔。
书记处书记七人，主持作协日常工作。李冰连任书记，其余有张健、廖奔、何建明、陈崎嵘、白庚胜、李敬泽。其中廖奔和白庚胜从文联调来。
再就是推选了130名全委会名誉职务。名誉副主席13人，王蒙、丹增、邓友梅、张炯、张锲、陈映真、金庸、贺敬之、蒋子龙等名列其中。117名名誉委员，当中有马识途、牛汉、从维熙、邓刚、冯骥才、刘心武、玛拉沁夫、苏叔阳、李瑛、李国文、吴泰昌、张洁、张贤亮、邵燕祥、宗璞、柯岩、袁鹰、唐浩明、黄宗英、梁衡、谌容、谢冕、雷达、雷抒燕等，其中不少人为50后、60后耳熟能详，而为80后、90后漠然不知。让人感慨江山代有才人出，各领多少年?
11月25日上午，北京饭店金色大厅，在宣布新一届作协领导、通过报告、章程修改，铁凝致词后闭会。其中一花絮，作协报告决议由播音员朗读，第一页最后一句“把握住文学发展的黄金期”，后边跟着“，”，播音员大约事先没有甄读，此处升高音调，做结束状。主持人小声提醒“后边还有”，播音员恍然，翻篇接着念。全场笑。
当晚在北京人民大会堂举行第九次文代会和第八次作代会联欢晚会，中共中央政治局常委李长春出席。
少代会工作报告范文6
一、领导文稿的概念
本文所谓的领导文稿，是领导者在公务活动，即从事领导工作中的文稿，不是领导者在个人生活中的文稿。领导者在个人生活中的文稿不在本文讨论之列。领导机关的法定公文文稿也不在本文重点讨论之列。
本文所说的领导文稿，主要是指以领导者个人的名义使用或发表的文稿，还包括领导者交办的不以个人名义使用的部分文稿。因此，在严格意义上，领导文稿是工作用文，也是机关文书，但不是法定通用公文。领导文稿与机关法定通用公文的主体有所不同，前者是领导者个人，后者是领导机关。在个别法定通用公文中，也有以领导者个人名义的，如国家主席令、军委主席令、省长令等，但这些属于法定通用公文，不能视作一般的个人行为。领导文稿大多是以个人名义出现的。尽管领导文稿可以代表领导集体、甚至是经领导集体讨论通过的，但也只能算作个人文稿，而不能视为严格意义上的公文(即领导机关法定通用的公文)，尽管它带有“准法定文书”的性质。有的领导文稿经法定程序可上升为法定公文，但已不是本来意义上的领导文稿。
领导文稿，不同于领导讲稿。领导讲稿，是指领导者的讲话稿和讲演稿。讲话稿，用于内部会议和聚会，讲话对象是领导、管辖范围或与之有关的人员，讲话内容限于与领导工作有关；讲演稿则用于外部会议和场合，讲演对象通常是工作系统外的人员，讲演内容不仅限于本职工作。
领导文稿，包括领导讲稿；领导讲稿是领导文稿的重点内容，但领导文稿不仅限于领导讲稿。
本文所说的领导文稿，是指领导者在工作中的所有文稿：讲话稿(包括书面讲话稿)、讲演稿(本文不予展开论述)、发言稿、谈话稿、汇报稿、主持词．致辞，报告稿(工作报告、情况报告，调研报告)、署名文章、信函(以个人名义的介绍信、邀请信、贺信、慰问信、感谢信、证明信等)、批示、作序、按语、题词、赋诗等。其中需说明的是：发言稿，一是指在上级或平级召开的会议上介绍情况、介绍经验、谈体会等；二是指在工作研讨性会议上，谈个人看法，发表个人见解；三是在领导班子成员集中学习或民主生活会上谈体会、作批评与自我批评等。汇报稿，是指向领导班子集体或上级作汇报的文稿。报告稿，有两种情况：一是在会议上作报告用的报告稿，属会议用稿；二是以文字形式报告工作的报告稿。情况报告和调研报告，通常是指文字报告，属非会议用稿。
综合以上情况，领导文稿可分为两大类18种：话语类文稿，即为领导者个人以话语表达而准备的文稿；纯文字类文稿，即领导个人不须话语表达的文稿。常用的话语类领导文稿共有8种：会议报告、讲话、演讲、发言、汇报、谈话、主持词、致辞等。常用的纯文字类文稿共有10种：工作报告(非会议用)，情况报告、调研报告(包括考察报告)、署名文章、信函、批示、作序、按语、题词、赋诗等。因领导者所承担的由文秘人员完成的法定公文文稿不在本文重点讨论范围，故未列入。
二，领导文稿的特性
既然领导文稿是一种特别重要的公务文书，那就有其特性，即特殊的规定性。领导文稿至少应有三大特性：
一是权威性。领导文稿的权威性来自领导者的权威性。领导者均担负一定的领导职务，在公务活动中可以代表所在领导集体，其言论应与其身份相符，有着一定的权威性，不能混同一般工作人员和普通老百姓。因此，作为领导言论重要载体的领导文稿有着一定的权威性。这种权威性，来自领导者的身份，来自言论的客观性，来自严密的逻辑性，来自思想的深刻性，正确性，来自语言的准确性、生动性，来自对工作的指导性。
二是公务性。领导文稿的这种公务性，首先决定了领导文稿用于公务活动，并适用于公务活动；其次是领导文稿必须符合领导机关公务文书(尽管不是法定通用公文)的规定性，语言简明、平实、庄重，与文学作品(含蓄、曲折、细腻)有着明显的区别。领导文稿(包括所有机关公文)与文学作品使用的思维方式不同，前者是逻辑思维(形式逻辑和辩证逻辑)，后者是形象思维．正因为如此，领导文稿起草工作者不一定适合搞文学创作，搞文学创作的人也不一定适合领导文稿起草。总之，领导文稿属机关公务文书，应具备公务文书的特性。
三是领导个性。因领导文稿是供领导个人使用或在领导个人指导下起草的，所以它必然带有领导者个人的特性(痕迹)。这种领导个性体现在许多方面。首先，文稿要与领导者的职务、地位相符，这也是最基本的特性。其次，文稿是对领导者个人素质的反映。从领导文稿可以看出领导者个人的理论水平、思维方式、工作魄力、领导艺术等。文稿水映领导水平。还有，文稿是对领导者个人性格、习惯以及语言特点的反映。“文如其人”对领导文稿同样适用。领导文稿的个性，是一种客观存在，不论是以自觉或不自觉的方式，它总要得以表现。无个性的领导文稿是没有的。无个性的领导文稿就不能算其为领导文稿。对领导文稿的个性，起草人(无论是领导者还是文秘工作者)都必须予以高度重视。
三、各种领导文稿的特点
十八种领导文稿，各不相同，各有特点，本文予以简要概述．
(一)会议报告。这种文稿多用于法定性会议(如党代会、人代会、政协会)，报告人应是党委、人大、政府、政协、法院．检察院或部门的主要负责人。因此，报告稿的特点是正规性，庄重性，全面性最强，篇幅也最长(特殊情况除外)。会议报告稿的特殊要求：对工作要做出全面总结，既讲成绩又讲不足和问题，用语要特别讲究客观、实际，出言有据：对工作作出全面部署，原则性、指导性强．报告稿，经会议讨论原则通过，修改定稿后，即成为法定性公文。
(二)讲话。通常多用于部署工作。此种文稿与工作形势结合紧密；谈认识，思想深刻，观点明确；提要求，坚决、有力，明确、具体。此种文稿的特点是说服力、号召力、可操作性强。此种文稿，密级较低的，通常在会上发给与会人员，会后经处理在机关内刊上正式印发；密级较高的，会上不印发，会后再正式印发，也有的是只讲话不印发。
(三)演讲。此种文稿通常不是部署工作，而是阐明观点和主张。因此，演讲主要是靠深刻的思想内容而不是华丽的词藻，去打动、征服听众。此种文稿，一般情况下，都可公开发表。
(四)发言。这种文稿一般适用介绍经验做法、谈学习体会或工作体会，在研讨会上讲看法、见解。发言人以普通与会者的身份而出现，也就是说发言对象不是被领导者。因此，态度要谦虚，语气要平和，说话要留有余地。
(五)汇报。这种文稿多用于向上级或领导班子集体汇报有关情况。向上级汇报，要特别注意满足上级要求，简繁得当，防止不着边际、拖泥带水。向领导或领导班子集体汇报有关会议精神，要简要介绍会议有关情况；汇报会议精神，要特别注意汇报会议的新提法、新精神、新要求；要提出贯彻落实会议精神的意见和措施。汇报工作，要摸清汇报对象的需要，简要介绍工作过程，重点汇报工作完成情况，工作成绩和问题、工作体会。此类文稿，一般只供汇报使用，不必刊发，特殊需要除外。
(六)谈话。显然，此种文稿不用于会议，而用于小范围的对话，多用于与上级、外地、海外来宾的交谈，少量用于同下级的谈话以及新闻媒体的采访．谈话稿应回答谈话对象所提出，关心或可能提出的问题。谈话稿之所以必要，是因为有时要做到有备而击。谈话稿可有而不可显，谈话稿的内容只能成竹在胸，而不能照本宣科。谈话稿，一般是答问式，而不是做文章。
(七)主持词。从道理上讲，作为会议的主持人，一般不必专门准备主持词，但在高级的会议和特别庄重、严肃的会议上，准备好文字的主持词是必要的：一是为了表述准确，防止随意性；二是为了节省时间。主持词，通常要讲会议的意义，强调主题讲话的重要性，以及贯彻落实会议精神的意见。简短的主持词，一般不印发；内容较多、比较重要的主持词除外。
(八)致辞。致辞，通常是对会议的召开或活动的开展给予充分肯定，对会议和与会者致以良好的祝愿。这种文稿的特点是热情洋溢，生动活泼，短小精练，要起到舒畅心情，活跃气氛的作用。
(九)工作报告(非会议用的书面报告)。这种文稿，通常要讲清工作进程，完成情况、工作中遇到的问题、工作打算，目的是让上级、领导或领导集体掌握情况、指导工作。
(十)情况报告(书面)。这种文稿，多用于向上级或领导报告出现的新情况，提起注意。文稿要把“情况”交代清楚，分析事由，预测发展趋势，提出拟采取的对策。
(十一)调研报告(指书面报告，包括考察报告)。这种文稿，通常是写给领导班子集体的，有时是写给上级的。作为调研成果，调研报告的内容，要有情况、有分析、有观点，有对策。总之，对报告对象(领导班子或上级等)的决策，要有参考价值；否则，就没有意义。
(十二)署名文章。这种文稿(主要用于公开发表)，必须要有新意，要么，提出新的见解，要么，比已有的认识更深刻。总之，文中的见解要高于当时一般认识水平；否则，文章就毫无价值，就没有撰写、发表的必要．因此，撰写署名文章，必须对问题要有深刻研究，要有独到见解。署名文章最能体现领导者的理论水平。
(十三)信函。这种文稿，在领导者的公务活动中有时会用到，通常由领导者直接书写，但让文秘人员代为起草的情况也是有的。信函的特点是态度诚恳、观点明确，篇幅简短。
(十四)批示。一般由领导者直接书写，但有的批示可由文秘人员起草。搞好“批示”的起草，关键是对所要批示的材料或工作要全面把握，所拟“批示”要能够代表领导者的意见。“批示”虽短，但要领导采用特难．写好领导“批示”，文秘人员须达到相当高的水平。
(十五)作序。这种文稿，多为专著、文集的作者代为起草．因为领导者对书的内容不可能全面掌握。知书者，著者也。为书作序，必然要对书和编著者做出一个基本的肯定性的评价。因此，“序”必须赞誉适当、表述得体，不能写那些让领导者感到言词无据、底气不足的话语。代为作序，应把握这样一个分寸：既要借助权威，又不难为领导。
(十六)按语。即为将要印发的材料特别加写提示性的话语。按语，领导者直接编写的有之，文秘人员代为领导起草的也有之。按语，应概括准确、评价适当，简明扼要。因此，写好按语，必须对材料的内容有一个比较全面的把握，对所评价的事物的本质看得十分清楚。写出的按语若能完全代表领导者的看法，实属不易。