军队后勤工作计划范文1
关键词：军队；后勤管理工作；对策
中图分类号：E23 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）02-0272-02
在军队建设发展中后勤管理工作起到了重要作用，加强军队后勤管理工作，解决后勤管理与科学化、规范化、高效化要求不相适应问题，是提高后勤保障能力，全面加强后勤建设又好又快发展的迫切需要。
一、后勤管理的意义
（一）加强后勤管理是建立在对国际局势正确判断之上的
邓小平同志讲：“对于总的国际局势，我的看法是，争取比较长期的和平是可能的，战争是可以避免的”。很显然，这个判断非常重要，如果没有这一正确判断，就不能集中力量搞建设。正是因为有了这个判断，“就犯不着花更多的钱用于国防开支，要腾出更多的钱来搞建设”。也正因为如此，军队怎么用好管好有限军费就显得更加重要。可以肯定地说，如果没有邓小平同志对国际局势的科学判断，就不会有以经济建设为中心的方针和军队战略指导思想的转变，军队后勤管理也就不会被提到战略的高度。
（二）加强后勤管理是军队服从国家经济建设大局的必然要求
为了保证抓住机遇，集中力量发展经济，军队要服从大局，尽可能地减少军费开支来加强国家建设。当然，军队在服从国家建设大局的同时，还必须积极谋求发展，努力提高战斗力。因为它担负着保卫国家安全和国家顺利发展经济的重任，随时有可能执行局部作战任务和应付突发事件。这也是服从大局的要求。一方面军费不足，一方面还要发展，这就必须向后勤管理要效益。在“忍耐”的情况下，军队现代化建设进程的快慢，在很大程度上取决于后勤管理特别是军费管理的好坏。
（三）加强后勤管理是保证军队质量建设的客观需要
由于军费有限，供不应求，争经费、争供应的问题可能会更加突出。在此情况下，要统筹兼顾，突出重点，保证军队质量建设的需要。这就要求后勤管理在宏观上加强科学调控，确保经费的投向投量合理，真正用在加强战斗力上；在微观上落实跟踪问效，确保各项经费物资足额到位，充分发挥效益。因此，强化后勤管理，优先保证重点需要，使有限的经费发挥更大的效益，这也是在“忍耐”中加强军队质量建设的必然选择。
（四）加强后勤管理是军队适应市场经济的必要措施
随着市场经济的发展，后勤管理的难度增大，这不仅是因为经济活动多样化和管理机制有待完善，还因为受社会上腐朽思想的影响，个别思想不健康的人总想钻管理的空子，从中牟取私利。所以，加强后勤管理，不仅是军队适应市场经济、提高经费使用效益的重要措施，而且是军队在市场经济条件下抵制资产阶级腐朽思想侵蚀，反腐倡廉，保持和发扬优良传统的一个重要环节。
二、当前我军在后勤管理中存在的主要问题
（一）当前军队后勤管理的主要错误思想
新时期军队后勤管理也是个战略问题，具有全局性的重大意义。但是，从军队后勤管理的实际情况来看，不少同志对这个问题还没有足够的认识，因而对搞好后勤管理还缺少应有的使命感和自觉性。在这方面，当前应着力纠正以下错误思想：
“忍耐即等待”的思想。存有这种模糊认识的人，往往从狭隘的局部利益出发，消极对待“忍耐”，片面认为军费不增加，军队就不能有所发展，根本不去看，也不去想后勤管理在“忍耐”中的意义，因而放松后勤管理工作，直接影响军费效益的发挥。
本位主义思想。存有这种思想的人，只看到本单位的需要，看不到其他单位的需要，更看不到军队整体建设的需要，千方百计为本单位“争钱争物”。而某些领导和部门人员对这种现象，不仅看不到它对整个军队建设的危害，反而把这种损公肥私的做法当作鼓励，以致造成“爱哭的孩子多吃奶”的反常现象。这些都极不利于经费物资的合理使用，会损害全局的利益，直接影响后勤管理的效益。
无足轻重的思想。有些人往往看不起细小的后勤管理工作，片面认为这些工作费力大、不讨好、没啥意思。产生这种思想的原因，主要是缺乏战略的眼光，看不到这些细小管理工作在全局中的意义，只会算小帐不会算大帐，把本来非常重要的工作看轻了。这就尤其需要学习邓小平同志的有关论述，提高立足点，开阔眼界，把细小的后勤管理工作放在国家、军队建设的全局中去认识、去衡量。
“单打一”的思想。所谓“单打一”，是指单靠后勤部门抓后勤管理。有的单位领导认为，后勤管理足一项具体工作，只要按分工由后勤部门去抓就行了，因而主官很少过问，司政机关也不注意配合。这样做显然是错误的。主要原因是，由于不从战略的高度看待后勤管理，看不到新形势下后勤管理在全局中的重要地位。
（二）当前军队后勤管理存在的主要矛盾
1.后勤人才素质与现代后勤发展不相适应
随着我国军队建设的深入转型，战场空间的不断扩大，作战方式的不断更新等，使得军队后勤建设过程中的历史遗留问题和矛盾随之凸显，其中一个表现就是在新形势下的后勤管理人员已跟不上后勤建设的发展，工作单一，素质偏低，专业知识日显落后等有碍于军队的整体建设。
2.组织计划管理的权威性降低
军队后勤管理工作的关键环节就是计划管理，它是军队后勤建设中实现统一规划，统一管理，统一领导的主要表现形式。后勤管理的权威性降低主要表现在资金没有得到合理的计划与管理。这是因为多年以来供需矛盾不断突出，使得军队后勤工作重点太过于偏离财力，最后导致不能很好的控制计划力度。因此，要重视计划在后勤管理中作用，加强对计划管理的控制和协调。
3.管理理机制滞后，宏观调控乏力
军队后勤建设能否沿着正确方向发展，实行后勤宏观调控的管理手段和管理秩序至关重要。但在军队后勤的管理中只能通过计划管理为中心和通过科学合理、规范有效的管理机制来加强调控，而不能像市场经济那样采用利率、价格、货币投放等调控方法进行调控。加上不重视监督机制和约束机制的完善，片面追求局部利益，导致宏观调控失灵，尤其是对经费调控能力减弱。
4.财务预算管理软化
军队财务预算是困家财政的一部分，具有很强的法律性和权威性。但在实践中，行政权力支配着军队财务预算，具体表现在军费供需矛盾突出，标准经费保障不足，致使预算管理控制功能更加软化，在管理上也越来越盲目，私存私放、截流截收和乱批乱花是常有现象。
三、解决信息条件下军队后勤管理矛盾的主要对策
新时期军队后勤管理的论述不仅为正确认识后勤管理的重要性提供了“指路明灯”，而且为解决后勤管理工作中的一系列问题提供了“万能钥匙”。结合部队后勤管理实际，当前在加强后勤管理上应主要抓好以下几点：
抓人头，提高管理水平。“一定要廉洁奉公，当好红管家”，“后勤工作也是一门学问，也需要学习，也能出人才”。这些论述紧紧抓住了后勤建设的根本问题，是提高后勤管理水平的关键之所在。因此，要抓好后勤管理，首先要抓好教育训练，提高后勤人员的思想觉悟和管理能力。从部队实际情况来看，当前应着重在提高人的思想觉悟、增强人的责任心上下功夫。事实表明，后勤管理中出现的问题，主要是由于管理人员失职而造成的。所以，必须下大力抓好管理人员的思想教育，使他们自觉做到奉公守法，秉公办事，无私无畏，敢于与违法乱纪的行为作斗争。
抓改革，完善管理制度。随着改革开放的深入和市场经济的发展，军队后勤管理面临着许多新的问题。要解决这些问题，就必须进行改革。后勤管理需要改革的问题很多，但重点要放在如何适应市场经济要求上，目标要定在提高军事经济效益上。为此，抓紧改进激励机制，抓紧完善管理制度，同时要注意做到积极稳妥，扎实有效。
抓重点，推动全面管理。没有重点就没有政策。要搞好后勤管理必须突出重点，以重点带动全盘。当前应着力抓好三个重点问题。一是加强宏观调控，保证经费投向投量合理；二是严格财务制度，保证有限的经费不外流；三是强化基层管理，保证部队生活水平不下降。特别注意加强责任制，切实抓出成效，创造经验，用以指导面上的工作。
抓具体，保证各项工作落实。现在后勤工作就是要抓具体。这一点对后勤管理来说，尤为重要。后勤管理具有广泛性、经常性的特点，只靠发文件、发号召是无济于事的，必须深入下去，一项一项地抓，直到抓出成效。
参考文献：
军队后勤工作计划范文2
关键词：全面建设 现代后勤 财务保障能力 思考
一、强化后勤财务预算管理
强化后勤财政预算管理，需要从以下三个方面入手：
（一）财力配置需要以规划、计划为主导
为确保后勤财政与规划、计划相协调，需要财政部门充分发挥好综合理财职能，加强与各方面协调沟通，及时提出建议与意见。明确当前阶段发展与建设的规划、计划，通过经费需求预算及评估，推测出后勤财政需求。坚持财力配置以规划、计划为主导，在整体规划、计划地牵引下安排财力的投量及投向，围绕工作中心做好后勤财政保障。
（二）经费预算以年度工作为基础
进行经费预算，要求财政部门精细化、科学化管理，做到规划、计划与年度预算相衔接。对预算项目需要加强前期论证，提高预算编制的科学性，进一步将预算细化。明确建设项目、保障责任及完成时限，将各级党委机构事业经费及财务列入到预算安排之中，实现科学安排、规划决策；
（三）根据经费预算对各项支出进行管控
加强后勤财务保障能力，需要做好财政预算。财政预算是财务有效管理的关键。通过对财务的预算管理，对财力支出情况进行全程管控，防止超财力、超预算建设。严格执行预算，不得随意调整与变更。
二、提高统筹配置能力，推动财务保障体制建设
根据当前信息化建设特点及其对后勤保障能力的要求，需要提高后勤统筹配置能力，推动财务保证体制一体化建设。
（一）以全面提高现代后勤建设为目标，统筹三军兵种之间的财务保障能力
根据全军一盘棋的思想，为适应新时代要求下的一体化联合作战及中国特色军事变革，需要全面建设现代后勤，建立后勤机构联合编成、整体使用后勤力量与统一组织后勤保障的联合体制。为提高后勤财务保障能力，需要对后勤财务体制结构进行优化，做到三军共有、集约使用与统一管理，并需要遵循“保战备、保生活”的原则，做到后勤统筹兼顾，综合平衡。在进行后勤统筹配置时，需要重点加强武器装备、新型作战力量、战备物资储备、战场设施、后方勤务等经费保障的力度。坚持平时训练与战备相结合，综合分析三军所需要的保障内容及需求程度，集中后勤力量，面向三军做好保障工作，避免出现自成体系、各自为战的现象，减少重复建设或资源配置不当引起的资源浪费，导致效益下降。建设现代后勤，需要提高统筹配置能力，坚持走投入少、效益高的可持续发展道路，推动财务保障体制建设。如在战争时期，后勤保障需要避免出现传统地域分割现象，打破战略、战术、战役后勤保障各自为战的格局，消除后勤军事保障壁垒，根据不同军队、不同军种在一体化联合作战中所处的位置及作战要求，统筹后勤配置，提供针对性强、切实有效的后勤财务保障，从后勤机构联合编成、整体使用后勤力量与统一组织后勤保障的联合体制出发，合理配置财政支出，加强财政管理。
（二）以军民融合方式，实现后勤保障社会化
随着信息技术的不断发展，推动了当前军事变革、军事转型，让国防建设、军用技术、军队后勤保障、民用技术与社会各个领域之间的关系越来越紧密，全面建设现代后勤，提升后勤财务保障能力，必须将三军建设与国防建设纳入到国民经济发展的体系中来，打破社会资源与军队后勤保障资源的界限分割，充分利用社会保障资源、市场资源与民用资源，依托这些资源，推动建设军队后勤保障社会化进程，优化配置军队资源及社会资源，以军民融合的方式，建立军队保障体系，实现后勤保障社会化建设。在后勤财务保障建设中，需要遵循合作双赢的原则，在政策规定范围内，做好军队与地方保障资源地聚合，对财务保障范围进行拓展，借助地方财力，加强军队与地方财务合作，推动军民两用技术工程与军事设施的建设进度，保障建设质量。依托社会资源，完善军队人才培养体系、国防动员体系。
（三）加强优化配置，构建合理财务体系，完善财务决策机制
想要推动各种财务保障体制建设，就需要优化配置，集约发展，坚持全面配置与重点配置、当前配置与长远配置、集中配置与分散配置有机结合，做到各军兵种各取所需，各尽其能，构建出合理高效的财务体系，通过财务决策机制完善，充分发挥后勤配置能力，提高后勤财务保障能力。充分发挥好后勤财务预算功能，做好财务宏观调控，对于财务流向进行管控，做到经费流动符合规划与计划要求。后勤财务保障，需要将有限的财力用到军队建设的关键点上，通过科学的经费投入，谋求军队建设的最大发展。对军队预算制度进行改革，完善预算编制，通过有效预算，合理规划财务投入，做到军队建设的微观发展与宏观走向一致，长远建设目标与当前效益相协调，实现较少的投入获取最大效益的军队现代化建设。
三、以“打赢”为目标，转变后勤管理方式，加快财务正规化建设
（一）加快后勤财务正规化建设进度
确定科学的经费保障组织方式，通过科学合理的运行机制，将后勤财务保障技术、财力资源物质基础与财务管理人员的思想基础相结合，做到后勤财务保障软件与硬件并重。后勤正规化，需要严格按照财务预算进行管理，依法理财，通过完善的经费管理机制及高素质的管理人才，实现科学先进的理财目标，最终提高后勤财务保障能力。
（二）加强标准经费管理
实现经费支出、经费消耗、经费管理一体化，加强经费管控力度，按照预算供应标准进行经费支出，并按照消耗的标准进行经费消耗管控，避免出现超支现象。通过完善财政正规化建设，建立与现代军队建设相适应的后勤财务保障体系。
（三）加强财务管理信息化建设
后勤财务管理，需要满足时展的要求，加强财务管理信息化建设，可以提高财务管理信息的自动化水平，实现信息自动收集、存储、传递、分析等，全面提高并确保财务信息的真实性、准确性、完整性与时效性，借助现代信息手段，对后勤财务加强控制管理，以适应军队信息化建设的需要。通过财务管理信息化建设，可以将后勤财务的管理手段、管理内容及管理方式进行全过程甚至全方位的信息化展示，极大地提高财务保障能力，尤其是各种突发事件的快速反应及后勤保障能力获得极大提高。
四、深化后勤财务改革，推动财务管理科学化建设
（一）提高预算科学性
在当前，后勤财务预算中存在着监督不到位、执行不严、预算编制不科学等问题，极大限制了现代后勤建设的进度。在进行后勤预算时，需要建立完善的预算评估制度，对每一项经费的立项、预算、决算的过程进行综合评估，并加强经费预算编制，做到预算编制科学合理，改进预算审批、执行与监督考核的方式，对预算管理进行强化，严格按照预算安排财务支出。建立预算项目库并进行完善，对预算项目的论证与决策方式进行优化，提高预算效率，对预算项目申报及审核进行规范。
（二）一体化管理机制
根据三军不同的需要及要求，优化后勤配置，统筹安排，切实做好实物资产计价核算管理的工作，建立经费资产一体化管理机制，对经费资产一体化管理的内容、方法及程序进行合理规范，将后勤中实物资产与经费紧密结合在一起，进行统筹配置，并建立资产、资金、经费一体化管理机制，将预算管理及经费管理与实物资产计价核算管理相结合，提高财务整体使用的效益，推动现代后勤建设，提高后勤财务保障能力。
（三）做好经费考核评价
在严格履行管理职责的基础上，才可以更好的履行后勤财务经费的审批权、使用权及监督权。针对经费的支出情况，依据不同部门的特点，建立对应的考核评价机制，促进经费切实落在实处，并对经费使用的全过程进行管控。
五、加强后勤财务管理人才培养力度，不断创新财务管理理论
全面建设现代后勤，提升后勤财务保障能力，需要优秀的财务管理人才。加强才人培养，创新财务管理理论，可以有效提高现代后勤财务保障能力。
（一）加强人才培养力度
以院校为根基，不断提高人才的创新能力及综合素质，建立完善的高素质人才培养体系；严格把握选人用人的标准，通过人才选拔，选择出最优秀的财务人员；加强在职人员培训力度，做到财务人员上岗前培训，并对培训结果进行评定；对在职人员进行轮流逐级培训，加强财务人员的管理水平及业务素质，提高后勤财务的保障能力，加强财务精确、联合、快速、随机等核心保障能力。
（二）创新财务管理理论
结合信息时代下的后勤保障体系，做好后勤财务管理理论的创新工作。针对军队后勤财务保障中存在的重点、难点问题，进行深入探索，寻找出科学有效的解决方法。对已有的理论成果进行研究，将理论与实际相结合，并对理论进行创新，更好的服务于后勤财务保障工作，为全面建设现代后勤提供理论支持。
六、现代后勤开展需以现代后勤财务保障为核心
部队后勤的主要任务及根本职能是后勤保障，为此，在全面建设现代后勤活动时，需以现代后勤财务保障为核心，通过后勤建设，推动后勤保障能力。
（一）部队后勤工作任务需以现代后勤财务保障为核心展开
部队后勤工作，以后勤保障为核心，后勤管理、后勤指挥、后勤方位等任务与后勤保障工作有机结合，围绕后勤保障开展活动。如装备建设、人才建设、设施建设等后勤建设的各个环节，都需要依据后勤保障的需要进行工作安排。
（二）部队后勤基础与结构建设需满足现代后勤财务保障的要求
在推进全面建设现代后勤保障体系时，需要做到部队后勤基础与结构能够满足现代后勤财务保障的要求。在经济上，充分利用国家与社会提供的资源，形成部队建设与作战保障能力；在科学技术上，充分利用先进技术，推动现代后勤保障内容及方式的多样变，提高后勤保障的能力及质量。
七、结束语
在当前，我国面临着较为复杂的国际环境，时代要求军队向信息化转型，并要求建设符合时代要求的现代后勤，提高后勤财务保障能力。本文从强化后勤预算管理、提高统筹配置能力，推动财务保障体制建设、转变后勤管理方式，加快财务正规化建设、深化后勤财务改革，推动财务管理科学化建设、加强后勤财务管理人才培养力度，不断创新财务管理理论五个方面，对全面建设现代后勤、提升后勤财务保障能力进行了思考，希望对于提升现代后勤财务保障能力有所帮助。
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军队后勤工作计划范文3
【关键词】 预备役部队 后装保障能力 探析
预备役部队作为适应现代战争的快速发展而组建的一支战争初期首批遂行动员任务的准军事力量，在未来军事斗争和非战争行动中，能否做到“召之即来，来之能战，战则能胜”，顺利完成各种应急作战任务，在很大程度上受制于后勤保障能力的大小。实施强有力的后勤和装备保障，是预备役部队实现快速动员集结的重要保证。
一、抓好教育，增强保障意识
第一，强化后勤人员的国防意识。就是针对预备役部队后勤人员角色意识淡化、国防意识相对较弱的状况，结合当前预备役部队任务的需求，以及预备役部队后勤和装备建设实际，广泛深入开展国防教育和使命教育，使他们充分认清后装保障在预备役部队建设中和国防建设中的地位和作用，进一步增强光荣感和使命感，提高后勤和装备建设在国防建设中的紧迫性和必要性认识，切实摆正后勤和装备建设在国防建设中的重要位置。
第二，强化后勤“先行”意识。预备役部队要实现快速的角色转换、任务转换，后勤和装备动员保障必须先于兵员动员之前完成，否则，即使兵员集结起来，也难以拉得出、展得开，生成战斗力。加之预备役部队在执行军事行动或者非军事行动中，所需的大量武器及其他军用物资装备要向上级请领，大量的后勤人员和军用通用物资装备要通过向社会动员和征用补入部队，花费的时间远比兵员动员多得多，这就更需要后装人员牢固树立后勤“先行”观念。
第三，强化后勤“主角”意识。过去战争消耗物资少，保障强度小，后勤和装备在战争中处于“配角”地位。随着军队担负的任务变化，无论是战争还是非战争军事行动，对后勤和装备保障的依赖性逐渐增大，后勤和装备保障所占的比重越来越大，尤其是预备役部队在其平转战时对后勤和装备保障的依赖性增强。因此，预备役部队后勤和装备人员应当好“主角”，适应部队任务转化后对后勤和装备的需求。四是要强化后勤和装备保障质量意识。后勤和装备保障中的数量和质量在一定程度上前者不能取代后者，而后者却可以弥补前者的不足。因此，要树立“控制数量，注重质量”的观念，加强后勤和装备质量建设。
二、把握重点，明确保障任务
预备役部队在组织和实施战时快速动员时，后勤和装备有三项主要任务：一是先期收拢后勤和装备机关预任干部和后装保障分队；二是快速动员，为兵员集结各阶段提供运输、饮食、住宿、医疗、经费以及装备维护保障；三是组织请领从军队后勤系统和装备系统调整补充专用装备，接收从地方征用的通用装备物资，并按编制和标准将其配发到位。在整个快速动员后装保障的全过程中，实施快速、高效的后方指挥以及同保障各方保持密切协同，加强后方防卫，保证后勤和装备安全，是影响整个保障成败的关键；接收、补充、配发后勤装备，为部队提供食宿、医疗、经费保障则是后勤保障面临的现实任务；组织协调运力搞好运输保障，及时将各类装备物资和人员快速输送到位，将是整个后勤保障的重点和难点问题。先期动员阶段，在接到上级预先号令后，预备役部队后勤和装备应提前做好后装机关预任军官和分队的接收准备及先期收拢工作。快速动员兵员集结阶段，“运、食、住、医”等主要由地方相应级别的政府负责提供保障。考虑到预备役部队快速动员展开时人手、运力等方面存在的不足，可视情况请求上级提供支援保障，申请将补充的物资送达后勤和装备仓库。军民通用装备物资的征用则主要由预备役部队所在地政府负责。
三、充分准备，打牢保障基础
做好预备役部队快速动员后装保障的准备，是预备役部队后勤和装备平时应常抓不懈的一项经常性、基础性工作，也是后勤和装备战备建设的中心任务。预备役部队后勤和装备只有在平时科学地对动员保障的各个因素进行全面系统的客观分析和运筹规划，扎实充分地做好快速动员保障的人员、预案、物资等方面的准备，才能达成快速动员保障有力的目标。做好后勤和装备预案准备，一要搞好潜力调查，摸清地方军民通用设施、装备、物资，掌握其数质量、品种、型号及分布情况，与地方有关部门共同研究确定允许征用的一般数量和最大极限；二要对征用的对象作出原则规定，对拟征用的每件装备、操作人员及每种物资都要落实到具体单位。为保证征用数量充足并能应付意外情况，计划数应比编制数大10%～20%；三要在充分理解上级意图的基础上，以本级司令部快速动员预案为立案之本，按照“上下衔接、齐全配套”的总要求，重点编制好后勤和装备保障方案、专用装备物资请领计划和通用装备物资征用计划，切实抓好预案各条款的商定和逐项落实，使预案具有可行性和实用性，防止出现预案和现实脱节。
后装人员是实施预备役部队快速动员后勤和装备保障的主体，要按照“收得拢、拉得动、用得上”的要求配齐配好后勤和装备现役、预备役官兵，加强教育管理和训练，提高他们的军政素质和保障技能。一是坚持专业对口原则。后勤和装备专业性强，技术要求高，预备役部队后勤和装备分队应在地方业务对口单位组建，后装人员尽可能在地方对口专业人员中预任、预编，以便于部队动员时对口征用地方有关物资装备；二是坚持合理编配原则。通常采取扩大范围组建和相对集中编组的办法，既要有利于组织活动和均衡负担，又不致于影响正常工作的开展；三是坚持科学组训原则。要提高预备役部队后勤和装备快速反应能力和保障能力，必须按纲施训。训练方法，可采取以会代训、以工代训，结合平时抢险救灾训练、参加部队综合演习等形式灵活组织。训练要着重提高各级后勤干部、骨干的专业知识水平和技能并使之掌握现代化条件下平转战后勤保障的组织原则、程序和方法，增强分队协调和遂行保障任务的能力。
预备役部队专用装备物资基本上都预存于部队所属战区的战役储存体系之中，军民通用物资则根据征用计划寓于地方各相关单位。做好物资准备应注意三个方面的问题：一是要根据后勤和装备动员预案和物资编配计划，明确军地物资储备，确保所需物资量足质好；二是要按战备要求管好、用好、维护好现有装备物资，使其保持良好的技术和战备状态，保证随时都能拉得出、用得上；三是要加强与上下级后勤和装备、当地国防动员委员会、军事指挥机关以及被征用物资的具体单位的联系，对预案中计划补充和征用的物资有多少、在哪里、怎样补充到位等情况要了如指掌，保证一声令下，各类后勤装备物资能迅速启动，快速配发到位。
四、完善法规，健全保障制度
第一，完善后勤动员法规。省军区要会同当地人民政府，以《国防法》、《兵役法》为依据，制定适合本地区的实施细则和暂行办法，进一步明确军地各有关单位和部门在预备役部队快速动员中的职责和分工，规范行业、企业和个人在动员中的权利和义务。在制定法规的同时，应根据市场经济的特点和规律，注重应用合同契约和价值手段，充分调动军地两方面的积极性，使法规手段、经济手段、行政手段紧密结合，确保快速动员的各项工作落到实处。
第二，认真落实各项制度。预备役部队在接受省军区垂直领导的同时，要主动接受地方党委、政府的领导，建立和坚持汇报制度、联席办公制度、兼职领导过军事日制度，使地方领导及时了解部队各阶段的工作任务和不同时期需要解决的问题，为他们履行领导和指导的职能创造条件。
第三，切实搞好检查监督。预备役部队和地方有关保障单位应联合组织有关力量，定期和不定期地对落实后勤动员法规制度、预储装备物资及各项准备工作进行检查，及时发现问题，提出改进意见。军地双方要适时通报情况，预备役部队主要通报对保障工作的要求，地方有关部门主要通报保障准备工作的落实情况和地方经济发展的变化情况。这样做既可以加强供需双方的了解和沟通，又可以及时有效地纠正准备中存在的不足。同时，要严格施行奖惩，对在后勤动员中工作不力、落实不好的单位和个人，要通过法律、行政和经济手段予以相应的处罚，以保证各项后勤动员法规真正落到实处，切实做到一旦需要，可迅速实施快速动员。
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军队后勤工作计划范文4
关键词：部队训练；经费；精确保障
一、部队训练经费精确保障的意义
（一）在科学发展观指导下，后勤保障理念的飞跃
总后首长指出，要扎实做好军事斗争后勤准备，确保后勤各项工作经得起实战和历史检验。一是要坚持“建设信息化后勤，保障打赢信息化战争”的战略目标，加快我军后勤由机械化半机械化向信息化的转型。二是要按照深化、拓展、配套的思路积极推进后勤政策制度调整改革。三是要切实加强高素质新型军事后勤人才队伍建设，为推进后勤变革提供有力的人才支撑。四是要用科学发展观指导后勤保障，把保障资源的投向、投量科学化，保障军队各项建设全面、协调、可持续发展。五是要改进后勤管理的方式方法，推进后勤管理法制化，后勤供应标准化，不断提高后勤管理的效能。与此同时，要做到立足现有财力搞保障，立足现有条件打胜仗，坚持勤俭办事，切实把有限的经费真正用在军队建设的刀刃上。要加强后勤党风廉政建设，努力做党和人民放心的红管家。
（二）适应部队战训体制发展，加强战斗力的必然选择。信息化战争是未来战争的代名词，信息化战争要求我军在陆、海、空、天、信息、电磁等六维空间中运用信息化武器进行战斗。全新的作战武器和作战理念摆在我们面前，老一套的战训体制已经失效，为能打赢未来战争，我军的战训体制在这几年也发生了巨大的变化。新的战训体制也对后勤保障提出了更加苛刻的要求，尤其是在训练经费紧缺的今天，为能将这有限的训练经费转化为可以无限提升的战斗力中去，对训练经费的精确保障迫在眉睫。现在，全国在大搞经济建设，想要通过大幅增加军费来增加训练经费，以致提升战斗力是不现实的，也不是一个权益之计。只有通过对现有训练经费的合理使用，精确保障，才是一条科学提高战斗力的必由之路。
（三）是完善我军经费保障体系，提高保障效率的重要途径。崭新的战训体制要求我们要拥有崭新的保障体制。正如生产力要有与之相适应得生产关系才能良好发展一样，新的战训体制中不但增加了许多武器装备、训练设施、训练器材、训练科目，还细化了许多训练要求，并且对训练的经费保障也要求更加准确和及时。所以，以往粗放的经费保障体系远远不能满足现在的训练需求。因此，对训练经费实施精确保障是满足部队训练要求的唯一途径。
二、部队训练经费精确保障的内容
我认为现有财力资源掌握和训练保障需求的精确预测是整个流程的基础和核心，掌握的信息是否真实，预测方法是否合理，结果正确与否，对现有财力掌握是否全面、准确，直接关系到训练经费精确保障的实施，甚至影响整个训练计划和训练质量。在此基础上，以先进的方法和手段进行精确的预算、拨款和供应。前两阶段保障工作完成后，保障进入实施阶段，通过财务业务一体化与网络计算机手段的运用，达到结算、核算和决算的精确。最后根据训练保障财力预测与训练保障实际支出的对比分析，对训练经费精确保障需求预测方法进行修正。还要根据保障的效率和成果，通过检查监督等手段，调整训练经费的流量、流向。
三、部队训练经费精确保障的目的
（一）开支计划精确。开支计划是指：各级财务部门对本单位或部门掌握的财力资源，根据未来发展的需要，依据一定的法规程序，将其配置到所需方向的构想方案。训练经费的开支计划精确就是：使训练经费供应与训练保障需求完美结合的方案。计划就是探索未来，选定目标，决定行动的方案。它是过去的知识、经验，现在的事实和对将来预测结果的综合反映。科学编制并严格执行训练经费开支计划，是我军各级财务工作的一项重要内容，是训练经费计划管理的首要环节，它直接影响到部队训练经费计划管理的质量与效果，对增强训练经费管理活动的科学性、有效性、提高经费使用效率具有重要意义。要想做到训练经费精确保障，开支计划的重要性首当其冲。
（二）开支结算精确。开支结算，是指在部队系统内把既定时期各单位、部门间以及与个人之间因分配、领报经费或借款而建立的债权债务关系，按照一定的依据核算清楚并予以解除的方法。训练经费结算是军费运行过程中最现实最生动的活动内容之一，也是军队财力转化为战斗力的终端环节。经费结算正确与否，检查监督是否有效，制约着整个军队财务管理效果。因此，加强训练经费开支结算的管理，是实现精确保障，提高军费使用效益最现实、最直接的途径。
（三）开支核算精确。核算是以货币为计量单位，运用专门的会计方法，对训练经费的运行或者预算执行过程及其结果进行连续、系统、全面地记录、计算和分析，定期编制并提供财务会计报告和其他一系列内部管理所需的会计资料，为领导对训练经费做出计划决策和宏观管理提供依据的会计活动。
核算往往渗透到训练经费保障活动的全过程，包括对训练保障事项的事前预测、事中控制和事后核算。因此，训练经费开支核算的精确对整个训练经费保障的精确也十分重要。
（四）开支决算精确。经费决算，是指以一定的表格和数字为主要表现形式，按照法定的程序编审，用于向上报销和计领经费，以及反映经费预算执行情况的报告。其作用为：检查财务法规执行情况，考核预算执行情况，反映事业成果，进行财务结算，偿还预拨（借）经费，及时反馈信息，实施财务监督。训练经费决算是军队决算体系的重要组成部分，也是部队训练经费结算的法定依据及实施财务计划控制、反馈财务信息的重要渠道，并能综合反映部队训练保障的成果和进程。为达到部队训练经费开支决算精确的目的，我们必须做到：
1.统一；就是要按全军统一规定编制决算。
2.完整；就是要求决算诸要素必须齐全。
3.准确；决算的内容主要是通过数字来反映的，离开了数字的准确性就必然影响或失去决算的意义。
4.及时；决算具有强烈的时效性，因此，编报决算要有很强的时间观念。
军队后勤工作计划范文5
一、统一思想认识，明确责任分工，把双拥工作摆上重要议事日程
1．加强领导，健全组织机构。加强对局系统开展拥军优属工作的领导，进一步健全双拥工作领导小组，强化双拥工作例会制度。配备专职干部，每年召开两次以上双拥工作专题会议，定期交流双拥工作信息，充实完善军民共建服务内容。形成一个覆盖全局，齐抓共管的双拥工作网络，为拥军优属工作提供了有力的组织保障。
2．积极宣传，营造双拥氛围。市管局（市接待办）作为政府的一个重要服务部门，积极营造军人优先、军属优先的氛围，努力在局系统内一些重要的服务窗口设军人和军人家属优先标识牌，在行政办公中心及一些公共场所，均悬挂和张贴拥军优属宣传标语，设固定宣传牌，充分利用板报、简报、宣传橱窗等，广泛开展拥军优属宣传活动。开展国防宣传教育活动，参观市人防工程或请老红军做传统教育报告。
3．全面把握，制定双拥计划。在谋划全年机关后勤工作目标时，将拥军优属工作计划纳入全年工作目标考核范围，做到事事有人抓，件件有着落，年初有计划，年中有考核，年终有总结。
4．主动作为，建立双拥制度。每逢重大节假日局领导要带领局有关科室、局属单位负责同志走访慰问驻蚌部队、院校，或邀请他们到后勤系统参观、座谈，征求他们对后勤部门开展拥军优属工作的意见。了解部队家属就业、生活等各方面情况，更好地为部队家属提供就业等优质服务。
二、落实有关政策，结对共建帮扶，在局系统认真做好军属安置、进一步完善双拥工作材料的归档
5．干部安置。对分配到我局干部安置任务，局党委按照市委、市政府的要求，认真做好后勤系统的接受安置工作，帮助解决实际困难。
6．军属就业安置。切实做好分配到我局系统的家属安置工作，遵照《蚌埠市现役军人家属就业安置暂行办法》规定，尽可能发挥后勤系统的优势，把他们安排在工作条件、经济效益都较好点的部门、单位工作。
7．提供优质服务。解决干部家属后顾之忧，积极为干部家属工作生活提供更多的帮助和优质服务，解决幼儿入托、孩子入学等实际困难，提供日常生活帮助。
三、充分发挥优势，采取多种形式，积极提供再就业、相关培训及后勤服务
8．做好调研工作。为做好新形势下拥军优属工作，我们要经常性的走访、调研、座谈等方式，了解军属就业生活等实际情况，在局系统内，想方设法，采取措施，有针对性为下岗军属提供帮助、就业和培训。
9．积极上门服务。积极提供后勤服务，主动上门联系，最大限度地提供支持和帮助。
四、立足双拥工作，把握和谐发展，积极开展军民共建各项活动
10．创新双拥活动。局党委积极主动与共建部队进行勾通协商，双方签定共建计划协议书，科学安排军民共建活动，采取多种形式活跃部队业余文化生活。
11．开展双拥慰问。在“八﹒一”建军节来临之际，局领导要带领局属单位负责人、有关科室同志一道前往，看望慰问共建部队官兵。精心组织局属单位联合举办各类丰富多彩的文体活动，编排文娱节目到部队演出，送文艺到军营，与官兵同乐。
军队后勤工作计划范文6
[关键词]平衡计分卡;外军;后勤绩效;绩效管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.060
[中图分类号]E23 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）20-00-01
在当前的军事后勤管理工作中，后勤绩效管理发挥重要作用。在实际管理过程中，如何利用先进有效的管理手段，提高军事后勤绩效管理的质量与效率，成为实践研究的重要内容。在研究过程中发现，平衡计分卡在当前外军的后勤绩效管理实际工作中，发挥了极为重要的作用。正因如此，结合平衡计分卡的实用特点，与外军在后勤绩效管理中的实际工作内容，开展平衡计分卡在其后勤绩效管理中的实践应用研究，为这一绩效管理工具在我军后勤管理中发挥出应有的实际效果，提出有力帮助。
1 平衡计分卡在当前外军后勤保障中的主要应用
在当前外军后勤应用管理中，平衡计分卡的应用发挥着较为重要的作用。在对外军后勤管理工作的实践调研中发现，平衡计分卡主要应用在以下实际工作中。
1.1 平衡计分卡在外军后勤战略管理中的应用
在当前的外军后勤管理过程中，大型军事行动的后勤保障如何做好战略性支持一直是军队后勤管理的重要内容。当前外军后勤保障过程中大量采用平衡计分卡模式解决了这一问题。这主要是因为，平衡计分卡在后勤管理过程中具有均衡处理后勤保障中各项工作的优势，同时这一工作模式在实际运行中是以发展模式为基础理论完成的。这为当前外军后勤管理中大规模采用这一模式进行后勤绩效管理提供了良好的支持。
1.2 平衡计分卡在提升外军后勤管理效率中的作用
随着军队规模与物资保障情况复杂性的提高，当前外军对于军队后勤保障效率的提高具有迫切要求。如在美军后勤管理尤其是海外驻军管理中，提高后勤管理效率，对其全球军事战略反应速度的提升，具有十分重要的意义。在这一过程中，平衡计分卡模式的采用，因其注重实际工作平衡的特点，对于军队后勤管理效率的提升具有极大的实用性。当前的外军军事保障过程中，平衡计分卡所提供的管理报告可以很好地保证后勤信息负担减少，极大地节约军队后勤绩效管理时间，提高后勤绩效工作的整体效率。
1.3 平衡计分卡在外军后勤管理团队合作促进中的作用
在军队管理过程中，团队精神是军队发展的重要基础保证。在当前的外军后勤管理实践中，如何保证军事后勤保障中合作有序进行成为后勤管理的主要研究内容。如在联合国维和过程中，多国合作军事行动中，后勤保障的开展需要多方军事力量的参与才能完成，这种合作管理模式的开展是当前军队后勤保障的工作难题。在外军当前的实际管理中，平衡计分卡实现了军队内各个后勤部门以及各个军事力量间的功能组合，保证了后勤管理部门可以同时考虑部队内各个环节的作用与功能，合理制定与选择后勤绩效管理的可行方案。
2 外军后勤绩效管理使用平衡计分卡的启示
在分析平衡计分卡在外军后勤以及绩效管理中起到的作用后，就其对我军后勤管理的启示作用开展研究。
2.1 为后勤战略目标的制定提供支持
在当前的军队后勤绩效管理中，外军利用平衡计分卡开展的军队战略发展后勤保障工作内容对于我军后勤保障的开展提供了以下参考：一方面，我们需要利用战略发展眼光做好后勤成本核算，降低国家在军事费用中的负担;另一方面，要保证全面后勤管理的开展，实现军队后勤全面建设的开展。因此，在当前的外军后勤绩效管理中，其工作的战略目标为：在为军队提供生产、生活服务的同时，实现后勤保障的最优化。
2.2 平衡计分卡绩效管理在后勤中的运用
在当前我军后勤绩效管理过程中，外军应用平衡计分卡提升绩效管理质量对我们产生了以下启示作用。
2.2.1 关注军队内部顾客维度
在当前的军队后勤保障服务中，我们要引进外军后勤保障中的高效管理模式开展工作。如在军队内部不同级别与职责的管理部门、军官、士兵以及勤杂管理部门等各类顾客。其后勤管理活动水平取决于军队内部各顾客对后勤管理的需求与评价。这种工作的开展，对于后勤保障效率的提升具有很好的促进作用。
2.2.2 加强后勤保障中财务维度控制管理
在当前的军队后勤保障中，财务基础稳定是军队后勤正常运转的重要前提。在军队后勤保障中，不追求利润的特定，但必须进行严格的成本管理工作，在实现后勤保障要求的同时，有效降低军队的后勤成本，有效控制军队日常后勤预算和支出。另外，在当前的军事后勤保障中，保证后勤资源配置与军队需求目标的一致性也是我军当前后勤绩效的重要内容。在以上的绩效工作中，平衡计分卡的管理作用得到了充分利用。
2.2.3 促进后勤保障中内部流程维度调控管理
在当前的军队后勤保障过程中，管理者需要清晰划分物质管理过程，以防在后勤物资管理信息的协调与沟通中因信息不畅给后勤管理带来问题。同时，军队在后勤管理中还应严格保证后勤物资流动调度中不出现资产流失问题，防止军队利益受到损害。这种损害的内容包括个人对后勤物资的侵占、物资非常态损失等问题。在当前的外军后勤绩效管理中，这类问题是军队后勤保障管理中的重要问题。
3 结 语
当前我国军事后勤保障管理过程中，如何做好后勤绩效管理，提高管理的有效性一直是研究的重要内容。实践研究过程中，发现当前外军在后勤绩效管理中大量采用平衡计分卡，开展绩效管理工作，取得了良好的工作效果。因此，针对平衡计分卡在后勤绩效管理中的作用，以及当前外军后勤绩效管理中这一工作模式的实用方式，开展实践研究，为军事后勤保障管理工作提供理论支持。
