更新时间:2023-03-31 18:15:20
(一)抓好政治学习。每一名计划工作人员,不仅要熟练掌握马克思主义、思想、邓小平理论的基本原理,学会运用辨证、唯物的观点去分析问题、解决矛盾,更要密切结合当前形势,研究分析党和国家出台的各项新政策、新法规,增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉遵守和贯彻党的各项路线方针政策,确保政令畅通,为我们做好经济工作提供有力的政治保障。
(二)强化业务学习。市场经济条件下经济形势瞬息万变,知识更新日新月异,因此工作中要注意把握本县、全市、全省乃至全国的经济发展动态,有的放矢的学习现代市场经济、现代科技、现代管理、现代金融等业务知识,开阔眼界,拓宽思路,提高综合素质,树立新思维,适应市场经济对计划干部的新要求,为做好经济工作提供坚实的业务保障。
(三)完善规章制度。以提高效率、优化服务、规范管理为重点,建立和完善学习、卫生、财务、纪律、奖惩等各项具有很强操作性的规章制度,做到规范从政、制度理政,为做好经济工作提供健全的制度保障。
(四)创建和谐机关。全面贯彻以人为本的原则,形成团结、和谐、协作的有机整体。科室之间、同志之间,按照分工要求,既要各司其责,又不能各自为政、各行其是,遇事多通气、多商量、多汇报,确保全局一盘棋,切实发挥好综合部门的整体功能,为全面做好工作提供具有整体合力的力量保障。
(五)提高服务水平。一要牢固树立公仆意识,全心全意服务发展、服务基层、服务群众。二要努力掌握和执行国家法律法规和方针政策,克服三盲(法盲、科盲、外盲)现象,提高服务经济工作的能力和水平。三要自觉遵守廉洁勤政制度,规范个人行为,廉洁自律,树立良好的机关形象。
二、献计献策当好参谋,调查研究用活政策。
要牢固树立大局意识,结合县情、围绕领导、盯紧基层,发挥综合部门的参谋辅助作用,为领导和部门依法行政、科学决策提供可靠依据。(一)做好年度计划和中长期规划的制订工作。
1、年度计划的制订一要立足实际去编制,二要正确分析有利条件和不利因素,三要搞好方方面面的结合和沟通,四要研究可操作性和实用性,五要搞好监测预警,及时发现问题,调整工作思路和工作措施,保障经济的健康运行。
2、中长期规划。目前即“十一五”规划,是关系到全县今后几年乃至更更长时间发展战略的重大问题,要全力以赴投入该项工作,一要做好各项准备工作,包括思想准备、工作方案、人员部署、资料收集等,二要正确分析“十五”期间经济和社会发展的成绩、经验和问题,三要正确预测今后的形势、发展环境、有利和不利因素,四要科学制订指标体系,体现科学发展观的要求和经济社会的协调发展,五要科学推断经济结构的构成和区域经济布局,引导经济结构向合理化、优质化、健康化、有序化发展,六要搞好关于经济发展强力支撑的重点行业规划,特别是围绕支柱产业和基地建设,作好项目策划和包装,七要拿出保障规划目标实现的工作保障措施和建议,八要组织好专家、领导和社会各界人士的意见征求和集思广益工作,提高规划的科学化和周密化。
(二)认真研究和利用好国家政策。当前我国正处在政策适时调整和体制转轨期,对此必须予以认真研究和准确把握,以便更好的指导经济工作。一是土地政策。要关注土地流转制度的改革内容,关注土地承包经营政策、建设用地政策,做好以地生财、以地养城的文章。二是环保政策。上项目,没有环保部门的认可不行,要从落实科学发展观、人与社会、自然和谐发展的角度去研究、应用环保政策。三是财税政策。尤其对于税收的分成、税种、税负等事关地方经济利益的财税政策和知识一定要研究深、研究透,利用好财税政策实现地方利益的最大化,利用好财税经济杠杆引导好地方经济和社会的发展。四是金融政策。引导企业如何建立信用等级、如何利用好融资主渠道,在当前的紧缩政策下突破瓶项把资金贷过来。五是产业政策。根据国家发改委的产业目录,熟练掌握国家鼓励、支持发展的产业,限制发展的产业,禁止发展的产业,引导产业结构的调整优化,培植支柱和朝阳产业,促进优势企业的迅速膨胀。六是改革政策。包括投资体制改革、粮食流通体制改革、财税体制改革等,建立起适应体制改革需要的工作运行机制。
(三)认真搞好调查研究。做好上情下达、外情内达、下情上达的文章。一是注意研究政策、把握政策,做好上级政策和本地实际相结合的文章。二是及时掌握市场信息、外地信息,做好为我所用的文章。三是积极发现、挖掘和反映东明的实际情况和特色优势,做好与上沟通、争取政策的文章。四是围绕社会热点、难点问题,增强调研的实效性,做好整改和提高的文章。三、综合协调加强沟通,相互配合形成合力。
发展计划局的工作涉及到方方面面,搞好综合协调是我们必须行使好的基本职能。(一)加强与上级部门的沟通与协调,充分利用上级业务部门工作面宽、项目管理的优势,及时把握信息,有的放矢的寻求支持。
(二)要搞好与产业主管部门的沟通与协调。协同农业、工业、服务业、社会事业、基础产业等部门,共同搞好规划,共同论证项目,共同争取资金。
(三)要搞好与投资相关部门的沟通与协调。财政、建设、环保、土地、水利、审计、监察等部门都有投资的相关职能,要密切配合,确保投资工作顺利进行和善始善终。
(四)搞好内部沟通、协调与信任,形成强大的整体合力,共同克服前进道路上的困难与障碍,显示出计划部门的团队精神和良好风貌。
小陈老师工作室原创
四、发挥部门职能优势,增强经济发展后劲。
争取项目和资金是发展计划部门的一大职能优势,在当前国家“有保有压、有促有限”的宏观政策下,尽可能争取项目和资金,为我县经济发展注如入活力,增强发展后劲,更是我们义不容辞的责任。因此必须在项目策划和建设、资金筹措和管理等方面做好工作。
(一)搞好项目策划和建设。项目策划要结合东明实际,要与国家、省市的十一五规划相衔接,要和招商引资相吻合,搞好对接,力争策划的项目进盘子、进笼子能引资,同时要结合大项目建设年活动,积极搞好大项目建设。对重点项目落实好政策、项目、责任、措施和目标。
第一条为维护城镇职工合法权益,保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗需求,促进妇女就业,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内的城镇所有企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。
国家、省驻青单位及其职工的生育保险按照本办法执行。
第三条职工生育保险实行社会统筹,建立城镇职工生育保险基金。职工生育保险服务实行社会化管理。
第四条市劳动和社会保障行政部门主管全市并具体负责市南区、市北区、四方区、李沧区、城阳区、崂山区、黄岛区(以下简称七区)城镇职工生育保险工作,即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市(以下简称五市)的劳动和社会保障行政部门负责本辖区内的生育保险工作。
社会保险经办机构负责经办生育保险业务。经办机构经费列入预算,由同级财政拨付。
卫生、计划生育、财政、物价、审计、人事等有关部门应当按照各自职责,协同劳动和社会保障行政部门做好本办法的实施工作。
第二章生育保险基金
第五条用人单位应当按月向社会保险经办机构如实申报并缴纳生育保险费。
用人单位以在职职工工资总额为基数,按0.9%的比例缴纳生育保险费。
职工个人不缴纳生育保险费。
生育保险费缴纳标准的调整,由市人民政府决定。
第六条国家机关和财政核拨正常经费的事业单位缴纳的生育保险费,按收支统管的原则列入单位预算;差额拨款事业单位财政补助资金应当优先用于缴纳生育保险费;企业、民办非企业单位及其他单位的生育保险费从应付福利费和劳动保险费中列支。
第七条驻七区用人单位的生育保险基金由市社会保险机构负责征缴、支付和管理。驻五市用人单位的生育保险基金由当地社会保险经办机构负责征缴、支付和管理,适时实行全市统筹。
第八条用人单位应当在本办法施行后30日内,新建单位在取得营业执照或获准成立后30日内,到社会保险经办机构办理职工生育保险登记。
第九条生育保险基金按以支定收、收支平衡的原则统一筹集,纳入财政专户管理,实行专款专用,任何单位或个人不得挤占、挪用。生育保险基金存入银行,所得利息转入生育保险基金。
第十条生育保险基金的管理和监督按照社会保险基金管理监督的有关规定执行。
第三章生育保险待遇
第十一条具备下列条件的职工,享受生育保险待遇:
(一)符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术;
(二)所在单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上。
第十二条职工因实施计划生育手术放置(取出)宫内节育器、流产术、引产术、绝育及绝育术后的复通手术以及实施上述手术引发的并发症等发生的医疗费用,符合生育保险基金支付范围的,由生育保险基金支付。
第十三条女职工合法生育在妊娠期、分娩期内,因妊娠和生育发生的诊断费、检查费、治疗费、检验费、接生费、手术费、住院费和药费等符合生育保险基金支付范围的,由生育保险基金支付。
第十四条女职工生育按规定享受生育津贴待遇,生育津贴由生育保险基金负担。生育津贴以本人当年社会保险个人缴费工资为基数,按对应享有的天数计发。
(一)生育顺产的为90日,晚育的增加60日;难产的增加15日;多胞胎生育的,每多生育一胎,增加15日。
(二)女职工妊娠不满2个月流产的,产假为15天;妊娠2个月以上不满3个月流产的,产假为20天;妊娠3个月以上不满4个月流产的,产假为30天;妊娠4个月以上流产、引产的,产假为42天。
第十五条女职工妊娠期并发症、合并症及产后产褥病症和因其他疾病发生的医疗费,按照市城镇职工基本医疗保险有关规定执行。
第十六条市和五市劳动和社会保障行政部门可根据生育保险基金运行情况和当地生育医疗水平的变化,对生育保险基金支付范围和支付标准作适当调整,报本级人民政府备案后施行。
第十七条参加生育保险男职工的配偶无工作单位,其生育符合计划生育政策规定的,按照本办法确定的生育保险医疗费标准的50%享受生育补助金。
第四章医疗服务管理
第十八条生育保险医疗服务实行协议管理,由社会保险经办机构与医疗机构、妇幼保健机构和计划生育技术服务机构在平等协商的基础上签订服务协议,明确双方的责任、权利和义务。具体办法由市劳动保障行政部门会同市卫生、计划生育部门制定。
社会保险经办机构应当向社会公布生育保险协议服务机构名单。
第十九条参保职工可以自主选择协议妇幼保健机构、协议医疗机构进行产前检查和住院分娩,可以自主选择协议医疗机构和协议计划生育技术服务机构实施计划生育手术。
第二十条生育保险协议服务机构应当严格执行生育保险服务范围和由物价部门核准的收费项目及标准。
第二十一条生育保险协议服务机构与社会保险经办机构实行信息联网。职工生育的,由本人持劳动和社会保障卡、身份证和计划生育部门签发的计划生育服务手册或生育证;施行流产、引产等计划生育手术的,由本人持劳动和社会保障卡、身份证和所在单位出具的证明,到生育保险协议服务机构进行生育保险待遇享受资格确认。
在生育保险协议服务机构发生的需由生育保险基金负担的费用,由社会保险经办机构与生育保险协议服务机构直接结算,超出生育保险基金支付范围和支付标准的,超出部分由个人负担。
第五章法律责任
第二十二条用人单位未按本办法办理社会保险登记、变更登记或注销登记,或者未按本办法申报应当缴纳的生育保险费数额的,由劳动和社会保障行政部门责令限期改正;情节严重的,对直接主管负责人和其他直接责任人员可处以1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的,可处以5000元以上10000元以下的罚款。
第二十三条用人单位未按本办法履行缴费义务的,由劳动和社会保障行政部门责令限期足额缴纳;逾期不缴纳的,除补缴欠缴数额外,从欠缴之日起,按日加收千分之二的滞纳金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下的罚款。
滞纳金并入生育保险基金。
一、“十一五”工作回顾
(一)领导重视,计生协会工作成绩显著
商丘市委、市政府历来高度重视计生协会工作,对协会工作实行统一部署、统一考核、统一表彰,使协会组织有保证、人员有保证、经费有保证。商丘市计生协连续4年被评为省级先进单位,2008年专项考核列河南省第一名,永城市、睢县计生协会被评为全国先进协会。全市计生协会系统被部级表彰的先进单位有20个、先进个人有28人;被省级表彰的先进单位有38个、先进个人有66人。
(二)强化组织及干部队伍建设,打造强有力的计生服务团队
近几年,商丘市计生协干部队伍建设和组织建设得到了前所未有的壮大和发展。全市先后有6位县级协会会长得到提拔和重用。乡(镇)计生协由县委组织部下文明确专职秘书长享受股级待遇,还相继完善了村级协会班子,健全了各项制度。通过组织整建,全市建立计生协组织4697个,会员之家4673个,协会合格村达3397个,占总村数的70.4%。
(三)以人为本,强化宣传,扩大计生协会影响力
利用“5・29”会员活动日、“7・11”世界人口日、“9・25”公开信发表纪念日等活动日大力开展宣传活动。“十一五”期间开展大型宣传服务活动384次;服务独生子女家庭1785户;开展关爱女孩活动1156次;为育龄群众提供生殖健康服务122480人次;帮扶困难家庭32959户;为留守儿童服务23152人次;为城市流动人口服务9780人次。
(四)开展项目服务,解决基层会员的家庭困难
一是除“母婴安康”保险外,启动了“计划生育手术意外伤害”、“计划生育家庭意外伤害”等新型保险,保险额共计30余万元。二是建立帮扶项目基地。利用生育关怀资金和小额贴息贷款帮扶计生困难户,受益群众达23192人。三是及时发放生育关怀抚慰金。2010年审查确定全市48周岁以下独生子女伤残死亡家庭124户,共计发放7.8万元生育关怀抚慰金。
(五)基层群众自治工作取得积极成效
建立了“党委领导、政府制定、协会协助、群众参与”的工作机制,形成了人口计生委与计生协的良性互动。全市计划生育群众自治示范村达到3508个,合格村1272个。
二、“十二五”工作展望
(一)积极开展两项活动
一是开展“争创一流业绩,争当先进协会”活动。市计生协每年评选表彰3个县级“双争”活动先进计生协、40个乡级“双争”活动先进计生协,对连续3年被评为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号,通过争创活动全面提高计生协会的整体工作水平。
二是搞好宣传倡导活动。围绕市人口计生中心工作,发挥协会自身优势,在“5・29”、“7・11”、“9・25”等重大活动日,组织多种形式的大型宣传活动,增强广大会员、志愿者和工作者的积极性,提高计生协在群众中的公信力。
(二)实现四个突破
一是在规范化建设上实现新突破。2011年,河南省计生协把商丘市列为规范化建设试点市。要求抓一到两个县级协会规范化建设试点,适时召开全省计生协规范化建设经验交流会。商丘市确定夏邑县、虞城县和睢县为试点县,确保2011年年底全市村级规范化建设达标率达到90%以上。
二是在新型计划生育保险工作上有突破。准备以市计划生育领导组名义下发文件,抓好部分计划生育家庭意外伤害保险、计划生育节育手术意外伤害保险和计生专干家庭意外伤害保险,在均衡持续发展上作出最大贡献。
(一)为了规范国家开发银行(下称甲方)和中国建设银行(下称乙方)的委托行为,提高委托业务质量,更好地为国家重点建设服务,经双方协商制定本协议。
(二)甲、乙双方在委托工作中应遵守国家法规、法规和有关金融政策,遵循相互支持、密切合作和平等互利的原则。
(三)对于涉及两行全局性委代工作安排,应由两行协商或联合发文。
(四)本协议适用于本协议生效后发生的委托项目管理。
二、甲方委托乙方业务范围
(一)监督甲方委托项目借款合同(或临时借款协议)的执行。
(二)监督甲方贷款资金的使用。
(三)办理甲方贷款资金结算和会计核算。
(四)协助甲方做好贷款本息回收工作。
(五)办理甲乙双方商定的其他委托业务。
三、甲方的责任和权利
(一)向乙方提供年度贷款计划、借款合同副本及有关资料。
(二)在借款合同、贷款计划、贷款利率、贷款期限等情况发生变化时,应及时书面通知乙方。
(三)在借款合同中明确乙方代表甲方对借款人实施监督管理的责任、权力以及借款人应向乙方提供的资料。
(四)按期向乙方支付业务手续费。
(五)对乙方业务情况进行检查、监督、考核。
四、乙方的责任和权利
(一)根据业务需要,确定相应的机构和人员负责业务。
(二)办理甲方贷款资金的结算和核算业务。
(三)对贷款实施全过程的监督管理。
(四)协助甲方做好贷款本息的回收工作。
(五)向甲方提供有关业务信息。
(六)按期向甲方收取业务手续费。
五、贷款发放
(一)甲方为借款人开立贷款账户、存款账户,发放贷款。
(二)甲方应将年度贷款计划、分批下达的贷款指标等文件等资料及时抄送乙方,借款合同副本由甲方直接分送乙方省级分行和乙方经办行。
(三)甲方将贷款资金直接汇入借款人在乙方经办行开立的专项存款户。乙方经办行应在收到资金的当日(特殊情况下不超过次日)按“贷款业务核算办法”进行账务处理。
六、贷款管理
(一)乙方根据甲方的书面委托参与贷款项目的下列工作:
1.项目主体工程的设计、施工和设备采购的招标;
2.项目概算调整的审查;
3.项目工程造价的编审;
4.项目竣工验收和决算的编审;
5.书面委托的其他工作。
(二)为便于乙方经办行对甲方委托贷款和贷款项目进行有效的监督和管理,甲方应规定借款人及时向乙方经办行提供以下有关资料:
1.已批准的项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计文件及施工图预算;
2.年度工程建设进度计划;
3.年度贷款资金使用计划,其中大中型项目年度贷款资金使用计划须经甲方认可;
4.设备材料采购合同副本;
5.有关统计和会计报表。
一、编制实施应急管理领域“十四五”规划,统筹引领“十四五”时期应急管理事业开篇布局
一是编制印发《“十四五”国家应急体系规划》。加强与国家“十四五”规划《纲要》的衔接,围绕落实《纲要》的各项部署,细化完善具体工作举措;做好部门及地方意见征询、专家咨询论证等工作,按程序报请国务院审批,明确“十四五”时期应急管理工作的总体目标、主要任务和重大工程项目、重大政策、重大改革举措。二是健全规划实施保障机制。制定印发《“十四五”国家应急体系规划》部门和部内分工,督促地方制定规划实施方案;推动将应急管理纳入政府投资和财政预算重点保障范围,将有关指标纳入2021年度国民经济社会发展计划。三是统筹指导应急管理领域规划的和实施。按照“1+2+N”规划体系,指导做好应急管理领域其他部级专项规划和地方专项规划编制工作,做到与总体规划同步研究、同步编制、同步实施,促进形成规划合力。
二、以重大工程项目实施为抓手,推动应急管理体系和能力建设取得新进展
一是拓宽应急管理领域投资渠道。推动在“十四五”时期优化保留安全监管监察能力建设、综合防灾减灾能力建设、森林和草原防火、民用空间基础设施等中央投资专项,协同开展中央预算内投资专项相关管理办法的研究修订,争取进一步加大对应急管理的投入。二是推动“九项重点工程”实施见成效。协调加快国家应急指挥总部、自然灾害监测预警信息化工程、西南等6个区域应急救援中心项目前期工作,推动项目尽快获批,并下达年度投资启动项目建设。三是健全重大项目滚动发展机制。推动完成“十三五”规划确定的矿山、金属冶炼等重大事故防控技术支撑基地前期立项;有序开展“十四五”规划中航空应急救援体系、应急物资保障建设等重大项目前期工作。四是加强年度投资项目管理。落实好2021年度中央投资,按程序组织开展权限内项目初步设计评估、审查、批复;会同有关司局督促指导有关单位依法依规开展项目建设,发挥好政府投资效益。
三、强化预算资金使用管理,全面提升灾害风险防控能力
一是进一步完善预算管理制度。研究制定应急管理部预算管理办法,进一步强化预算编制、执行管理。推进预算和绩效管理深度融合,健全绩效管理制度,提升绩效管理质量。严格落实预算执行管理制度,健全完善预算执行统计分析、定期通报、及时预警、重点约谈、专项检查、考核奖惩等机制,切实加快预算执行进度,同时坚决制止年底突击花钱的行为。二是加强重大专项资金管理。根据各地自然灾害发生情况和启动响应情况,及时协调财政部下拨救灾资金,支持地方开展救援救灾工作。协调财政部及时下达2021年全国灾害综合风险普查经费,支持地方开展普查工作。协调财政部制定出台中央补助地方森林草原航空消防租机经费管理、安全生产预防和应急救援能力经费管理等规定。三是开展财务预算调研指导服务。坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合,将2021年作为财务工作“调研服务年”,深入部分预算单位开展财务预算管理调研,深入部分省级应急管理部门开展专项资金管理调研,有针对性地帮助指导基层单位加强资金管理、严格预算执行、提高资金使用效能。四是进一步树牢“过紧日子”思想。贯彻落实中央八项规定精神和国务院关于勤俭办事厉行节约的要求,牢固树立“过紧日子”的思想,精打细算、依规办事,坚决压减一般性支出。大力精简会议,严控差旅、培训、调研、论坛、庆典等公务活动。进一步强化“三公”经费管理,坚决取消无实质内容的因公出国境、公务接待等活动;加强车辆使用管理,严控车辆报废更新,切实降低公务用车运行成本。
四、健全完善经济政策制度和审计监督机制,全面提升对应急管理事业的服务保障能力
一是加强经济政策研究工作。修订完善《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,做好调研、征求意见、座谈论证等工作,同时积极协调相关部委,推动新修订办法的出台。二是深入推进安全生产责任保险以及事故预防技术服务规范的实施。加快建立保险机构和专业技术服务机构广泛参与的安全生产社会化服务体系,制定安责险信息系统建设规范和标准,指导各地建设,上线运行部安责险信息管理系统,并逐步实现与各省(自治区、直辖市)系统的对接。三是配合审计署重点工作。积极配合审计署做好对我部的年度预算执行审计、重大政策跟踪审计、审计调查等工作。四是严格落实中央审计委员会审计工作有关要求和部党委工作部署。做好我部的内部审计工作,重点组织实施好经济责任审计,做到逢离必审。五是落实审计与其他内部监督协同配合工作机制。配合驻部纪检监察组、部巡视办等部门做好相关工作,提供审计支持;协调落实巡视发现的财务方面问题的整改工作。
某某政发〔****〕***号
某某县人民政府关于印发某某县人口和计划生育村民自治实施方案的通知
各乡镇人民政府,县直有关单位:
为加强人口和计划生育村居民自治工作,经县人民政府同意,现将《某某县人口和计划生育村居民自治实施方案》印发给你们,请遵照执行。
二OO六年七月二十四日
某某县人口和计划生育村居民
自治实施方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《某某省人口与计划生育条例》、《某某州人民政府办公室关于印发人口和计划生育村民自治五年实施方案的通知》某某政办发〔****〕***号和有关法律法规、文件精神,全面推行人口和计划生育村民自治,特制定本实施方案。一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面提高人口素质,推进社会主义和谐社会建设。通过在全县全面推行人口和计划生育村居民自治,实现人口计生工作的重心下移,逐步建立起县指导、乡镇负责、村自治、户落实的工作机制,形成村级规范化管理、乡镇监督服务、县级调控指导的工作格局,从而落实“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,推动人口和计划生育工作再上新台阶。二、组织领导
为确保人口和计划生育村居民自治工作的整体推进,经县人民政府研究,决定成立某某县推行人口和计划生育村居民自治协议管理工作领导小组。
组长:县人民政府副县长
副组长:县民政局党总支书记
县人口和计划生育局局长
成员:县卫生局局长
县公安局局长
县人事劳动和社会保障局局长
县建设局局长
县环保局局长
县司法局局长
县工商局局长
领导小组下设办公室在县人口和计划生育局,负责开展日常工作,由同志兼任办公室主任。三、方法步骤
人口和计划生育村居民自治工作从7月底开始实施,至8月**日结束。工作中要抓好以下环节:
㈠全县将选一个试点村,召开全县人口和计划生育村居民自治启动现场会。8月*日-*日
㈡组织发动阶段8月*日-*日
1.组织领导。各乡镇成立以主要领导任组长、分管领导为副组长,计生办、计生协以及相关部门为成员的推行人口和计划生育村居民自治协议管理工作领导小组,村级领导小组由村支书或主任担任组长,村民小组长、党员、村计生协、妇女、青年、民兵等相关组织为成员。切实加强对人口和计划生育村居民自治工作的领导,并确定上报本乡镇试点村*个。
2.搞好宣传发动。各乡镇要充分利用多种宣传工具,大力学习宣传《村民委员会组织法》和推行人口和计划生育村居民自治的重大意义。通过开展声势浩大的宣传活动,在全县形成推行人口和计划生育村居民自治的浓厚舆论氛围。
㈢制定实施方案8月*日—**日
各乡镇要从实际出发,制定乡镇《人口和计划生育村居民自治实施方案》,进一步明确村居民自治的内容、要求、方法步骤、标准条件,在推行村居民自治工作中切实做到有章可循,促进工作顺利开展。各乡镇要组织相关工作人员赴各试点村委会社区,召开座谈会、协会理事会,各村结合村情拟定试点村的《人口和计划生育村居民自治实施方案》简称《实施方案》、《人口和计划生育村居民自治章程》简称《章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》简称《公约》意见稿,由村两委及乡镇工作人员把关初审,以村民小组为单位入户讨论修改,让群众明白、了解章程内容实质。在起草村级《章程》时要本着求实原则,要因村制宜,不能流于形式,内容要实用,形式要多样。
㈣讨论通过《人口和计划生育村居民自治章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》、《生育间隔协议书》、《落实避孕节育措施协议书》和《流入流出人口计划生育管理协议书》8月**日—**日
1.按程序开展工作。召开村民代表大会通过《章程》、《公约》、《生育间隔协议书》、《落实避孕节育措施协议书》和《流入流出人口计划生育管理协议书》。在修订讨论《章程》时要树立民主观念,从村情民意出发进行讨论修改,内容要合法,要保障群众的合法权益。
2.《章程》、《公约》的内容
《章程》主要包括村民组织、经济管理、社会秩序等部分。人口和计划生育工作内容写在社会秩序部分,其中应规定四项内容:一是村民在人口和计划生育中的权利和义务;二是基本的生育政策;三是计生协会的作用和地位;四是村委会在人口和计划生育工作中的职责和任务。
《公约》的内容主要包括村委会、村计生办、村计生协在计划生育工作中的职责、任务;计划生育村务的民主决策、民主管理、民主监督措施;村民在计划生育中的权利、义务和应享受的优惠照顾;村干部、计生人员、村民的违约责任违约责任中可加上“严重违约行为可召开村民会议或村民代表会议决定处理意见”等四个方面。
㈤依据《章程》、《公约》组织已婚育龄夫妻签订计划生育协议8月**日至**日
1.协议的种类。人口和计划生育协议的种类主要包括:《生育间隔协议》、《落实避孕节育措施协议》、《流出人口计划生育管理协议》、《流入人口计划生育管理协议》。
2.签约对象。签约对象是指常住或暂住在本辖区内**周岁以下的已婚育龄夫妇及成年外出打工人员。签约对象应具备的基本条件:⑴夫妻双方依法确立夫妻关系并已生育一孩或二孩的妇女;⑵应落实而未落实长效节育措施的;⑶在本辖区内常住或暂住的;⑷育龄妇女年龄在**周岁以下的;⑸流出、流入已婚育龄妇女;⑹早婚夫妇。
协议种类的选择:早婚夫妇签订落实避孕节育措施协议;已生育一孩需生育二孩的夫妇签订生育间隔协议和落实避孕节育措施协议;农业人口已生育两个包括两个以上孩子或夫妻双方一方是非农业人口的已生育一个孩子又未落实长效节育措施,且已婚育龄妇女年龄在**周岁以下的夫妇签订落实长效避孕节育措施协议包括男扎、女扎、放环或皮埋,已签订生育间隔协议的夫妇在生育第二个孩子后六个月内,改签落实节育措施协议;本乡镇辖区外出的育龄妇女与本乡镇村民委员会签订流出人口计划生育管理协议,暂住在本辖区内的育龄流动人口与乡镇人民政府签订流入人口计划生育协议。
3.各试点村要入门到户逐项宣传讲解合同内容、权利与义务、违约责任等,让群众明白熟悉,经司法公正后,逐户与适合对象进行签订。村人口和计划生育自治协议管理领导小组依据《章程》、《公约》处理各项人口和计划生育事务,要坚持事前征求群众意见,会中公开,事后评议,每月要召开一次领导小组会议,研究落实本村计划生育工作,每半年召开一次村民大会总评半年工作,每年召开一次村民大会,总结全年工作,兑现奖惩,让《章程》活起来、动起来,让村民自觉承担计划生育责任。
㈥总结验收8月**日—**日
建立健全相关制度,整理档案,总结推行人口和计划生育村民自治协议管理的经验,上报某某县推行人口和计划生育村民自治协议管理工作领导小组办公室。四、推行村民自治的配套措施
㈠加强计生协会建设
推行村民自治前,各行政村要针对本村计生协会的状况,通过直选的方式,优化协会机构,强化协会组织建设。主要抓好四点:
1.突出抓好会长和会员小组长直选。
2.健全宣传教育和生育、生产、生活四个服务组,切实发挥其直接为群众服务和指导会员小组开展活动职能。
3.按照地缘接近、关系亲近、专业相近的原则,建立建好会员活动小组,健全小组活动制度,提高小组活动的质量。
4.按照自由结合为主、统一调配为辅的原则,建立建好会员联系户,督导会员和联系户签订并落实联系协议,真正发挥好会员联系户的作用。
在强化协会组织建设的同时,要充分发挥协会作用。计生协会在村民自治的作用,主要有五个方面:
1.村级协会要发挥组织网络优势,成为起草、制定、落实《章程》、《公约》的骨干。特别是在《章程》、《公约》起草和修改中,应十分注重发挥计生协会员小组和会员联系户的作用。
2.发挥会员的带头作用,并带动群众遵章守约。
3.积极搞好宣传教育,突出宣传科技文化、法律法规和《章程》、《公约》,帮助村民提高自治能力。
4.认真履行民主监督职能,真正落实会长列席村委会议、计划生育民主会、会员小组民主讲评会等各项制度;监督村委会搞好计划生育村务公开;通过设立意见箱和各种会议等形式,及时收集群众意见和反映。
㈡加强村两委建设,充分发挥村两委在村居民自治建设中的作用
为实施好人口和计划生育村居民自治,村两委应重视、支持计生协会工作,突出办好五件事:
⒈村“两委”在决策和管理计划生育村务时,应注重听取村计生协会的意见,并采取有效措施,保证协会事前参与、事中介入、事后评议活动的落实。
⒉保障协会活动经费。
⒊建好会员之家和会员小组活动场所。
⒋在时间、场地等方面给予协会有力支持,保障协会活动开展。
另外,在实施人口和计划生育村居民自治过程中,及时做好各种活动记录和资料的留存归档,以备检查。活动记录和资料主要包括;推选起草小组的有关记录;《章程》、《公约》的草稿和征求意见稿;召开各种会议的记录;协会活动记录等。五、监督和指导
㈠乡镇协助村级抓好《章程》、《公约》的制定。
㈡实施过程中,认真抓好各制度的落实。村级召开会议时,乡镇计生办要列席参加,对出现的问题做好协调工作。
㈢实施过程中,县将组成督导组对其《章程》、《公约》的制定等工作进行监督和指导,对走过场、民意不能主张的要推倒重来。六、相关要求
㈠考核通报制度:8月中旬,全县将组织人员对人口和计划生育村民自治工作进行评估验收,其验收结果将记入年终责任目标考核,并通报全县。
㈡及时上报相关材料。各乡镇要结合实际,参照本实施方案,制定具体实施细则,认真组织实施,并及时报送有关材料到县推行人口和计划生育村居民自治协议管理工作领导小组办公室*******:*.乡镇推行人口和计划生育村民自治协议管理工作领导小组、工作方案或实施细则8月*日前报;*.乡镇《人口和计划生育村居民自治章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》8月**日前报;*.人口和计划生育村民自治工作总结8月**日前报。各乡镇要督促本辖区内的村委会社区完成相关工作,做好迎接考核检查准备工作。
附:*.人口和计划生育村民自治章程范例
2.人口和计划生育村民自治公约范例
3.落实避孕节育措施协议书
4.生育间隔协议书
5.流出人口计划生育管理协议书
6.流入人口计划生育管理协议书
附件*:
人口和计划生育村居民自治章程范例
第一章总则
第一条根据《人口与计划生育法》和《某某省人口和计划生育条例》等法律、法规的有关规定,按照贯彻落实“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”制度的要求,结合本村社区实际,制定本章程。
第二条村民委员会应当充分发挥计生协、妇女、青年、民兵等群团组织在村民自治中的作用,并自觉接受群众组织监督。
第三条本章程对村内已婚育龄夫妇均有约束力,实行章程面前人人平等。
第四条本章程的落实,是在村党支部的领导下,由村民委员会负责组织实施,由村民代表会议监督执行,并负责解释。
第二章村级组织
第五条村计划生育村民自治领导小组,具体领导村内的计划生育各项工作。
第六条村委会组织制定《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治公约》,并组织引导全体村民共同遵守。
第七条村委会要认真贯彻执行有关法律法规,积极完成人口与计划生育责任目标任务。
第八条每个村委会要设一名计划生育宣传员。每个村民小组指定一名计划生育信息服务员。并注意加强业务培训,不断提高队伍素质。
第九条村委会必须加强计划生育协会组织建设。
一村级计划生育协会一般与村委会任期同步,会长由村党支部书记或村主任担任。
二每个村民小组要建立一个协会活动小组,组长一般由村民小组长担任。协会活动小组要有必要的学习活动场所和资料。
三每个协会会员要主动联系*—*户群众,经常上门服务,与她们结成少生快富的对子。
第十条每个村都要建立计划生育协会之家,做到有牌子、有名册、有制度、有资料、有活动、有记录。
第十一条村委会要认真落实对计生户、计生协会会员户的优先、优惠、奖励、扶持、救助的措施。
一优先:计生户在承包经济项目、农村合作医疗、孩子进入幼儿园、就医等方面优先。
二优惠:计生户承包山林、养殖、种植等项目,给予优惠和照顾。
三扶持:对计生户中的特困户给予一定的扶持。
四奖励:对符合二孩生育条件自愿报名放弃二孩生育的计生户给予奖、优、免、补的奖励。
五救助:对遇到重大困难的计划生育户根据情况给予救助。
第十二条村委会负责协调村计生协、妇女、青年、民兵等组织。在计生工作中,履行好各自的职责,使计划生育工作逐步形成群帮群治的工作局面。
第三章职责
第十三条村级计划生育协会的职责
一做好计划生育宣传教育工作
宣传计划生育法律法规和党的计划生育方针政策,宣传《人口和计划生育村居民自治章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》,宣传实行计划生育的重要意义,宣传优生优育、避孕节育方面的知识,宣传计划生育好人好事、好的做法,向广大村民传授致富技术。
二积极参与村民自治
协助村两委对《章程》、《公约》不断进行修改和完善,协助村两委搞好计划生育政务公开,组织动员会员带动联系户广泛参与村民自治,积极参与民主决策、民主管理、民主监督,切实维护广大村民的合法权益。
三积极参与两个文明建设,自觉做好群众思想工作,积极参与村里开展的精神文明建设活动,组织会员带头参与产业结构调整,带头勤劳致富奔小康。
第十四条村计生宣传员职责
一在生育服务方面:承办新婚、出生、避孕节育措施落实、流动人口管理服务,人口与计划生育各种数据上报,二孩生育证申报、办理、发放,组织已婚育龄群众查环、查孕、查病,对意外妊娠的妇女搞好孕后补救服务,做好优生优育工作,建立优生优育档案,做好各项计划生育指导和服务工作。
二在生产服务上:为育龄群众提供致富技术、致富信息服务,帮助计生户抓好生产。
三在生活服务上:协助村党支部帮助群众解决生活中遇到的困难和问题,帮助群众创建文明幸福家庭,引导群众建立讲究卫生,勤俭持家、婆媳和睦,尊老爱幼的生活方式。
第十五条实行听证会制度。在村党支部的领导下,通过村民代表会、村计生协代表会对计划生育工作应用民主程序管理。听证会每季度举行一次,内容是:符合政策生育的家庭、奖励只生一孩的家庭、落实避孕措施的费用、生育、节育合同的签订、给予帮扶的计生家庭等等。广泛听取村民意见,并接受村民代表会议和共青团、妇代会、民兵、计生协等群众组织的监督。
第四章附则
第十六条本章程自村民会议或村民代表会议通过之日起执行。
附件*
人口和计划生育村居民自治公约范例
第一条为贯彻落实计划生育基本国策,提高村民自治能力,保障村民依法实行计划生育的权益,促进村委会和其它组织以及村民积极履行计划生育的义务,进一步降低生育水平,促进全村两个文明的健康发展。依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》及《计划生育村民自治章程》,制定本公约。
第二条本公约对村内各个组织和全体村民具有约束力。
第三条计划生育村民自治,就是要认真贯彻落实“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的二十字方针。通过计划生育村民自治,形成“自我教育、自我管理、自我服务”的新局面。
第四条群众在婚姻、生育、节育方面依照有关法律法规依法实行“四自主”。
一凡是符合法定结婚年龄的群众,什么时候结婚自主决定。
二凡是符合《婚姻法》规定结了婚的育龄夫妻,什么时候生育第一个孩子自主决定。
三凡已生育一个孩子及以上的群众,应主动采取避孕节育措施,生育第二个孩子,间隔必须在四年以上。村委会要搞好避孕节育措施落实方面的服务,把各种节育措施的优、缺点讲清楚,让群众自主选择,采取长效避孕节育措施。
四村委会一年组织一次以上孕检,育龄群众可根据自身实际自主决定是否参加孕检。
第五条村委会与已婚育龄对象签订《生育间隔协议书》、《落实避孕节育措施协议书》、《流入流出人口计划生育管理协议书》,实行协议管理,签订协议时,已婚育龄对象须向村委会预交履约保证金,一孩夫妻***元生育间隔、避孕节育各***元,二孩夫妻***元,流入流出人口夫妻***元至***元,履行者协议期限届满如数退回,违约者履约保证金不再退还。
第六条禁止早婚违法生育,禁止违法收养,违者按国家有关法律、法规处理。
第七条在村委会公开栏内,每月公开一次当月的生育、节育情况,每季度召开一次计划生育听证会,由村民代表及计生协会会员代表参加。村委会报告《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治公约》的执行情况,接受村民的评议和监督。
第八条本公约自村民会议或村民代表会议通过之日起执行。由村民会议或村民代表会议负责解释。村民代表会议、计划生育协会监督计划生育公约的落实情况。
附件*
落实避孕节育措施协议书
甲方:村民委员会
乙方:村民委员会村民小组、夫妻
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》、《计划生育村民自治章程》及《计划生育村民自治公约》规定,经甲、乙双方协商签订本协议,望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务
一权利
甲方督促乙方在生育孩子后半年内选择落实长效避孕节育为主的避孕节育措施不能采取长效避孕节育措施的要有县级以上计划生育部门或医院证明;乙方因落实避孕节育措施失败而计划外怀孕,应督促乙方及时采取补救措施终止妊娠;乙方不按政策规定落实避孕节育措施而造成意外怀孕或违法生育、违法多生育的,甲方有权依法对乙方进行限制和处罚。
二义务
向乙方进行计划生育政策、法律法规和避孕节育知识的宣传教育,提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务、生殖健康检查及优生优育咨询与指导;每年提供一次以上查孕查环和生殖健康检查服务;若乙方确系节育手术引起并发症、后遗症,应积极与施术单位或其它医疗单位联系并给予治疗。二、乙方权利和义务
一权利
有得到计划生育法律、法规的宣传教育,每年提供一次以上查孕查环和生殖健康检查服务的权利;符合法律、法规规定可以再生育子女的,有不再生育的权利或有申请领取《生育证》后依法生育的权利;确系节育手术引起的并发症、后遗症,有得到免费治疗的权利。
二义务
乙方有依法实行计划生育的义务,持证生育;有落实长效节育为主的避孕节育措施的义务,生育半年内选择安全、有效适宜的避孕措施不能采取长效避孕节育措施的要有县级以上计划生育部门或医院证明;因避孕措施失效,有及时采取补救措施终止妊娠的义务。三、违约责任
为确保各项义务和权利的落实,乙方签订协议时,必须向甲方预交履约保证金,金额为:一孩夫妻***元,二孩夫妻***元。在规定时间内认真履行了协议的各项规定,如数退回保证金,违约者履约保证金不再退还,并按计生有关法律法规进行处罚。四、本协议经甲、乙双签字盖章后生效。五、本协议一式二份,甲、乙双方各执一份。
甲方法定代表人签章:乙方签章:
签订地点:
签订时间:年月日
附件*
生育间隔协议书
甲方:村民委员会
乙方:村民委员会村民小组、夫妻
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》、《计划生育村民自治章程》及《计划生育村民自治公约》规定,经甲、乙双方协商签订本协议,望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务
一权利
甲方要求乙方严格执行关于“提倡农业人口一对夫妻生育一个子女,符合再生育规定的,生育间隔时间必须满*年以上”的生育政策;督促乙方在生育一孩后半年内落实避孕节育措施;若乙方发生意外怀孕或违法生育行为,依法对乙方进行限制和处罚。
二义务
甲方向乙方进行计划生育政策法规宣传教育,提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务、优生优育咨询与指导;符合法律、法规规定可以再生育子女的夫妻提出申请的,协助其终止避孕节育措施并核发《生育证》;为乙方提供每年一次的查孕查环和生殖健康检查服务。二、乙方的权利和义务
一权利
乙方有得到计划生育法律、法规的宣传教育,得到安全、有效、适宜的避孕节育技术服务以及优生优育、生殖健康等咨询指导和技术服务的权利;符合法律、法规规定可以再生育子女的,有不再生育的权利或有申请领取《生育证》后依法生育的权利;在落实避孕节育措施时,有权享受手术免费服务;有获得每年一次以上查孕、查环、查病和生殖健康服务的权利。
二义务
乙方有依法实行计划生育的义务,持证生育,“提倡农业人口夫妻生育一个子女,依法从严控制生育第二个孩子和生育间隔必须满*年以上”有生育政策;间隔期必须采取长效节育措施,因避孕措施失效,有及时采取补助措施终止妊娠的义务,违反计划生育法律、法规者按有关规定处理。三、违约责任
为确保各项义务和权利的落实,乙方签订协议时,必须向甲方预交履约保证金,金额为:一孩夫妻***元。在规定时间内认真履行了协议的各项规定,如数退回保证金,违约者履约金不再退还,并按计生有关法律法规进行处罚。四、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。五、本协议一式二份,甲、乙双方各执一份。
甲方法定代表人签章:乙方签章:
签订地点:
签订时间:年月日
附件*
流出人口计划生育管理协议
甲方:村民委员会
男户籍地址
乙方:
女现居住地址
联系电话:
为了更好地贯彻执行国家人口与计划生育法律、法规,控制人口数量,提高人口素质,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》和《某某省流动人口计划生育管理规定》等法律、法规及我村的村规民约,经甲、乙双方协商签订本协议,须双方共同遵守。一、甲方的权利和义务
一权利
1、督促乙方执行户籍地的计划生育政策,督促已生育子女的已婚育龄妇女及时落实有效的避孕节育措施,若乙方发生计划外怀孕,甲方应配合现居住地督促乙方采取补救措施终止妊娠;
2、乙方违反法律、法规及有关流动人口计划生育管理规定时,依法对其采取措施、限制和处罚。
二义务
1、负责对流出人员家属宣传计划生育政策法规;
2、负责出具流出育龄人员的婚育证明,符合政策法规规定怀孕的,给予办理《生育证》;
3、负责配合现居住地查清乙方的生育节育情况。二、乙方的权利和义务
一权利
1、有得到计划生育政策法规、避孕节育、生殖健康、优生优育等知识宣传、咨询与指导的权利;
2、有得到避孕药具和节育技术服务的权利;
3、符合法律、政策规定生育的,凭户籍所在地的《生育证》,可以在现居住地生育子女;
4、享有查孕、查环等生殖健康服务的权利。
二义务
1、乙方离开某某县在异地居住**天以,从事务工、经商等活动前要到户籍所属村居委会办取婚育情况证明,并到乡镇计生部门办理《流动人口婚育证明》;
2、乙方离开户口所在地到现居住地后,必须服从当地计划生育部门管理,定期每季度一次到当地计生部门进行避孕节育情况检查,并将避孕节育情况报告单加盖当地计生服务机构印章带回户籍所在地乡镇计生部门审验;
3、乙方符合生育条件,需要在现居住地生育的,必须在户籍地办理《生育证》后始才得怀孕生育;
4、乙方预交协议履约保证金元,协议期满,乙方未违约,由甲方退回本保证金。三、协议期限与《婚育证明》的有效期一致
年月日至年月日。四、违约责任
1、因甲方未按法律法规、履行职责,而导致乙方未能履行好协议,责任由甲方承担;
2、若乙方未及时落实安全、有效、适宜的避孕节育措施而计划外怀孕的,必须自觉采取补救措施,且有关费用全部自理;造成违法生育、违法多生育的,除按法律、法规有关规定追究法律责任外,所预交的协议履约保证金不予退回;连续*个月不将现居住地计生部门出具的避孕节育情况报告单寄回乡镇计生办审验,视为违约、并一次性征收违约金元,且必须在规定时间内重新签订协议。
3、若乙方拒交违约金,甲方有权拒绝为乙方出具相关证明材料。五、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。六、本协议一式二份,甲、乙双方各执一份。
甲方法定代表人签章:
乙方签章:
签订地点:
签订时间:年月日
附件*
流入人口计划生育管理协议
甲方:村民委员会
乙方:男户籍地址:
现住址:
女户籍地址:
现住址:
联系电话:
为了切实加强对流入人口的计划生育管理,确保我县“十五”人口计划的实现,根据国家《流动人口计划生育管理办法》和《某某省流动人口计划生育管理规定》,经甲、乙双方协商签订本协议,望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务
一权利
1、查验乙方的《流动人口婚育证明》及计划生育情况,乙方无《婚育证明》的可责令其补办,逾期不补办的,可对其处***元以内罚款;
2、督促乙方落实避孕节育措施,若乙方计划外怀孕,督促其终止妊娠;
3、若乙方计划外怀孕或违法生育、违法多生育,甲方应配合乡镇人民政府、计生办对乙方采取补救措施终止妊娠或征收社会抚养费、罚款等工作。
二义务
1、向乙方进行计划生育法律、法规知识的宣传教育;
2、向乙方免费提供避孕药具和节育技术服务、咨询与指导;
3、向乙方提供查孕查环等生殖健康服务并出具避孕节育情况报告单。二、乙方的权利和义务
一权利
1、有得到计划生育政策法规、避孕节育、生殖健康、优生优育等知识宣传、咨询与指导的权利;
2、有得到避孕药具和节育技术服务的权利;
3、符合法律、政策规定生育的,凭户籍口所在地出具的《生育证》,在现居住地生育子女;
4、有得到查孕查环等生殖健康服务的权利。
二义务
1、在现居住地办理暂住证、个体工商许可证前,应先向甲方交验《流动人口婚育证明》,接受计划生育情况检查;
2、无《婚育证明》的必须补办;
3、出现计划外怀孕的必须及时终止妊娠并落实避孕节育措施;
4、按期进行查孕查环,并将结果寄户籍所在地计生部门;
5、违反计划生育法律、法规的,按政策处理。三、协议期限与《婚育证明》的有效期一致
年月日至年月日。四、违约责任
1、如果确因甲方为乙方施行节育手术引起并发症、后遗症,经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定属实的,由甲方负责进行治疗;
2、乙方因未落实节育措施而计划外怀孕的,必须及时采取补助措施且一切费用自理,造成违法生育的,除按法律、法规规定处罚外,还要向甲方交纳一次性违约金***元。五、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。六、本协议一式四份,甲、乙双方及县、市公证处各执一份。
甲方法定代表人签章:
乙方签章:
签订地点:
签订时间:年月日
主题词:计划生育村民自治方案通知
发:县人口和计划生育局、民政局、卫生局、公安局、建设局、环保局、人事劳动和社会保障局、司法局、工商局。